1、電力公司人身傷亡事故專項應急預案1 總則1.1 編制目的在發生人身傷亡突發事件中，以危急事件的預測、預防為基礎，以對危急事件過程處理的快捷準確為重點，以全力保證人身、電網和設備安全為核心，以建立危急事件的長效管理和應急處理機制為根本，提高快速反應和應急處理能力，將危急事件造成的損失和影響降低到最低程度。1.2 編制依據1.2.1 中華人民共和國安全生產法1.2.2 中華人民共和國突發事件應對法1.2.3 中華人民共和國職業病防治法1.2.4 中華人民共和國消防法1.2.5 中華人民共和國防震減災法1.2.6 中華人民共和國防洪法1.2.7 中華人民共和國防汛條例1.2.8 特種設備安全監察條例

2、1.2.9 危險化學品安全管理條例1.2.10 國家突發公共事件綜合應急預案1.2.11 國家安全生產事故災難應急預案1.2.12 國家防汛抗旱應急預案1.2.13 生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則1.2.14 防止電力生產重大事故的二十五項重點要求1.2.15 公司安全生產工作規定1.2.17 應急預案管理制度1.2.18 特別重大事故應急預案1.2.19 電力生產事故調查規程1.2.20 應急預案管理制度1.2.21 安全事件管理辦法1.2.22 特別重大事故應急救援預案1.2.33 運行規程1.3 適用范圍本預案適用于預防和應對處理本公司所屬區域內發生的人身傷亡事故。1.4 工作

3、原則本預案本著“安全第一，預防為主”的方針，堅持防御與救援結合的原則，堅持“保人身、保設備、保電網”的原則，以突發事件的預測、預防為重點，以應對傷亡事故的快捷、準確為目標，采取積極措施挽救傷員的生命，減輕傷員的傷情。2 危險性分析火力發電廠人身傷亡事故風險主要如下2.2 觸電：電器操作、檢修，電動工器具的使用不當造成人身傷亡。2.3 高空墜落：安全設施不合格、違章作業，造成人員墜落。2.4 起重傷害：起重機械或起吊物體在運行或起吊過程中造成人傷亡。2.5 物體打擊：交叉作業，防護措施不完善，物體墜落。2.6 車輛傷害：職工在生產區域內遭遇場內機動車輛或其他車輛傷害，導致人身傷亡。2.7 機械傷

4、害：因機械異常運行或工器具使用不當導致人身傷亡。2.8 火災：火災和火災撲救過程中因燒、摔、砸、炸、窒息、傷亡、高溫、輻射等原因導致的人身傷亡。2.9 灼燙：蒸汽、熱水、熱焦、高溫灰渣等燙傷，酸、堿等化學物品及電、氣焊等造成人員的灼傷而引起的人身傷亡。2.10 淹溺：運行、檢修人員工作不當失足落水。2.11 傷亡、窒息：酸、堿、氨等有毒有害物質造成急性傷亡導致人身傷亡。2.12 爆炸：氫、煤粉、可燃氣體等易燃、易爆物的爆燃、爆炸或鍋爐等壓力容器爆炸造成人身傷亡。2.13 坍塌：廠方建筑、構筑物倒塌、灰場垮壩等造成人身傷亡。2.14 其他傷亡：除以上傷亡以外的其他傷亡。3 應急組織機構及職責3.

5、2 應急組織體系3.1.1 應急指揮組組長：公司總經理副組長：公司黨委副書記兼工會主席生產副總經理經營副總經理供熱副總經理財務總監組員：安全監督部經理生產技術部經理總經理工作部經理人事勞動部經理財務部經理工會副主席責任單位行政正職3.1.2 應急救援組組長：生產副總經理副組長：安全監督部經理生產技術部經理責任單位行政正職組員：安全監督部專工生產技術部專工責任單位專工安全員運行人員檢修人員3.1.3 應急通訊組組長：當值值長組員：副值長責任單位負責人3.1.4 后勤保障組組長：總經理工作部經理組員：黨委工作部經理工會副主席責任單位行政正職3.2 各部門應急職責3.2.1 安全監督部3.2.1.1

6、 負責督促公司有關單位做好人身傷亡事故所需應急物資的準備。3.2.1.2 將事故全過程及處理過程、救治措施，如實報告撫順市安全監督管理局、中電投東北公司、集團公司。3.2.1.3 負責接受有關部門對人身傷亡事故情況的詢問。3.2.1.4 負責人身傷亡事故應急信息編輯。3.2.1.5負責人身傷亡事故應急預案的編制。3.2.1.6 負責組織人身傷亡事故應急預案的演練。3.2.1.7 負責組織人身傷害事故應急知識和技能的教育工作。3.2.2 總經理工作部3.2.2.1 總經理工作部經理負責接受有關部門對人身傷亡事故情況的詢問。3.2.2.2 如有必要，公司總經理工作部及時向公眾及其家屬匯報救治情況。

7、3.2.2.3 負責為人身傷亡事故應急提供法律方面的支持。3.2.2.4 負責協調外部應急力量、政府部門的關系。3.2.3 工會3.2.3.1 負責做好受傷人員家屬的安撫、安置工作。3.2.5其他有關單位3.2.5.1 協助安全監督部做好應急力量、應急物資的調配和搶險工作。3.2.5.2 事故發生在生產現場時，可能會造成運行值班人員嚴重短缺。發電部、燃運部管理人員有責任立即召集工余的人員盡快趕赴現場。3.2.5.3 必要時值長立即匯報調度，說明人員緊張情況，盡可能不進行任何操作。4預防與預警4.1 防止人身傷亡事故的措施4.1.1 工作或作業場所的各項安全措施必需符合中國電力投資集團公司電力生

8、產安全工作規程和電力建設安全工作規程（DL5009.192）的有關要求。4.1.1.1 建立健全安全生產管理制度，每年公布1次本企業必須執行的有關勞動安全的法律、法規、規程、標準清單，并配備到相關人員。4.1.1.2 堅持常年開展反習慣性違章，各級安全管理人員要深入現場檢查糾正習慣性違章及裝置性違章。4.1.2 領導干部應重視人身安全，認真履行自己安全職責。各級領導干部要認真掌握各種作業的安全措施和要求，并模范地遵守安全規章制度和安全規程。做到敢抓敢管，嚴格要求工作人員認真執行安全規章制度和安全規程、遵守勞動紀律，要經常深入現場檢查，發現問題要及時整改。1.1.1.1 建立健全各級各類人員安全

9、生產責任制，安全生產責任制應包含所有的崗位人員。1.1.1.2 建立各級領導安全生產責任制落實記錄，對各級領導落實安全生產責任制有關定期、例行工作進行統計、記錄，并在月度安全分析會上進行公布。1.1.3 定期進行安全技術培訓，提高全員安全技術防護水平。1.1.3.1 經常進行各種形式的安全思想教育，提高全員的安全防護意識，使全體員工都能正確掌握安全防護方法。1）做好新入廠人員（包括實習人員、代培人員）、臨時雇傭人員的三級安全教育工作，培訓要有計劃及執行記錄。所有員工每年都要進行一次急救培訓且經考試合格。生產人員每年至少進行一次安規閉卷考試，考試成績不得低于85分，達不到者不能上崗。2）特種作業

10、人員必須經過專業培訓，持證上崗。3）建立安全教育網頁，對員工進行定期的安全教育。1.1.3.2 對執行安全規章制度和規程中的主要人員（如工作票簽發人、工作負責人、工作許可人、操作監護人等）定期進行正確執行安全規章制度和規程的培訓，使其熟練地掌握有關安全措施和要求，明確職責，嚴把安全關。1.1.4 加強對各種承包工程的安全管理，反對對工程項目進行層層轉包，明確安全責任，做到嚴格管理，安全措施完善，并根據有關規定嚴格考核。1.1.5 在防止觸電、高處墜落、機器傷害、灼燙傷等類事故方面，應認真貫徹安全組織措施和技術措施，并配備經國家或省、部級質檢機構檢測合格的、可靠性高的安全工器具和防護用品。完善設

11、備的安全防護設施，從措施上、裝備上為安全作業創造可靠的條件。淘汰不合格的工器具和防護用品，以提高作業的安全水平。1.1.5.1 制定勞動防護用品配置標準，并按標準配置使用勞動防護用品。1.1.5.2 建立電動工器具臺賬，使用的電動工器具應符合電力安全工器具預防性試驗規程、手持式電動工具的管理、使用、檢查和維修安全技術規程的要求，并使用漏電保護器。1.1.5.3 高處作業的腳手架應由有資質的人員負責搭設。搭建的腳手架須經專業人員檢查合格后方可使用。1.1.5.4 現場設備的安全防護設施應滿足火力發電廠勞動安全和工業衛生設計規程的要求。1.1.5.5 個人防護用品、安全工器具、電動工器具應為國家或

12、省、部級質檢機構檢測合格的產品。1.1.6 提高人在生產活動中的可靠性是減少人身事故的重要方面，違章是人的可靠性降低的表現，要通過對每次事故的具體分析，找出規律，從中積累經驗，采取針對性措施提高人在生產活動中的可靠性，防止傷亡事故的發生。1.1.6.1 認真吸取事故教訓，對電力系統發生的各種事故都要認真組織學習，吸取教訓，落實本單位的整改措施。1.1.6.2 對本單位發生的事故及不安全事件，要認真總結分析，要做到“四不放過”。1.1.6.3 每年在安全生產活動月中進行一次事故回顧，對歷年發生的事故進行累進型事故匯編，開展事故案例教育。1.1.6.4 每年進行一次安健環風險評估，風險評估要全員參

13、與，高風險作業要有降低風險措施。4.2 預警行動值班人員接到人身傷亡事件信息，立即快速核實并向值長匯報情況，值長要立即報應急指揮部辦公室主任，在接到有關事故報告之后，應急指揮部辦公室主任根據事故影響范圍、嚴重程度、可能后果和應急處理的需要等，決定是否上報應急指揮部，總指揮或副總指揮決定是否啟動人身傷亡事故專項應急預案。4.3 信息報告與處置4.3.1 當發生人身傷亡事故后，就地值班員首先要撥打120，向市急救中心匯報，然后向值長匯報。4.3.2 值長接到信息后應迅速了解事故性質，立即向公司應急管理組匯報，并通過電話、短信平臺通知各部門專業負責人，同時保持與各方電網調度的緊密聯系，必要時撥打12

14、0通知急救人員到場做好急救準備。4.3.3 公司24小時應急值守電話：2507381/25073824.3.4 向急救中心報告內容：人身傷亡事故發生地點；受傷人數；受傷人員傷勢情況；報警人姓名及聯系電話等。4.3.5 向公司應急指揮部報告內容：發生事故的單位、事故發生的時間、詳細地點、事故類別、簡要經過、傷亡人數、以及現場救援所需的專業人員和搶險設備、物資等。5 應急響應1.1 發生人員傷亡后，立即撥打急救電話120，通知醫護人員到場并匯報值長，報告傷亡人數、受傷癥狀。值長立即向公司總經理和安全監督部經理匯報，根據現場傷亡情況決定是否啟動本預案。1.2 醫護人員到場后立即作出傷亡程度判斷，必要

15、時請求撫順市礦務局醫院、撫順市中醫院、撫順市中心醫院的支援。1.3 醫務治療急救要點對受傷人員采取及時有效的現場急救以及合理的轉送醫院治療，是減少事故現場人員傷亡的關鍵。醫療救助人員必須了解相關傷害的救治特點，并經過相應的培訓，掌握對受傷害人員進行正確消毒和治療方法。1.3.1 對于急救和診斷應注意以下事項1.3.1.1 急救要爭分奪秒，就地搶救，動作迅速，方法正確。1.3.1.2 要認真觀察傷員情況，發現呼吸、心跳停止時，應立即在現場用心肺復蘇法就地搶救，以支持呼吸和循環。1.3.1.3 在現場緊急救護的同時，請求撫順市礦務局醫院、撫順市中醫院、撫順市中心醫院支援，在人員到達之前或未送到醫療

16、單位前，不應放棄現場搶救，傷員死亡診斷只能由醫生作出。1.3.1.4 現場救護或傷員監護人，再將傷員移交醫療單位時，必須將有關傷員的情況向醫生通報。1.3.2 診斷原則1.3.2.1 根據事故性質、程度、毒物的種類和毒性，有無燃燒、爆炸、窒息，有無觸電、撞擊等現場情況分析可能致病原因。1.3.2.2 迅速準確地對傷員進行檢查與詢問，根據傷員的臨床癥狀和體征來分析判斷。1.3.2.3 在原因不明、診斷不清的情況下，應認真做好與其他疾病的鑒別，以免誤診，造成搶救的延誤和失效。1.3.3 急救要點1.3.3.1 立即解除致病原因，脫離事故現場。1.3.3.2 神智不輕的病員應有專人監護，病員應側臥位

17、，防止呼吸道梗阻，缺氧者給予氧氣吸入，呼吸停止者立即實行人工呼吸；心臟停止者立即實行胸外心臟按壓。1.3.3.3 皮膚燒傷應盡快清潔創面，用清潔和已經消毒的紗布保護好創面；眼睛灼傷后應首先徹底清洗。1.3.3.4 骨折時，在沒有正確固定的情況下，除止血外，包扎應盡量少動傷員，以免加重損傷。1.3.3.5 請勿隨意給傷員飲食，以免嘔吐物誤入氣管。1.3.3.6 置傷員于新鮮空氣、安全清靜的環境中。1.3.3.7 防止休克，特別要保護心臟、肝、腦、肺、腎等重要器官的功能。1.4 搶險1.4.1 起因物、致害物明確，無發生群傷事故的可能，且不影響設備正常運行的事故，如物體打擊、機械傷害、起重傷害、車

18、輛傷害倒桿塔、灼傷等人身傷害事故發生時，應根據現場實際情況，維護正常的生產運行，同時根據需要在事故現場設置隔離，并指派人員到現場進行巡視，防止運行設備受到影響。應急救援組根據事故實際情況，采取措施，盡快控制起因物、致害物狀態，在盡量保護事故現場的前提下，使其恢復到無害狀態。1.4.2 觸電電氣運行、檢修專業人員采取正確方法，如用木棒、絕緣桿等工具使受害人脫離帶電體，同時在事故現場設圍欄，要保證安全距離，嚴防二次事故。同時要迅速切除故障點，根據實際需要停止故障設備的運行防止二次傷害；并正確隔離故障設備，保證其他設備的安全運行。應急救援組要根據實際工作需要，迅速處理故障設備，嚴防人身傷害再次發生。

19、1.4.3 火災現場指揮部要組織專業人員正確判斷著火點及受傷人員的位置，即時切斷與運行設備的聯系，如果是在氫站、油區等有壓力的容器部位發生火災，要與應急救援組配合，即時隔離，嚴防引發壓力容器爆炸事故。同時，要根據火災現場實際情況正確分析可能發生的有毒氣體，除利用現場設備外，要及時聯系計劃與市場營銷部保證個體防護設施供給，采取可靠措施后實施救援，嚴防二次傷害。應急救援組要協助安全保衛組，迅速隔離故障設備，保證其他設備的正常運行。同時要配合安全保衛組轉移易燃等危險品，運用隔離設施嚴防燒、摔、砸、炸、窒息、中毒、高溫、輻射等原因導致對救援人員造成傷害。消防人員要及時啟動火災應急預案，調集撫電三家公司的消防設施，并根據實際情況請求撫順市消防隊的支援。1.4.4 壓力容器爆炸要正確判斷事故現場受傷人員事故位置，即時切斷與爆炸設備相關聯的各種設備，在保證人身安全的情況下進行可能的操作，并指導安全保衛組正確搶救受傷人員。救護過程中要有防止二次爆炸措施。應急救援組要協助轉移易燃、易爆等