1、中德生態園情況簡介（二。一三年十一月十二日）一、設立背景和概況中德生態園是中德兩國政府間重點合作項目，也是中德兩國合作建設的第一個生態智能園區。20102010 年 7 7 月， 德國總理默克爾訪華期間， 中國商務部與德國經濟部簽署了關于共同支持建立中德生態園的諒解備忘錄，確定在青島開發區合作建立中德生態園。20112011 年 1 1 月 4 4 日， 在國務院批復的 山東半島藍色經濟區發展規劃中，中德生態園被列為重點項目之一。青島市“十二五”規劃也對中德生態園進行了專門闡述。20112011 年 5 5 月和 1212 月分別在青島舉行了第一和第二次雙邊工作組會議，20122012 年 4

2、 4 月在德國漢諾威博覽會期間，在德國漢諾威召開了第三次雙邊工作組會議。通過雙邊工作組會議，中德兩國在園區發展方向、產業定位、工作目標、合作方式等重大原則問題上達成了一致共識，計劃用 5-105-10 年時間，將青島中德生態園建設成為具有國際化示范意義的高端生態示范區、技術創新先導區、高端產業集聚區與和諧宜居的新城區。20112011 年 1212 月中德生態園舉行了奠基儀，正式啟動建設。園區規劃面積 11.611.6 平方公里，規劃容積率 0.650.65。其中，產業用地 45%,45%,道路及生態綠地 30%,30%,居住及公共設施用地 25%25%o o 規劃總建設量 73730 0萬平

3、方米，規劃總人口約 6 6 萬人。作為首個中德合作示范項目，從中央領導到各部委、省市領導都高度關注和支持中德生態園的發展，多次針對中德生態園做由批示， 或在講話中提及。 李群書記和張新起市長多次來視察指導工作，要求全面加快中德生態園的建設。經過一年多的發展，中德生態園取得了長足的進步和巨大的成就。20122012 年 1010 月 1919 日，中德生態園被國家標準委批準為全國首家“綜合標準化示范園區”。中國國家標準委和德國標準化協會同意將中德生態園作為中德標準化合作平臺，共同在標準研究、標準制定、標準推廣與應用等領域開展國際合作；2012013 3年8 8月中德生態園被國家住建部授予第二批“

4、國家智慧城市試點”；20132013 年 9 9 月 2929 日，中德生態園被科技部批準為綠色制造國際創新園，作為國家級國際科技合作基地；止匕外，中德生態園向國家能源局申請的“國家新能源示范園區”已通過省發改委評審。二、工作進展情況“十二五”期間，中德生態園堅持“生態、低碳、環保、可持續”發展原則，按照“生態智慧改善生活，開放融合提升品質”的發展理念，根據“生態標準的制定和應用、低碳產業的培植和發展、綠色生態城市的建設與推廣”三大功能定位，緊緊圍繞“基礎建設、招商引資、投融資”三條工作主線，通盤運籌，全面推進生態文明建設，努力實現資源節約、環境友好的綠色發展，全力打造具有轉型升級示范意義的國

5、際合作園區。（一）高標準編制各項規劃和生態指標體系。學習和借鑒德國先進的生態設計理念與規劃方案，先后完成了概念性規劃、控制性規劃、能源規劃、產業規劃和生態指標體系的編制工作；園區智能交通、智能電網、地下空間、綠色建筑、水土保持等專項規劃編制工作也基本全面完成。概念性規劃由德國 gmpgmp 公司編制、道路交通及基礎設施可持續發展方案由德國 SBASBA 公司編制、城市設計及生態景觀規劃由德國歐博邁亞公司編制； 同時， 與德國 DGNBDGNB 公司簽署合作備忘錄，在中德生態園內就 DGNBDGNB 建筑認證開展合作。 其中， 中德生態園借鑒萊茵模式和德國 DGNBDGNB 標準編制的生態指標體

6、系， 以資源有效利用為核心，以量化可持續發展為目標，設置了了 4040 項指標，包括 3434 項控制性指標和 6 6 項引導性指標，是中德生態園未來建設與發展的重要綱領，具有國內領先國際一流的水平，已獲得德國三大認證機構之一 TuVNORDTuVNORD 技術監督協會的認證。據推算，園區萬元 GDPGDP 能耗達到 0.230.23噸標煤/萬元，清潔能源利用率達到 85%,85%,可再生能源利用率達到 15%,15%,綜合節能率為 50.7%,50.7%,碳減排率為 64.6%,64.6%,達到發達國家水平。（二）全面推行綠色建筑標準和綠色施工。園區全面踐行生態文明建設，提由建設“兩個百分百

7、”，即園區內所有建筑 100%100%推行綠色施工、 綠色建筑。 目前已經開工建設的幸福社區、德國中心、生態小學、體驗運營中心等項目全部按照中國綠色建筑標準建設。堅持綠色施工，注重保持原有地貌、植被、水系和肌理，做到臨時堆土覆蓋、工程區撒水降塵、建筑垃圾分類回收、噪音和光污染控制“四個百分百”。在建設中堅持管理制度、人員配置、現場管理、過程控制“四個標準化”，實現工期、質量、環境、投資、安全、創新、綠建施工“七位一體”。中德生態園排水降噪瀝青路面成套建設技術， 獲交通部組織的全國道路專家評審總分第一，目前在園區組團道路建設上進行實施，并在全國范圍進行技術推廣。（三）堅持激情創業加快基礎設施建設

8、。在省、市國土部門的支持下，中德生態園已獲批土地指標 48804880 多畝，占園區總開發面積 27%,27%,占青島開發區總量 55%55%o o 目前獲批土地全部清點結束，清場 36303630 畝，占 87%87%。依法拆遷房屋219219 戶，清理苗圃 3 3 個 164164 畝，拆除磚窯 2 2 處 6767 畝，拆除廠房、養殖場 1212 處 2 2 萬多平米，遷移豬、貂、兔子等活物 1.51.5 萬只，完成遷移、遷入新建公墓 1300013000 口。園區基礎設施全面啟動建設。其中，第一批道路總長約 2121 公里， 已經全部開工建設， 年內將實現主要路網罩面，為園區北部商住及

9、產業組團配套；用于安置原住民的“幸福社區”建設已全面啟動， 總投資約 3030 億元， 建設標準達到中國綠色建筑二星等級，采用了 2020 余項綠色建筑技術。德國中心、正大海爾、通用廠房等一批工程全面開工，項目進展順利。（四）全力推動招商引資謀求實現重大突破。根據園區確定的產業方向和戰略定位，制定了中德生態園工業項目落戶條件指導意見（試行），對擬引進的項目進行嚴格篩選；集中整個西海岸各種優勢資源和招商力量，針對德國項目特點，形成合力，實行重點招商項目攻關，著力吸引更多高端德資企業來園區落戶，使園區招商工作與基礎設施建設相得益彰。截至目前，中德生態園在談項目 7070 多個，其中德資項目 262

10、6 個。（五）全方位開展投融資為園區發展提供資金保障。針對園區前期開發建設費用高， 在各級政府的支持下， 園區多措并舉，綜合運籌帷幄，靈活運用市場手段，廣泛調動社會力量參與園區開發建設。 與中水電集團采用“投資+施工總承包”模式， 解決了部分前期基建投資資金缺口；取得國家開發銀行 200200 億元授信額度，并達成 2020 億元融資意向； 與建行達成 4.54.5 億城鎮化融資意向， 達成總規模為 2020 億元、 首期 5 5 億元的基金方案； 與工行達成 2 2 億元募集基金方案；與中國通用集團簽訂合作協議等等，為園區發展提供持續的資金保障。（六）憑借德國職教優勢大力發展職業教育。德國教

11、育研究部和工商會明確表示， 將支持在中德生態園設立中德職業能力中心。20122012 年 1111 月 8 8 日，中德生態園、西海岸職教集團與德國賽德爾基金會就職教合作舉行了三方簽約儀式，“青島中德生態園培訓基地”正式揭牌，目前已開展相關培訓工作。與德國能源中心及學院（GECCGECC）等公司共同投資在中德生態園內建設GECC,GECC,從事“德國建筑能源管理師”培訓工作；與西門子（中國）有限公司、歐洲職業教育與社會教育集團（EBGEBG）、德國門薩國際文化教育集團開展人才培訓和交流合作。由德國安哈爾特應用技術大學、青島理工大學和青島中能集團三方合作擬在園區建校辦學，主要從事德國高端職業教育培訓，目前已向教育部等有關部門遞交了辦學許可申請。（七）加強軟環境建設，增創發展優勢。借鑒德國先進的管理經驗和管理制度，圍繞投資便利化，研究組建項目服務中心，梳理各項工作流程，大幅簡化優化外部辦事程序和審批環節，實現政策法規和辦事程序雙透明，采取“一門受理，全程代辦”的方式，減少外部流程，提高工作效率，爭取為項目提供最佳軟環境。在園區內部，細化各項制度，建立園區 OAOA 勤廉辦公系統平臺，將所有部門和個人工作都放在平臺上運行，規范辦事