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文檔簡介

1、原創材料 僅供學習縣級機構改革會上領導發言今日的縣委改革會上,是縣委爭論準備進行的一次重要會議。并以此為標記,縣政府機構改革正式拉開帷幕,進進全面實施階段。剛才,同志宣讀了中共縣委、縣人民政府關于實施縣人民政府機構改革的通知,這是開展縣政府機構改革工作的重要文件,各部門務求仔細學習,深刻領悟,抓好細化。下面,我依據縣委、縣政府爭論的精神,就這次機構改革的組織實施工作,強調三點瞧法:一、要深刻生疏推動政府機構改革的重要意義推動地方政府機構改革,是新形勢下加大行政治理體制改革、強化政府自身建設、加快地方的客瞧需要。全縣各級各單位必需站在戰術和全局的高度,深刻生疏政府機構改革的重要意義,把熟悉和行動

2、統一到市委、市政府和縣委、縣政府的部署要求上來,以對黨和人民、對縣進展高度負責的精神,同心同德把這項工作組織好、實施好,順當完成機構改革的各項任務。一要深刻生疏推動政府機構改革是強化行政治理體制改革的重要環節。依據中心的要求,今后五年,要加快政府職能轉變,強化政府機構改革,強化依法行政和制度建設,為實現強化行政治理體制改革的總體目標打下堅實前提。目前,國務院和省、市政府機構改革已完成階段性任務,并取得了明顯成效。縣政府機構改革作為行政治理體制改革的重要組成部分,是整個政府機構改革工作的重要環節。只有縣政府機構改革真正取得成效,行政治理體制改革的總體目標才能實現。因此,我們必需依據中心和省、市的

3、統一部署,仔細做好我縣政府機構改革工作,圓滿完成政府機構改革任務,為實現行政治理體制改革總體目標作出自主努力。二要深刻生疏推動政府機構改革是建設服務型政府的必定要求。改革開放以來,我縣依據中心和省、市的統一部署,先后進行了5次比較大的機構改革,在轉變政府職能、優化組織結構、健全運行體制、提升服務質量、鞏固開放進展等方面取得了明顯成效,有力地保證了全縣經濟社會又好又快地進展。但也必需糊涂地瞧到,我縣現行的政府治理體制仍舊存在一些與經濟社會進展不相適應的地方:政府職能轉變還不到位,仍舊管了一些不該管、管不了、管不好的事情,社會治理和公共服務職能還相對薄弱;機構設置還不盡合理,仍舊存在職能交叉、權責

4、脫節、責任不清、行政成本偏高等沖突。我們要以建設服務型政府為目標,進一步轉變政府職能,連續推動政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開,在強化經濟調整和市場監管的同時,更加留意履行社會治理和公共服務職能,更好地為進展服務、為一線服務、為群眾服務。三要深刻生疏推動政府機構改革是實現綠色崛起和統籌進展的迫切需要。過往的一年,是新世紀以來我縣經濟社會進展最為困難的一年。但在市委、市政府的脆弱領導下,全縣上下緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”的總體要求,堅決信念,團結拼搏,較快地扭轉了經濟增速下滑勢頭,使原本最為困難的挑戰之年變成了迎難而上的奮進之年,全縣經濟社會連續保持了平穩較快進展。與

5、此同時我們更要糊涂地瞧到,今年又將是在新世紀以來我縣進展面臨形勢最為簡單、進展任務最為要害的一年,當前經濟回升的前提還不穩固,進展方式的轉變燃眉之急,民生祥和照舊任重道遠,非凡是如何把握生態經濟區建設和山江湖戰術實施的重大機遇,加快推動“四區”建設,保持經濟社會更好更快進展,還有大量困難而繁重的工作要做,還有不少制約和難題要破解,非凡是強化要點領域和要害環節的改革這個難題要盡早有效地破解。為此,我們只有堅持解放熟悉,堅持改革創新,堅持自主穩妥,縱深推動包括政府機構改革在內的各項要點改革,不斷制造體制體制新優勢,為縣在生態經濟區建設中實現綠色崛起和統籌進展供應強大動力。二、要精確把握政府機構改革

6、的主要任務和基本要求這次全縣政府機構改革的主要任務是:深進執行細化瞧,以政府職能轉變為核心,依據精簡、統一、效能的原則,進一步轉變政府職能,理順職責關系,明確和強化責任,優化政府組織結構,整頓機構設置,健全治理體制和運行體制,推動依法行政,提升行政效能,建立健全權責全都、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政系統,為推動我縣經濟社會更好更快進展供應體制體制保證。一要加快轉變政府職能。轉變政府職能是強化行政治理體制改革的核心,也是政府機構改革的首要任務。這次機構改革,明確要求加快推動政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開,著力轉變政府職能,把不該由政府治理的事項轉移出往,進一

7、步下放治理權限,強化行政審批制度改革,削減行政許可。總的原則是,凡是企業能夠決策的事情,要交給企業決策;凡是市場能夠解決的沖突,要讓市場往解決;凡是宜于中介組織辦的事項,要讓中介組織發揚作用;凡是一線能處理的沖突,要依靠一線往處理;凡是政府該管的事情,必需切實負責,管好管到位。還是那句話,越位的要退位、錯位的正位、缺位的要到位。二是要調整優化組織結構。優化組織結構,探究執行職能有機統一的大部門體制是黨的提出的一項帶有探干脆、制造性的舉措,代表著政府機構改革的方向。但是,執行大部門體制不是簡潔的撤并機構、精簡人員和簡政放權,而是要通過對職能相同或相近機構的回并,實現政府運行高效和組織結構優化,從

8、而解決職責分工過細、職能交叉重疊、協調與制約體制不健全等影響行政效能的突出沖突。如這次我縣政府機構改革,我們依據大部制的要求,組建了工業和信息化委員會、水務局、交通運輸局、商務局。這既執行了上級的改革精神,也適應了我縣經濟社會進展新的需要。三是要科學理順職責關系。理順職責關系是治理科學化的必定要求,也是健全運行體制、提升行政效能的重要環節。這次改革,首要的是理順部門之間的職責關系。我們要通過部門理順、理順治理體制、合理調整部門職責分工等方式,解決一些職責交叉、關系不順的沖突。在“三定”工作中,各部門要連續對交叉重復的職能進行梳理,切實解決部門職責交叉和關系不順的沖突。堅持一件事情原則上由一個部

9、門負責,的確需要由多個部門治理的事項,分清主辦和協辦關系,明確牽頭部門。在明確分工的前提上,突出強調部門之間的協調協作,逐步建立健全部門間協調協作體制,形成工作合力。其次,要明確和強化各部門的責任。依據權責全都、有權必有責的要求,通過“三定”工作,在賜予各部門職權的同時,明確相應擔當的責任。同時,要全力推動政務公開、績效考評、行政問責,強化責任追究,切實解決權責脫節的沖突。三、要切實強化對政府機構改革的組織領導依據省、市要求,我們必需在4月底前完成政府機構改革任務。所以,這次機構改革時間緊、任務重、要求高,又涉及政府工作全局和寬敞干部群眾的切身利益,更關系全縣改革進展穩定大局,各級各部門確定要

10、高度重視,細心組織,穩步推動,保證改革任務順當圓滿完成。一是要切實強化對改革工作的領導。各級各部門要切實增加政治意識、大局意識、責任意識,把機構改革工作擺上突出位置,列進重要議事日程。主要負責同志是本部門機構改革的第一責任人,要親自抓、負總責,仔細依據縣委、縣政府的統一部署,搞好改革工作。尤其要強調的是,領導干部更要以身作則,帶頭細化縣委、縣政府的決策部署,保證機構改革中隊伍穩定、工作不斷、秩序不亂、人心不散。二是要扎實做好機構調整工作。這次機構改革,我們有的部門進行了回并,有的部門由回口治理調整為內設機構,這些部門在全縣經濟社會進展中發揚了重要的作用,作出了自主的貢獻。這次縣委、縣政府對這些

11、部門做出調整變動的決策,既是由于省、市有明確的要求,也是為了健全縣政府的治理體制,期瞧涉及改革部門的同志們非凡是領導干部能正確對待,把縣委、縣政府的決策理解好、執行好。尤其是回并和調整了的部門,要連續發揚顧大局為全局的精神,善始善終地做好各項工作,保證機構、人員有變動,但工作質量、效率和水平不下降。三是要妥當做好人員支配工作。這次改革有一些機構作了調整,部分干部的工作崗位將要發生轉變。縣委、縣政府對這部分干部的調整支配高度重視,將依據善待干部、有利工作的原則進行調整。各部門確定要充分生疏改革的重要意義,聽從大局,執行細化好縣委、縣政府的統一部署和要求,保證干部熟悉穩定、機關秩序井然。寬敞干部要正確處理個人利益和集體利益、個人意愿與組織需要的關系,自覺聽從組織支配。四是要仔細做好部門“三定”工作。“三定”工作是實施縣政府機構改革建議的重要環節,也是保證機構改革取得成效的要害。這次改革,無論是新組建的或調整變動的部門,還是機

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