1、事業(yè)單位養(yǎng)老金改革方案:淄博機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金改革實(shí)施方法出臺日前，淄博下發(fā)了淄博市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施方法的通知(以下簡稱通知)，至此淄博機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的總體方案和主要政策已明確，改革正式進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。通知自2014年10月1日起實(shí)施，有效期至2019年9月30日，對“實(shí)施范圍”、“如何計(jì)發(fā)”、“繳費(fèi)年限”等做出了詳細(xì)說明。編外人員應(yīng)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)根據(jù)通知要求，參保的事業(yè)單位范圍包括，目前劃分為承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位和從事公益服務(wù)的事業(yè)單位(含公益一類、二類、三類事業(yè)單位)。對于劃分為從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位，暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，待

2、其轉(zhuǎn)企改制到位后，自轉(zhuǎn)企改制基準(zhǔn)日起，按有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。對于目前尚未確定分類類型的事業(yè)單位，暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，待其分類類型確定并改革到位后，納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。參保的工作人員范圍包括編制外人員應(yīng)依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。對于編制和人事管理不標(biāo)準(zhǔn)的單位，要先按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理標(biāo)準(zhǔn)，待明確工作人員身份后再納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。對于參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位中的編制內(nèi)勞動合同制工人，按照國家和省相關(guān)規(guī)定，參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。此外，在原機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌期間，已納入?yún)⒈７秶木幹仆馊藛T，應(yīng)劃轉(zhuǎn)至企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繼續(xù)參保，原統(tǒng)籌期間的個(gè)

3、人繳費(fèi)相應(yīng)轉(zhuǎn)入本人企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。其中，改革前(2014年10月1日前)已經(jīng)人力資源社會保障部門核準(zhǔn)領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員，可保留在機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，原統(tǒng)籌期間的個(gè)人繳費(fèi)并入機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員，不納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革范圍，繼續(xù)按照國家和省統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給離休費(fèi)，并調(diào)整相關(guān)待遇。所需資金從原渠道列支，可由原所在單位負(fù)責(zé)發(fā)放，或委托社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代發(fā)。參保人員個(gè)人賬戶余額依法繼承單位和個(gè)人共同繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，由機(jī)關(guān)事業(yè)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按本人繳費(fèi)工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，全部由個(gè)人繳費(fèi)形成。主要內(nèi)容包括：本方法實(shí)施后個(gè)

4、人繳費(fèi)年限;個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及其利息收入。個(gè)人賬戶是個(gè)人退休時(shí)計(jì)發(fā)養(yǎng)老待遇的依據(jù)。個(gè)人賬戶儲存額僅用于工作人員退休后按月支付個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，不得提前支取。個(gè)人賬戶儲存額每年按國家統(tǒng)一公布的記賬利率計(jì)息，免征利息稅。參保人員死亡的，個(gè)人賬戶余額依法繼承。養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)發(fā)設(shè)立10年過渡期通知規(guī)定，改革方法實(shí)施后參加工作、個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以省上年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲存額除以國家規(guī)定的計(jì)發(fā)月數(shù)。本方

5、法實(shí)施前參加工作、實(shí)施后退休且繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限，下同)累計(jì)滿15年的人員，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再依據(jù)視同繳費(fèi)年限長短，發(fā)給本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資一定比例的過渡性養(yǎng)老金。自改革之日起(2014年10月1日)，設(shè)立10年過渡期，實(shí)行統(tǒng)一的過渡方法。對于改革前參加工作、改革后退休的人員設(shè)立10年過渡期，過渡期內(nèi)實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)方法比照，保低限高。即：新方法計(jì)發(fā)待遇(含職業(yè)年金待遇)低于老方法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，按老方法待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，保持待遇不降低;高于老方法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，超出的部分，第一年(2014年10月1日至2015年12月31日)退休的人員發(fā)放超出部分的10%，第二年(2

6、016年1月1日至2016年12月31日)退休的人員發(fā)放20%，依此類推，到過渡期末年(2024年1月1日至2024年9月30日)退休的人員發(fā)放超出部分的100%。過渡期結(jié)束后退休的人員執(zhí)行新方法。調(diào)整部分工作人員退休時(shí)加發(fā)退休費(fèi)政策改革后獲得省部級以上勞模、有重大奉獻(xiàn)的高級專家等榮譽(yù)稱號的工作人員，在職時(shí)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，退休時(shí)不再提高基本退休費(fèi)計(jì)發(fā)比例，獎(jiǎng)勵(lì)所需資金不得從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支，由獎(jiǎng)勵(lì)單位或本單位按規(guī)定明確所需資金列支渠道。對于改革前已獲得此類榮譽(yù)稱號的工作人員，本人退休時(shí)給予一次性退休補(bǔ)貼并支付給本人，所需資金不得從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支，仍從原渠道列支。具體計(jì)算公式：一次性退休補(bǔ)

7、貼標(biāo)準(zhǔn)=本人退休時(shí)的月基本工資×提高的計(jì)發(fā)比例×計(jì)發(fā)月數(shù)。其中，在確定提高的計(jì)發(fā)比例時(shí)，仍按老方法對提高后不超過本人基本工資100%的規(guī)定執(zhí)行;計(jì)發(fā)月數(shù)，按照平衡銜接的原則確定為180個(gè)月。符合原有加發(fā)退休費(fèi)情況的其他人員，按照上述方法處理。視同繳費(fèi)年限認(rèn)定對于改革前曾參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、改革后參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作人員，其參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限應(yīng)予確認(rèn)，不認(rèn)定為視同繳費(fèi)年限，并與參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。其他情形視同繳費(fèi)年限的認(rèn)定，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在本人退休時(shí)，根據(jù)其實(shí)際繳費(fèi)年限、視同繳費(fèi)年限及對應(yīng)的視

8、同繳費(fèi)指數(shù)等因素計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。對于從機(jī)關(guān)事業(yè)單位辭職和按規(guī)定辭退的編制內(nèi)工作人員，辭職、辭退后參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其改革前原在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的連續(xù)工齡，按規(guī)定認(rèn)定為視同繳費(fèi)年限，并與參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。在本人退休時(shí)，按照企業(yè)基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)方法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制 建立職業(yè)年金根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)水平、工資增長等因素，省政府統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整，合理確定調(diào)整方法和調(diào)整水平。逐步建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制。機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金。單

9、位按本單位工資總額的8%繳費(fèi)，個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的4%繳費(fèi)。職業(yè)年金的具體方法，按照國家和省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。退休審批程序不變和有關(guān)參保政策改革后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休審批程序不變，仍按現(xiàn)行干部管理權(quán)限執(zhí)行。經(jīng)批準(zhǔn)退休的人員，由所在單位報(bào)參保地人力資源社會保障部門辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老金資格核準(zhǔn)和待遇核定手續(xù)后，實(shí)行基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放。按照國家有關(guān)政策和干部管理權(quán)限，符合提前退休或者延長退休年齡的工作人員，經(jīng)批準(zhǔn)，可以提前或者延緩?fù)诵荩匆?guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后，以其實(shí)際的繳費(fèi)情況計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。其中，經(jīng)批準(zhǔn)延長退休年齡的人員，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)參保繳費(fèi)，直至延緩?fù)诵萜跐M。統(tǒng)籌范圍內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員流動只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)

10、關(guān)系參保人員在同一統(tǒng)籌范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間流動，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基金。參保人員跨統(tǒng)籌范圍流動或在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動，在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的同時(shí)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲存額隨同轉(zhuǎn)移，并以改革后本人各年度實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù)，按12%的總和轉(zhuǎn)移基金，參保繳費(fèi)不足1年的，按實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)計(jì)算轉(zhuǎn)移基金。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移后，繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)、個(gè)人賬戶儲存額累計(jì)計(jì)算。淄博市現(xiàn)行開展的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用統(tǒng)籌，要按照新制度即行并軌。改革前，已積累的統(tǒng)籌基金并入新制度統(tǒng)一使用，應(yīng)收未收的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)要確保征繳到位，嚴(yán)禁擠占挪用，防止基金資產(chǎn)流失。原統(tǒng)籌期間的個(gè)人繳費(fèi)(含本息，下

11、同)發(fā)放給本人，其中，已退休的人員，可按退休時(shí)間分期一次性發(fā)放;未退休的人員，待本人退休時(shí)一次性發(fā)放，可先劃轉(zhuǎn)至改革后的本人職業(yè)年金個(gè)人賬戶，退休時(shí)，該部分個(gè)人繳費(fèi)不計(jì)入新老方法標(biāo)準(zhǔn)比照范圍，一次性發(fā)放給本人。到退休年齡人員可先按現(xiàn)行政策辦理退休通知要求，2014年10月1日至機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動實(shí)施期間(以下簡稱此期間)，工作人員經(jīng)組織批準(zhǔn)調(diào)開工作且符合參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的，由調(diào)入單位辦理其參保手續(xù)并補(bǔ)繳此期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);經(jīng)組織批準(zhǔn)從機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)動到企業(yè)工作，或辭職、辭退、開除的，由原單位辦理其參保手續(xù)并補(bǔ)繳此期間相應(yīng)時(shí)間段的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)續(xù)其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。原參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的編制外人員，此期間所繳納的機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)劃轉(zhuǎn)至企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定重新核定繳費(fèi)，多退少補(bǔ)。此期間到達(dá)退休年齡的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，