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文檔簡介
1、中美新能源產業貿易摩擦理由論文導讀:本論文是一篇關于中美新能源產業貿易摩擦理由的優秀論文范 文,對正在寫有關于美國論文的寫作者有一定的參考和指導作用, 論文片段:內容摘要:本文在世界各國大力發展低碳經濟的背景下,以中美太陽能光伏電 池 中美新能源產業貿易摩擦理由 由專注畢業論文與職稱論文的 提供, 轉載請保留網址 . 雙反案為例,對新能源領域內的中 美貿易摩擦理由進行系統分析。首先以大國關稅模型為框架,對該案的福利影 響進行研究;接著就其產生理由從經濟、政治等方面進行深入探討;最后提出 企業應自覺減少對美出口、開發國內市場等政策倡議,為中國應對新能源產業 的貿易壁壘提供參考借鑒。關鍵詞:中美
2、新能源 太陽能光伏電池 雙反引言 隨著氣候和環境變化理由受到廣泛關注,發展以新能源產業為涵蓋范疇的 低碳經濟成為國際社會的共識。在此背景下,中國的“十二五”規劃也將新能 源列為重點發展的戰略產業。雖然中國進入光伏市場較晚,目前卻已發展成世 界光伏產量最大的國家。在世界十大光伏產品制造商中,中國獨占 4 家,他們 在技術、質量、品牌和全球化能力方面已經走在世界前列。在中國自覺履行節 能減排承諾和承擔大國責任發展綠色經濟之際,美國對華的貿易保護主義又掀 起新風潮:開始從勞動密集型產業向高新科技的新能源產業蔓延,且該趨勢愈 演愈烈。中美太陽能光伏電池雙反案概述(一)案例回顧2010年 9月 9580
3、0 余頁的起訴在 2010 年,中美太陽能電池的貿易爭端就已初露端倪。 日,美國鋼鐵工人聯合會向美國貿易代表辦公室提交了長達 書,要求對中國展開一項全面的貿易訴訟,理由是中國為支持本國清潔能源部 門而采取的補貼措施違反 WT(規則。到了 2011年11月8日,應美國太陽能工 業公司的申請,美國商務部正式對原產于中國的晶體硅光伏電池(太陽能光伏 電池的一種)進行雙反立案調查。2012年3月 20日和5月 17日,美國商務部在多次延長調查期限之后終于 分別對原產于中國的晶體硅光伏電池做出反補貼和反傾銷初裁(見表 1)。美 國商務部原定于 2012 年 6 月和 10 月分別對該案做出反補貼和反傾銷
4、終裁,但 截止至 6 月底仍未公布反補貼終裁結果。另外值得注意的是反傾銷稅將會疊加 在反補貼稅率 4.73%之上,使美對華太陽能光伏電池征收的懲罰性關稅高達 34.12%-253.57%。(二)案例選取理由分析 本文以中美太陽能光伏電池雙反案為例進行分析是基于以下幾點考慮:首 先,國內外學者對中美貿易爭端的分析多集中于勞動密集型行業,對新能源等 高新技術領域遭遇貿易壁壘的理由還沒有形成系統研究,因此本文具有創新 性。其次,根據 2011 年中國節能減排產業發展報告中發布的中國新能源產 業生命周期鏈,光伏電池制造業處于高速成長期,發展前景巨大,具有研究價 值。另外,美國在本案中征收最高達 253
5、.57%的關稅,對中國太陽能光伏產業 造成巨大沖擊,為找到更好的應對之策,對影響和理由的研究具有迫切性。再 次,中國輸美的光伏電池和組件為美國上、下游產業的發展做出重要貢獻,但 美國卻對此進行雙反調查并征收關稅的深層理由具有研究的必要性。最后,本 案引發的羊群效應使歐盟在本年中也有對中國同類產品設限的打算。由此對本 案進行深入分析可以為中國太陽能光伏產品及其他高新技術產品開拓歐盟市場 提供借鑒。中美太陽能光伏電池雙反案的影響基于大國關稅模型 中國太陽能光伏電池的產量占世界總產量的 60%,而中國產量中的 90%又用 于對外出口,而中國出口中的 20%-30%又輸往美國,可見中國和美國分別是太
6、陽能光伏電池的出口和進口大國,中美兩國的供給和需求對世界市場的價格均 產生影響,在世界太陽能光伏電池市場上具有話語權。本文利用大國關稅模型 就美對華太陽能光伏電池征收懲罰性關稅的影響進行分析。圖 1 反映美國征稅前后其對中國太陽能光伏產品的進口情況,D 美國是美國對中國該產品的進口需求曲線。征稅前,該產品的世界市場價格為Pf ,此時美國對中國產品的需求量為 Q2,即從中國進口 Q2的產品。圖2反映中國太陽 能光伏產品在被美國征收懲罰性關稅前后出口情況,S中國是中國太陽能光伏產品對美出口的供給曲線。被征稅前,中國產品對美國的供給量為Q2即對美出口 Q2。美國對原產于中國的太陽能光伏產品征收懲罰性
7、關稅后,將產生如下影 響:(一)太陽能光伏產品的世界市場價格下降 美國對每單位進口的中國光伏產品征收關稅 t 后,美國從中國進口該產品 的價格將提高,從而導致美國對光伏產品的總體進口需求下降。由于美國是該 產品的進口大國,其進口需求的下降,將導致世界市場上光伏產品的價格下跌 到PW而美國國內市場上從中國進口該產品的稅后價格較征稅前升至Pt(Pt =PW + t)。(二)中國光伏產品的出口量下降 征收懲罰性關稅后美國國內市場上進口中國光伏產品的價格上漲,這將減少美國對中國進口該產品的需求,使一部分美國消費者轉向購買其國內的光伏 產品,美國光伏產品的中國進口量將從 Q2下降到Q4并且根據美國的統計
8、數 據顯示,美對華征收反補貼稅和反傾銷稅后一個月,中國對美出口的太陽能光 伏電池量顯著下降了 66%。(三)對美國凈福利水平的影響不確定 征收懲罰性關稅后,美國國內市場上太陽能光伏產品的價格從 Pf 上漲到Pt,使得消費者剩余減少(a+d),加之美國消費者轉向購買其國內的同類產 品,使美國生產者者剩余增加了( Q2-Q4 x( Pt-Pf ),若令(Q2-Q4為b, (Pt-Pf )為C,則生產者剩余增加了 be,另外美國政府因征稅而獲得的收入為 (a+e)。對美國而言,整個社會的福利增加了( bc+e-d)。因此,征收懲罰性 關稅對美國的整體福利影響是不確定的。只有當美國生產者剩余和政府收入
9、的 增加之和大于消費者剩余的減少時,美國才會因征稅而增加整體福利水平,反 之將會使凈福利水平下降。所以美對華光伏產品征收懲罰性關稅對其整體福利 水平而言未必是有利的。(四)中國凈福利水平遭受損失 如前所述,美國對華征收懲罰性關稅后,光伏產品的世界市場價格將下跌到PW加上美國減少了對中國光伏產品的進口,使得產品輸美的中國光伏制造 商遭受的福利損失為f。在美國因征收懲罰性關稅所獲得政府收入(a+e)中,中美新e 是實際上中國間接支付的,為中國凈福利損失 f 中的一部分。這是因為美國 是光伏產品出口大國,可以通過減少進口而左右世界市場價格,迫使中國制造 商以更低的價格出口美國,這實際上是使中國間接負
10、擔了一部分稅負。 能源產業貿易摩擦理由 (二)開拓國內市場企業在調整出口戰略時,應重視國內市場的開發,加強產品內銷的能力。 盡管中國光伏產品制造業發展迅速,但與海外市場旺盛的需求形成鮮明對比的 是中國國內光伏發電產品的市場應用還很少,目前主要用于解決偏遠地區無電 人口和特殊行業用電理由。但是企業應該看到,近年來政府相當重視光伏產品 應用技術的研發,中國光伏安裝量不斷上升,國內市場具有潛在強大的消費需 求和能力。另外如果對歐美等國出口的依賴程度越強,雙反帶來的破壞性沖擊 將會越大。 中美新能源產業貿易摩擦理由 由專注畢業論文與職稱論文的 提供, 轉載請保留網址 . 因此,企業應重視國內市場的開
11、發,減少對他國的依賴。中國其他以出口為主的新能源及高科技產品的市場戰 略也應該遵循這樣的發展思路。(三)建立“供產銷”一體的產業鏈 在太陽能光伏產業鏈中,中國處于制造光伏電池組件的中間環節,而出口 美國的光伏電池中有 75%的原材料和機器設備是從產業鏈上游的美國供應商處 進口的,并由美國企業完成最終的下游應用環節,可以說中國的太陽能光伏產 業是兩頭在外的模式。企業應加大對下游系統應用環節的科研投入,在國內建 立太陽能光伏系統的應用產業,同時研發上游發生產加工過程中所需要的機器 設備,最終建立太陽能光伏產業“供產銷”一體的產業鏈條,從而幫助企業順 利實現產品的內銷,減少對美國市場的依賴。這樣的發
12、展思路比較適合新能源 及高科技產業,其行業本身的特征就強調技術性,其發展不同于傳統的產業分 工原則的指導思路。(四)政府規范產業政策和補貼行為WT規定,不可訴補貼是成員方對科研教育、貧困地區以及環保事業的補 貼,是不會引起另一成員方反補貼調查的。中國政府應據此為太陽能光伏電池 等新能源及高科技領域制定更規范的產業發展政策,將支持和補貼更多地投入 到貧困落后地區新能源產業的上、下游研發和人才教育上,支持產品應用系統 的核心技術開發,使企業成為補貼的實際受益者;而非補貼給美國進口商和消 費者,或是為美國等國家提供借口,最終被征收懲罰性關稅而將補貼轉移給美 國政府。, 論文片 李大武 . 對華反補貼
13、的發展趨勢及對我國的啟迪 . 國際 2. 何海燕,喬小勇 .應對國外反補貼指控的舉措研究 .3.唐彥林. 中美能源合作的成就、分歧與策略 . 現代 4.雷欣.中美能源關系博弈分析 .長江論壇, 2008(五)組織 導讀:本論文是一篇關于中美新能源產業貿易摩擦理由的優秀 論文范文 , 對正在寫有關于美國論文的寫作者有一定的參考和指導作用 段:文獻: 1. 謝輝, 貿易理由, 2012(12) 中國軟科學, 2010(5) 經濟探討, 2009(11) (2) 5. 鄧光奇. 低碳戰爭(第一版) . 中國經濟出版 企業共同應對在美國對華太陽能光伏電池立案調查后不久,全權代表中國光伏業的機電 商會于
14、 2011年 11 月 29 日攜十余家光伏業界的“龍頭”企業召開應對美國“雙 反”的發布會,聘請了具有國際貿易糾紛經驗的律師為顧問,并提請中國商務 部對美國可再生能源扶持政策及補貼措施啟動貿易壁壘調查,給予美國強有力 的回擊。美國公布初裁之后, 2011年 3月 26日中國機電商會與企業積極研究 具體應對措施,并將案件的進展情況及時向企業說明。在美國的終裁結果出來 前,機電商會還應聯合涉案企業積極制定應對措施,做好兩手準備。如果美國 給予肯定性終裁,應考慮的理由有:商會是否要聯合涉案企業向中國政府申請 將本案訴諸WTO爭端解決機制,商會應如何與企業一同將產業損害降到最低, 產品在美國市場上應
15、采取何種策略來減少風險等。其他新能源及高技術領域的 產業協會也應效仿機電商會在本案中的做法,團結企業共同應對,增強中國新 能源產業整體抵御雙反的能力。(六)企業提高應訴意識和能力 本案中,中國涉案制造商以空前團結和高調的姿態應對美國的雙反調查, 在機電商會的帶領下,利用政府的力量積極爭取中國企業的合法權益。其他的 新能源及高新科技企業也應以此為鑒,提高意識和警覺性,清楚認識到雙反已 不再只是針對中國的勞動密集型產品,出現了向高技術領域蔓延的趨勢,而且 隨著中國科技實力的增強和 2016 年市場經濟地位的獲得,該趨勢將愈演愈烈。 這還要求包括新能源等高技術產業在內的企業充分做好應對美國對華高端產品 發動雙反調查的準備,增強自身的應訴能力,這
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