1、關于農業推廣終結性考試課程論文的寫作本課程終結性考核的形式為開卷考試課程論文的寫作。 5 月 17 日前上交。1 課程論文要求（ 1）目的：終結性考核（課程論文）是對本課程所學理論知識、方法的明白得及綜合應用的評判。學生通過上網查資料、通過實地參觀、調查訪談等活動，深入了解有關農業推廣工作的現狀（體會、咨詢題） 、進展趨勢，并撰寫課程論文。使他們：進一步明確農業推廣的意義、思路和做法，借鑒國內外的體會，理論與實際結合，將所學習的理論、方法應用于實際；提升分析能力，應用、驗證、鞏固、充實所學理論知識，加大理論與實踐的結合；提升學生發覺咨詢題、分析咨詢題和解決咨詢題的能力。（ 2）要求：參觀、訪談

2、、調查等工作能夠是集體進行，上網查資料、撰寫課程論文，要求學生獨立完成；選題要聯系當地農業推廣實際（實地調查12個點，數據要真實可靠）；應查閱有關文獻資料35篇（近3年發表的） ，介紹所選題目的背景情形，講明實際情形，分析咨詢題并提出解決咨詢題的思路、方法和計策等；篇幅應許多于 3000字；課程論文格式要求：首頁為論文提綱及內容提要；第二頁開始為正文；末尾頁附參考文獻名目。 打印字體要求：標題為二號黑體加粗，正文為小四號1.5 倍行距。也能夠用電大下發的作業紙寫。2課程論文參考題目舉例（其它題目也可）（ 1）農業推廣體系的改革與進展摸索（2） XX品種（技術）的推廣過程分析（ 3）提升農民培訓

3、質量的途徑（ 4） XX鎮（鄉）農民專業化合作組織的形成與進展（ 5） 麥節水高產栽培技術推廣對農民自愿行為改變的阻礙（ 6） 地當前農業推廣工作現狀調查、咨詢題分析、計策探討；（ 7） 業生物新品種推廣與農民心理反應及農民行為變化規律分析；8）農業生產治理技術（包括農副產品加工技術）推廣與農民行為變（ 8） 產品流通過程與農民行為變化；（ 9） 農村社團組織對農業推廣的作用及農民行為變化的阻礙；（ 10） 村消費特點與農民行為變化調查總結；（ 12） 、農業推廣服務（產前、產中；產后服務）實踐及體會總結；（ 13） 業推廣體會總結；（ 14） 、農業推廣基地建設體會總結；（ 15） 、農業推

4、廣教學培訓方法及體會總結；（ 16） 、農業推廣研究結果分析及體會總結；（ 17） 、農業政策（生產政策、效益分配政策等）與農民行為變化。具體舉例：第一頁：我國縣鄉兩級農業推廣體系現狀及創新研究0835004400800 張三寫作提綱 :一、我國縣鄉農業技術推廣體系存在的咨詢題二、我國縣鄉農業技術推廣體系創新的差不多思路、措施、原則三、我國縣鄉農業技術推廣體系創新與改革措施（一）創新機構設置、理順治理體制（二）創新治理機制、提升工作效率第一,建立科學的人事治理機制（三）創新推廣理念,改變服務方式、方法,拓寬服務領域內容摘要 :我國縣鄉兩級農業推廣體系在體制和機制等諸多方面存在不適應。鑒此, 提

5、出政府公益性農業推廣體系改革與創新的具體措施為:“創新機構設置、理順管理體制 ;創新機制、提升工作效率;采取有力措施、抓好人才培養、 提升綜合素養;創新推廣理念,改變服務方式、 方法,拓寬服務領域” 。以期為我國建立與市場經濟相適應的縣、鄉農業推廣體系提供參考。第二頁：我國縣鄉兩級農業推廣體系現狀及創新研究0835004400800 張三改革開放二十多年來,隨著我國農業生產力水平的持續提升和農業產業結構調整的持續優化,專門是社會主義市場經濟體制的確定,農業生產的高效、連續進展對科學技術、信息技術、生產資料供應、農產品質量、農業生產者素養的要求愈來愈高 ;在以打算經濟和短缺經濟為特點的條件下形成

6、的政府農業推廣體系 ,在推廣理念、推廣內容、推廣方式方法 ,專門是在機構設置、運行機制、治理方式、投資渠道等方面,顯現出與市場經濟體制下農業生產進展的諸多不適應。因此亟待從理論和實踐方面進行改革創新。一、我國縣鄉農業技術推廣體系存在的咨詢題。目前我國的縣鄉農業技術推廣體系是在長期的打算經濟體制下形成的,其機構設置、人員的配備、推廣的方式方法等均與當時的經濟體制和政治體制相適應。在市場經濟條件下 ,面對新時期農業進展的新任務和新要求,原有的農業技術推廣體系存在的咨詢題就顯現出來了。（一）治理體制與市場經濟不適應與傳統打算經濟體制相適應,我國形成了“條塊共管,以塊為主 ,按專業行政區劃層層設置”的

7、農業推廣體制。隨著市場經濟的進展,其條塊分割,農業科研、教育、推廣相脫節,產前、產中、產后服務相分離等體制上的弊端日益突出。這種體制上的弊端導致在農技推廣體系組織結構上 ,機構林立而力量分散,隊伍龐大而人浮于事,不僅工作效率低 ,而且使財政難以負擔,從而直截了當威逼到推廣體系的生存與進展。（二）運行機制與市場經濟不適應從我國現行農業技術推廣體系的運行機制看,仍舊受打算經濟體制的阻礙,要緊對上級負責,自上而下運行。考核推廣機構工作的要緊指標是完成上級任務的情形。在人事治理上形成了論資排輩、終身制 ; 在分配方式上形成了平均主義、大鍋飯;在評判體制上形成了服務成效與服務對象的脫離（ 作為服務對象的

8、農民不能參與對推廣機構的評判 ) ,不能從制度上保證推廣機構和人員充分履行職責,不利于調動其內在主動性、制造性。因此,現行農業技術推廣體系與飛速進展的市場經濟不適應。(三)推廣隊伍的結構及方式方法與市場經濟不適應目前我國縣鄉兩級農業推廣機構比較普遍的存在著專業結構不合理,非專業技術人員過多、知識斷層與知識老化等咨詢題 ;在技術推廣方式上比較普遍的沿用一樣化的號召 ,工作不到位,難落實,專門多地點已無法有效地向農民推廣最新的技術。(四)推廣服務功能與市場經濟不適應我國加入世界貿易組織后,農產品的國際競爭日趨猛烈。而現行的縣鄉農業技術推廣機構使用的依舊原始的推廣手段 ,無法及時地向農民提供信息,難

9、以向農民傳授保證農產品安全的技術 ,致使我國的農產品市場競爭力不強 ,出口、 流通受阻,農業的外向度難以擴張。 (五 )資金投入不足、設施落后與市場經濟不適應由于缺乏資金,專門多基層農技推廣機構的服務設施是20世紀六七十年代購置或興建的 ,即使是 20 世紀 80 年代后期建設的縣級推廣中心,也因資金投入不足、 配套不夠、設施老化、設備過時而服務功能下降。因此,難以滿足農業和農村經濟進展新形勢的需要。由于以上諸多方面的不適應,縣、鄉(鎮)農業推廣機構的職能作用被削弱或得不到充分發揮。因此,我國現行的推廣體系必須進行改革與創新。二、我國縣鄉農業技術推廣體系創新的差不多思路借鑒國內外體會,圍繞“轉

10、變推廣理念、明確職能定位、理順政事關系”這一關鍵性咨詢題 ,通過體制創新、政策引導和資金扶持等措施的綜合運用 ,在已有工作的基礎上 ,廣泛動員各方力量,合理配置各種資源,建立起以政府服務為主導,以專業經濟技術部門為依靠,以集體和合作經濟組織為輔助,國家扶持和市場引導相結合,無償服務與有償服務相結合,綜合性服務與專業性服務相結合,多種經濟成分、多渠道、多層次并存的新型基層農業技術推廣服務網絡,為進展高效、優質、高產、生態、安全農業提供全方位的技術支撐。(1)堅持與社會主義市場經濟體制相適應的原則。(2)堅持局部創新與國家推廣體系相銜接的原則。(3)堅持與當地生態條件、生產力進展水平相適應的原則。

11、( 4)堅持穩固、靈活、高效相兼顧的原則。三、我國縣鄉農業技術推廣體系創新與改革措施（一）創新機構設置、理順治理體制機構設置不合理、治理體制不順是阻礙目前縣鄉農業推廣機構穩固與進展的最重要因素之一。為切實保證農業技術推廣體系上下貫穿、網絡健全,更好地發揮縣、鄉農業技術推廣機構的職能作用 , 必須創新機構設置,打破目前依附行政體制設置的單一格局 ,整合社會資源,優化職能分工 ,理順縣、 鄉農業推廣機構治理體制 ,建立合理的網絡化的農業技術推廣體系。1. 縣級設置農業綜合機構。將縣農業、林業、農機、畜牧、水產等職能合并,組建縣農業綜合服務機構,下設:行政治理、 農業綜合服務中心、 農業執法部門、經

12、營服務等四個部門。四個部門中,行政治理部門和行政執法部門納入公務員系列治理;綜合服務中心屬公益性事業單位,由各縣財政全額撥款,其服務設備及日常服務納入縣財政預算;經營性綜合服務部門屬事業單位,但采取企業化治理,職工的工資待遇等與經營的績效掛鉤,自收自支。2. 按經濟區建立農業推廣區域站。按經濟區建農業推廣區域站,實現事、企分離和減員增效。分析造成目前鄉鎮級推廣組織窘況的最全然緣故是按行政區劃鄉鄉設站,導致技術力量分散,推廣成效不高。改革的重點是沖破行政區劃的限制,打破鄉鄉設站的格局,結合縣農業結構調整,以縣內經濟進展區域、優勢主導產業、特色骨干產品和重點小城鎮為依靠 ,重新設置農技推廣區域站,

13、以增大農業技術推廣站的規模,提升其服務能力。轉變原各鄉鎮站的職能及人員身份,以達到優化隊伍精簡機構、減員增效的目的。（二）創新治理機制、提升工作效率第一,建立科學的人事治理機制。實行用人制度改革,全面推行全員聘用制,實現由身份治理向崗位治理轉變,建立崗位目標責任制,以崗定人。其次,建立科學合理的考評制度。建立以服務對象為主體、以在一線推廣業績為要緊內容和當地政府領導、上級業務主管部門、本單位職工共同參與的考核評判體系。對參與競爭上崗的人員可按照其工作性質職能進行多層次、全面考核評判。再次,創新分配機制。打破分配上干好干壞一個樣的平均主義,實行績效掛鉤 ,除差不多工資外,其余部分按奉獻大小業績大

14、小適當拉開檔次。(三 )創新推廣理念,改變服務方式、方法,拓寬服務領域。第一,要轉變觀念。將以“技術”為要緊形式的“技術推廣”觀念轉變為以“人”為主的“農業推廣” 觀念 ,農業推廣職責除了技術的傳輸外,還應肩負起培養農民、提升農民文化素養水平的重任。其次,創新推廣服務方式。充分發揮農業推廣機構自身的行業優勢、技術優勢、信息優勢,搞好技術指導、農民培訓等公益性的服務。 再次 ,改善和提升服務手段,加快現代化手段的應用 ,重點是網絡技術和多媒體技術的應用。最后,拓寬服務領域。為適應新形勢下農業和農村經濟進展的需求,滿足市場經濟條件下農民多元化的需要,農業推廣機構必須大力拓展服務領域,提升服務能力,延伸服務鏈條。由提供單項的技術指導服務向提供技術、信息、物資、教育培訓、決策咨詢等綜合服務延伸由大宗農作物的技術指導服務向農、林、牧、副、漁、種、養、加、運、銷等各個方面技術指導服務延伸,由產中服務向產前、產后全程服務延伸。做到產前引導農民調整