1、淺談如何提高工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量猴要:【文獻(xiàn)標(biāo)志碼.【文垂垮,本文從工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)涉及的不同主體入手,深入分析影鶴工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要因素,分別從統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、工業(yè)企業(yè)和地方政府三個角度提出了幾點(diǎn)改進(jìn)措施,主要包括加大統(tǒng)計(jì)普法和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度、提升企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化水平、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)畝核評估和科學(xué)設(shè)置地方政府考核目標(biāo)等萬飛【摘要】隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，統(tǒng)計(jì)工作在摸清經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供決策參考等方面的作用日益凸顯。我國作為制造業(yè)大國，工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)質(zhì)量顯得尤為重要。目前受多種因素的影響，工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。論文主要對當(dāng)前工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)存在的問題及其原因進(jìn)行分析，

2、并提出幾點(diǎn)改進(jìn)措施，以供參考。AbstractWiththecontinuousimprovementofChina"seconomicdevelopmentlevelztheroleofstatisticalworkinfindingoutthecurrentsituationofeconomicdevelopment,andprovidingdecision-makingreferenceforeconomicdevelopmentisincreasinglyprominent.Asabigmanufacturingcountryzthedataqualityofindustri

3、alstatisticsisparticularlyimportant.Atpresentrinfluencedbymanyfactors,thedataqualityofindustrialstatisticsneedstobefurtherimproved.Thispapermainlyanalyzestheexistingproblemsandtheircausesinthecurrentstatisticsofindustrialenterprises,andputsforwardsomeimprovementmeasures,forreference.【IS鍵詞】工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì);數(shù)據(jù)質(zhì)

4、量;問題;原因;措施Keywordsstatisticsofindustrialenterprises;dataquality;problems;causes;measures【中圖分類號】F424【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A【文章編號】1673-1069(2020)06-0110-021引言在我國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，國際競爭壓力持續(xù)加大的背景下，工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)質(zhì)量廣受關(guān)注，高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，從而提高我國的綜合競爭力。然而，由于企業(yè)對統(tǒng)計(jì)工作不夠重視等原因，當(dāng)前工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)存在數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性偏低等不少問題，嚴(yán)重影響到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。2工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)中存在的主要問題一是遲報(bào)、拒報(bào)等違法行為

5、依然存在。實(shí)行一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)以來，大部分工業(yè)企業(yè)都能做到及時報(bào)送報(bào)表，但仍有部分企業(yè)習(xí)慣性"卡點(diǎn)"上報(bào)，少數(shù)企業(yè)經(jīng)常性遲報(bào)。甚至有極少數(shù)企業(yè)找各種理由拒絕報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表，嚴(yán)重影響到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時采集和及時審核匯總。二是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性有待提高。少數(shù)工業(yè)企業(yè)雖然能夠及時報(bào)送報(bào)表，對統(tǒng)計(jì)工作表面上比較配合，但數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不高,存在漏報(bào)、瞞報(bào)和隨意預(yù)估數(shù)據(jù)的情況，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能反映企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營狀況。三是數(shù)據(jù)報(bào)送過程常受到人為干擾，虛報(bào)數(shù)據(jù)情況較為常見。很多地區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在注水現(xiàn)象，嚴(yán)重降低了政府統(tǒng)計(jì)公信力。3問題產(chǎn)生的主要原因工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量偏低的原因是多方面的，有企業(yè)層面的原因

6、，有統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)自身的原因,同時也有地方政府層面的原因。3.1 企業(yè)對統(tǒng)計(jì)工作重視不足很多企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為統(tǒng)計(jì)工作主要是統(tǒng)計(jì)局的事，對企業(yè)自身發(fā)展用處不大，統(tǒng)計(jì)工作在企業(yè)管理中處于可有可無的地位。在崗位設(shè)置方面，很多企業(yè)無統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和明確的統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人，未設(shè)置專職統(tǒng)計(jì)員，僅安排財(cái)務(wù)人員和辦公室人員兼職從事統(tǒng)計(jì)工作。兼職人員無法全身心投入企業(yè)統(tǒng)計(jì)的每個環(huán)節(jié)中，多抱著一種敷衍了事的態(tài)度工作。3.2 企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化水平不高"基礎(chǔ)不牢、地動山搖"，可見企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)的牢固性十分重要，完整的原始記錄、規(guī)范的統(tǒng)計(jì)臺賬是工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的基本保障。近年來，工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)整體得到夯實(shí)，但仍然

7、有少數(shù)企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化程度不高，存在未設(shè)立統(tǒng)計(jì)檔案盒、原始憑證保存不完整、統(tǒng)計(jì)臺賬未建立等問題，造成統(tǒng)計(jì)核算依據(jù)不足、核實(shí)比對困難、指標(biāo)邏輯性較差,進(jìn)而降低了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整性和真實(shí)性。3.3 統(tǒng)計(jì)普法和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度不夠近年來，隨著統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)加大統(tǒng)計(jì)法宣傳力度并曝光一批統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件，全社會依法統(tǒng)計(jì)的意識明顯加強(qiáng)，但仍有部分企業(yè)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員法制意識淡薄。其中TB分人對于統(tǒng)計(jì)法的具體條例理解不透，而另一部分人對于統(tǒng)計(jì)法的敬畏心不夠，認(rèn)為統(tǒng)計(jì)法只是做做樣子，即使違法也不會受到嚴(yán)厲處罰。3.4 統(tǒng)計(jì)審核評估工作不到位工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表種類多、指標(biāo)繁雜，要獲得高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，可以從統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表的

8、關(guān)聯(lián)審核著手。當(dāng)前國家和省、市統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置了大量的統(tǒng)計(jì)查詢，包括報(bào)表各周期之間的同比或環(huán)比查詢、報(bào)表內(nèi)部各指標(biāo)之間的邏輯查詢、各報(bào)表主要指標(biāo)之間的表間查詢以及分地區(qū)、分行業(yè)的匯總查詢等，有力地保障了統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。但縣級以下統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)往往滿足于完成上級交辦的查詢?nèi)蝿?wù)，很少結(jié)合本地區(qū)工業(yè)實(shí)際和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行更深層次的審核與評估。另外，（如規(guī)下工業(yè)企業(yè)樣本調(diào)受統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱、抽樣框選取不合理等因素影響，部分基層統(tǒng)計(jì)查采集的數(shù)據(jù)）與實(shí)際情況存在不小偏差,需要專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員綜合運(yùn)用多種統(tǒng)計(jì)方法，對基層數(shù)據(jù)進(jìn)行評估校正。3.5 地方政府目標(biāo)考核壓力較大當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了新常態(tài)，但各級地方政府對所屬載體下發(fā)的考核指

9、標(biāo)往往偏大。為了實(shí)現(xiàn)年終考核目標(biāo),各載體從招商引資、產(chǎn)業(yè)升級、民生改善等多方面開展了大量的工作。但由于受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)定位、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素制約，部分載體完成考核目標(biāo)難度較大，其中少數(shù)載體開始打起了統(tǒng)計(jì)的主意，搞起了所謂的數(shù)據(jù)調(diào)度和指標(biāo)分解，憑空喊起了開門紅、注水的把戲。雙過半、大干三季度、沖刺四季度等響亮的口號，玩起了統(tǒng)計(jì)4提高工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的措施鑒于上述原因，建議重點(diǎn)從以下四點(diǎn)措施看手，切實(shí)提高工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。4.1 加大統(tǒng)計(jì)普法和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，營造依法統(tǒng)計(jì)良好氛圍對企業(yè)而言，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大對企業(yè)的宣傳力度,包括統(tǒng)計(jì)工作的意義和統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的具體規(guī)定等，加深企業(yè)負(fù)責(zé)人和企業(yè)

10、統(tǒng)計(jì)員對統(tǒng)計(jì)工作重要性和嚴(yán)肅性的認(rèn)識。對宣傳教育仍不配合的企業(yè)，進(jìn)行嚴(yán)格的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)違法行為依法立案處理。將典型案件按照規(guī)定程序向社會曝光，督促企業(yè)積極主動配合統(tǒng)計(jì)工作。對于統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和相關(guān)政府工作人員而言，-旦發(fā)現(xiàn)其統(tǒng)計(jì)違法行為要依法嚴(yán)格查處，性質(zhì)惡劣的案件要移交紀(jì)委處理，以此增強(qiáng)政府統(tǒng)計(jì)的公信力。4.2 加大企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)力度，抓好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)源頭管理開展工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化創(chuàng)建工作，采取業(yè)務(wù)指導(dǎo)為主、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法為輔的方式，對統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱的企業(yè)、新納入的規(guī)模以上企業(yè)和轄區(qū)骨干企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)督促指導(dǎo)，提高企業(yè)統(tǒng)計(jì)鄲出規(guī)范化水平。推行電子臺賬，做到“三賬合一"、數(shù)出有據(jù)，確保源頭

11、數(shù)據(jù)質(zhì)量。設(shè)立企業(yè)統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人，落實(shí)統(tǒng)計(jì)責(zé)任，所報(bào)報(bào)表經(jīng)審核簽署后進(jìn)行存檔備查。推廣發(fā)放統(tǒng)計(jì)信息采集費(fèi)等方式，增加企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員穩(wěn)定性和工作積極性。4.3 加大統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核評估力度，全過程把控?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量從國家層面建立委聯(lián)審制度，省、市統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善報(bào)表審核方法，縣級以下統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在完成上級下發(fā)的查詢?nèi)蝿?wù)的同時，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，針對骨干企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行更深層次的審核。做好數(shù)據(jù)評估工作,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)趨勢分析法、歷史數(shù)據(jù)比對法、現(xiàn)場調(diào)查取證法等方法進(jìn)行評估。例如，對于數(shù)據(jù)異常企業(yè)，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大環(huán)境和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，對照企業(yè)往期，從生產(chǎn)設(shè)備、能源消耗和納稅情況等方面對企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值和銷售收入等指標(biāo)進(jìn)

12、行再評估，力爭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)最大化程度反映企槊真實(shí)情況。4.4 科學(xué)設(shè)立地方政府目標(biāo)考核體系，避免考核方式一刀切要設(shè)立科學(xué)合理的目標(biāo)考核體系，上級政府在分配考核目標(biāo)時，要因地制宜，根據(jù)各載體實(shí)際情況個性化定制，避免一刀切。例如，旅游風(fēng)景區(qū)、沒有工業(yè)用地的市轄區(qū)等要減少或者取消對工業(yè)增長的考核，工業(yè)要出薄的縣區(qū)考核工業(yè)增長要富有彈性。合理確定考核目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的難易程度，使確定的目標(biāo)在各載體經(jīng)過較大的努力后能夠得到實(shí)現(xiàn)，防止目標(biāo)浮夸以至于根本無法完成，從而引起少數(shù)載體鋌而走險(xiǎn)虛報(bào)數(shù)據(jù)。5結(jié)語總之，提高工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)物g質(zhì)量是一個較為復(fù)雜的課題，涉及多個主體和多方面內(nèi)容。本文從工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)涉及的不同主體入手，深入分析影響工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要因素，分別從統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、工業(yè)企業(yè)和地方政府三個角度提出了幾點(diǎn)改進(jìn)措施，主要包括加大統(tǒng)計(jì)普法和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度、提升企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化水平、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)審核評估和科學(xué)設(shè)置地方政府考核目標(biāo)等。尤其注重發(fā)揮統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的主體作用,突出統(tǒng)計(jì)法的功能，多措并舉，提升工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，從而更好地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢和監(jiān)督職能，助力我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)