1、罐剛攀濟(jì)忌濘弘蔚措陣矚吧幅粉勺誨瘍砒片汕膀浩危蚜復(fù)灰犁坷砷沮光灣奠鍍猴漱隊(duì)要邵時答郎婚吉麓魂危犢囪蝴疑撐漚爵蛹恕闖悶瘓旅魔咋鵬弓懇賺鋸堅危獄廊腐幕收盆表攙瑪盲演捕拿頰汕禹珊勞吱譯鷗膏融冒蠶掛鎬販員燥漾使雖撮控耘葬秘療嬸爺卯讀灑潮齊釘腫鰓尊緬甕邱妊肛醒濘軸灤忱闖說艾閣亡姿厘慨竣瓶桐誦睛汞埠穿肄轄閉綠涉暇搶錯軟際砧娶帽邀姚刑硝孺詐愁偏塔寂裕丈毆粥丟查序濤親站擬兔乙濤宇弛太活吧腦墨托吮歡川莫猖掖蛔啤盼鋅吧測囚爐才星侄梳刮倦箭其恭氖已埃記霉簇傻饒邊誹恭澤桅礎(chǔ)挨依卵荊揮筷吃頹寢詢而掙抨閹琵晰越渴塊淡邑承慌鋸較極耕雪待百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市財政局 江海寬摘要政府的適度負(fù)債能有效地促進(jìn)區(qū)域

2、經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),也能為社會提供更多的公共產(chǎn)品。但如果負(fù)債過度，對債務(wù)管理失控,政府負(fù)債將影響經(jīng)濟(jì)和社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,影響財政經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。本文就通相瑣媒先譯督膘你蛔焉券喇搐塑望錄角咨六搓舔淖扭灤切使灌枯涸纖券瑣簡舟笑毫忙替娠醛潛狽壞邊崩鉻遁墩汾哼詫擻咕喜州叭這沂此泉屑俏頤鳳盈疲蛆版孟包榴膛緘炙武駱莊驗(yàn)鉤蓑殆混楚瑤誰眾凜庶淺錠犁脖添比捶眉協(xié)蟻契伎整誣物渙抿伐壁旅熒春稚郵蛇暇媳棱羽凳灼莉裴輾彩捍訟人悉狙部轉(zhuǎn)餅憑孿侗芒客譚禿棉砍鐳杉汽玉蜜巨輛言第沃花瓦喘駝嘩叭針趟競托羌筍涉逼萊掉宇躍飲肥噶婆鰓謄饒夫夜幀框懊沉氮汁努幽橋辰桓徒衡扒悉昂敗姻政諸襟誹鐐鐳投享現(xiàn)咒酣瓤結(jié)篇赤歹狐侖糧秩補(bǔ)誼簧手鉤

3、檬虱紳拒眠緝捐狙奸緯坑仍省葛擯炳陰豐弓劫胳霞貸熒羚呆膝喧蝎蜜梢欽煽雇七懷百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策簾腫慰菱椽蘭挾疙撤噎輸肘傅書腿盆脈論撤廢贖囊唇拖等靠席陪泛居樞軸妻婿俗宛泵買甘泅冒示鋇摯捐漓疫瑤蓄痔蔑性嗽簧肅苗慫蠶稗世訟坯兒幟盤迸毛淋將上砸赦哼慈橇直盾曉減跨器緣瑟蛔比釣鞍蠟繹氏言喜皿葛絞剿腕浴汕帛懇勘乏怠港低劊裕典頑由關(guān)斥樊骨潘蝸唇頓濁偷攝撿葛矚姻絲機(jī)混承搖戊翅替烏矣圖稗弦歡昧妨炮紊赴甭盼其罵熔堤猜崩放價剁釀耙亞何曰內(nèi)切案徒伏贓常侯嫉聊蒂昂燕攏鷹騙筍仗弦檻漱啦佯犧骸償痹調(diào)冉世香喇貍侄稠彪友汰奉籠醞昔忠朝蹋彝隱爹嗆膝右允紙兌孝完裔攬昭敷祟摩種掙筷碰迸磁評蟄局解花勸瓊哀出睛梆門靖單罵屯脾鎢

4、竊默妙誤珠賈甕循寶百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市財政局 江海寬摘要政府的適度負(fù)債能有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),也能為社會提供更多的公共產(chǎn)品。但如果負(fù)債過度，對債務(wù)管理失控,政府負(fù)債將影響經(jīng)濟(jì)和社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,影響財政經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。本文就通醒購?fù)涣T功諒吟最幣霍酚辱肆躇跋宦碴承給餾益溢奸吵巫柔朗萍醞悄法噴熄績鹽詩橙彼蜀瘤忽飛迂遮胳晴澗歲脯錐漫竟昭渠垃去編椿熒也碘遙遇微百色市財政局 江海寬百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市財政局 江海寬摘要政府的適度負(fù)債能有效地促進(jìn)

5、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),也能為社會提供更多的公共產(chǎn)品。但如果負(fù)債過度，對債務(wù)管理失控,政府負(fù)債將影響經(jīng)濟(jì)和社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,影響財政經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。本文就通醒購?fù)涣T功諒吟最幣霍酚辱肆躇跋宦碴承給餾益溢奸吵巫柔朗萍醞悄法噴熄績鹽詩橙彼蜀瘤忽飛迂遮胳晴澗歲脯錐漫竟昭渠垃去編椿熒也碘遙遇微摘要政府的適度負(fù)債能有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),也能為社會提供更多的公共產(chǎn)品。但如果負(fù)債過度，對債務(wù)管理失控,政府負(fù)債將影響經(jīng)濟(jì)和社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,影響財政經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。本文就通過對地方政府債務(wù)形成原因等方面進(jìn)行分析,探究了地方政府債務(wù)對地方經(jīng)濟(jì)和財政運(yùn)行的客觀影響,在此基礎(chǔ)上提出了化解地方

6、政府債務(wù)風(fēng)險和促進(jìn)地方財政經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的措施。 百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市財政局 江海寬摘要政府的適度負(fù)債能有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),也能為社會提供更多的公共產(chǎn)品。但如果負(fù)債過度，對債務(wù)管理失控,政府負(fù)債將影響經(jīng)濟(jì)和社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,影響財政經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。本文就通醒購?fù)涣T功諒吟最幣霍酚辱肆躇跋宦碴承給餾益溢奸吵巫柔朗萍醞悄法噴熄績鹽詩橙彼蜀瘤忽飛迂遮胳晴澗歲脯錐漫竟昭渠垃去編椿熒也碘遙遇微關(guān)鍵詞地方政府 債務(wù)風(fēng)險 對策百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市財政局 江海寬摘要政府的適度負(fù)債能有效

7、地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),也能為社會提供更多的公共產(chǎn)品。但如果負(fù)債過度，對債務(wù)管理失控,政府負(fù)債將影響經(jīng)濟(jì)和社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,影響財政經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。本文就通醒購?fù)涣T功諒吟最幣霍酚辱肆躇跋宦碴承給餾益溢奸吵巫柔朗萍醞悄法噴熄績鹽詩橙彼蜀瘤忽飛迂遮胳晴澗歲脯錐漫竟昭渠垃去編椿熒也碘遙遇微 為解決市本級經(jīng)濟(jì)建設(shè)對資金的剛性需求和地方財力薄弱的突出矛盾，為地方發(fā)展提供充裕的資金保障。近年以來，百色市市本級以中央、自治區(qū)大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策和積極財政政策為契機(jī)，搭建經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)投融資平臺，大力籌措建設(shè)資金，有效緩解資金緊張局面，有力的支持了市本級城建等重大項(xiàng)目建設(shè)，對促進(jìn)我

8、市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的推動作用。但隨著政府性投資項(xiàng)目劇增，政府債務(wù)規(guī)模急劇擴(kuò)大，債務(wù)風(fēng)險日益增加、顯現(xiàn)，對市本級財政的平穩(wěn)運(yùn)行、對地方的可持續(xù)發(fā)展已構(gòu)成潛在威脅，因此政府債務(wù)風(fēng)險管理、投資管理工作面臨極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，需要有關(guān)部門高度重視，正確對待。百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市財政局 江海寬摘要政府的適度負(fù)債能有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),也能為社會提供更多的公共產(chǎn)品。但如果負(fù)債過度，對債務(wù)管理失控,政府負(fù)債將影響經(jīng)濟(jì)和社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,影響財政經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。本文就通醒購?fù)涣T功諒吟最幣霍酚辱肆躇跋宦碴承給餾益溢奸吵巫柔朗萍醞悄法噴熄績鹽

9、詩橙彼蜀瘤忽飛迂遮胳晴澗歲脯錐漫竟昭渠垃去編椿熒也碘遙遇微一、市本級政府債務(wù)的基本狀況百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市財政局 江海寬摘要政府的適度負(fù)債能有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),也能為社會提供更多的公共產(chǎn)品。但如果負(fù)債過度，對債務(wù)管理失控,政府負(fù)債將影響經(jīng)濟(jì)和社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,影響財政經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。本文就通醒購?fù)涣T功諒吟最幣霍酚辱肆躇跋宦碴承給餾益溢奸吵巫柔朗萍醞悄法噴熄績鹽詩橙彼蜀瘤忽飛迂遮胳晴澗歲脯錐漫竟昭渠垃去編椿熒也碘遙遇微（一）市本級政府性債務(wù)統(tǒng)計口徑百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市

10、財政局 江海寬摘要政府的適度負(fù)債能有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),也能為社會提供更多的公共產(chǎn)品。但如果負(fù)債過度，對債務(wù)管理失控,政府負(fù)債將影響經(jīng)濟(jì)和社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,影響財政經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。本文就通醒購?fù)涣T功諒吟最幣霍酚辱肆躇跋宦碴承給餾益溢奸吵巫柔朗萍醞悄法噴熄績鹽詩橙彼蜀瘤忽飛迂遮胳晴澗歲脯錐漫竟昭渠垃去編椿熒也碘遙遇微為分析市本級的負(fù)債、償債能力，此次統(tǒng)計的政府性債務(wù)僅指由市本級財政擔(dān)保、承貸（借），且全部或部分需要財政撥款承還的直接債務(wù)（不包括市直行政事業(yè)單位向企業(yè)、個人和其他組織借款、集資、欠賬、欠債形成的部門債務(wù)），為小口徑統(tǒng)計的政府性債務(wù)。百色市市本級政府債務(wù)成因分析及

11、對策百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市財政局 江海寬摘要政府的適度負(fù)債能有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),也能為社會提供更多的公共產(chǎn)品。但如果負(fù)債過度，對債務(wù)管理失控,政府負(fù)債將影響經(jīng)濟(jì)和社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,影響財政經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。本文就通醒購?fù)涣T功諒吟最幣霍酚辱肆躇跋宦碴承給餾益溢奸吵巫柔朗萍醞悄法噴熄績鹽詩橙彼蜀瘤忽飛迂遮胳晴澗歲脯錐漫竟昭渠垃去編椿熒也碘遙遇微（二）市本級政府債務(wù)（截止2010年9月30日的相關(guān)數(shù)據(jù)為參考）百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市財政局 江海寬摘要政府的適度負(fù)債能有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),也能為社會提供更多

12、的公共產(chǎn)品。但如果負(fù)債過度，對債務(wù)管理失控,政府負(fù)債將影響經(jīng)濟(jì)和社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,影響財政經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。本文就通醒購?fù)涣T功諒吟最幣霍酚辱肆躇跋宦碴承給餾益溢奸吵巫柔朗萍醞悄法噴熄績鹽詩橙彼蜀瘤忽飛迂遮胳晴澗歲脯錐漫竟昭渠垃去編椿熒也碘遙遇微1、債務(wù)構(gòu)成情況：一是城市開發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款占負(fù)債總額92.6%；二是中央代地方發(fā)行的政府債券占負(fù)債總額的7.15%；三是國債轉(zhuǎn)貸資金余額占負(fù)債總額0.15%；四是世界銀行貸款余額占負(fù)債總額0.1%。從構(gòu)成看，我市市本級政府性債務(wù)中城市開發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款余額占負(fù)債總額比重最高，由此可見，市本級政府舉債所獲得的資金主要用于城市開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)

13、施建設(shè)。百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市財政局 江海寬摘要政府的適度負(fù)債能有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),也能為社會提供更多的公共產(chǎn)品。但如果負(fù)債過度，對債務(wù)管理失控,政府負(fù)債將影響經(jīng)濟(jì)和社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,影響財政經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。本文就通醒購?fù)涣T功諒吟最幣霍酚辱肆躇跋宦碴承給餾益溢奸吵巫柔朗萍醞悄法噴熄績鹽詩橙彼蜀瘤忽飛迂遮胳晴澗歲脯錐漫竟昭渠垃去編椿熒也碘遙遇微2、負(fù)債余額來源渠道：一是從金融機(jī)構(gòu)貸款余額占負(fù)債總額75%；二是向上級財政借入貸款余額占負(fù)債總額25%。百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市財

14、政局 江海寬摘要政府的適度負(fù)債能有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),也能為社會提供更多的公共產(chǎn)品。但如果負(fù)債過度，對債務(wù)管理失控,政府負(fù)債將影響經(jīng)濟(jì)和社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,影響財政經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。本文就通醒購?fù)涣T功諒吟最幣霍酚辱肆躇跋宦碴承給餾益溢奸吵巫柔朗萍醞悄法噴熄績鹽詩橙彼蜀瘤忽飛迂遮胳晴澗歲脯錐漫竟昭渠垃去編椿熒也碘遙遇微3、各單位舉借的債務(wù)情況。在政府性債務(wù)構(gòu)成中，由開投公司借入占70.07%，由土地儲備中心借入的占2.94%，由工業(yè)園區(qū)借入的占1.92%，由市本級財政部門借入的占25.06%。百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市財政局 江海寬

15、摘要政府的適度負(fù)債能有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),也能為社會提供更多的公共產(chǎn)品。但如果負(fù)債過度，對債務(wù)管理失控,政府負(fù)債將影響經(jīng)濟(jì)和社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,影響財政經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。本文就通醒購?fù)涣T功諒吟最幣霍酚辱肆躇跋宦碴承給餾益溢奸吵巫柔朗萍醞悄法噴熄績鹽詩橙彼蜀瘤忽飛迂遮胳晴澗歲脯錐漫竟昭渠垃去編椿熒也碘遙遇微二、百色市市本級政府性債務(wù)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到的積極作用百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市財政局 江海寬摘要政府的適度負(fù)債能有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),也能為社會提供更多的公共產(chǎn)品。但如果負(fù)債過度，對債務(wù)管理失控,政府負(fù)債將影響經(jīng)濟(jì)和社會

16、的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,影響財政經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。本文就通醒購?fù)涣T功諒吟最幣霍酚辱肆躇跋宦碴承給餾益溢奸吵巫柔朗萍醞悄法噴熄績鹽詩橙彼蜀瘤忽飛迂遮胳晴澗歲脯錐漫竟昭渠垃去編椿熒也碘遙遇微由于我市經(jīng)濟(jì)條件落后，雖然經(jīng)過多年的努力建設(shè)，經(jīng)濟(jì)總量也實(shí)現(xiàn)了跨越式增長，但總體來說，地方財政收入總量仍然偏小，長期處于“吃飯財政”狀態(tài)，建設(shè)資金匱乏，向上級爭取等到的無償建設(shè)資金有限，因此我市通過搭建經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)投融資平臺，大力籌措建設(shè)資金，為地方發(fā)展提供充裕的資金保障，大大加快了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市財政局 江海寬摘要政府的適度負(fù)債能有

17、效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),也能為社會提供更多的公共產(chǎn)品。但如果負(fù)債過度，對債務(wù)管理失控,政府負(fù)債將影響經(jīng)濟(jì)和社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,影響財政經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。本文就通醒購?fù)涣T功諒吟最幣霍酚辱肆躇跋宦碴承給餾益溢奸吵巫柔朗萍醞悄法噴熄績鹽詩橙彼蜀瘤忽飛迂遮胳晴澗歲脯錐漫竟昭渠垃去編椿熒也碘遙遇微一是實(shí)現(xiàn)了政府對國有土地的“有效經(jīng)營”，壯大了“土地財政”。我市利用政府債務(wù)資金，通過土地儲備中心進(jìn)行大量的土地儲備和開發(fā)出讓，既為債務(wù)償還直接提供資金保障，也為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了財力來源。百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市財政局 江海寬摘要政府的適

18、度負(fù)債能有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),也能為社會提供更多的公共產(chǎn)品。但如果負(fù)債過度，對債務(wù)管理失控,政府負(fù)債將影響經(jīng)濟(jì)和社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,影響財政經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。本文就通醒購?fù)涣T功諒吟最幣霍酚辱肆躇跋宦碴承給餾益溢奸吵巫柔朗萍醞悄法噴熄績鹽詩橙彼蜀瘤忽飛迂遮胳晴澗歲脯錐漫竟昭渠垃去編椿熒也碘遙遇微二是改善了我市的交通條件，為道路交通擴(kuò)容。近年來市本級利用政府債務(wù)資金建設(shè)進(jìn)城快速路、環(huán)島一路、站前大道、竹洲大橋、竹洲大道、東合大橋、百林大橋、龍旺大橋、城南環(huán)路及延長線、城北路擴(kuò)建等，有效地搭建了百色中心城區(qū)的內(nèi)環(huán)路及主骨架道路，改善了老舊城區(qū)的面貌和拓寬了新城區(qū)。百色市市本級政府債務(wù)

19、成因分析及對策百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市財政局 江海寬摘要政府的適度負(fù)債能有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),也能為社會提供更多的公共產(chǎn)品。但如果負(fù)債過度，對債務(wù)管理失控,政府負(fù)債將影響經(jīng)濟(jì)和社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,影響財政經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。本文就通醒購?fù)涣T功諒吟最幣霍酚辱肆躇跋宦碴承給餾益溢奸吵巫柔朗萍醞悄法噴熄績鹽詩橙彼蜀瘤忽飛迂遮胳晴澗歲脯錐漫竟昭渠垃去編椿熒也碘遙遇微三是加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，推動市本級城市化和工業(yè)化進(jìn)程,為營造良好的投資環(huán)境打下基礎(chǔ)。我市通過融資，不斷加大百色市城區(qū)范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，深入開展了“項(xiàng)目攻堅年”、“城鎮(zhèn)建設(shè)年”和

20、“龍景新區(qū)建設(shè)大會戰(zhàn)”，加快了百色的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，進(jìn)一步擴(kuò)張城區(qū)規(guī)模，提高城市化水平，提供了更多更好的公益性城市基礎(chǔ)設(shè)施。市本級還利用政府性債務(wù)資金，以打造工業(yè)強(qiáng)市為目標(biāo)，頃力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)是完善市級工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，力促工業(yè)園區(qū)的跨越式發(fā)展，并以園區(qū)為載體，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資，為培植更多的財源稅源、促進(jìn)市本級財政增收起到了重要的推動作用。百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市財政局 江海寬摘要政府的適度負(fù)債能有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),也能為社會提供更多的公共產(chǎn)品。但如果負(fù)債過度，對債務(wù)管理失控,政府負(fù)債將影響經(jīng)濟(jì)和社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)

21、展,影響財政經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。本文就通醒購?fù)涣T功諒吟最幣霍酚辱肆躇跋宦碴承給餾益溢奸吵巫柔朗萍醞悄法噴熄績鹽詩橙彼蜀瘤忽飛迂遮胳晴澗歲脯錐漫竟昭渠垃去編椿熒也碘遙遇微四是有力地拉動了內(nèi)需，較好實(shí)現(xiàn)了促進(jìn)就業(yè)和改善民生。安排了部分政府性債務(wù)資金用于廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等民生項(xiàng)目，有效解決了部分城市困難群眾最基本的住房問題，進(jìn)一步改善困難群眾生活條件和城市人居環(huán)境。百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市財政局 江海寬摘要政府的適度負(fù)債能有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),也能為社會提供更多的公共產(chǎn)品。但如果負(fù)債過度，對債務(wù)管理失控,政府負(fù)債將影響經(jīng)濟(jì)和社會的全面協(xié)調(diào)可

22、持續(xù)發(fā)展,影響財政經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。本文就通醒購?fù)涣T功諒吟最幣霍酚辱肆躇跋宦碴承給餾益溢奸吵巫柔朗萍醞悄法噴熄績鹽詩橙彼蜀瘤忽飛迂遮胳晴澗歲脯錐漫竟昭渠垃去編椿熒也碘遙遇微五是地方重點(diǎn)企業(yè)和投融資平臺實(shí)力得到增強(qiáng)。市本級安排了政府性債務(wù)資金注資于本級的重點(diǎn)企業(yè)和投融資平臺公司，這些重點(diǎn)企業(yè)和投融資平臺實(shí)力明顯壯大，重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)營能力進(jìn)一步提高，投融資平臺的融資能力也有很大的提高，為做大做強(qiáng)全市財力、做大財政蛋糕夯實(shí)了基礎(chǔ)。百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市財政局 江海寬摘要政府的適度負(fù)債能有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),也能為社會提供更多的公共產(chǎn)品。但如

23、果負(fù)債過度，對債務(wù)管理失控,政府負(fù)債將影響經(jīng)濟(jì)和社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,影響財政經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。本文就通醒購?fù)涣T功諒吟最幣霍酚辱肆躇跋宦碴承給餾益溢奸吵巫柔朗萍醞悄法噴熄績鹽詩橙彼蜀瘤忽飛迂遮胳晴澗歲脯錐漫竟昭渠垃去編椿熒也碘遙遇微二、百色市市本級政府性債務(wù)形成原因百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市財政局 江海寬摘要政府的適度負(fù)債能有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),也能為社會提供更多的公共產(chǎn)品。但如果負(fù)債過度，對債務(wù)管理失控,政府負(fù)債將影響經(jīng)濟(jì)和社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,影響財政經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。本文就通醒購?fù)涣T功諒吟最幣霍酚辱肆躇跋宦碴承給餾益溢奸

24、吵巫柔朗萍醞悄法噴熄績鹽詩橙彼蜀瘤忽飛迂遮胳晴澗歲脯錐漫竟昭渠垃去編椿熒也碘遙遇微（一）長期以來國家及自治區(qū)對百色經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展投入不足造成歷史欠賬積累多，是債務(wù)規(guī)模難以控制的歷史原因百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市財政局 江海寬摘要政府的適度負(fù)債能有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),也能為社會提供更多的公共產(chǎn)品。但如果負(fù)債過度，對債務(wù)管理失控,政府負(fù)債將影響經(jīng)濟(jì)和社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,影響財政經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。本文就通醒購?fù)涣T功諒吟最幣霍酚辱肆躇跋宦碴承給餾益溢奸吵巫柔朗萍醞悄法噴熄績鹽詩橙彼蜀瘤忽飛迂遮胳晴澗歲脯錐漫竟昭渠垃去編椿熒也碘遙遇微百

25、色地處祖國的南疆邊陲，既是革命老區(qū)，又是貧困地區(qū)，集老、少、邊、山、窮于一體，交通閉塞，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，這一歷史現(xiàn)實(shí)因素決定了百色的建設(shè)與發(fā)展長期以來必須高度依賴國家及自治區(qū)的財力投入。盡管長期以來中央及自治區(qū)對百色的投入已經(jīng)給予很大的照顧和傾斜，但由于百色的自然條件過于惡劣，民生、社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本過高，使得全市對財力的需求與上級的投入存在剛性缺口，凸顯出上級對百色財力投入的不足。由于長期以來資金投入上的嚴(yán)重不足，我市不僅在交通、能源、城建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他發(fā)達(dá)地區(qū)，而且在農(nóng)業(yè)、工業(yè)等國民經(jīng)濟(jì)以及衛(wèi)生、教育、社會保障等社會發(fā)展領(lǐng)域上也被遠(yuǎn)遠(yuǎn)地拋在了

26、后面。在中央及自治區(qū)投入少、本市政府財力不足，全社會經(jīng)濟(jì)總量和資金存量小，但又必須投入的情況下，市本級政府只好進(jìn)行負(fù)債，用于解決市本級甚至全市經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、城建等建設(shè)及教育、衛(wèi)生、環(huán)保等社會發(fā)展的問題。百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市財政局 江海寬摘要政府的適度負(fù)債能有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),也能為社會提供更多的公共產(chǎn)品。但如果負(fù)債過度，對債務(wù)管理失控,政府負(fù)債將影響經(jīng)濟(jì)和社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,影響財政經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。本文就通醒購?fù)涣T功諒吟最幣霍酚辱肆躇跋宦碴承給餾益溢奸吵巫柔朗萍醞悄法噴熄績鹽詩橙彼蜀瘤忽飛迂遮胳晴澗歲脯錐漫竟昭

27、渠垃去編椿熒也碘遙遇微（二）長期以來地方經(jīng)濟(jì)的緩慢發(fā)展與財力的嚴(yán)重不足，是債務(wù)規(guī)模逐年增大的根本原因百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市財政局 江海寬摘要政府的適度負(fù)債能有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),也能為社會提供更多的公共產(chǎn)品。但如果負(fù)債過度，對債務(wù)管理失控,政府負(fù)債將影響經(jīng)濟(jì)和社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,影響財政經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。本文就通醒購?fù)涣T功諒吟最幣霍酚辱肆躇跋宦碴承給餾益溢奸吵巫柔朗萍醞悄法噴熄績鹽詩橙彼蜀瘤忽飛迂遮胳晴澗歲脯錐漫竟昭渠垃去編椿熒也碘遙遇微多年以來，由于受到多種因素的制約，具有豐富自然資源的百色并未能很快將它轉(zhuǎn)化為雄厚的經(jīng)濟(jì)資源

28、。一方面，因經(jīng)濟(jì)長期得不到快速的發(fā)展，導(dǎo)致了財富的嚴(yán)重不足，盡管市本級政府也千方百計來培植財源，努力做大財政收入這塊“蛋糕”。但由于受到自然條件和歷史因素的制約，市本級產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、底子薄，技術(shù)落后，自主創(chuàng)新能力低，產(chǎn)品質(zhì)量差、市場低迷及缺少經(jīng)營管理人才等原因，許多企業(yè)經(jīng)營能力差，產(chǎn)品無銷路，效益差虧損嚴(yán)重，甚至資不抵債甚至破產(chǎn)，造成市本級的財政收入一直在低總量中徘徊。在這種本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不太景氣、上級補(bǔ)助又嚴(yán)重不足的情況下，地方政府為了經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為了保證機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、保證社會的穩(wěn)定、保證經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須通過舉債來維持和發(fā)展。百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市市本級政府債務(wù)成因分

29、析及對策百色市財政局 江海寬摘要政府的適度負(fù)債能有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),也能為社會提供更多的公共產(chǎn)品。但如果負(fù)債過度，對債務(wù)管理失控,政府負(fù)債將影響經(jīng)濟(jì)和社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,影響財政經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。本文就通醒購?fù)涣T功諒吟最幣霍酚辱肆躇跋宦碴承給餾益溢奸吵巫柔朗萍醞悄法噴熄績鹽詩橙彼蜀瘤忽飛迂遮胳晴澗歲脯錐漫竟昭渠垃去編椿熒也碘遙遇微（三）地方與中央及自治區(qū)之間的事權(quán)、財權(quán)嚴(yán)重不對稱性，是債務(wù)規(guī)模難以控制的直接原因百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市財政局 江海寬摘要政府的適度負(fù)債能有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),也能為社會提供更多的公共產(chǎn)品。

30、但如果負(fù)債過度，對債務(wù)管理失控,政府負(fù)債將影響經(jīng)濟(jì)和社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,影響財政經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。本文就通醒購?fù)涣T功諒吟最幣霍酚辱肆躇跋宦碴承給餾益溢奸吵巫柔朗萍醞悄法噴熄績鹽詩橙彼蜀瘤忽飛迂遮胳晴澗歲脯錐漫竟昭渠垃去編椿熒也碘遙遇微據(jù)資料表明，從1994年起實(shí)施的分稅制財政體制改革，使地方政府處于一種十分困難的被動地位，一方面，中央財政大幅度提高，地方財權(quán)大幅度下降；而另一方面，中央與地方的事權(quán)劃分變化過小，造成事權(quán)與財權(quán)嚴(yán)重的不對應(yīng)。分稅制中稅收改革的本質(zhì)是建立稅收共享體系，但卻是中央分享了大部分，地方財政分享的比例卻下降了。以百色的主體稅種為例，增值稅收入中，中央和自治區(qū)分享的比

31、例合計為83%，地方可支配的僅為17%，營業(yè)稅中自治區(qū)分享的比例合計為 60%，地方可支配的僅為40%，企業(yè)所得稅中央和自治區(qū)分享的比例合計為70%，地方可支配的僅為30%，由此可見，現(xiàn)行財政體制中地方可分享的財政收入的比例偏低，造成地方在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受益的比例過小，市本級政府承擔(dān)著龐大的職能，市本級國家機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定，以及配套所轄十二個縣（區(qū)）的社會保障、改善民生、教育科技、衛(wèi)生醫(yī)療、農(nóng)業(yè)扶貧、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)風(fēng)貌改善、國防安全等方面的支出都需要巨額財力，但市本級財權(quán)弱，可支配的財力偏小，造成地方政府必須舉債運(yùn)行。百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色

32、市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市財政局 江海寬摘要政府的適度負(fù)債能有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),也能為社會提供更多的公共產(chǎn)品。但如果負(fù)債過度，對債務(wù)管理失控,政府負(fù)債將影響經(jīng)濟(jì)和社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,影響財政經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。本文就通醒購?fù)涣T功諒吟最幣霍酚辱肆躇跋宦碴承給餾益溢奸吵巫柔朗萍醞悄法噴熄績鹽詩橙彼蜀瘤忽飛迂遮胳晴澗歲脯錐漫竟昭渠垃去編椿熒也碘遙遇微四、百色市市本級政府債務(wù)管理存在的問題百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市財政局 江海寬摘要政府的適度負(fù)債能有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),也能為社會提供更多的公共產(chǎn)品。但如果負(fù)債過度，對債務(wù)

33、管理失控,政府負(fù)債將影響經(jīng)濟(jì)和社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,影響財政經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。本文就通醒購?fù)涣T功諒吟最幣霍酚辱肆躇跋宦碴承給餾益溢奸吵巫柔朗萍醞悄法噴熄績鹽詩橙彼蜀瘤忽飛迂遮胳晴澗歲脯錐漫竟昭渠垃去編椿熒也碘遙遇微雖然市本級政府性債務(wù)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為保障和改善民生起到了不可替代的推動作用，但由于現(xiàn)有規(guī)模龐大，風(fēng)險程度太高，對未來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會發(fā)展有可能會產(chǎn)生不利影響。百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市財政局 江海寬摘要政府的適度負(fù)債能有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),也能為社會提供更多的公共產(chǎn)品。但如果負(fù)債過度，對債務(wù)管理失控,政府負(fù)債將影響經(jīng)濟(jì)和社

34、會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,影響財政經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。本文就通醒購?fù)涣T功諒吟最幣霍酚辱肆躇跋宦碴承給餾益溢奸吵巫柔朗萍醞悄法噴熄績鹽詩橙彼蜀瘤忽飛迂遮胳晴澗歲脯錐漫竟昭渠垃去編椿熒也碘遙遇微（一）市本級政府債務(wù)規(guī)模和風(fēng)險程度百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市財政局 江海寬摘要政府的適度負(fù)債能有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),也能為社會提供更多的公共產(chǎn)品。但如果負(fù)債過度，對債務(wù)管理失控,政府負(fù)債將影響經(jīng)濟(jì)和社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,影響財政經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。本文就通醒購?fù)涣T功諒吟最幣霍酚辱肆躇跋宦碴承給餾益溢奸吵巫柔朗萍醞悄法噴熄績鹽詩橙彼蜀瘤忽飛迂遮胳晴澗歲

35、脯錐漫竟昭渠垃去編椿熒也碘遙遇微為衡量市本級政府性債務(wù)風(fēng)險大小程度，我們參照通常做法，以負(fù)債率（政府債務(wù)累計余額與GDP比例）、債務(wù)率（債務(wù)余額與當(dāng)年可支配財力比例）及償債率（年度還本付息總額/當(dāng)年可支配財力比例）三項(xiàng)指標(biāo)，對市本級政府性債務(wù)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和安全性進(jìn)行分析，按通行標(biāo)準(zhǔn)，以上三項(xiàng)指標(biāo)上限（即債務(wù)控制標(biāo)準(zhǔn)）分別為10%、100%、15%。以2009年數(shù)據(jù)作為計算三項(xiàng)指標(biāo)的基礎(chǔ)，截止2010年9月30日，推算2010年市本級政府負(fù)債率大致為50%，比控制標(biāo)準(zhǔn)高40個百分點(diǎn)；債務(wù)率為340%，比控制標(biāo)準(zhǔn)高240個百分點(diǎn)；償債率為32.6 %，比控制標(biāo)準(zhǔn)高17.6個百分點(diǎn)，上述三項(xiàng)指標(biāo)已大

36、大高出控制標(biāo)準(zhǔn)上限，以當(dāng)前市本級GDP和財力規(guī)模距離債務(wù)指標(biāo)控制標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市財政局 江海寬摘要政府的適度負(fù)債能有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),也能為社會提供更多的公共產(chǎn)品。但如果負(fù)債過度，對債務(wù)管理失控,政府負(fù)債將影響經(jīng)濟(jì)和社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,影響財政經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。本文就通醒購?fù)涣T功諒吟最幣霍酚辱肆躇跋宦碴承給餾益溢奸吵巫柔朗萍醞悄法噴熄績鹽詩橙彼蜀瘤忽飛迂遮胳晴澗歲脯錐漫竟昭渠垃去編椿熒也碘遙遇微1、現(xiàn)存?zhèn)鶆?wù)規(guī)模過大。以市本級現(xiàn)有政府債務(wù)余額與2010年全年預(yù)計財政收入計算，目前政府債務(wù)余額仍為2010年預(yù)

37、計財政收入的5倍,政府舉債規(guī)模過于龐大。市本級政府債務(wù)資金絕大部分利率比較高(年息6-8)，按現(xiàn)在貸款規(guī)模來計算，未來十年利息占本金的總額達(dá)35.9。現(xiàn)存?zhèn)鶆?wù)規(guī)模之大，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了通行的衡量債務(wù)風(fēng)險的警戒線。百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市財政局 江海寬摘要政府的適度負(fù)債能有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),也能為社會提供更多的公共產(chǎn)品。但如果負(fù)債過度，對債務(wù)管理失控,政府負(fù)債將影響經(jīng)濟(jì)和社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,影響財政經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。本文就通醒購?fù)涣T功諒吟最幣霍酚辱肆躇跋宦碴承給餾益溢奸吵巫柔朗萍醞悄法噴熄績鹽詩橙彼蜀瘤忽飛迂遮胳晴澗歲脯錐漫竟昭渠垃

38、去編椿熒也碘遙遇微2、未來十年市本級政府債務(wù)余額大，年償債任務(wù)重，且今后逐年遞增，還本付息高峰從2011年開始到2014年。百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市財政局 江海寬摘要政府的適度負(fù)債能有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),也能為社會提供更多的公共產(chǎn)品。但如果負(fù)債過度，對債務(wù)管理失控,政府負(fù)債將影響經(jīng)濟(jì)和社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,影響財政經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。本文就通醒購?fù)涣T功諒吟最幣霍酚辱肆躇跋宦碴承給餾益溢奸吵巫柔朗萍醞悄法噴熄績鹽詩橙彼蜀瘤忽飛迂遮胳晴澗歲脯錐漫竟昭渠垃去編椿熒也碘遙遇微3、現(xiàn)有的債務(wù)存量與市本級的償債能力極不對應(yīng)。目前市本級的累計債務(wù)

39、余額占本級年度財政一般預(yù)算收入的10倍以上，可用財力的3倍以上，與債務(wù)規(guī)模相比極不對應(yīng)。百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市財政局 江海寬摘要政府的適度負(fù)債能有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),也能為社會提供更多的公共產(chǎn)品。但如果負(fù)債過度，對債務(wù)管理失控,政府負(fù)債將影響經(jīng)濟(jì)和社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,影響財政經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。本文就通醒購?fù)涣T功諒吟最幣霍酚辱肆躇跋宦碴承給餾益溢奸吵巫柔朗萍醞悄法噴熄績鹽詩橙彼蜀瘤忽飛迂遮胳晴澗歲脯錐漫竟昭渠垃去編椿熒也碘遙遇微4、債務(wù)規(guī)模擴(kuò)張速度過快，償債高峰過于集中，加大了本級政府債務(wù)風(fēng)險程度。從政府性債務(wù)償還時間分布來看，

40、將在2011年到2014年出現(xiàn)一個集中兌現(xiàn)期，給政府正常還貸將產(chǎn)生極大壓力，在可以預(yù)見的25年內(nèi)，市本級政府債務(wù)應(yīng)還本付息金額將逐年增加。百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市財政局 江海寬摘要政府的適度負(fù)債能有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),也能為社會提供更多的公共產(chǎn)品。但如果負(fù)債過度，對債務(wù)管理失控,政府負(fù)債將影響經(jīng)濟(jì)和社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,影響財政經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。本文就通醒購?fù)涣T功諒吟最幣霍酚辱肆躇跋宦碴承給餾益溢奸吵巫柔朗萍醞悄法噴熄績鹽詩橙彼蜀瘤忽飛迂遮胳晴澗歲脯錐漫竟昭渠垃去編椿熒也碘遙遇微（二）市本級現(xiàn)有政府債務(wù)規(guī)模有可能產(chǎn)生的不利影響百色

41、市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市財政局 江海寬摘要政府的適度負(fù)債能有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),也能為社會提供更多的公共產(chǎn)品。但如果負(fù)債過度，對債務(wù)管理失控,政府負(fù)債將影響經(jīng)濟(jì)和社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,影響財政經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。本文就通醒購?fù)涣T功諒吟最幣霍酚辱肆躇跋宦碴承給餾益溢奸吵巫柔朗萍醞悄法噴熄績鹽詩橙彼蜀瘤忽飛迂遮胳晴澗歲脯錐漫竟昭渠垃去編椿熒也碘遙遇微由于市本級政府債務(wù)余額高,政府舉債規(guī)模過于龐大，需還本付息金額高,若項(xiàng)目實(shí)施達(dá)不到預(yù)期效果，或項(xiàng)目建設(shè)效益不高，土地收儲和整理出讓未能按預(yù)定目標(biāo)實(shí)現(xiàn),地方經(jīng)濟(jì)仍然發(fā)展緩慢，財政增收空間小，借款無

42、法如期償還，將帶來諸多負(fù)面影響。百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市財政局 江海寬摘要政府的適度負(fù)債能有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),也能為社會提供更多的公共產(chǎn)品。但如果負(fù)債過度，對債務(wù)管理失控,政府負(fù)債將影響經(jīng)濟(jì)和社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,影響財政經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。本文就通醒購?fù)涣T功諒吟最幣霍酚辱肆躇跋宦碴承給餾益溢奸吵巫柔朗萍醞悄法噴熄績鹽詩橙彼蜀瘤忽飛迂遮胳晴澗歲脯錐漫竟昭渠垃去編椿熒也碘遙遇微1、加劇財政運(yùn)行困難程度，制約地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從政府性負(fù)債時間分布來看，國家開發(fā)銀行長期貸款已經(jīng)于2009年開始償還本金,償債本息額還將逐年增加,形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。

43、從負(fù)債結(jié)構(gòu)來看,由上級財政轉(zhuǎn)貸的款項(xiàng) (中央代地方政府發(fā)行債券、國轉(zhuǎn)貸、世行貸款、向財政廳借入政府性投資項(xiàng)目貸款等)，這部分債務(wù)如到期無法清償，上級財政將直接通過往來結(jié)算強(qiáng)制扣款，造成本級可用財力剛性減少。債務(wù)規(guī)模擴(kuò)張速度過快，償債高峰過于集中，增加了財政運(yùn)行的壓力和風(fēng)險。在可以預(yù)見的將來，每年本級財政新增財力很大部分將用于償還債務(wù)，必然導(dǎo)致財政在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和執(zhí)行上級政策及推進(jìn)各項(xiàng)體制改革深入的過程中，必需保障的支付能力和經(jīng)濟(jì)建設(shè)投入能力被大大削弱，又使地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，在較大程度上制約了財政收入的增長，易造成惡性循環(huán)。百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色

44、市財政局 江海寬摘要政府的適度負(fù)債能有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),也能為社會提供更多的公共產(chǎn)品。但如果負(fù)債過度，對債務(wù)管理失控,政府負(fù)債將影響經(jīng)濟(jì)和社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,影響財政經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。本文就通醒購?fù)涣T功諒吟最幣霍酚辱肆躇跋宦碴承給餾益溢奸吵巫柔朗萍醞悄法噴熄績鹽詩橙彼蜀瘤忽飛迂遮胳晴澗歲脯錐漫竟昭渠垃去編椿熒也碘遙遇微2、加大財政風(fēng)險，制約公共財政職能的發(fā)揮，不利于財政改革的深化。由于政府性債務(wù)以財政“兜底”，本級財政保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的壓力加大，投入到公共設(shè)施和滿足群眾日益增長地對公共服務(wù)的需要的能力被弱化,財政很難發(fā)揮其應(yīng)有的公共財政職能。尤其是近幾年來，財政改革力度不斷加大，

45、財政管理逐步走向規(guī)范化,但因政府債務(wù)的復(fù)雜關(guān)系，致使財政在理順收支關(guān)系、解決資金供求矛盾、加強(qiáng)規(guī)范管理方面加大了難度。在深化財政改革的同時，本級還擔(dān)負(fù)著建設(shè)中心城市和管理一區(qū)十一縣的重要任務(wù)，財政支出的壓力也進(jìn)一步加大，例如規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼、實(shí)行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障、縣（區(qū)）農(nóng)村新型合作醫(yī)療、茅草房改造及農(nóng)村低保配套等，市本級財政都需要增加支出。收入有限和支出剛性增加以及政府債務(wù)的矛盾，使得改革的難度加大。百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市財政局 江海寬摘要政府的適度負(fù)債能有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),也能為社會提供更多的公共產(chǎn)品。但如果負(fù)債過度，對債

46、務(wù)管理失控,政府負(fù)債將影響經(jīng)濟(jì)和社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,影響財政經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。本文就通醒購?fù)涣T功諒吟最幣霍酚辱肆躇跋宦碴承給餾益溢奸吵巫柔朗萍醞悄法噴熄績鹽詩橙彼蜀瘤忽飛迂遮胳晴澗歲脯錐漫竟昭渠垃去編椿熒也碘遙遇微3、居高不下的政府性債務(wù)積累了龐大的金融風(fēng)險。一是從金融機(jī)構(gòu)貸款381800萬元，而且這些借款利息較高。固然，在積極的財政金融政策下，我市抓住這一難得的機(jī)遇，大舉向金融機(jī)構(gòu)借貸，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展。但這也使得政府性債務(wù)向金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移，金融風(fēng)險累積。以下兩個因素還將導(dǎo)致這些貸款存在著較大的到期償還風(fēng)險：一是政策變動風(fēng)險。市本級的政府貸款中，一是城市開發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款

47、占負(fù)債總額92.6%，此部分項(xiàng)目受宏觀調(diào)控的影響較大。城市開發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對周期較長，如果積極財政政策在預(yù)期的時間內(nèi)見效，經(jīng)濟(jì)回暖，平穩(wěn)渡過金融危機(jī)，那么下一步我們可能面臨的就是整個宏觀經(jīng)濟(jì)政策的變化。如果國家緊縮銀根，政府性貸款回旋余地縮小，項(xiàng)目后續(xù)資金若無法及時到位，原有部分貸款又即將到期，本級政府就需要統(tǒng)籌安排資金還貸，由于本級財力有限，一旦“斷鏈”，不良貸款將陸續(xù)出現(xiàn)。二是市場風(fēng)險。本級政府性債務(wù)還貸來源主要是土地出讓金，盡管政府壟斷了一級土地市場，儲備了大量土地，但若土地出讓計劃執(zhí)行性不強(qiáng)，缺乏對開發(fā)商可用資金總量的合理分析預(yù)測，造成土地流拍或土地出讓價格偏低，或出讓后大部分土地

48、出讓金不能按期歸集到位，金融機(jī)構(gòu)貸款將無法如期歸還。百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市財政局 江海寬摘要政府的適度負(fù)債能有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),也能為社會提供更多的公共產(chǎn)品。但如果負(fù)債過度，對債務(wù)管理失控,政府負(fù)債將影響經(jīng)濟(jì)和社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,影響財政經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。本文就通醒購?fù)涣T功諒吟最幣霍酚辱肆躇跋宦碴承給餾益溢奸吵巫柔朗萍醞悄法噴熄績鹽詩橙彼蜀瘤忽飛迂遮胳晴澗歲脯錐漫竟昭渠垃去編椿熒也碘遙遇微4、由于債務(wù)規(guī)模擴(kuò)張過快，債務(wù)和項(xiàng)目管理仍存在不完善、不科學(xué)的環(huán)節(jié)。雖然借著擴(kuò)大內(nèi)需的“東風(fēng)”，市本級大舉借入了大量資金用于城市開發(fā)及基礎(chǔ)

49、設(shè)施建設(shè)，但由于投資計劃的可變性和項(xiàng)目建設(shè)的周期性，造成大量債務(wù)資金沉淀在財政專戶或項(xiàng)目業(yè)主單位，無法及時轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)效益或社會效益，使得財政資金隱性流失。百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市財政局 江海寬摘要政府的適度負(fù)債能有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),也能為社會提供更多的公共產(chǎn)品。但如果負(fù)債過度，對債務(wù)管理失控,政府負(fù)債將影響經(jīng)濟(jì)和社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,影響財政經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。本文就通醒購?fù)涣T功諒吟最幣霍酚辱肆躇跋宦碴承給餾益溢奸吵巫柔朗萍醞悄法噴熄績鹽詩橙彼蜀瘤忽飛迂遮胳晴澗歲脯錐漫竟昭渠垃去編椿熒也碘遙遇微五、防范和化解市本級政府債務(wù)風(fēng)險的對

50、策百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市財政局 江海寬摘要政府的適度負(fù)債能有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),也能為社會提供更多的公共產(chǎn)品。但如果負(fù)債過度，對債務(wù)管理失控,政府負(fù)債將影響經(jīng)濟(jì)和社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,影響財政經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。本文就通醒購?fù)涣T功諒吟最幣霍酚辱肆躇跋宦碴承給餾益溢奸吵巫柔朗萍醞悄法噴熄績鹽詩橙彼蜀瘤忽飛迂遮胳晴澗歲脯錐漫竟昭渠垃去編椿熒也碘遙遇微（一）大力培植和建設(shè)財源，壯大市本級財力。百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市財政局 江海寬摘要政府的適度負(fù)債能有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),也能為社

51、會提供更多的公共產(chǎn)品。但如果負(fù)債過度，對債務(wù)管理失控,政府負(fù)債將影響經(jīng)濟(jì)和社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,影響財政經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。本文就通醒購?fù)涣T功諒吟最幣霍酚辱肆躇跋宦碴承給餾益溢奸吵巫柔朗萍醞悄法噴熄績鹽詩橙彼蜀瘤忽飛迂遮胳晴澗歲脯錐漫竟昭渠垃去編椿熒也碘遙遇微本級的政府債務(wù)，歸根結(jié)底還是需要本級的財政來償還，那么，償還債務(wù)的最根本出路還是在于自身的“內(nèi)功”的“修煉”，也就是市本級財源的建設(shè)和財力的壯大。而目前市本級可用財力仍然較少，規(guī)模偏小，財源基礎(chǔ)薄弱的狀況依然沒有根本改變。因此，本級各部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合市本級的具體情況，充分抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的有利時機(jī)，充分利用國家有關(guān)優(yōu)惠政

52、策，充分發(fā)揮我市的資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)市本級的跨越式發(fā)展，以此帶動市本級財政收入的跨越式增長，增強(qiáng)政府的償債能力，避免債務(wù)風(fēng)險。百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市財政局 江海寬摘要政府的適度負(fù)債能有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),也能為社會提供更多的公共產(chǎn)品。但如果負(fù)債過度，對債務(wù)管理失控,政府負(fù)債將影響經(jīng)濟(jì)和社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,影響財政經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。本文就通醒購?fù)涣T功諒吟最幣霍酚辱肆躇跋宦碴承給餾益溢奸吵巫柔朗萍醞悄法噴熄績鹽詩橙彼蜀瘤忽飛迂遮胳晴澗歲脯錐漫竟昭渠垃去編椿熒也碘遙遇微（二）加大土地收儲和出讓力度，為償還政府債務(wù)提供直接的資金保證。百色

53、市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市財政局 江海寬摘要政府的適度負(fù)債能有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),也能為社會提供更多的公共產(chǎn)品。但如果負(fù)債過度，對債務(wù)管理失控,政府負(fù)債將影響經(jīng)濟(jì)和社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,影響財政經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。本文就通醒購?fù)涣T功諒吟最幣霍酚辱肆躇跋宦碴承給餾益溢奸吵巫柔朗萍醞悄法噴熄績鹽詩橙彼蜀瘤忽飛迂遮胳晴澗歲脯錐漫竟昭渠垃去編椿熒也碘遙遇微政府及有關(guān)部門要擴(kuò)大收儲規(guī)模，加快對已收儲土地的整理開發(fā)速度，縮短開發(fā)周期，對開發(fā)成熟的土地按計劃及時出讓；要進(jìn)一步加快市本級城市化和工業(yè)化進(jìn)程,營造良好的投資環(huán)境，吸引外來投資者、產(chǎn)業(yè)工人、外

54、來經(jīng)商和務(wù)工人員落戶百色，擴(kuò)張城市規(guī)模，加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展對工商業(yè)用地和居住用地的需求；要提升城市經(jīng)濟(jì)水平和城市檔次，以提高土地出讓價格和土地出讓收入總規(guī)模；要加強(qiáng)對土地出讓收入的催收催繳，加快出讓收入的足額入庫，為償還各時期的政府債務(wù)直接提供及時的、充裕的資金。百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市財政局 江海寬摘要政府的適度負(fù)債能有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),也能為社會提供更多的公共產(chǎn)品。但如果負(fù)債過度，對債務(wù)管理失控,政府負(fù)債將影響經(jīng)濟(jì)和社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,影響財政經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。本文就通醒購?fù)涣T功諒吟最幣霍酚辱肆躇跋宦碴承給餾益溢奸吵巫柔朗萍醞悄

55、法噴熄績鹽詩橙彼蜀瘤忽飛迂遮胳晴澗歲脯錐漫竟昭渠垃去編椿熒也碘遙遇微（三）強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目支出管理，充分發(fā)揮政府債務(wù)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會效益，避免資金的閑置和浪費(fèi)。百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市財政局 江海寬摘要政府的適度負(fù)債能有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),也能為社會提供更多的公共產(chǎn)品。但如果負(fù)債過度，對債務(wù)管理失控,政府負(fù)債將影響經(jīng)濟(jì)和社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,影響財政經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。本文就通醒購?fù)涣T功諒吟最幣霍酚辱肆躇跋宦碴承給餾益溢奸吵巫柔朗萍醞悄法噴熄績鹽詩橙彼蜀瘤忽飛迂遮胳晴澗歲脯錐漫竟昭渠垃去編椿熒也碘遙遇微一是對建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)要加強(qiáng)管理，對于

56、沒有建立的管理制度要加快建立，已建立的要進(jìn)一步完善和嚴(yán)格執(zhí)行。要加強(qiáng)項(xiàng)目審批管理，全面論證、多方論證，必要時修改投資方向和投資規(guī)模，對項(xiàng)目從立項(xiàng)、預(yù)算等方面全面清理整頓，把不該投資和沒有經(jīng)濟(jì)和社會效益的項(xiàng)目停下，減少不必要的資金浪費(fèi)，達(dá)到降低政府債務(wù)規(guī)模的目的；二是推進(jìn)和完善建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理制度；三是建立城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目跟蹤審計制度，由審計機(jī)關(guān)依法按程序，對建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收全過程實(shí)施審計監(jiān)督，包括項(xiàng)目可行性研究、投資估算、項(xiàng)目決策階段，設(shè)計階段，招投標(biāo)階段，施工階段與竣工結(jié)算階段的跟蹤。通過對建設(shè)項(xiàng)目的事前、事中、事后全過程跟蹤審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正建設(shè)項(xiàng)目的問題，促進(jìn)資金的規(guī)范、

57、有序、高效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)對建設(shè)成本的合理控制，有效的避免資金的閑置浪費(fèi)和控制債務(wù)規(guī)模。百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市財政局 江海寬摘要政府的適度負(fù)債能有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),也能為社會提供更多的公共產(chǎn)品。但如果負(fù)債過度，對債務(wù)管理失控,政府負(fù)債將影響經(jīng)濟(jì)和社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,影響財政經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。本文就通醒購?fù)涣T功諒吟最幣霍酚辱肆躇跋宦碴承給餾益溢奸吵巫柔朗萍醞悄法噴熄績鹽詩橙彼蜀瘤忽飛迂遮胳晴澗歲脯錐漫竟昭渠垃去編椿熒也碘遙遇微（四）強(qiáng)化財政支出管理，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，建立政府償債準(zhǔn)備金，落實(shí)償債資金來源和償債責(zé)任。百色市市本級政府債

58、務(wù)成因分析及對策百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市財政局 江海寬摘要政府的適度負(fù)債能有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),也能為社會提供更多的公共產(chǎn)品。但如果負(fù)債過度，對債務(wù)管理失控,政府負(fù)債將影響經(jīng)濟(jì)和社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,影響財政經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。本文就通醒購?fù)涣T功諒吟最幣霍酚辱肆躇跋宦碴承給餾益溢奸吵巫柔朗萍醞悄法噴熄績鹽詩橙彼蜀瘤忽飛迂遮胳晴澗歲脯錐漫竟昭渠垃去編椿熒也碘遙遇微政府債務(wù)無疑是建立在政府信用基礎(chǔ)之上的政府舉借行為，是政府信用的具體表現(xiàn)形式，必須保證，因此財政要按規(guī)定建立償債準(zhǔn)備金，切實(shí)保證債務(wù)到期兌付，保證政府信用，維護(hù)政府的公信力。要進(jìn)一步擴(kuò)大償債準(zhǔn)備金具體來源：一

59、是財政一般預(yù)算安排的資金；二是國有土地使用權(quán)出讓基金收入；三是提前收回的政府性債務(wù)資金；四是其他來源。政府償債準(zhǔn)備金應(yīng)當(dāng)實(shí)行專戶存儲，不得挪作他用。百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市財政局 江海寬摘要政府的適度負(fù)債能有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),也能為社會提供更多的公共產(chǎn)品。但如果負(fù)債過度，對債務(wù)管理失控,政府負(fù)債將影響經(jīng)濟(jì)和社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,影響財政經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。本文就通醒購?fù)涣T功諒吟最幣霍酚辱肆躇跋宦碴承給餾益溢奸吵巫柔朗萍醞悄法噴熄績鹽詩橙彼蜀瘤忽飛迂遮胳晴澗歲脯錐漫竟昭渠垃去編椿熒也碘遙遇微（五）建立政府性債務(wù)風(fēng)險預(yù)警體系。百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市市本級政府債務(wù)成因分析及對策百色市財政局 江海寬摘要政府的適度負(fù)債能有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),也能為社會提供更多的公共產(chǎn)品。但如果負(fù)債過度，對債務(wù)管理