1、項目管理辦法BUCG北京城建集團烏海市行政中心辦公樓工程項目經理部施工現場安全文明施工管理制度及獎懲辦法第一章總則第一條 為保障職工的人身安全和健康，提高和規范總包工程安全生產、文明施工和環境保護管理，切實落實中華人民共和國安全生 產法和環境保護法，依據內蒙古自治區和集團公司的有關規定， 結合 工程實際情況，制定本辦法；第二條 本辦法適用烏海市行政中心辦公樓工程。第二章 組織機構職責第三條 工程總承包項目經理是工程總承包部安全生產、文明施 工和環境保護工作的第一責任人， 對工程的安全生產、文明施工和環 境保護管理工作負全面領導責任；第四條 工程總承包項目經理部生產副經理協助項目經理做好安全生產

2、、文明施工、環境保護管理工作，對工程的安全生產、文明施 工、環境保護管理工作負直接領導責任；第五條 工程總承包項目部設安全部，安全部是工程安全生產、文明施工、環境保護管理的主要業務管理部門；第六條 工程各分包項目經理部經理是分包工程管理的第一責任者，負責分包工程安全生產、 文明施工和環境保護管理的過程控制工 作，并接受總承包項目經理部以合同、契約的方式實施的控制管理；第七條 分包項目經理部應設立專職安全員、環保員，負責分包 工程的安全生產、文明施工和環境保護管理；第八條 外埠施工隊伍根據本隊伍人數， 每 50 人設立一名專職或 兼職安全員、環保員，負責本隊伍作業時的安全生產、文明施工和環 境保

3、護管理；第三章 培訓教育第九條 項目經理應按規定參加集團公司組織的安全教育培訓并 考試合格，取得項目經理安全資質證書；第十條 安全員應經培訓教育考核， 取得安全員上崗證 ，安 全員上崗證應定期審核，保證有效性；第十一條 外埠施工隊伍上崗前，應進行入場教育并考試合格， 方可上崗作業； 自帶隊伍的項目經理部外施人員的入場教育由項目經 理部組織， 分包方外施人員入場安全教育由分包方負責組織， 考試結 果報項目經理部備案；第十二條 外部施工隊伍換季或分包工程任務內容發生較大變化 時，應重新組織安全教育；第十三條 安全教育的內容包括：承建工程的施工特點、安全操 作規程、事故預防及急救措施、 防護用品用具

4、的正確佩戴、 使用方法； 安全生產和環境保護法律、法規、規章制度、文明安全工地標準、典 型安全事故案例；第四章 監督檢查第十四條 工程總承包部安全部每季度組織一次安全生產、文明 施工和環境保護檢查，檢查內容是：1 、檢查總包方是否與工程分包方簽訂了工程分包經濟合同， 同 時對分包內容和分包方式的表述是否明確， 是否明確了雙方在安全生 產、文明施工和環境保護管理的責任和義務；2 、檢查總包方是否與工程分包方簽訂了安全生產、 文明名施工 和環境保護管理協議書， 協議書中是否明確了雙方的責任、 義務以及 發生事故、事件所應承擔的責任；3 、檢查總包方是否與機械、 車輛、設備出租方簽訂了租賃協議， 協

5、議書中是否明確了租賃方式及雙方在安全生產、 文明施工、 環境保 護管理中的責任和義務，是否審查了出租方的企業資質；4 、檢查總包項目是否建立了安全生產、文明施工、環境保護管 理體系，是否建立了相應的領導小組；是否建立了責任制、檢查制度 和獎罰制度， 檢查和獎罰是否有記錄； 是否對地下管線情況組織了詳 細調查，并向分包方進行了交底；5 、自帶隊伍施工的項目經理部對外施人員是否組織了教育培訓和考核以及特種作業人員持證上崗情況；6 、依據有關規范標準，對施工現場實施具體檢查，做好記錄和 整改情況反饋的收集工作；第十五條 項目經理部根據建設部施工現場檢查評分標準及 烏海市文明施工環境保護有關規定和集團

6、公司文明四區要求， 每月由 項目生產副經理組織對總包工程進行一次全面的檢查， 對發現的問題 和隱患要按“三定”原則進行糾正和整改，并如實填寫施工現場檢 查記錄表 施工現場檢查評分匯總表 安全生產、文明施工環境 保護月報表，并將安全生產、文明施工環境保護月報表報安全 部備案；第十六條 分包方應每旬組織一次文明施工聯合檢查，檢查結果 填寫烏海市建筑施工安全檢查評分考核表報項目經理部備案；第十七條 施工現場的專、兼職安全員、環保員每天對現場進行 檢查，做好日檢紀錄，及時向主管項目領導匯報檢查情況和處理情況， 發現危及人身安全的緊急情況時， 有權將人員撤離危險作業區并下達 停工指令； 對分包方存在的隱

7、患和人員違章行為， 根據集團北京城建 集團安全生產和文明施工獎罰辦法 （試行 ）城建工程發 2002173號文 件有權進行經濟處罰。第五章 事故事件報告第十八條 事故報告調查處理執行事故報告調查處理程序文件規定第十九條 項目經理部組織施工前，應針對施工現場具體情況， 科學、合理組織施工，嚴格遵守作業時間，防止擾民曝光事件發生； 一旦發生擾民事件、 民擾事件或曝光事件項目經理部應及時報告安全 部，并積極采取應對措施，力爭將損失和影響降到最低限度；第二十條 項目經理部在施工前應聯系相關部門，對施工區域所 有地下管線情況進行全面調查， 并向分包方進行詳細交底； 一旦發生 挖斷地下管線等情況， 目擊者

8、應立即報告項目有關領導， 項目經理部 在組織搶修的同時，應立即報告烏海市相關部門。第六章 獎懲辦法為加強對施工現場安全生產的管理， 增強作業人員的安全防護和 自我保護意識， 從而保證施工生產順利進行， 特對現場安全生產作以 下罰規定。一、施工現場存在隱患嚴重，接到隱患通知書凡愈期不改的，每未整改一條罰款 100元，罰負責人 50 元。二、有下列違章行為之一罰款 20 100元，管理人員加倍。（同 時違反兩條以上者加倍處罰）。1 、進入現場不戴安全帽或不按規定戴好安全帽的。2、在無可靠防護的高空作業時，不用安全帶者。3、不按規定寬穿戴防護用品者。4、未經領導技術人員同意，擅自拆改現場安全防護裝置

9、或設施 者。5、無“特種作業操作證”擅自從事特殊工種作業者。6、酒后上崗操作者。7、擅自從高處（空）向下投擲物體者。8、對施工中違章者，不聽現場管理人員和安全部門人員勸阻和 智慧的。9、其它違章作業者。三、凡有下列行為這一者將加重處罰：1、施工預留孔洞及臨邊無防護或防護不符合規定的，每處罰款 100元。2、電梯井口、樓梯口無防護或防護不合格的，每處罰100元。3、電梯井內無首層網或隨層網的，每缺少一層罰款100元。4、電梯井道作垃圾通道不及時清理的，發現一次罰款200元。5、吊籃架子、 外掛架子下方未設首層接網的， 每處罰款 1000元。6、現場的機械設備、帶病作業的，每處罰款 500元。7、

10、建筑物、構筑物的拆除未采取自上而下的順序或未按方案拆 除而冒險蠻干，罰款 1000元。8、塔吊司機、信號工、電焊工、電工無證操作的，每發現一人 罰款 500元，并加罰該單位負責人 200 元。9、蛙工打夯機操作人員未穿絕緣鞋、未戴絕緣手套的，每人罰 款 200 元。10、碘鎢燈燈罩與金屬燈架間無絕緣措施，未設保護零線、電源 線有嚴重磨損的，每盞罰款 100 元.11、電焊機一、二次線破損，未安裝使用防觸電裝置，裝置損壞 未及時送修的，每臺罰款 1000元。12、嚴格執行架子審批制度， 凡未經審批就支搭工具式、 落地式、 井字架、煙囪架等架子，處以500- 1000地罰款，罰該隊隊長100地,

11、罰安全員 50元。四、凡因管理或發生事故而受到上級罰款時， 被罰單位承擔上級全部受罰款金額和有關費用，并且項目部加罰：1、發生因工重傷的每人處以 5000元的處罰。2、發生因工死亡12人以上重大事故的，每死亡1人罰款10000 元。3、發生因工死亡 3 人以上重大事故的，每死亡 1 人罰款 20000 元。4、凡以上三項隱瞞不報，被發現的加一倍處罰。 項目部對施工隊或個人的罰款，一律從外部施工隊的付款中扣留。五、獎勵：1、對施工中制止違章操作，從而避免安全隱患及事故的人員， 視情況進行一次性獎勵 100至1000元。2、對安全生產、文明施工管理提出合理化建議，取得明顯效益 和做出重大貢獻人員，

12、視情況進行一次性獎勵 200至 2000元。第七章 防護用品第二十一條 勞動保護用品、用具主要包括安全帽、安全網、安 全帶、漏電開關、弧焊變壓器防觸電保護裝置及臨時用電配電箱 （柜） 等；第二十二條 個人防護用品的配發應嚴格執行國家經貿委頒發的 勞動防護用品配備標準（國經貿安字 2000119號文件）；第二十三條 總承包工程施工現場的防護用品、用具應符合下列 標準及規定：1 作業人員所用安全帽應符合 GB2811 1989標準，并印有城建 集團標識；2 所配備的大眼安全網應符合 GB5757 1997標準，3 所用的密目安全立網應符合 GB16909 1997標準，并且顏色統 -.4 高處作業

13、人員所配備的安全帶應符合 GB60951985 標準；5 臨時用電所用的漏電斷路器應符合 GB8629 96、GB682995、GB10917標準，其安裝和運行應符合 GB13955- 92標準；6 所用臨電箱（柜）應符合 GB7251 標準和集團臨電管理規定；7 交流弧焊機變壓器的防觸電保護裝置應符合 GB102352000 標準；8 按規定設置安全標志，安全標志應符合 GB/T15565 標準；第二十四條 自帶隊伍施工總包工程項目經理部在購買上述防護 用品用具前，應及時向烏海市安檢站申報（申報表附后），購買安全 帽、安全網、安全帶，應附企業營業執照、產品試驗報告、特種勞動 防護用品安全生產

14、許可證、 外部企業進京許可證復印件； 購買漏電斷 路器，應附企業營業執照、特種勞動防護用品生產許可證、產品檢驗 合格證復印件；購買弧焊變壓器防觸電保護裝置應附企業營業執照、 國家質量認證中心頒發的 CCC 證書和產品合格證復印件； 經審批后 方可購買，防護用品用具入場后由項目安全管理人員負責驗收并簽 字，總承包部安全部負責對購買和使用情況進行監督檢查， 對其中的 不按審批意見自行購入的不合格品責令停止使用， 并按集團公司 北京城建集團安全生產和文明施工獎罰辦法 （試行 ）的有關規定予以處 罰；第二十五條 實行工程總分包的工程分承包方所用的上述防護用 品、用具由分承包方按有關規定采購、配發和使用

15、，總承包部各級安 全管理人員有權對分承包方防護用品用具的質量情況和使用情況監 督檢查，其中的不合格品總包項目有權責令分承包方將不合格品清退 現場， 并對分包單位按集團公司 北京城建集團安全生產和文明施工 獎罰辦法 （試行 ）有關規定對分承包方實施經濟處罰；為防止觸電事 故及維護總承包工程的整體形象， 在同一總承包工程現場內， 應使用 同一廠家的配電箱柜和安全網；第八章 特種作業第二十六條 特種作業范圍、類別、培訓考核發證及監督管理工 作應嚴格執行國家、烏海市、集團公司三個層次特種作業人員安全 技術培訓考核管理辦法文件的有關規定；第二十七條 自帶隊伍施工的工程總承包項目經理部對其所用的 特種作業

16、人員必須持有效證件上崗， 在項目管理資料中必須建立特種 作業人員花名冊， 并附特種作業操作復印件， 任何人無權安排無證人 員從事特種作業，一經發現按違章指揮處理；第二十八條 自帶隊伍施工的工程總承包項目經理部安全管理人 員負責對施工隊伍中的特種作業人員持證情況監督檢查， 對無證或無 效證件人員責令人員所屬單位將其調離特種作業崗位， 同時按集團公 司北京城建集團安全生產和文明施工獎罰辦法 （試行 ）的有關規定 對人員所屬單位予以經濟處罰， 對持復審國過期實效證件人員應以書 面形式責令人員所屬單位限期完成證件復審工作；第二十九條 實行工程總分包的總承包項目經理部安全管理人員 有權對工程分承包方的特

17、種作業人員的管理情況進行監督檢查， 對各 類違反特種作業管理規定的情況， 依據集團公司 北京城建集團安全 生產和文明施工獎罰辦法 （試行 ）以及雙方簽訂的安全生產、文明 施工、環境保護管理協議書中的有關規定，按違約責任對分包方予 以經濟處罰；第九章 管理資料第三十條 工程總承包部各項目經理部應建立健全安全生產、環 境保護管理資料，記錄、保存日常安全生產、文明施工、環境保護管 理工作及相關管理資料；第三十一條 上報項目經理部安全管理資料內容包括：1、施工組織設計1、施工組織總設計（包括基礎、結構、裝修階段平面布置圖）2、臨時用電施工組織總設計3、施工組織設計變更資料及審批手續2、機構和職責1、項

18、目安全生產責任制2、項目安全生產管理體系圖3、分包項目安全管理人員名冊 （單位、職能部門、通訊方式 ）4、施工現場總平面圖、責任區劃分3、安全教育培訓1、本項目安全教育培訓記錄、考卷2、分包項目安全教育培訓記錄（備案）3、分包項目特種作業人員名冊、 特種作業操作證復印件 （備案）4、安全交底1、總包安全技術交底2、地下管線保護措施、交底5、設備實施驗收1、分包單位重要防護用品合格證及檢驗資料備案2、分包單位重要臨時用電設備合格證及檢驗資料備案3、分包單位高大、異型架子方案、驗收資料備案6、安全檢查與改進1、安全檢查制度2、安全檢查記錄及整改反饋3、安全檢查評分表（月）4、分包項目檢查評分表（旬）5、連續發生事件的糾正預防措施6、 獎罰記錄7、月報表7、安全生產協議1、總分包安全生產協議2、對分包單位安全管理經濟制約措施3、總包、分包項目安全生產認許可證8、危害辨識、管理方案1、危害辨識、評價表2、重大危害因素清單3、風險控制計劃4、安全、環境管理方