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文檔簡介
1、CMC·泓域/建筑建設分析復合維生素粉項目建筑建設分析目錄第一章 公司概況3一、 公司基本信息3二、 公司主要財務數據3第二章 發承包階段工程計價5一、 招標控制價5二、 承包合同價款6第三章 施工階段工程計價9一、 合同價款結算9第四章 建設工程施工招標投標15一、 施工招標策劃15二、 施工評標19第五章 建設工程勘察設計招標投標28一、 工程勘察設計開標和評標28第六章 國際工程常用合同文本32一、 FIDIC施工合同條件32第七章 設計施工總承包合同管理41第八章 BIM技術在建設工程全壽命期的應用42一、 BIM技術在運營維護階段的應用42第九章 建設工程風險管理46一、
2、工程風險分類46第十章 裝配式建筑評價51一、 評價單元及內容51第十一章 裝配式建筑特征及發展目標53一、 裝配式建筑發展目標和原則53二、 裝配式建筑特征及實施模式54第一章 公司概況一、 公司基本信息1、公司名稱:xxx有限公司2、法定代表人:湯xx3、注冊資本:1470萬元4、統一社會信用代碼:xxxxxxxxxxxxx5、登記機關:xxx市場監督管理局6、成立日期:2015-4-157、營業期限:2015-4-15至無固定期限8、注冊地址:xx市xx區xx9、經營范圍:從事復合維生素粉相關業務(企業依法自主選擇經營項目,開展經營活動;依法須經批準的項目,經相關部門批準后依批準的內容開
3、展經營活動;不得從事本市產業政策禁止和限制類項目的經營活動。)二、 公司主要財務數據表格題目公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額11951.649561.318963.73負債總額4393.573514.863295.18股東權益合計7558.076046.465668.55表格題目公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入23218.7218574.9817414.04營業利潤3610.832888.662708.12利潤總額3224.262579.412418.20凈利潤2418.201886.201741.10
4、歸屬于母公司所有者的凈利潤2418.201886.201741.10第二章 發承包階段工程計價一、 招標控制價招標控制價是指招標人根據國家或省級、行業建設主管部門頒發的有關計價依據和辦法,以及擬定的招標文件和招標工程量清單,結合工程具體情況編制的招標工程的最高投標限價。招標投標法實施條例規定,招標人設有最高投標限價的,應當在招標文件中明確最高投標限價或者最高投標限價的計算方法。建設工程工程量清單計價規范(GB50500-2013)規定,國有資金投資的工程建設項目應實行工程量清單招標,招標人必須編制招標控制價。招標控制價按照計價規范的規定編制不應上調或下浮。招標控制價由分部分項工程費、措施項目費
5、、其他項目費、規費和稅金組成。各項費用的編制要求如下。(1)分部分項工程和措施項目中的單價項目,應根據擬定的招標文件和招標工程量清單項目中的特征描述及有關要求確定綜合單價計算。綜合單價中應包括招標文件中劃分的應由投標人承擔的風險范圍及費用。(2)措施項目中的總價項目,應根據擬定的招標文件中的措施項目清單,按照建設工程工程量清單計價規范(CB50500-2013)中的相關規定計算。(3)其他項目應按下列規定計價。1)暫列金額應按招標工程量清單中列出的金額填寫。2)暫估價中的材料、工程設備單價應按招標工程量清單中列出的單價計入綜合單價,暫估價中的專業工程金額應按招標工程量清單中列出的金額填寫。3)
6、計日工應按招標工程量清單中列出的項目,根據工程特點和有關計價依據確定綜合單4)總承包服務費應根據招標工程量清單列出的內容和要求估算。(4)規費和稅金應按工程量清單計價規范相應的規定計算。二、 承包合同價款實行招標的工程合同價款應在中標通知書發出之日起30日內,由承包雙方依據招標文件和中標人的投標文件在書面合同中約定。不實行招標的工程合同價款,在承包雙方認可的工程價款基礎上,由承包雙方在合同中約定。(一)合同計價方式的選擇建設工程工程量清單計價規范(GB50500-2013)規定如下。(1)實行工程量清單計價的工程,應當采用單價合同。單價合同是指承包雙方約定的以工程量清單及其綜合單價進行合同價款
7、計算、調整和確認的建設工程施工合同。單價合同約定的工程價款中所包括的工程量清單項目綜合單價,在約定條件內是固定的、不予調整的;工程量清單項目綜合單價在約定條件外的,允許調整,但調整方式和方法應在合同中約定。(2)對于合同工期較短、建設規模較小、技術難度較低,且施工圖設計已審查完備的建設工程,可以采用總價合同。總價合同是指總價包干或總價不變的合同,承包雙方約定以施工圖及其預算和有關條件進行合同價款的計算、調整和確認。除工程變更外,其工程量不予調整。(3)緊急搶險、救災以及施工技術特別復雜的建設工程,可以采用成本加酬金合同。成本加酬金合同是指承包雙方約定以施工工程成本再加酬金進行合同價款計算、調整
8、和確認的建設工程施工合同。采用成本加酬金合同,承包人不承擔任何價格變化的風險。(二)合同價款約定的內容承包雙方應在合同條款中對下列事項進行約定。(1)預付工程款的數額、支付時間及抵扣方式。(2)安全文明施工措施的支付計劃、使用要求等。(3)工程計量與支付工程進度款的方式、數額及時間。(4)工程價款的調整因素、方法、程序、支付方式及時間。(5)施工索賠與現場簽證的程序、金額確認與支付時間。(6)承擔計價風險的內容、范圍以及超出約定內容、調整辦法。(7)工程竣工價款結算編制與核對、支付及時間。(8)工程質量保證(保修)金的數額、預扣方式及時間。(9)違約責任以及發生工程價款爭議的解決方法及時間。(
9、10)與履行合同、支付價款有關的其他事項。第三章 施工階段工程計價一、 合同價款結算建設工程合同價款結算是指承包雙方根據合同約定,對合同工程在實施中、終止時、已完工后進行的合同價款計算、調整和確認過程,主要包括期中結算和竣工結算兩種。(一)期中結算期中結算又稱中間結算,包括月度、季度、年度結算和形象進度結算。期中結算過程包括工程預付款、工程計量和進度款支付三部分內容。1、工程預付款工程預付款是指發包人按照合同約定,在開工前預先支付給承包人用于購買合同工程施工所需的材料、工程設備,以及組織施工機械和人員進場等的款項。(1)預付款支付比例。建設工程工程量清單計價規范(CB50500-2013)規定
10、,包工包料工程的預付款支付比例不得低于簽約合同價(扣除暫列金額)的10%,不宜高于簽約合同價(扣除暫列金額)的30%。預付款的總金額、分期撥付次數、每次付款金額、付款時間等,應根據工程規模、工期長短等具體情況。(2)預付款的扣回。在施工過程中,應按照合同條款中約定的時間、數額和比例,將已支付的預付款以抵充各期工程進度款的方式陸續扣回,直到扣回的金額達到合同約定的預付款金額為止。通常約定,承包人完成合同價款的比例在20%30%時,開始從進度款中按一定比例扣還工程預付款。(3)安全文明施工費的支付。發包人應在工程開工后的28日內預付不低于當年施工進度計劃的安全文明施工費總額的60%,其余部分應按照
11、提前安排的原則進行分解,并應與進度款同期支付。如發包人沒有按時支付安全文明施工費,承包人可催告發包人支付;如發包人在付款期滿后的7日內仍未支付,若發生安全事故,發包人應承擔相應責任。2、工程計量工程計量是指承包雙方根據合同約定,對承包人完成合同工程的數量進行的計算和確認。正確進行工程計量是工程價款支付的前提。在工程計量中,工程量必須按照相關工程現行國家計量規范規定的工程量計算規則計算。工程計量可選擇按月或按工程形象進度分段計量,具體計量周期應在合同中約定。因承包人原因造成的超出合同工程范圍施工或返工的工程量,發包人不予計量。工程計量包括單價合同計量和總價合同計量。(1)單價合同計量。由于招標工
12、程量清單所列的工程量是一個預計工程量,承包雙方結算的工程量應以承包人按照現行國家計量規范計算的實際完成應予計量的工程量確定。施工中進行工程計量,當發現招標工程量清單中出現缺項、工程量偏差,或因工程變更引起工程量增減時,應按承包人在履行合同義務中完成的工程量計算。(2)總價合同計量。采用工程量清單方式招標形成的總價合同,其工程量的計量參照單價合同的工程量計量規定。采用經審定批準的施工圖紙及其預算方式發包形成的總價合同,除按照工程變更規定引起的工程量增減外,總價合同各項目的工程量應作為承包人用于結算的最終工程量。總價合同約定的項目計量應以合同工程經審定批準的施工圖紙為依據,承包雙方應在合同中約定工
13、程計量的形象目標或時間節點進行計量。3、進度款支付承包雙方應按照合同約定的時間、程序和方法,根據工程計量結果,辦理期中價款結算,支付進度款。進度款支付周期應與合同約定的工程計量周期一致。本期應結算的進度款可分為已完工程結算價款和價款調整兩大部分。(1)已完工程結算價款。1)單價項目。已標價工程量清單中的單價項目,承包人應按工程計量確認的工程量與綜合單價計算;綜合單價發生調整的,以承包雙方確認調整的綜合單價計算進度款2)總價項目。已標價工程量清單中的總價項目,承包人應按合同中約定的進度款支付分解,分別列入進度款支付申請中的安全文明施工費和本周期應支付的總價項目的金額中。(2)價款調整。發包人提供
14、的材料金額,應按照發包人簽約提供的單價和數量從進度款支付中扣除,列入本周期應扣減的金額中。承包人現場簽證和得到發包人確認的索賠金額應列入本周期應增加的金額中。(二)竣工結算工程完工后,承包雙方必須按照約定的合同價款、合同價款調整內容及索賠事項,在合同約定的時間內辦理工程竣工結算。1、竣工結算原則(1)分部分項工程和措施項目中的單價項目應依據承包雙方確認的工程量與已標價工程量清單的綜合單價計算;發生調整的,應以承包雙方確認調整的綜合單價計算。(2)措施項目中的總價項目應依據已標價工程量清單的項目和金額計算;發生調整的,應以承包雙方確認調整的金額計算;其中的安全文明施工費應按照國家或省級、行業建設
15、主管部門的規定計算。(3)其他項目應符合以下要求。1)計日工應按發包人實際簽證確認的數量和合同約定的相應單價計算。2)暫估價中的材料為招標采購的,按中標價調整綜合單價;暫估價中的材料為非招標采購的,按承包雙方最終確認的單價調整綜合單價。暫估價中的專業工程為招標采購的,其金額按中標價計算;暫估價中的專業工程為非招標采購的,其金額按承包雙方與分包人最終確認的金額計算。3)總承包服務費應依據已標價工程量清單金額進行計算;若承包雙方依據合同約定對總承包服務費進行了調整,應按調整后的金額計算。4)在辦理竣工結算時,索賠事件產生的費用應在其他項目中反映。索賠費用應依據承包雙方確認的索賠事項和金額計算。5)
16、辦理竣工結算時,現場簽證發生的費用應在其他項目中反映。現場簽證金額應依據承包雙方簽證資料確認的金額計算。6)暫列金額應減去合同價款調整(包括索賠、現場簽證)金額計算,若有余額,則余額歸發包人;若出現差額,則應由發包人補足并反映在相應的工程合同價款中。7)辦理竣工結算時,規費和稅金應按照國家或省級、行業主管部門相應的計取標準計算。規費中的工程排污費應按工程所在地環境保護部門規定的標準繳納后按實列入。此外,承包雙方在合同工程實施過程中已經確認的工程計量結果和合同價款,在竣工結算辦理中應直接計入結算。2、質量保證金預留原則發包人應按照合同約定的質量保證金比例從結算款中預留出質量保證金。承包人未按照合
17、同約定履行屬于自身責任的工程缺陷修復義務的,發包人有權從質量保證金中扣除用于缺陷修復的各項支出。經查驗,工程缺陷屬于發包人原因造成的;應由發包人承擔查驗和缺陷修復的費用。在合同約定的缺陷責任期終止后的14日內,發包人應將剩余的質量保證金返還給承包人。第四章 建設工程施工招標投標一、 施工招標策劃施工招標策劃是指建設單位及其委托的招標代理機構在準備招標文件前,根據工程特點及潛在投標人情況等確定招標方案的過程。施工招標策劃的好壞直接影響投標人的投標報份乃至施工合同價。施工招標策劃主要包括施工標段劃分、施工合同計價方式及施工合同類型選擇等內容。(一)施工標段劃分工程施工是一個復雜的系統工程,影響標段
18、劃分的因素有很多。應根據工程內容、建設規模和專業復雜程度確定招標范圍,合理劃分施工標段。對于工程規模大、專業復雜的工程,建設單位管理能力有限時,應考慮采用施工總承包招標方式選擇施工隊伍。這樣,有利于減少各專業之間因配合不當造成的窩工、返工、索賠風險。但采用這種承包方式,有可能會使工程報價相對較高。對于工藝成熟的一般性工程,涉及專業不多時,可考慮采用平行承包的招標方式,分別選擇各專業承包單位并簽訂施工合同。采用這種承包方式,建設單位一般會得到較為滿意的報價,有利于控制工程造價。劃分施工標段時,應考慮的因素包括工程特點、對工程造價的影響、承包單位專長的發揮工地管理以及其他因素等。1、工程特點如果工
19、程場地集中、工程量不大、工程技術不太復雜,由一家施工單位總承包易于管理,則一般不劃分標段。但如果工程場地不太集中、工程量大,有特殊技術要求,則應考慮劃分為若干標段。2、對工程造價的影響通常情況下,一項工程由一家施工單位總承包易于管理,同時便于勞動力、材料、施工機械設備調配,因而可得到交底造價。但大型復雜工程對承包單位的施工能力、施工經驗、施工機械設備等有較高要求,在這種情況下,如果不劃分標段,就可能使有資格參加投標的承包單位大大減少。競爭對手減少,必然會導致工程報價上漲,反而得不到較為合理的報價。3、承包單位專長的發揮在劃分施工標段時,既要考慮不會產生各承包單位施工的交叉干擾,又要注意各承包單
20、位之間在空間和時間上的銜接。4、工地管理從工地管理角度來看,劃分施工標段時應考慮兩方面問題,一是工程進度的銜接,二是工地現場的布置和干擾。工程進度的銜接很重要,特別是工程網絡計劃中關鍵線路上的工程-定要選擇施工水平高、能力強、信譽好的承包單位,以防止影響其他承包單位的進度。從現場布置角度來看,承包單位越少越好。劃分標段時要對幾個承包單位在現場的施工場地進行細致周密的安排5、其他因素除上述因素外,還有許多其他因素影響施工標段劃分,如建設資金、設計圖紙供應等。資金不足、圖紙分期供應時,可先進行部分招標。總之,施工標段劃分是選擇招標方式和編制招標文件前的一項非常重要的工作,需要考慮上述因素綜合分析后
21、再確定。(二)施工合同計價方式施工合同計價方式可分為三種,即總價方式、單價方式和成本加酬金方式。相應地,施工同也被稱為總價合同、單價合同和成本加酬金合同。其中,成本加酬金的計價方式又可根據酬金的計取方式不同,分為百分比酬金、固定酬金、浮動酬金和目標成本加獎罰四種計價方式。不同計價方式的特點比較見(三)施工合同類型選擇施工合同有多種類型。合同類型不同,則合同雙方的義務和責任也不同,各自承擔的風險也不盡相同。建設單位應綜合考慮以下因素來選擇合適的合同類型1、工程復雜程度建設規模大且技術復雜的工程,承包風險較大,各項費用不易準確估算,因而不宜采用固定總價合同。最好是對有把握的部分采用固定總價合同,估
22、算不準的部分采用單價合同或成本加酬金合同。有時,在同一施工合同中采用不同的計價方式,是建設單位與施工承包單位合理分擔施工風險的有效辦法。2、工程設計深度工程設計深度是選擇合同類型的重要因素。如果施工圖設計已完成,工程量清單詳細而明確,則可選擇總價合同;如果實際工程量與預計工程量可能有較大出入,應優先選擇單價合同;如果只完成工程初步設計,工程量清單不夠明確,則可選擇單價合同或成本加酬金合同。3、施工技術先進程度如果在工程施工中有較大部分采用新技術、新工藝,建設單位和施工承包單位對此缺乏經驗,又無國家標準時,為了避免投標單位盲目提高承包價款,或由于對施工難度估計不足而導致承包虧損,不宜采用固定總價
23、合同,而應選用成本加酬金合同。4、施工工期緊迫程度對于一些緊急工程(如災后恢復工程等)要求盡快開工且工期較緊時,可能僅有實施方案,還沒有施工圖紙,施工承包單位不可能報出合理的價格,則選擇成本加酬金合同較為合適總之,對于一個工程項目而言,究竟采用何種合同類型不是固定不變的。在同一個工程項目中不同的工程部分或不同的階段,均可采用不同類型的合同。在進行招標策劃時,必須依據實際情況,權衡各種利弊,然后再作出最佳決策。二、 施工評標(一)初步評審1、初步評審內容根據國家發展改革委等九部委頒布的標準施工招標文件,初步評審屬于對投標文件的合格性審查,評審內容包括以下四個方面。(1)投標文件形式審查。具體包括
24、以下內容。1)提交的營業執照、資質證書、安全生產許可證是否與投標單位的名稱一致。2)投標函是否經法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章。3)投標文件的格式是否符合招標文件要求。4)聯合體投標人是否提交了聯合體協議書,聯合體的成員組成與資格預審的成員組成有無變化,聯合體協議書的內容是否與招標文件要求一致。5)報價的唯一性。不允許投標單位以優惠的方式,提出如果中標可將合同價降低多少的承諾。這種優惠屬于一個投標兩個報價。(2)投標人資格審查。對于未進行資格預審的,需要進行資格后審,資格審查的內容和方法與資格預審相同,包括營業執照、資質證書、安全生產許可證等資格證明文件的有效性,企業財務狀況,類似項
25、目業績,信譽,項目經理,正在施工和承接的項目情況,近年發生的訴訟及負債情況,聯合體投標人提交聯合體協議書的情況等。(3)投標文件對招標文件的響應性審查。具體包括以下內容。1)投標內容是否與投標人須知中的工程或標段一致,不允許只投招標范圍內的部分專業工程或單位工程的施工。2)投標工期應滿足投標人須知中的要求,承諾的工期可比招標工期短,但不得超過要求3)工程質量的承諾和質量管理體系應滿足要求。4)提交的投標保證金形式和金額是否符合投標人須知的規定。5)投標人是否完全接受招標文件中的合同條款,如果有修改建議的話,不得對雙方的權利、義務有實質性背離且需為招標單位所接受。6)核查已標價的工程量清單。如果
26、有計算錯誤,單價金額小數點有明顯錯誤的除外,總價金額與依據單價計算出的結果不一致時,以單價金額為準修正總價;若是書寫錯誤,當投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致時,以大寫金額為準。評標委員會對投標報價的錯誤予以修正后,請投標單位書面確認,作為投標報價的金額;投標單位不接受修正價格的,其投標作廢標處理。7)投標文件是否對招標文件中的技術標準和要求提出不同意見。(4)施工組織設計和項目管理機構設置的合理性審查。具體包括以下內容。1)施工組織的合理性。具體包括施工方案與技術措施、質量管理體系與措施、安全生產管理體系與措施、環境管理體系與措施等的合理性和有效性。2)施工進度計劃的合理性。具體包括總體工
27、程進度計劃和關鍵部位里程碑工期的合理性及施工措施的可靠性、機械和人力資源配備計劃的有效性及均衡施工程度。3)項目組織機構的合理性。具體包括技術負責人的經驗和組織管理能力、其他主要人員的配置及技術和管理能力是否滿足實施招標工程的需要。4)擬投入施工的機械和設備。具體包括施工設備的數量、型號能否滿足施工的需要,試驗、檢測儀器設備是否能夠滿足招標文件的要求等。初步評審內容中,投標文件有一項不符合規定的評審標準時,即作廢標處理。2、投標文件的澄清和說明評標委員會可以書面方式要求投標單位對投標文件中含意不明確的內容作必要的澄清、說明或補正,但是澄清、說明或補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質
28、性內容。投標人資格條件不符合國家有關規定和招標文件要求的,或者拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的,評標委員會可以否決其投標。評標委員會發現投標單位的報價明顯低于其他投標報價或者在設有標底時明顯低于標底,使得其投標報價可能低于其個別成本的,應當要求該投標單位作出書面說明并提供相關證明材料。投標單位不能合理說明或者不能提供相關證明材料的,由評標委員會認定該投標單位以低于成本報價競標,其投標應作廢標處理3、投標偏差及其處理評標委員會應當根據招標文件,審查并逐項列出投標文件的全部投標偏差。投標偏差分為重大偏差和細微偏差。(1)重大偏差。下列情況屬于重大偏差1)沒有按照招標文件要求提供投標擔
29、保或者所提供的投標擔保有瑕疵。2)投標文件沒有投標單位授權代表簽字和加蓋公章。3)投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限。4)明顯不符合技術規格、技術標準的要求。5)投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求。6)投標文件附有招標單位不能接受的條件。7)不符合招標文件中規定的其他實質性要求。投標文件有上述情形之一的,未能對招標文件作出實質性響應,除招標文件對重大偏差另有規定外,應作廢標處理。(2)細微偏差。細微偏差是指投標文件在實質上響應招標文件要求,但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術信息和數據等情況,并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標單位造成
30、不公平的結果。細微偏差不影響投標文件的有效性。評標委員會應當書面要求存在細微偏差的投標單位在評標結束前予以補正。拒不補正的,在詳細評審時可以對細微偏差作不利于該投標單位的量化,量化標準應在招標文件中規定。(二)詳細評審經初步評審合格的投標文件,評標委員會應根據招標文件確定的評標標準和方法,對其技術部分和商務部分作進一步評審、比較。通常情況下,評標方法有兩種,即經評審的最低投標價法和綜合評估法1、經評審的最低投標價法經評審的最低投標價法一般適用于采用通用技術施工,項目的性能標準為規范中的一般水平,或者招標單位對施工沒有特殊要求的招標項目。能夠滿足招標文件的實質性要求,并經評審的最低投標價的投標,
31、應當推薦為中標候選人。采用經評審的最低投標價法時,評標委員會應根據招標文件中規定的量化因素和標準進行價格折算,對所有投標單位的投標報價以及投標文件的商務部分作必要的價格調整。根據標準施工招標文件,主要的量化因素包括單價遺漏和付款條件等,招標單位可根據工程項目的具體特點和實際需要,進一步刪減、補充或細化量化因素和標準。根據經評審的最低投標價法完成詳細評審后,評標委員會應當擬定一份“價格比較一覽表”,連同書面評標報告提交招標單位。“價格比較一覽表”應當載明投標單位的投標報價、對商務偏差的價格調整和說明以及已評審的最終投標價。評標委員會按照經評審的投標價由低到高的順序推薦中標候選人,或根據招標單位授
32、權直接確定中標單位。經評審的投標價相等時,投標報價低的優先;投標報價也相等的,由招標單位自行確定。2綜合評估法不宜來用經評審的最低投標價法的招標項目,一般應當采用綜合評估法進行評審。綜合評估法適用于比較復雜工程項目的評標,由于工程投資額大、工期長、技術復雜、涉及專業面廣,施工過程中存在較多的不確定因素,因此,對投標文件評審比較的主導思想是選擇性能格比最好的投標單位,而不是過分糾結投標價格的高低。綜合評估法是指將各個評審因素(包括技術部分和商務部分)以折算為貨幣或打分的方法進行量化,并在招標文件中明確規定需量化的因素及其權重,然后由評標委員會計算出每一投標單位的綜合評估價或綜合評估分,并將最大限
33、度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準的投標單位推薦為中標候選人。采用打分法時,評標委員會按規定的評分標準進行打分,并按由高到低的得分順序推薦中標候選人,或根據招標單位授權直接確定中標單位。綜合評分相等時,以投標報價最低者優先;投標報價也相等時,由招標單位自行確定。根據綜合評估法完成評標后,評標委員會應當擬定一份“綜合評估比較表”,連同書面評標報告提交招標單位。“綜合評估比較表”應當載明投標單位的投標報價、所作的任何修正、對商務偏差的調整、對技術偏差的調整、對各評審因素的評估以及對每一投標的最終評審結果。(三)評標報告除招標單位授權直接確定中標單位外,評標委員會完成評標后,應當向招標單位提交
34、書面評標報告,并抄送有關行政監督部門。評標報告應如實記載以下內容。(1)基本情況和數據表。(2)評標委員會成員名單。(3)開標記錄。(4)符合要求的投標一覽表。(5)廢標情況說明。(6)評標標準、評標方法或者評標因素一覽表。(7)經評審的價格或者評分比較一覽表。(8)經評審的投標單位排序。(9)推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜。(10)澄清、說明、補正事項紀要。第五章 建設工程勘察設計招標投標一、 工程勘察設計開標和評標(一)開標1、開標時間和地點招標人在規定的投標截止時間(開標時間)和投標人須知前附表規定的地點公開開標,并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。通過電子
35、招標投標交易平臺開標的,所有投標人的法定代表人或其委托代理人應當準時參加。2、開標程序開標按下列程序進行。(1)宣布開標紀律。(2)公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱。(3)宣布開標人、唱標人、記錄人、監標人等有關人員姓名。4)檢查投標文件的密封情況,按照投標人須知前附表規定的開標順序當眾開標,公布招標項目名稱、投標人保證金的遞交情況、投標報價、勘察/設計服務期限及其他內容,并記錄在案。對于采用電子招標投標方式的,投標人通過電子招標投標交易平臺對已遞交的投標文件進行解密,并公布上述內容。(4)投標人代表、招標人代表、監標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認。采用電子招標投標方式的
36、,上述有關人員需要使用本人的電子印章在開標記錄上簽字確認。(5)開標結束。(二)評標1、評標方法評標委員會按照“評標辦法”規定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。“評標辦法”沒有規定的方法、評審因素和標準,不作為評標依據。工程勘察設計通常采用線合評估法進行評標。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件,按照規定的評分標準進行打分,并按得分由高到低的順序推薦中標候選人,或根據招標人授權直接確定中標人但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時,以投標報價較低者優先;投標報價也相等時,以勘察綱要或設計方案得分高者優先;如果勘察綱要或設計方案得分也相等,則按照評標辦法前附表的規定確定中
37、標候選人順序。2、評標程序(1)初步評審。評標委員會可以要求投標人提交“投標人須知”規定的有關證明和證件的原件,以便核驗。依據評標辦法前附表規定的評審標準對投標文件進行初步評審,包括形式評審、資格評審和響應性評審。有一項不符合評審標準的,評標委員會應當否決其投標。投標人有以下情形之一的,評標委員會應當否決其投標投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應,或者對招標文件的偏差超出招標文件規定的偏差范圍或最高項數。有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。投標報價有計算錯誤及其他錯誤的,評標委員會按以下原則要求投標人對投標報價進行修正,并要求投標人書面澄清確認。投標人拒不澄清確認的,評標委員會應
38、當否決其投標。投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的,以大寫金額為準。總價金額與單價金額不一致的,以單價金額為準,但單價金額小數點有明顯錯誤的除外。(2)詳細評審。評標委員會按照規定的量化評分因素和分值進行打分。量化評分因素包括資信業績、勘察綱要或設計方案、投標報價及其他因素。針對投標文件每一量化評分因素打分后,通過匯總計算即可得到相應投標人的綜合評估得分。3、評標結果除投標人須知前附表授權直接確定中標人外,評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人,并標明排序。評標委員會完成評標后,應向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單。第六章 國際工程常用合同文本一、 FIDIC施工合同條件FID
39、IC自1957年發布土木工程施工合同條件(第1版)以來,陸續出版了一系列合同條件,這些合同條件共同構成了FIDIC彩虹族系列合同文件,不僅應用于世界銀行、亞洲開發銀行、非洲開發銀行等國際金融組織的貸款項目,一些國家的國際工程也常采用FIDIC合同條件。這里主要介紹FIDIC施工合同條件(紅皮書)有關內容。(一)FIDIC施工合同條件組成及解釋順序FIDIC施工合同條件適用于土木工程施工的單價合同形式,由通用條件和專用條件兩部分組成,并附有合同協議書、投標函和爭端仲裁協議書格式。1、通用條件通用條件包括21個方面:一般規定,業主,工程師,承包商,分包商,職員與勞工,生產設備、材料和工藝,開工、延
40、誤及暫停,竣工檢驗,業主接收,接收后缺陷,計量與估價,變更與調整,合同價格與支付,業主提出終止,承包商提出暫停與終止,工程照管與保障,例外事件,保險,業主和承包商索賠,爭端和仲裁。2、專用條件專用條件將結合工程具體特點和所在地區情況對通用條件進行補充、細化。FIDIC施工合同條件提出了專用條件起草的五項黃金原則:0合同所有參與方的職責、權利、義務角色及責任一般都在通用條件中默示,并適應項目需求。專用條件的起草必須明確和清晰。專用條件不允許改變通用條件中風險與回報分配的平衡。合同規定的各參與方履行義務的時間必須合理。3、合同文件解釋順序構成FIDIC施工合同文件的各個組成部分應能互相說明、互相補
41、充,合同文件的優先解釋順序如下合同協議書。中標函。投標書。專用條件。通用條件。(二)FIDIC施工合同條件中的各方主體FIDIC施工合同條件中涉及的主體包括業主、(咨詢)工程師、承包商、指定分包商。1、業主業主在合同履行過程中的義務和權利包括以下五個方面。(1)應在投標書附錄中規定的時間內給予承包商進入現場、占有現場各部分的權利。此項進入和占有權不可為承包商獨享。(2)應根據承包商請求,提供以下合理協助:取得與合同有關但不易得到的工程所在國的法律文本;協助承包商申請工程所在國要求的許可、執照或批準。(3)應負責保證在現場的業主人員和其他承包商做到與承包商的各項努力進行合作。(4)應在收到承包商
42、的任何要求28日內,提出其已做并將維持的資金安排的合理證明說明業主能夠按規定支付合同價款。(5)如果根據合同條款或合同有關的另外事項,業主認為有權得到任何支付和(或)對缺陷責任期限的延長,業主或者咨詢工程師應當向承包商發出通知,說明具體情況。2、(咨詢)工程師(咨詢)工程師是指由業主所聘請的咨詢公司委派的、直接對業主負責的咨詢機構。(咨詢)工程師根據施工合同,對工程的質量、進度和費用進行控制和監督,力求工程施工滿足合.同要求。FIDIC施工合同條件基于以(咨詢)工程師為核心的管理模式,因此,在合同條款中明示的(咨詢)工程師的權限較大。(咨詢)工程師的權力可概括為以下四個方面。(1)工程質量控制
43、。工程質量控制主要表現在:對運抵施工現場的材料、設備質量進行檢查和檢驗;對承包商施工過程中的工藝操作進行監督;對已完工程的質量進行確認或拒收;發布指令要求對不合格工程部位采取補救措施等。(2)工程進度控制。工程進度控制主要表現在:審查批準承包商的施工進度計劃;指示承包商修改施工進度計劃;發布工程開工令、暫停令、復工令和趕工令。(3)工程付款控制。工程付款控制主要表現在:對變更工程進行估價;批準使用暫定金額和計日工;簽發各種付款證書等。(4)施工合同管理。施工合同管理主要表現在:解釋合同文件中的矛盾和歧義;批準分包工程(除勞務分包、采購分包及合同中指定的分包商對工程的分包);發布工程變更令;簽發
44、工程接收證書和缺陷責任證書;審核承包商的索賠;行使合同內引申的權利等。承包商是指其投標書已被業主接受的當事人,以及取得該當事人資格的合法繼承人。(5)承包商的一般義務。1)應按照合同約定及(咨詢)工程師的指示,設計(在合同規定的范圍內)、實施和完成工程,并修補工程中的任何缺陷2)應提供合同規定的生產設備和承包商文件,以及此項設計、施工、竣工和修補缺陷所需的所有臨時性或永久性的承包商人員、貨物、消耗品及其他物品和服務3)應對所有現場作業、所有施工方法和全部工程的完備性、穩定性和安全性承擔責任。除非合同另有規定,承包商對所有承包文件、臨時工程及按照合同要求的每項生產設備和材料的設計承擔責任,不應對
45、其他永久性工程的設計或規范負責。4)當(咨詢)工程師提出要求時,承包商應提交其建議采用的工程施工安排和方法的細節。(6)承包商提供履約擔保。承包商應在收到中標函后28日內向業主提交履約擔保,并向(咨詢)工程師報送副本一份。履約擔保可分為企業法人提供的保證書和金融機構提供的你函兩類。履約擔保一般為不需承包商確認違約的無條件擔保形式。履約保函應擔保承包商圓滿完成施工和保修的義務,而不是到(咨詢)工程師頒發工程接收證書為止。但工程接收證書的頒發是對承包商按合同約定圓滿完成施工義務的證明,承包商還應承擔的義務僅為保修義務。如果雙方有約定的話,允許頒發整個工程的接收證書后將履約保函的擔保金額減少一定的百
46、分比。業主應在收到履約證書副本后21日內,將履約擔保退還承包商。3、指定分包商指定分包商是指由業主指定完成某項特定工作內容,并與承包商簽訂分包合同的特殊分包商。業主有權將部分工程的施工任務或涉及提供材料、設備、服務等的工作內容發包給指定分包商實施。由于指定分包商與承包商簽訂的是分包合同,因而在合同關系方面與一般分包商處于同等地位,對指定分包商施工過程的監督、協調工作應納入承包商的管理之中。為了不損害承包商利益,給指定分包商的付款應從暫定金額中開支。承包商在每月末報送工程進度款支付報表時,(咨詢)工程師有權要求其出示以前已按指定分包合同給指定分包商付款的證明。如果承包商沒有合法理由而扣押指定分包
47、商上個月應得的工程款,業主有權按(咨詢)工程師出具的證明從本月應得工程款中扣除相應金額直接付給指定分包商。(三)FIDIC施工合同條件中的爭端解決在FIDIC施工合同條件實施過程中,爭端解決方式有裁決、友好協商、仲裁等。1、裁決FIDIC施工合同條件規定,DAAB是一個常設機構,在工程開工后要盡快成立DAABDAAB要定期與各方會面并進行現場考察。合同爭端應提交DAAB裁決。(1)DAAB的委任。DAAB是根據投標書附錄中的規定由合同雙方共同設立的。DAAB由1人或3人組成。如果投標書附錄中沒有注明成員數量,且合同雙方沒有其他協議,則DAAB應包含3名成員。若DAAB成員為3人,則由合同雙方各
48、提名一位成員供對方認可,雙方共同確定第三位成員作為主席。如果合同中有DAAB成員的意向性名單,則必須從該名單中進行選擇,除非被選擇的成員不能或不愿接受DAAB的委任。合同雙方應當共同商定對DAAB成員的支付條件,并由雙方各支付酬金的一半。任何成員的委任只有在合同雙方同意的情況下才能終止,業主或承包商各自的行動將不能終止此類委任。(2)DAAB對爭端的裁決。DAAB可應合同雙方的共同要求,非正式地參與或嘗試進行合同雙方潛在問題或分歧的處理。如果在合同雙方之間產生起因于合同或實施過程或與之相關的任何爭端(任何種類)包括對(咨詢)工程師的任何證書的簽發、決定、指示、意見或估價的任何爭端,任何一方可以
49、將此類爭端事宜以書面形式提交DAAB,供其裁決,并將副本送交另一方和(咨詢)工程師。DAAB在收到書面報告后84日內對爭端作出裁決,并說明理由。如果合同一方對DAAB的裁決不滿,則應在收到裁決后的28日內向合同對方發出表示不滿的通知,并說明理由,表明準備提請仲裁。如果DAAB未在84日內對爭端作出裁決,則雙方中的任何一方均有權在84日期滿后的28日內向對方發出要求仲裁的通知。如果雙方接受DAAB的裁決,或者沒有按規定發出表示不滿的通知,則該裁決將成為最終的決定并對合同雙方均具有約束力。DAAB的裁決作出后,在未通過友好協商或仲裁改變該裁決之前,雙方應當執行該裁決。2、友好協商當發生合同爭端時,
50、如果雙方能夠通過友好協商達成一致,要比通過仲裁、訴訟程序解決爭端好得多。這樣既能節省時間和費用,又不會傷害雙方的感情。事實上,在國際工程承包合同中產生的爭端大多可通過友好協商得到解決。合同當事人一方或雙方發出表示對裁決不滿的通知后,合同雙方在仲裁開始前應盡力以友好的方式解決爭端。除非合同雙方另有協議,否則,仲裁將在表示不滿的通知發出后的第56日或此后開始執行,即使雙方未曾做過友好解決的努力。3、仲裁仲裁不僅在于尋找一條解決爭端的途徑和方法,更重要的是仲裁條款的出現使當事人雙方失去了通過訴訟程序解決合同爭端的權利。因為當事人在仲裁與訴訟中只能選擇一種解決方式,因此,該規定實際上決定了合同當事人只
51、能將提交仲裁作為解決爭端的最后辦法。除非通過友好協商,否則,如果DAAB有關爭端的決定未能成為最終決定并具有約束力時,此類爭端應由國際仲裁機構最終裁決。仲裁人應有全權公開、審查和修改(咨詢)工程師的任何證書的簽發、決定、指示、意見或估價,以及任何DAAB有關爭端事宜的裁決。(咨詢)工程師有權作為證人向仲裁人提供任何與爭端有關的證據。合同雙方的任一方在上述仲裁人的仲裁過程中,均不受以前為取得爭端裁決委員會的決定而提供的證據或論據或其不滿意通知中提出的不滿理由的限制。在仲裁過程中,可將DAAB的決定作為一項證據。工程竣工之前或之后均可開始仲裁。但在工程進行過程中,合同雙方、(咨詢)工程師以及DAA
52、B的各自義務不得因任何仲裁正在進行而改變。仲裁裁決具有法律效力。但仲裁機構無權強制執行,如一方當事人不履行裁決,另一方當事人可向法院申請強制執行。第七章 設計施工總承包合同管理第八章 BIM技術在建設工程全壽命期的應用一、 BIM技術在運營維護階段的應用(一)面向運營維護的BIM技術美國國家標準與技術協會(NIST)研究報告顯示,每年因計算機輔助設計、工程設計和軟件系統中的互操作性不夠充分而造成的損失高達158億美元,而業主和運營商在持續設施運營和維護方面耗費的成本幾乎占總成本的213。美國建筑師協會(AI)正在考慮如何修改其合同文件,以規范建筑信息模型的遷出流程;實施一種協議結構,以便使其代
53、表的建筑信息模型和知識產權可以自然地從建筑師過渡到業主/運營商,以便使用更有效的數據管理建筑運營維護。目前,國內外已開始研究BIM在建筑運營維護階段的運用。將BIM三維模型與傳統運營維護管理系統相結合,可將BIM模型中存儲的大量建筑相關信息,如設施幾何形狀、材料耐火等級和傳熱系數、構件造價和采購等數字信息運用于運營維護管理系統,克服傳統的二維運營維護管理系統過程抽象的缺點,實現對建筑物的三維可視化運營維護管理。基于BIM的運營維護管理解決方案,在具體實現技術上往往結合物聯網、云計算、大數據、空間地理信息集成等高新科技等,解決或改善基于BIM的運營維護管理平臺可能出現的數據采集、空間定位和運行速
54、度問題。例如,對于數據采集及空間定位問題,可通過建立相應的物聯網來實現數據的自動采集,以及現實設備與模型自動匹配,實現空間定位功能;對于系統運算能力的高要求問題,可運用云技術為系統提供強大的計算機存儲能力和不同設備間的數據共享。將物聯網、云技術、RFID、移動終端等結合起來應用于基于三維展示平臺的運營維護系統,不但能為建筑物實現三維可視化信息模型管理,使空間信息與實時數據融為一體,而且為建筑物的所有組件和設備賦予了感知能力和生命力,從而將建筑物運營維護提升到智慧建筑的全新高度。(二)基于BIM的運營維護管理功能基于BIM的運營維護管理通常被理解為:運用BM技術與運營維護管理系統相結合,對建筑空
55、間、設備、資產及軟性服務進行科學管理。基于BIM的運營維護管理功能包括以下六個方面。1、運行監控基于BIM模型集成對設施的搜索、查閱、定位功能,可以查閱供應商、使用期限、聯系電話、維護情況等信息,可以查詢相應設施在建筑中的準確定位,直觀展示設施是否正常運行,以及查詢設施歷史運行數據,從而對即將到達壽命期的設施及時預警和更換配件,防止事故發生。2、維護計劃在建筑物使用壽命期內,建筑物結構及設備需要不斷得到維護。BM結合運營維護管理系統,可以充分發揮空間定位和數據記錄的優勢,合理制訂維護計劃,分配專人進行專項維護工作,降低建筑物在使用過程中可能出現的突發狀況的概率。對一些重要設施還可以參考跟蹤維護
56、工作的歷史記錄,以便對設施的適用狀態提前作出判斷。3、資產管理套有序的資產管理系統將有效提升運營維護管理水平。BIM信息能夠直接導入資產管理系統,減少系統初始化的數據準備及人力投入。此外,通過BIM結合RFID的資產標簽芯片,還可使資產在建筑物中的定位及相關參數信息一目了然,快速查詢。4、建筑環境分析基于BIM的運營維護管理平臺可以獲取建筑空間中的溫度、濕度、CO2濃度、光照度、空氣潔凈度等信息數據,并通過開發能源管理功能模塊,自動統計分析建筑能耗情況。此外,基于BIM的專業建筑物系統分析軟件,可以分析模擬和驗證優化建筑性能。5、空間管理基于BIM獲取各系統和設備空間位置信息,直觀形象且方便查
57、找,提高數據庫的準確度,避免數據的重復及錯誤。基于BM增加建筑設備及空間的管理能力,不僅可以有效管理空間資源,也可以幫助管理團隊記錄空間使用情況,確保空間資源的最大利用率。6、應急管理基于BM的突發事件應急管理包括預防、警報和處理。利用BIM及相應災害分析模擬軟件,可以在災害發生前模擬災害發生的過程,制定人員疏散、救援支持應急預案。當災害發生后,通過與樓宇自動化系統結合,及時獲取建筑物及設施的緊急狀態信息,能清晰地呈現建筑物內部疏散路線,提高應急行動成效。第九章 建設工程風險管理一、 工程風險分類工程風險是指工程項目在決策、設計、施工及竣工驗收等階段可能遭受的風險。為便于識別風險和對不同類型風險采取不同的分析方法和應對措施,可按不同原則和標準對工程風險進行分類。1、項目決策階段風險由于項目決策階段是研究工程建設必要性、技術可行性、經濟合理性的關鍵時期,該階段涉及的內外部環境復雜,風險
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