1、1 / 32上海財經大學2001年碩士入學產業經濟學試題一 簡答題（每題10分）1產業結構演化的動因。（1）社會需求結構變化帶動產業結構演變。（2）科技進展推動產業結構演變。（3）人們對經濟利益的追求，引導產業結構演變。2衰退產業的撤讓政策。衰退產業調整政策是產業結構高度化過程中具有重大現實 意義的差不多政策。其立足點是關心衰退產業實行有秩序的收 縮、撤讓，并引導其資本存量向高增長率產業部門有效轉移。衰 退產業往往與企業破產、 職工失業現象密不可分， 容易引起經濟 與社會的不穩定。要緊措施包括：1 加 速 設 備 折 舊 ；2 市 場 愛 護 、 援助；3.促進轉產；4技術與經營支持；5轉崗培

2、訓。3市場績效與市場結構、市場行為的關系。4自然壟斷產業與直接規制政策。5技術進步與產業結構演變的關系。6環境愛護指向的產業政策的目標 二論述題（每題20分）1 西部大開發的產業布局問題。1盡管西部經濟有所增長， 但在全國所占的比重卻在不斷下 降，區域經濟進展不平衡加劇。自80年代初期以來，隨著國家 經濟建設重點轉移以及沿海地區改革開放步伐的加快， 東部沿海 地區領先進入了工業經濟高速增長期。 相比之下， 中西部工業增 長速度相對緩慢，其工業產值占全國的比重逐年下降。從1985年到1995年西部比重由12.4%下降到9.9%。“九五”以來，盡管 中央把加快中西部經濟進展提上重要日程， 并采取了

3、相應的政策 措施，只是中部略有改觀，而西部1997年又下降了0.8個百分 點。尤其是西北地區，自80年代以來工業產值占全國的比重一 直在趨于下降。目前西北五省工業產值僅占全國的3.0%，而其國土面積占全國的32.1%，人口占全國的7.1%。造成這種現象要 緊是由于東部具有領先優勢，中西部的資本、技術、勞動力等生 產力要素不斷涌向東部， 擴散效應遠遠大于回流效應， 加劇了地2 / 323 / 32區間利益的不均等。2采掘和原料工業所占產值比重大， 工業進展呈現明顯的資 源型結構特征。 從東中西部三大地帶來看， 盡管中西部工業化相 對滯后，但其重工業產值比重較高，平均要比東部高10個百分 點，這要

4、緊歸功于重工業中的采掘和原料工業。據1997年統計 資料表明：中西部采掘和原料工業產值占全部獨立核算工業總產 值的36.6%和36.5%，而同期東部只有24.6%，相反中西部加工 工業所占產值比重則要低于東部和全國平均水平。3注重地區經濟傾斜，忽視產業結構傾斜。改革開放后，我 國在產業布局中， 向東部政策傾斜， 但缺乏產業布局區位功能和 產業結構效益，象撒胡椒面一樣不分主導和非主導產業和部門。 忽視了制約中國經濟快速進展的“瓶頸”農業、能源、原料 和交通運輸等基礎產業。90年代以后，區域產業結構趨同現象 進一步加重，基礎產業遠沒有成為全國經濟起飛的基礎。 此外，打算體制下的一些問題在改革開放后

5、并沒有得到較好改 善，如區域分工弱化，分工利益減弱；布局中重復引進，白費現 象嚴峻； 產業組織缺乏專業化協作， 企業規模在低效益基礎上趨 向小型化及空間分布均衡化，造成分工效益和規模效益雙重損 失。有鑒于此，現時期在西部大開發戰略中，應特不注重產業政策區 域化（產業布局）和區域政策產業化。國家在確定各產業在全國 布局中地位的同時，要對西部的主導產業、關聯產業和重點支持 與重點限制產業加以積極考慮，西部各省區市都應在國家整體布 局的大背景下，有所差不，有所突出，因地制宜發揮區域優勢。（一）經濟基礎薄弱，產業結構調整滯后，呈農業型、重型化特 征通過建國后近50年的建設，西部地區已發生了專門大的變化

6、，但與進展更快的東部地區特不是東南沿海地區相比，不管是經濟增長速度、增長質量，依舊企業競爭力，都存在明顯差距。1980-1998年，按當年價格計算的國內生產總值，全國平均增長17.7倍，其中東部增長19.2倍，西部增長14.3倍。GDP年均增長 率，東部為18.2%,西部為16.4%,東、西部GDP在全國經濟總量中所占的比重,1980年為52.3%、16.50%,1998年為58.2%、13.9%,而且這一差距仍有擴大的趨勢。1984年，國務院確定的14個貧困地區225個貧困縣中，西部占134個，占59%以上。西 部地區基礎設施建設不足，交通運輸落后，每萬公里鐵路營業里 程只及東部的1/5左右

7、，郵路長度只是東部的1/4,這就使西部開4 / 325 / 32發面臨薄弱的經濟基礎。西部地區約有48的土地資源是沙漠、戈壁、石山和海拔3000米以上的高寒地區。受資源條件和經濟基礎的硬約束,西部差不多上是農業型、重型化的產業結構。20世紀80年代的資料 顯示,西部農業總產值占工農業總產值的25.29,高于全國平均 值的19.91,更高于東部的19.01。重工業占西部工農業總產 值的35.35,占工業總產值的58.83。到20世紀90年代初,由 于 輕 工 業 進 展 緩 慢,1993年 重 工 業 與 輕 工 業 之 比 為61.98:38.02。在重工業中,采掘業和原材料工業占較大的比重。

8、 這種農業型、重型化的產業結構難以帶動農村鄉鎮企業的進展,不利于擴大農村富裕勞動力的轉移,大大制約了經濟的進展。（二）工業進展緩慢,具有明顯的資源型結構特征 建國后相當長一段時期內,我國工業投資布局的重點要緊集 中在內陸地區。中西部工業獲得迅速進展,在全國工業經濟中的 地位不斷提高。然而,80年代初期以來,隨著國家經濟技術實力 向沿海地區轉移,東部地區領先進入了工業高速增長的快車道。 從1985年到1995年,東部地區工業產值占全國的比重由60.4 提高到66.0,西部地區則由12.4下降到9.9。由于交通不 便、基礎設施薄弱等緣故,西部地區工業產值處于不斷下降之中。尤其是西北地區,近20年來

9、,其工業產值占全國的比重一直在趨 于降。目前,西北5省區工業產值僅占全國的3.0,而其國土面 積占全國的32.1,人口占全國的7.1。在全國工業生產能力 嚴峻過剩,國內市場競爭日趨激烈的情況下,西部一些經濟落后 和資源主導型地區因企業競爭力較弱,工業增6 / 32長速度比較緩慢。1998年,我國工業總產值比上年增長10.7,其中東部地區為12.2,西部地區為8.08,全國工業增長速度最低的10個省區 中有6個位于西部地區。80年代以來西部地區與東部地區之間 人均工業總產值的絕對差距在急劇擴大。1980年,我國人均工業 總產值為523元,其中東部為773元,西部為282遠,絕對差距為491元。1

10、990年,這一差距擴大到2133元,1997年擴大到11086元。從兩大地帶的比較來看,西部地區盡管工業化進展滯后,但 資源型工業產值比重卻較高。統計數據表明,西部輕工業產值比 重低要緊是以非農產品為原料的輕工業產值比重較低,重工業產值比重高則要緊是采掘和原材料工業所占的比重較高。1997年,西部地區的以非農產品為原料的輕工業產值占全部獨立核算工 業總產值的比重為9.9,而同期東部地區為17.9,西部地區 采掘和原材料工業所占的比重為36.5,同期東部地區為24.6。同時,西部地區加工工業所占的產值比重則低于東部和 全國平均水平,呈現出典型的資源型工業結構特征。（三）產業技術含量低下,企業競爭

11、力不斷下降 我國改革開放后的價格改革先從下游產品開始,而處在上游 的基礎性產品專門長時刻內仍由國家打算操縱。 這種上下游產品 價格改革的不同步,使西部在與東部進行產品交換時遭受雙重利 益損失。西部資源型產業的積存能力極弱,難以進行設備的更新 改造和新技術的引進,產業結構調整進展緩慢,傳統的產業格局 沒有多大改變。 相對而言,東部產業結構調整進展要快得多,高新 技術產業在東部許多地區經濟增長中的地位正變得日益重要。 以 北京市為例,高新技術產業、電子信息技術產業、 綠色生態技術、 環保產業的快速進展,使北京市的產業結構得到升級,高新技術 產業的出口成為工業出口新的增長點。在“梯度進展理論”指導

12、下,東部地區在產業結構升級轉換過程中,將一些資源消耗大、污 染嚴峻的生產部門向西部地區轉移,而那些具有較高的技術含量 能制造高附加值產品的產業則難以在西部得到進展。一些通過 “一五” 與“三線” 建設在西部建立起來的以機械、 紡織、 儀表、 儀器等為支柱產業的工業基地,面臨著技術設備陳舊、 產品老化、機制僵化、包袱沉重等困難。在打算經濟條件下,由國家布點在7 / 328 / 32西部建立起來的一批軍工企業，由于布局與結構不合理，技術老化,又面臨著搬遷、軍轉民以及技術改造等一系列復雜問題。與 東部沿海地區相比，由于產業技術含量低等緣故，西部地區工業進展面臨的一個突出問題確實是工業進展綜合水平較低

13、，市場競爭力較弱。依照對各地區工業進展進行綜合評價的結果，1997年西部地區產業進展水平系數為0.1498,全國產業進展水平系數為0.6868,東部為1.4103。 綜合來看，西部地區工業競爭力系數為0.2880,全國平均水平為2.9769,東部為6.5993。從1993年到1997年，西部地區市場份額上升的行業要緊是勞動密集型和自然 資源占優勢的行業,如采掘、煙草、家具、塑料、醫藥等。市場 份額下降的大多為技術和資金密集型行業，尤其是電子電器、機械設備、儀器儀表等高附加值工業，講明這些行業的競爭力在逐 步削弱補充：產業結構斷層，結構轉換能力差。一是從產業層次來看，西部地區產業層次低，比較效益

14、差。國家統計局資料顯示，西部地區各省區第一產業在GDP中的比重都不同程度地高于全國平均水平和東部地區省份，這講明西部地區仍是以農業為主的經濟區域；以采掘、能源、原材料等加工工業為代表的第二產業 占GDP勺比重均低于全國平均水平；以電子、信息等為代表的 第三產業則嚴峻滯后。這種產業結構決定了西部地區的產品多 為基礎性的上游產品，與東部地區相比，存在著嚴峻的價格區 域轉移；同時，與東部地區的這種區域垂直分工格局使得西部 地區僅僅作為能源、原材料的供應基地，難以實現資源優勢向 經濟優勢的轉化。二是西部地區經濟要素關聯度低，二元經濟 結構突出。表現為：(1)工業與農業各自運行， 關聯度低， 工業 化的

15、進展并沒有改變農業以原始手工勞動為主的狀態；(2)9 / 32中央 直屬的軍工、能源、原材料等大中型企業與地點所屬的中小企 業關聯度低，大中型企業的進展對地點經濟的輻射和帶動力薄 弱；(3)大中都市部分企業擁有的高新技術與寬敞農村地區的落 后耕作技術并存。這種二元經濟結構反映了新舊體制雙軌運行 下， 中央縱向操縱部分與地點橫向操縱部分并未有機的結合，從而使西部地區的比較優勢難以發揮出來。3、企業結構扭曲，缺乏分工協作。西部地區企業結構扭曲 要緊體現在兩個方面：一是企業規模不經濟，大中型企業少， 小型企業多。從1997年的企業結構對比看，東部地區大型企業 占全國的61.7%，西部地區僅為13.6

16、%，東部地區中型企業占全 國的62.4%，西部地區僅為11.5%。因此，西部地區企業在日益 激烈的市場競爭中處于明顯的劣勢地位。二是企業之間過度競 爭，缺乏分工效率。西部地區的企業，尤其是諸多中小企業的 存在與進展要緊依托資源優勢，重復投資嚴峻，過剩經濟的出現使其面臨趨于縮小的市場空間。為此，地點愛護、部門封鎖 就成為普遍的經濟行為，其結果又進一步導致競爭的無序。2.我國產業結構存在的要緊問題及調整對策。.二、我國產業結構調整升級中存在的要緊問題分析目前中國經濟運行呈現出“高增長、低通脹”的良好態 勢。然而在產業結構方面存在的問題也專門突出，要緊表現在以下幾個方面：1、農業基礎仍然薄弱，農民收

17、入增長緩慢。進入21世紀，中央對農業和農村實行政策傾斜，減輕甚至免除了各項農業稅，增加了對農村的投資，同時增加了對農村 的轉移支付，農業和農村經濟進展專門快， 糧食等要緊農產品的 產量不斷提咼，農業基礎10 / 32設施建設和生產條件得到改善。但從總體來看，農業的基礎仍專門薄弱，抗御自然災難的能力還不強。 首先是我國農村人均耕地少， 農業勞動生產率低，生產成本不斷 上升，農民從事農業生產差不多上是增產不增收。其次是農民收入增長慢，限制了農民購買生活消費品和生產資料的能力。 據統 計，1997年，全國農民人均純收入比1996年僅增長4.6%，這之 后，農民人均純收入增長速度一路下滑，1997年是

18、4.5%,1998年是4.2%,1999年是4.0%。進入新世紀以后，中央采取了一系 列政策支持農民收入增長， 但效果并不明顯。而同一時期城鎮居 民收入增長速度要快得多，城鄉收入差距不是在縮小而是在不斷 擴大。轉自鐵血社區http:/ 人均可支配收入和農民人均純收入這兩個統計指標內涵是不一 樣的，在這兩個統計指標中，前者是指全部能夠用于消費的收入， 后者則還包括農民作為經營主體為下一個生產周期必須墊付的 生產費用。從全國看，農民人均純收入中大約35%屬于需要墊付的生產費用。除此以外，假如把享受的公共服務等各種因素計算 在內，城鄉居民人均消費水平的比率大概在5:1以上。2、基礎設施進展嚴峻不足。在基礎設施建設方面，我國水利、能源、交通、通訊等 建設盡管取11 / 32得了重大進展，但從全國來看，供水、供電、交通、 通訊等基礎設施還有待完善，例如華北、西北等地區缺水較為嚴 峻，阻礙工農業生產和人民生活。全國600多座都市中，有300多座缺水，有108座嚴峻