1、產業環境分析作者:日期:2.登封產業環境分析2.1 產業發展回顧建國60多年來，登封市產業發展依靠以礦產為主的優勢資源，逐步發展形成了以資源型工業為主體，以農業為支持，以文化旅游業為先導的經濟發展模式，區域經濟快速發展，工業化、現代化、城鎮化成效顯著。進入21世紀以來，通過實施“建設現代文化旅游名城”戰略，著力轉變產業發展方式，強化區域產業特色和優勢，促進了經濟社會全面發展進步?！笆晃濉逼陂g，世界金融危機的爆發，國家產業政策的調整，對登封市經濟的穩定發展產生了較大的影響，經濟增幅明顯下降。在市委市政府的正確領導下，全市大力推行工業強市、農業穩市、旅游立市發展戰略，推進產業園區、生態園區的建設

2、，加強招商引資，創新經營機制，加大人才引進力度，不斷改進生產工藝，提升了各次產業競爭力。本市經濟發展經受住了考驗，并取得了一系列的成果：重點項目全面推進，傳統產業有序升級，新興產業孕育發展；淘汰落后產能，新建技術中心，自主創新力度加大；園區建設成效顯現，產業集聚平臺承載力加強。目前，登封市產業發展已經進入了一個嶄新的階段。第一產業利用鄭州農業產業龍頭的技術優勢、因地制宜，重點發展現代設施農業、特色農業；第二產業重點打造煤-電-鋁-建材核心產業鏈，在大力改造提升傳統資源型優勢產業同時,積極培育新興產業，初步形成了多元化發展格局；第三產業形成了以文化旅游業為帶動，住宿和餐飲、批發和零售及教育、信息

3、傳輸、計算機服務和軟件業全面發展的態勢。截止到2011年全市實現地區生產總值432.67億元，其中，第一產業增加值10.31億元，第二產業增加值326.77億元，第三產業增加值95.69億元。圖2-12006-2011年地區生產總值及其增長速度農業：2011年完成農林牧漁業總產值190250萬元，實現增加值10031萬元，年均增長4.1%。圖2-220062010年糧食產量工業：2011年全部工業增加值326.77億元，年均增長16.1%;規模以上工業企業增加值完成316.65億元，年均增長16.圖2-32006-2010年規模以上工業增加值服務業：2011年社會消費品零售總額103億元，比上

4、年增長18%;實現增加值95.69億元，同比增長12.25%,嵩山文化影響力不斷提開。登封“天地之中”歷史建筑群成功列入世界文化遺產，文化旅游發展贏得新機遇，與港中旅集團的戰略合作深入推進，嵩山風景名勝區和合資公司經營管理體制基本理順，旅游產業發展規劃編制完成，為文化旅游產業大發展奠定了良好基礎。加快服務業發展是轉型的策略的重要部分一一尤其是旅游業和消閑業及酒店、大規模和交易型產業如分銷（批發與零售）、國內運輸、物流供應鏈。未來20年，服務業占地區GDP的比率可能增長超過40%的目標。這是一種勞動密集、資源節約和環保型的發展模式，恰恰是登封市下一階段發展所需要的。2.2 資源分布情況分析圖2-

5、4登封資源狀況分析圖2.2.1 優勢資源1、礦產資源登封地區目前已探明的礦產種類多達41種，在東南部以盧店鎮、大冶鎮、告成鎮、東華鎮、大金店鎮、徐莊鎮為中心的地區，是礦產資源開采及其加工區，主要資源包括：煤、鋁、鐵、磷、石灰巖、白云巖、硅石、花崗巖、麥飯石等，其中以煤、鋁儲量最大。登封市是全國15個重點產煤區之一，遠景儲量達30億噸，探明儲量為15.8億噸，登封市擁有自主權的為7.5億噸，多為優質動力煤。登封市鋁磯土遠景儲量約2.4億噸，已探明和控制的儲量為1.5億噸，登封市區內8個礦區探明儲量達6708.87萬噸。為高鋁、低硅、低鐵型優質鋁土礦。登封市石灰巖總儲量在4億噸以上，且層位穩定，品

6、位較高,易于開采。登封市硅石礦有50億噸遠景儲量，可采儲量12億噸。登封市是全國15個商品煤生產基地之一，全國100個電氣化試點縣（市）之一，是河南省兩個鋁鈕土基地之一，具有明顯的礦產資源優勢。2、文化旅游資源登封市是“佛道儒',三教薈萃之地，少林寺是佛教禪宗祖庭，中岳廟是五岳之中規模最大的道觀，嵩陽書院則是北宋鴻儒程潁、程頤兄弟講學之所，是宋明理學的發源地之一。北部以嵩山山區和中心城市為中心，擁有嵩山歷史文化建筑群，少林寺國家5A級旅游景區等優秀的自然資源和人文資源。登封境內現存文物古跡1127處，其中國家級重點文物保護單位16處18項，省級22處，縣（市）級172處，位居全國縣（市

7、）之首。“天地之中”的申遺成功，禪宗少林音樂大典的實景演出更增加了登封市文化旅游資源的豐富程度。盧崖瀑布、九龍潭、石淙河、白沙湖等水文景觀的補充，擴大了登封旅游品牌的影響力，使其成為河南省文化旅游的一面旗幟。此外，作為少林武術的發祥地、功夫之都，登封千百年來所形成的“禪、武、醫”為一體的獨具特色的少林文化為海內、外游客所折服。據統計，該市現有武術院校68家，在校學員8萬多人；設立海外少林文化中心38家，全球少林功夫當期學員不少于800萬人，少林功夫愛好者不下6000萬人。登封市委、市政府從戰略層面對文化旅游資源進行中長期發展定位，以建設“國際文化旅游名城”為目標，以優勢資源為基礎，以一流文化園

8、區為載體，以重大產業項目為帶動，以骨干文化企業為支撐，以城（鄉）融合發展為途徑，努力將文化旅游產業打造成該市未來的戰略性支撐產業，實現世界級的文化旅游資源向世界級文化旅游產業轉變，實現文化旅游景區向文化產業聚集區轉變，力爭將登封打造成中部地區最具影響力和示范性的文化產業高地。2.2 .2劣勢資源一一水資源登封市區以少林水庫、紙坊水庫、馬莊水庫、券門水庫為主要水源，地下水為輔。市域水資源總量(多年平均值)約5.8億立方米，其中地面水約1.8億立方米，地下水約4.0億立方米，人均占水量為935m,不到全國平均水平的1/2,世界平均水平的1/8;市域可利用水人均占有量為170m2,市區可利用水人均占

9、有量為381m3。根據貧水指數，缺水國家為每年人均水量平均不到1000-2000m3,而少于1000m為嚴重缺水城市。登封市屬于嚴重缺水城市。圖2-5不同地區人均水資源占有量(m3)水污染和水環境質量惡化問題也十分嚴重。市轄區河流大多是季節性河流，自凈能力和環境容量都比較小。水污染導致水環境質量惡化，已經影響到其正常的使用功能，進一步加大了水資源利用的難度。表2-1登封市水資源狀況分析表評價標準實際情況從人均水資源量評價可利用水資源為人均170立方米，遠低于全省人均470立方米。從降雨量評價多年平均降雨重563mm氐于全國平均降雨重648mm從地下水分布評價地下水資源分布/、平衡，潁河流域平J

10、1區分布較豐富；淺山區埋藏深，貯量少。從過境水評價市域地處黃河流域與淮河流域分水嶺，無外來過境水。從空間分布評價平川區豐富，低山丘陵區貧乏。從時空分布評價夏季降雨占全年45姒上，降水集中，逕流大，利用少。2.2.3土地資源登封市，位于河南省中西部，中岳嵩山南麓。市境東西長56千米,南北寬35.5千米，總面積1220平方千米。根據登封市城市總體規劃（20112030）、登封市域村鎮體系規戈IJ（2009-2025）和各產業園區規劃，給定的各產業占地面積，可以滿足規劃期內產業布局空間的需要。按產城融合模式，由中心城區、新區和天中旅游新城三部分組成的總面積60.3平方公里，其中登封新區和天中旅游新城

11、規劃新增建設面積37.9平方公里（減去登封新區已建設的面積，新增建設面積約30平方公里），加上各工業園區可用建設面積，總新建設大面面積可達35平方公里以上。按每平方公里投資強度（含土地）80至100億估算，可容納新建設投資約3000億元。同時，現有工業園區產業的改造升級投資（含鎮鄉）、老城區改造投資，投資額按新建設內容投資額的三分之一左右估算，可達1000億元。這樣，產業布局空間內容可容納新建設投資約4000億元，按每年平均新增建設投資200億元估算，可滿足約20年左右產業發展的需要。2.3 .4潛力資源1、人力資源2009年，登封市域總人口為72.1萬人，人口密度為591人/平方公里。全市人

12、口分布情況見下圖圖2 - 6登封市人口分布圖（數據來源登封市統計年鑒20 0 9）括 區店莊成城冶化莊坪華金表召陽道 市盧唐告陽大宣徐白東大送巖潁石第一，2005年至2009年平均自然增長率為4.9%。，屬于過渡型人口再生產類型，由于人口再生產慣性，登封市人口再生產將持續一段高出生、低死亡時期，會為產業發展提供較為充足的勞動力；第二，毗鄰鄭州，交通位置較為便利，能夠及時吸納河南省高校人才參與本地產業經濟發展；第三,根據“十二五”規劃對于旅游業、武術文化產業等特色產業的強化，未來一段時間將導致武校人口、旅游人口等爆發性增長，間接刺激相關產業的發展。2、農業資源登封市西部為旱作農業區，中部為高效農

13、業區，南部以發展養殖業為主。北部中岳嵩山西脈，氣候獨特，四季鮮明，非常適宜根芥、核桃、韭菜等農作物的生長，有利于發展特色農業。西部以潁陽鎮、石道鄉、君召鄉為主的廣大地域，遠離礦山和工業企業，播種面積廣闊，初步形成了畜禽養殖、優質雜糧、果品蔬菜、花卉苗木四大主導產業?，F有盧店、大金店等7個無公害農產品培育基地，無公害農產品基地面積達18萬畝，無公害農產品品種達到28種。2.3產業結構分析2.3.1產業發展階段分析圖2-7建國以來登封市GDP變化示意圖（單位：億元）按工業化進程分析，建國以來，登封市產業發展經歷了兩個階段：第一階段（1949-1990）工業化初期階段：此階段GDP曾長較為平穩，農業

14、為主導產業，工業經濟已發揮重要作用，由于規模小、次層低，增長速度緩慢；農業比重雖然不斷下降，但仍在GDP中占有重要的地位。第二階段（1990年至今）工業化中期階段：工業化進程加快，工業成為主導產業并帶動區域經濟快速發展，2000年GD殘破50億成為經濟騰飛的起點；同時,2009年6。P突破200億、2011年GDP突破400億，進入高速增長階段。這一階段，服務業開始超過農業成為產業經濟發展的第二大產業，農業占比持續走低。未來30年，將進入工業化中后期階段：工業發展放緩，服務發展加快，服務業成為主導產業并帶動區域經濟快速發展；同時，在服務業中文化旅游業發揮主體作用，農業占比持續走低。表2-2登封

15、市產業發展階段分析和預測時期改革開放前改革開放后今后30年未來工業化工業化初期工業化中期工業化中后期后工業化主導產業農業工業服務業二文化產業地區特征登封小縣工業強市旅游名城文化名城依托資源資源礦產資源礦產、文化文化、人力2.3.2產業結構演變分析圖28建國以來登封市三次產業結構演變圖近10年來，登封市經濟增長主要是投資拉動為主，以工業經濟快速增長帶動整個經濟增長，三次產業發展嚴重不平衡，工業增加值占GDP的比重已達到79%的峰值，第三產業發展滯后，調整經濟結構已具緊迫性。2011年三次產業結構為2.4:75.5:22.1,呈二、三、一格局，與上年相比第三產業發展速度已改變多年下降趨勢。工業為主

16、導產業的經濟結構，反映了登封市的工業化程度較高，但是，伴隨著不可再生的優勢資源的日益枯竭，資源型工業的先發優勢會逐漸喪失，產業發展需要尋找新的支撐點。圖2-10登封與周邊縣市2009年各次產業占GDP比例（）比較圖同周邊縣市比較，除中牟市農業所占比例較高外，其余各縣市產業結構基本相似，一方面反映出登封市發展與周邊經濟環境的協調性特色較少，未能形成差異化發展，增加了未來發展遭遇區域內惡性競爭的可能性。2 .3.3產業增速分析2004年以來，工業發展速度迅猛，年平均增長率在18.3%以上,對GD褶速（年平均16.2%）的保持和穩定起到了關鍵性作用。根據資源儲量的測算以及產業結構的演變規律，工業的高

17、速發展無法持久，只有加快發展服務業，才能夠繼續支撐地經濟良性發展。表2-3登封市各次產業及GDP增速表（%）年份第一產業第二產業第二產業GEP2004年16.90P16.0012.7015.82005年7.6027.6013.00222006年18.00r21.8016.80r19.42007年7.8022.1011.9018.92008年-2.2011.8012.6011.52009年4.3P12.9010.00122010年3.016.07.714.12011年4.1:16.112.5r15.i平均值4.918.012.216.1圖2-11登封市各次產業及GDP增速（）比較圖通過結構演變規

18、律及增速分析，可以看出:1、產業格局短期內不會改變。登封市三次產業格局基本形成，工業基礎雄厚，且增長率沒有劇烈減緩的趨勢，故仍將在產業經濟中占據較大比例。服務業發展勢頭迅猛，因目前總體規模較小，故尚無法徹底改變傳統經濟格局。2、服務業發展潛力巨大。同周邊縣市比較，登封的經濟結構與其它縣市基本一致。服務業自2004年來的平均增長速度為12.1%,低于GDP的平均增速，說明服務業的開發尚不到位，潛力沒有充分發掘，已有的項目也沒有最大限度進行利用，增長速度仍有很大提升空間。登封的文化旅游資源是鄭州地區最有優勢的縣市，發展空間巨大。3、農業比例需保持。作為穩市的基礎，農業的發展不可忽視。在遭受劇烈外部

19、沖擊時,農業可充當最后一道屏障，解決城市的基本生活需求。4、工業質量需要提高。作為全市經濟發展的基礎，工業增速可以放緩，但必須在提高產業結構質量的基礎之上。將單純的追求速度的增長方式，轉變為穩定發展速度，提升發展質量，這是本市產業結構調整的關鍵之所在。3 .3.3產業生命周期分析綜合分析登封市各產業、行業發展情況，隨著礦產資源可開采量逐漸減少，初加工業競爭持續下降，而新興產業、新的主導產業興起區域產業發展進入新的發展時期。用產業生命周期模型表示：圖2-12登封資源狀況分析圖1、起步期產業：高新技術產業，文化創意產業，生產性服務業；2、成長期產業：旅游業，精深加工業，生活性服務業，農業；3、成熟

20、期的產業：處于核心產業鏈各中下端各行業；4、衰退期的產業：采礦及初加工業，特別是行業中三小企業、兩高企業。2 .4SWOT分析3 .4.1優勢1、區位交通優勢地理位置優越從大區位來看，登封市是亞歐大陸“隴蘭線”段上的重要中心城市一一鄭州市的重要組成部分，是鄭州“都市圈”的遠郊城鎮圈層（半徑80公里）上的重要衛星城市，也是鄭州市域三條經濟發展軸（隴海軸、京廣軸、鄭登軸）上的“七大經濟增長核”之一，且處于以鄭州為核心的“中原城市群”和“鄭焦洛金三角”之內,是中原城鎮密集區的重要成員，同時處于河南省黃河經濟帶鄭洛工業走廊之上，可優勢互補協調發展。交通便利登封市位于鄭州、洛陽、許昌、平頂山、焦作五市的

21、中心地帶，東距省會鄭州53公里，西距古都洛陽60公里，距新鄭國際機場僅50分鐘車程。鄭少洛高速、永登高速縱貫全境，加上正在建設的焦登高速和即將開工的汝登高速，登封市已成為河南高速公路網的重要樞紐。同時，國道G207線、省道S316線、S323線等干線公路穿境而過；登封市鐵路與京廣、隴海兩大干線鐵路相連接，交通運輸十分便利。便捷、發達的交通網絡進一步強化了登封市的中部節點戰略優勢，也為其主要工業產品輻射全國市場提供了交通保障。2、資源優勢風景資源先有嵩山后有登封，山城相依，歷史上嵩山處于兩大古都洛陽、開封之間，為其人文景觀的形成奠定了基礎，古老的地殼與半濕潤半干旱的氣候條件的綜合作用，形成了獨特

22、的地質風景，成為世界地質公園、國家風景名勝區、國家森林公園，五岳之中，嵩山風景區總面積151.38平方公里，是全國首批公布的44個國家級風景區之一。境內土地面積為1220平方公里，其中山地丘陵面積占總面積的68.8%,最高峰少室山海拔1512.4米，相對高差1200多米，風景資源的垂直分異與水平分異明顯，類型多樣，特色鮮明，比較優勢突出。文化資源登封擁有地球上最古老的地殼，也擁有世界上最古老的文化，“少林文化”、“古塔文化”、“漢闕文化”、“三教文化”、“天文文化”、“地質文化”，是登封市的六大特色文化。登封市現存重點文物142處，其中國家級保護單位13處，省級8處，市級13處，文物分布密度全

23、國首屈一指，特別是少林功夫名揚天下，功夫已成為登封一支重要的文化產業，成為登封市以至鄭州、河南、中國的一張名片。依托嵩山文化旅游資源優勢，強化文化旅游資源保護，適度點狀開發，集聚旅游服務要素，促進文化旅游產業轉型升級，實現文化旅游景區向文化產業聚集區轉變，加快全市經濟由主要依靠礦產資源向依靠文化旅游和礦產兩個優勢資源的轉型。礦產資源登封有開采價值的礦產資源約30余種，其中最主要的礦產資源是煤炭和鋁銳土，品位高，儲量大、易開采。登封煤田分布在市域東部和南部，橫貫東西，含煤643km2,占市域面積的53%煤炭儲量30億噸。鋁鈕土礦主要分布在大冶鎮至潁陽鎮一線，成礦帶52公里長，探明儲量1.5億噸，

24、遠景儲量2.4億噸。農業資源以農業重點建設項目為核心，找準特色、壯大規模，大力發展特色現代農業，將核桃產業定為主導產業，出臺扶持政策，新增核桃種植2萬畝。積極推進農業重點項目建設，培育、扶持龍頭企業發展，全年共完成農業項目投資2.8億元，同比增長64%;新建規?；B殖項目83個，新發展農民專業合作社29個；新增鄭州市級農業產業化龍頭企業3家，龍頭企業固定資產規模達到6.5億元，年實現銷售收入7.8億元，同比增長了32%,新發展農產品出口創匯企業2家，農產品出口創匯額達到51萬美元。“小蒼娃”“山楂紅”等一批土生土長的登封小品牌正闊步邁入國內外大市場。3、工業基礎優勢總量規模較大，加速城市現代化

25、實現2010年登封市工業增加值突破200億元，占比達到79%勺歷史最高水平，工業化水平較高，其中重工業占據絕對的主導優勢地位，這為今后發展奠定了較堅實的基礎。核心產業鏈初步形成，帶動相關一、三產業發展登封市積極引進先進設備和工藝，強力推進資源綜合開發和深度利用，不斷拉伸煤-電-鋁產業-建材鏈條，拓展建材、磨料磨具等產業，改造提升耐材產業，扶優扶強了登電集團、新登集團等一批重點骨干企業，形成了結構合理、功能完備的產業鏈條，提高了風險抵御能力，為登封市產業經濟的進一步快速發展提供穩固支撐。傳統產業有一定競爭能力煤、電產業規模較大，發展穩定，為工業經濟發展起到較強的基礎性作用；鋁工業發展勢頭強勁，在

26、工業經濟發展中將發揮主導作用；建材工業、磨料工業具有一定發展潛力，特別是棕剛玉產品、特種水泥市場主導地位初步顯現。如登封市棕剛玉生產加工行業發展較早，改革快，注重環保，耗能低于全國平均水平，且集聚效應明顯，產量為全國的20%,鄭州的70%具有一定的價格影響力。4、政策優勢國家對發展小城鎮戰略地位的確立以及省、鄭州市關于加快小城鎮建設的決定，為加快登封市城市化和地區經濟的發展提供了良好的條件和強有力的政策支持。國家對風景文化資源保護力度的加強對登封市發展是非常有利的因素。2.4.2劣勢1、產業結構不平衡第二產業比重過高，三次產業比例達到3:79:18,亟待轉型發展；由于服務發展滯后，造成區域服務

27、提供能力弱，未成為真正的區域性產業服務中心，制約了其他產業持續發展能力；文化旅游資源的經濟貢獻率明顯偏低，未充分挖掘功夫產業的經濟價值，不僅縮小了本地經濟發展的空間，也壓制了經濟增長的潛力。2、產業布局不理想由于過分依賴礦產資源，發展開采業和初加工業，在布局上集中選擇靠近資源的和地形平坦、水資源條件較好的寬谷地帶，影響了農業發展，對促進城市建設和對拉動服務業特別是旅游發展作用有限。3、能耗高、環境污染嚴重境內有眾多的鋁石煨燒窯和鐵合金冶煉高污染、高耗能企業，大氣污染嚴重，產業亟待升級調整。4、水資源匱乏、土地供求矛盾突出人均水資源與人均可利用水資源稀缺，屬標準嚴重缺水地區與國家標準極度缺水地區

28、；土地利用方式較為粗放，經濟發展過度依賴土地等基礎要素的投入，現有發展模式難以持續。5、自主創新能力不足缺乏高素質的研發人員和產業工人，自主創新能力不強，影響未來產業轉型和產業競爭力的提升。6、工農業品牌欠缺，文化旅游品牌擴展不夠工業、農業產業集中度低，主要產品制造加工產品，附加值低，無特色優勢，在國內還不能成為登封的優勢產品，品牌效應小；旅游業少林主品牌突出，但帶動、輻射效應不大。2.4.3機遇1、經濟全球化和區域經濟一體化趨勢加快科技進步日新月異，全球產業結構調整和產業轉移加快推進，國外和國內發達地區產業轉移步伐加快，有利于登封市承接產業轉移,優化產業結構，加快產業轉型升級。2、國家促進中

29、部崛起的戰略決策“中原經濟區”戰略規劃，對中部地區能源、交通、原材料等基礎產業加大投入力度和政策傾斜；河南省加快發展以鄭州為軸心的中原城市群經濟隆起帶，實現“中原崛起”的戰略目標，為登封吸引投資加快能源等優勢產業的發展帶來了難得的歷史機遇。3、“十二五”規劃實施和河南省相關政策的推動國家“十二五”規劃和河南省“十二五”規劃的實施，是對登封經濟結構調整和產業進一步優化升級的有力的政策推動；城市化建設為登封市擴大城市規模創造條件，激發服務業發展潛力，以文化旅游為主體的服務將有一輪快速發展過程。4、關B州、洛陽等中心城市的發展對周邊地區的強力輻射中原城市群城市間的空間距離較近，全區半徑不到100公里

30、；資源豐富，科技水平較高，經濟實力較強。加快以鄭州為龍頭的中原城市群建設，形成環鄭州經濟圈，迅速擴張其經濟實力，形成中原地區的經濟高地。中原城市群結構的形成，使中心城市帶動具有主導作用。中原城市群的發展勢必帶動登封市經濟的發展。5、申遺成功帶來的機遇2010年8月1日聯合國教科文組織世界遺產委員會第34屆大會上，“登封天地之中歷史建筑群”通過審議，成功列入世界遺產名錄，成為我國第39處世界遺產，這對登封市來說無疑是錦上添花，增強了登封市在全世界范圍內的影響力，對登封市旅游業的發展，將具有不可估量的促進作用，要著力將文化旅游資源優勢轉化為產業發展優勢。2.4.4挑戰1、環境約束力變強未來10年，

31、登封市產業經濟發展既擁有區位、資源和產業基礎優勢，又面臨能源和原材料等上游行業供給趨緊和多數產品等下游行業相對過剩的“兩頭擠”，后金融危機影響和產業政策約束“兩方壓”的發展環境，產業發展環境不理想。2、區域發展空間受限登封市在區位上處在以鄭州和洛陽為中心的兩大都市圈中間低谷地帶，雖然受到更高級別城市集聚效應影響，但與中心城市聯系度較弱，未形成互補，較多的是面臨鄭州與洛陽兩大中心城市相關產業的擠壓。主要表現：一是產業資源被襲奪流失；二是產業輻射范圍受到擠壓；三是面臨近域城市的競爭。在中原城市群層面上，登封處于外沿區，鄰近鄭州市的縣市在產業發展和資源的吸引、集聚等方面都對登封市產生威脅，主要產業周

32、邊縣、市結構相近，圍繞資源、市場、人才的競爭更加激烈。3、城市競爭力弱化登封市在產業經濟發展過程中，雖然形成了較好的工業基礎，但與周邊縣市所形成產業結構過于相似。由于對歷史文化資源開發不足，導致城市文化個性的弱化。隨著城市化、工業化進程的加快，城鎮建筑的文化特色呈現進一步弱化傾向，城市發展無法形成個性化，競爭力在減弱。表2-4登封市城市競爭力特征分析表城巾兌爭力的特征特征定義市域分析系統性強弱取決于各個要素綜合作用的結果市域未形成全面、完整的產業發展系統動態性是一個動態平衡的開放系統市域政策制定、規劃執行需要長期保持相對性強調與其它城市的橫向比較與周邊縣市相比，勞動力成本,人均產值上沒有優勢開

33、放性在與外界的交流中攝入能量和物質通過轉化過程輸出能量和物質，從而獲得自身的發展“走出去、引進來”戰略執行的較好，但仍需擴大登封市的城市品牌影響力差異性f區域內城市發展需要具有自己的特色，通過差異化來增強競爭力大力發展文化旅游產業把城市問的純競爭關系轉變為競爭_合作關系3、礦產資源日益短缺在未來經濟發展的過程中，包括水、土地、礦產等在內的自然資源將成為登封的主要瓶頸。如何在經濟建設中盡可能發揮資源的最大效益，減少資源浪費，避免污染生態環境，緩解資源短缺局面，同時又能確保經濟保持較快平穩增長，是面臨的一個重大難題。4、地理二元化所帶來的問題城鎮和鄉村、東部與西部、礦區與非礦區之間發展不平衡，特別

34、是塌陷區和貧困老區的生產生活條件急需進一步改善。統籌城鄉發展、構建和諧社會的任務艱巨，社會事業發展緩慢，社會保障體系不夠完善。表25SWO吩析矩陣優勢（S）劣勢（W內1、區位交通優勢2、資源優勢（M產、文化旅游）3、產業基礎優勢：總體規模較大,1、產業結構不平衡2、產業布局/、理想3、能耗高,水資源匱之、土地供部環境核心產業鏈基本形成，主導產業有f競爭力4、產業政策優勢求矛盾突出4、服務業發展滯后，工農業品牌欠缺，文化旅游品牌擴展/、夠機遇（O）威脅（T）外部環境1、經濟全球化和區域經濟一體化趨勢加快2、中原經濟區戰略，鄭州核心區建設3、“十二五”計劃實施和河南省相關政策的推動4、鄭州、洛陽等

35、中心城市的發展對周邊地區的強力輻射1、全球和國家經濟發展放緩的影響2、環境約束力變強,區域發展空問受限3、周邊縣巾產業同質化、產業競爭激烈化4、本地和周邊資源日益短缺5、申遺成功帶來的機遇綜上分析，登封市依托本地豐富礦產資源優勢，初步形成了關聯度較高的產業鏈，具有一定的比較優勢和競爭力。但產業結構過于單一，傳統的資源型工業面臨技術支撐不夠，品牌效應較弱，資源衰竭倒逼形勢嚴峻等問題。在產業政策調整和市場環境不容樂觀的背景下，登封市必須正確把握國家宏觀經濟形勢和產業政策、區域經濟政策的變化，調整區域經濟發展思路，全力推進產業轉型升級，一方面提升傳統資源型工業的增長質量和可持續性，另一方面加快非資源型工業（尤其是裝備制造業）的發展，并積極承接轉移產業，重點推進以文化旅游業為龍頭的第三產業發展，形成新的經濟增長點和區域產業的核心競爭力。2.5發展趨勢分析資源優勢仍可保持。登封市產業擁有的資源優勢，是未來10年產業可持續發展的基礎和物質保障。從資源占有量看，以煤炭為例，采取“合理開采、科學利用、強化規劃執行力”等措施，煤炭可以保持30年以上的使用供給。同時，文化旅游資源將對產業經濟發展發揮促進作用，文化旅游資源優勢將不斷演變為產業發展優勢，以彌補礦產資源不斷減少的不足。總之，較長時間內登封市產業經濟發展的資源優勢仍將保持。文化旅游產業有望實現跨越式發展。市委、市