1、1濃縮果蔬汁（漿）加工行業準入條件（征求意見稿）為規范濃縮果蔬汁（漿）加工行業投資行為，防止盲目投資和重復建 設，引導生產企業合理布局，節約和有效利用資源，保護環境，促進濃縮 果蔬汁（漿）加工與原料生產協調發展，根據國家有關法律法規和產業政 策，制定本濃縮果蔬汁（漿）加工行業準入條件。一、濃縮果蔬汁（漿）加工行業準入條件引用標準GB 12695飲料企業良好生產規范GB/T 22000食品安全管理體系 食品鏈中各類組織的要求GB/T 27305食品安全管理體系 果汁及蔬菜汁類生產企業要求GB 10789-2007飲料通則QB/T XXXX-2009飲料制造綜合能耗限額（征求意見稿）QB/T 29

2、31飲料制取水定額GB 17325食品工業用濃縮果蔬汁（漿）衛生標準GB 14881-1994食品企業通用衛生規范GB/T 18963濃縮蘋果清汁GB/T 21730濃縮橙汁GB 7718預包裝食品標簽通則GB/T 10790軟飲料的檢驗規則、標志、包裝、運輸、貯存GB 8978-1996污水綜合排放標準凡是不注日期的引用標準，其最新版本適用于本準入條件。二、企業布局、設立條件及規模新上或改（擴）建濃縮果蔬汁（漿）加工項目（企業）必須符合國家 法律法規、產業政策和行業發展規劃，符合土地利用總體規劃、土地供應 政策和土地使用標準，嚴格執行環境影響評價制度。并符合如下條件：2（一）企業布局1、新上

3、加工項目（企業）廠區環境廠區環境應符合GB 12695飲料企業良好生產規范 中4的規定。2、 新上或改 （擴） 建加工項目 （企業） 廠房及設施 廠房及設施應符合GB 12695飲料企業良好生產規范 中5的規 定。3、鼓勵企業通過資產重組、企業兼并等方式，合理擴大生產規模。（二）新上或改擴建加工項目（企業）條件 新上或改（擴）建加工項目（企業）必需同時具備下列條件：1、企業的分布密度 根據新上或改擴建加工項目（企業）的產能不同，則與周圍已有濃縮 果蔬汁（漿）加工企業距離分別為：生產能力為40噸/小時，在50公里以 上；生產能力為60噸/小時，在80公里以上；生產能力為100噸/小時，在100公

4、里以上。2、果蔬原料供應在上述的限定周圍內，原料總資源量為設計生產能力的45倍以上， 由當地農業部門出具證明。（三）改（擴）建加工項目（企業）規模 新增加規模為處理果蔬原料能力（噸/小時，三班）不小于以下規定：1、濃縮果蔬汁（漿）（70BX生產線 該生產線系果蔬清汁線，處理原料能力不小于：40噸/小時（或800噸/天）。最小也不小于：20噸/小時（或400噸/天）。2、 濃縮果蔬汁（漿）（漿）（40B）70 BX（含40 BX）生產 線處理原料能力不小于：10噸/小時（或200噸/天）。3、小品種濃縮果蔬汁（漿）（20BX-40BX（含20BX果蔬清 汁可以40BX）生產線處理原料能力不小于：

5、5噸/小時（或100噸/天）。3（四）加工能力結構調整充分發揮市場調配作用， 穩定濃縮果蔬清汁產量， 鼓勵增加果蔬濁汁、 小品種濃縮果蔬汁（漿）的產量，限制新增,擴建濃縮蘋果汁、濃縮梨清汁 生產線，使比例趨向合理。如果新上以小品種為主導的項目（企業），則 可以輔助生產蘋果汁、梨汁。應逐步淘汰操作自動化程度低、出汁率低、 耗能高的濃縮生產裝置。國家對不符合法律、法規和國家產業政策的項目 （企業）依法予以取締或實施關閉。三、 工藝與裝備（一）企業生產須具有與所生產產品相適應的技術文件和工藝文件應按GB 12695飲料企業良好生產規范、GB/T 27305食品安全管理 體系 果汁及蔬菜汁類生產企業要

6、求、各種濃縮果蔬汁（漿）的標準等文件 的規定執行；所采用工藝先進、適用，能夠保證生產的產品達到國家相應 標準。（二）企業必須具備先進的生產設備及完善的檢測手段和檢測設備生產設備，執行GB 12695飲料企業良好生產規范 中6.1的規定。為提高出汁率，降低原料消耗，濃縮蘋果清汁、濃縮梨清汁生產線， 一般應采用出汁率較高的設備， 最好是液壓壓榨機， 蘋果的出汁率達到90%以上，但是，對于低濃縮度果蔬汁及小品種果蔬汁特別是濁汁、果漿，則 要用帶式榨機或特殊結構的壓榨機。國產化設備，除在制作上，要達到國外同類產品水平外，設備的配套及PLC控制系統，建議采用世界上一流（頂級）產品。對產品檢測設備，按GB

7、 12695飲料企業良好生產規范中6.2的規定執行。40t/h濃縮蘋果汁生產線， 需要廢水處理量不小于：80m3/h。 建議流送 水分2-3段，每4-6小時更換一次新水，加工用新水需符合GB 5749生活 飲用水衛生標準，最后一段清洗用水可用果汁蒸發冷凝水。其它規模的工 廠，可以根據用新水用量及蒸發果蔬汁水分的量進行計算。4必須建設濃縮果蔬汁（漿）貯藏庫，貯藏能力不小于濃縮果汁全年總產量的一半。貯存條件，對于70BX的濃縮果蔬汁：0C4C;對低于70BX（不含70 BX的濃縮果蔬汁（漿）：18C。要考慮綜合利用。 一般大于10t/h的生產線， 建議建設果渣干燥車間， 以減少污染，增加企業效益。

8、對于大型企業，則建議生產：果膠、膳食纖 維、果醋等。四、產品質量（一）濃縮果蔬汁（漿）加工行業的產品質量控制濃縮果蔬汁（漿）的產品質量控制，執行GB 12695飲料企業良好生 產規范中10、GB/T 27305-2008食品安全管理體系 果汁及蔬菜汁類生產 企業要求中7、GB148811994食品企業通用衛生規范 中7、GB17325食 品工業用濃縮果蔬汁（漿）衛生標準等的規定。（二）濃縮果蔬汁（漿）產品須符合國家標準、行業標準、地方標準以 及企業標準企業必須執行現在發布的最高、最新產品標準，沒有產品標準的產品 必須執訂企業標準。（三）濃縮果蔬汁（漿）加工行業生產的過程控制濃縮果蔬汁（漿）加工

9、行業生產過程，執行GB 12695飲料企業良好 生產規范中9、GB/T 27305-2008食品安全管理體系 果汁及蔬菜汁類生 產企業要求中6、GB14881-1994食品企業通用衛生規范中6、GB5749生活飲用水衛生標準的規定。（四）濃縮果蔬汁（漿）產品的包裝產品的包裝，執行GB 7718預包裝食品標簽通則、GB/T 10790軟飲 料的檢驗規則、標志、包裝、運輸、貯存的有關規定。（五）產品質量保證、質量追溯和責任追究5執行GB/T 27305食品安全管理體系果汁及蔬菜汁類生產企業要求中7、8、GB 12695飲料企業良好生產規范 中10的規定。五、能源消耗單位產品的能源消耗，執行QB/T

10、 XXXX-2009飲料制造綜合能耗限額、GB/T2589綜合能耗計算通則、QB/T 2931飲料制取水定額 的規定。濃縮果蔬汁（漿）能源消耗見表1:表 1、企業能源消耗及水消耗指標產品類別產品灌度（BX）70（四效）耗電(度/t)180耗新水(m3/t)10總能耗kgce/t500濃縮果蔬汁（漿）濃縮果蔬汁（漿）V70（四效）18010500濃縮果蔬汁（漿）（漿）40（三效）2001550040（雙效）2001550040（單效）20015500濃縮果蔬汁（漿）（漿）30（雙效）2501550030（單效）25015500濃縮果蔬汁（漿）（漿） 20（單效）25015500六、環境衛生與保護

11、（一）建設污水處理設施污水處理設施，執行GB 12695飲料企業良好生產規范中8.10、GB 148811994食品企業通用衛生規范中5.8的規定。企業的污水處理設施 應與生產線同時建設，而且要在污水處理廠調試三個月后，才能進行濃縮 果蔬汁（漿）的生產。污水排放，根據水受納水域的要求，執行GB 8978-1996污水綜合排放標準 中4.1.1、4.1.2中規定，分別執行表2中的“其它排放單位”的 一級標準、二級標準；4.1.3排入設置二級污水處理廠的城鎮排水系統的 污水，執行三級標準，6則執行表2中的“其它排放單位”的三級標準；GB8978污水綜合排放標準中表1的排放標準，則在三種情況下都要執

12、行。表2是GB8978-1996中表4中“其它排放單位”的排放要求，該要求 也適用于濃縮果蔬汁（漿）行業。表 2、“其它排污單位”的主要排放標準mg/L序號一級二級三級1PH6969692色度（稀釋倍數）5080-3懸浮物（SS）701504004五日生化需氧量（BOD）20303005化學需氧量（COD）1001505006氮氨1525-（二）企業生產區內的衛生管理企業生產區內的衛生管理， 執行GB 12695飲料企業良好生產規范 中& GB/T 27305食品安全管理體系果汁及蔬菜汁類生產企業要求中5.2、GB 14881- 1994食品企業通用衛生規范 中4.6、5的規定。七、安

13、全生產和社會責任（一）企業必須具備國家安全生產法律、 法規和部門規章及標準規定的 安全生產條件，并建立、健全安全生產責任制。新建與改擴建項目（企業） 安全設施必須與主體工程同時設計、施工和投入使用。（二）企業必須配備勞動保護和工業衛生設施。（三）企業必須嚴格執行勞動合同法。（四）企業工人持證上崗。八、監督管理（一）新上或改（擴）建濃縮果蔬汁（漿）加工項目（企業）必須符合 上述相關7準入條件，由省級人民政府投資主管部門按準入條件審核并辦理 核準文件。核準生效前，城鄉規劃部門不辦理規劃許可手續；國土資源部 門不辦理正式用地手續；工商部門不得予以核發證照；金融機構不得提供 任何形式的新增授信支持；電

14、力部門不得予以供電。（二）已經核準新上或改（擴）建加工項目（企業）投產前，須經省級 及以上投資、土地、環保、安全生產、勞動、衛生、農業、質檢等行政主 管部門按照準入條件及相關規定進行投產檢查驗收。檢查驗收合格后，相 關部門核發衛生許可證、生產許可證等資質證明，企業方可投入產品生產 和銷售。新上或改（擴）建加工項目（企業）投產前經檢查未達到準入條件的， 投資主管部門責令建設單位限期完善有關建設內容。不符合環保要求的， 環保主管部門責令限期整改；對未依法取得土地使用權的，不得辦理土地 登記、發放土地使用權證書。對未按照規定的條件和土地使用合同約定使 用土地的，要按照土地管理法等相關法規和土地使用合

15、同的約定予以處罰， 并限期糾正。（三）已建加工項目（企業）要按照準入條件進行限期整改，整改后項 目（企業）必須具備固定并與加工能力配套的備案基地，符合準入條件規 定的工藝與裝備、產品質量、能耗及水耗、環境衛生與保護、安全和社會 責任要求，整改限期為2年。已建項目（企業）整改后由各省、市、自治 區經貿委（經委）、發展改革委確認并將企業名單上報國家發展改革委。 逾期仍未達到準入條件規定的，金融機構停止提供信貸支持，電力部門依 法停止供電，質檢部門依法注銷生產許可證，衛生部門依法吊銷衛生許可 證，環保部門依法吊銷排污許可證。工商部門依法對關閉的企業變更或注 銷登記，被依法責令關閉的企業要及時到工商部門辦理變更或注銷登記。（四） 各級經貿委 （經委） 、 發展改革委會同相關部門負責對屬地濃縮 果蔬汁 （漿）生產企業執行本準入條件的情況進行監督檢查。各省、市、 自治區經貿委（經委）、發展改革委負責依法淘汰落后濃縮果蔬汁（漿） 加工生產企業，依法取締或關閉屬地8違法違規項目（企業），對符合準入 條件的新建、改（擴）建、已建加工項目（企業）實行社會公告，接受社 會輿論監督。（五）中國飲料工業協會要依據國家有關政策規定，加強行業自律，協 助政府有關部門做好濃縮果蔬汁（漿）加工行業準入監督和管理