1、試論衢州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展【摘要】衢州市地理位置上的優(yōu)勢，為發(fā)展林業(yè)提供了良好的條件，近年來林業(yè)建設(shè)工作的取得了積極成效，同時，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和社會各界的大力支持下，我市林業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞市委 “一個中心 兩大戰(zhàn)役”總體部署，以“森林衢州”創(chuàng)建和興林富民為目標(biāo)，把握機(jī)遇，狠抓落實，大膽實踐，森林資源始終保持著“長”大于“消”的良性循環(huán)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)逆勢而上，林業(yè)各項建設(shè)加快發(fā)展，較好地實現(xiàn)了林業(yè)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，使林業(yè)事業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。為促進(jìn)衢州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)往前良性發(fā)展，對衢州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行統(tǒng)計分析并提出相應(yīng)對策。 【關(guān)鍵詞】 效益林業(yè)面積 林產(chǎn)加工業(yè) 產(chǎn)業(yè)

2、集聚效應(yīng) 轉(zhuǎn)型升級 經(jīng)濟(jì)林 衢州市位于金衢盆地的西部，地處省內(nèi)第一大河錢塘江源頭地區(qū)，與贛、皖、閩三省交界。全市林地面積980.2萬畝，占土地總面積73.1%；有林地面積889.4萬畝，森林覆蓋率71.5%。全市林木總蓄積量為1509.9萬立方米，毛竹總立竹量為144億株，是浙江省的三大重點林區(qū)之一。全市有木本植物1020余種，隸屬95科326屬，國家級保護(hù)珍稀植物26種，古樹名木9721株，省重點以上野生動物77種，其中國家一、二級保護(hù)動物36種。全市有古田山國家級自然保護(hù)區(qū)和錢江源、紫微山、仙霞山、三衢4個國家級森林公園和浙西大竹海1個省級森林公園，以及131個縣級自然保護(hù)小區(qū)。豐富的林業(yè)

3、資源，為我市林業(yè)的發(fā)展提供了良好的條件。1、 2000-2013年間衢州市林業(yè)建設(shè)工作成就及主要措施 （一）工作成就1.綠化造林任務(wù)成效顯著。1999年提前實現(xiàn)了"五年消滅荒山，十年綠化衢州"目標(biāo)，到2000年全市6個縣(市、區(qū))都通過了省級綠化達(dá)標(biāo)驗收，10年累計綠化造林135萬畝。2.生態(tài)公益林建設(shè)全面啟動。從2001年以來，全市啟動了300萬畝重點生態(tài)公益林建設(shè)。6個縣（市、區(qū)）被列入國家森林生態(tài)公益林項目區(qū)和長江中下游防護(hù)林國債項目區(qū)。我市還實施治沙工程40余萬畝。3.資源保護(hù)步入規(guī)范化軌道。堅持依法治林，林政管理步入法制化、制度化、規(guī)范化軌道。多年來無超額采伐和超

4、控量運輸現(xiàn)象，破壞森林資源案件查處率達(dá)98以上，森林病蟲監(jiān)測率、防治率、種苗產(chǎn)地檢疫率都在95以上，成災(zāi)率始終控制在2以下；森林火災(zāi)發(fā)生率和受害率處于全省較低水平，無松材線蟲病疫情發(fā)生。注4.效益林業(yè)面積擴(kuò)大。全市建有各類林業(yè)特色示范基地220個，面積達(dá)28萬畝，其中省級6個，市級34個。筍竹基地109.1萬畝，油茶基地50.7萬畝，柑、柚基地54.5萬畝，板粟基地16.3萬畝，獼猴桃基地4.4萬畝，花卉苗木基地7.3萬畝，名茶基地7萬畝，中藥材基地1.6萬畝，為林農(nóng)增收發(fā)揮了較大作用。6個縣(市、區(qū))分別命名為名茶之鄉(xiāng)、根雕之鄉(xiāng)、筍竹之鄉(xiāng)、竹炭之鄉(xiāng)、花木之鄉(xiāng)和獼猴桃之鄉(xiāng)等，竹炭、茶葉、獼猴桃

5、、水煮筍、冬筍、山茶油等林產(chǎn)品多次獲得國家金獎、名牌產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品等榮譽(yù)稱號。5.林產(chǎn)加工業(yè)迅猛發(fā)展。全市現(xiàn)有各類林產(chǎn)品加工企業(yè)3800余家，其中，其中年產(chǎn)值500萬元以上的林業(yè)規(guī)模企業(yè)150家，年產(chǎn)值5000萬元以上的企業(yè)13家，有省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家，市級龍頭企業(yè)33家。2004年全市林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)74.94億元，林產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)46.71億元，竹膠板、細(xì)木工板產(chǎn)量位居全省第一，外貿(mào)筍、竹炭等產(chǎn)品成為了當(dāng)?shù)爻隹诘闹鲗?dǎo)產(chǎn)品。全市建有專業(yè)林產(chǎn)品加工園區(qū)4個，專業(yè)交易市場14個，其中，江山市賀村木業(yè)市場已躋身全國同行業(yè)三強(qiáng)。6.生態(tài)旅游蓬勃崛起。全市開發(fā)的森林旅游休閑處有錢江源國家森林公園、紫

6、微山、仙霞山國家森林公園和三衢山、龍游大竹海省級森林公園以及古田山國家級自然保護(hù)區(qū)等6處，森林旅游網(wǎng)絡(luò)已形成，年森林旅游人次已達(dá)近200萬。7.科技研究推廣成效顯著。建立了市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級林業(yè)示范基地300多片，每年推出十項適用技術(shù)成果進(jìn)行重點推廣，開展了無公害森林食品培育技術(shù)、工業(yè)原料林樹種選擇、竹炭產(chǎn)品開發(fā)等30余個項目的研究，17項獲省政府科技進(jìn)步獎。培訓(xùn)了"保綠工"30000名左右。（二）主要措施實施五大生態(tài)工程、建設(shè)五大特色基地、提升五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)五大森林生態(tài)旅游區(qū)，推動四項機(jī)制創(chuàng)新。1.五大生態(tài)建設(shè)工程：300萬畝生態(tài)公益林建設(shè)工程、百萬畝針葉林改造工程

7、，千里綠色通道建設(shè)工程，城鄉(xiāng)綠化一體化工程，自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和生物多樣性保護(hù)工程。 2.五大林業(yè)綠色特色基地：建設(shè)100萬畝無公害森林食品基地，建設(shè)100萬畝毛竹低產(chǎn)改造增效基地，建設(shè)100萬畝速豐原料林基地，建設(shè)60萬畝干鮮果基地，30萬畝花卉苗木、茶葉、中藥材等經(jīng)濟(jì)林基地。3.五大林業(yè)加工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：竹制品加工業(yè)、木材加工業(yè)、干鮮果加工業(yè)、名茶加工業(yè)、森林食品加工業(yè)。4.五大森林生態(tài)旅游區(qū)：錢江源國家森林公園、紫微山國家森林公園、仙霞山國家級森林公園、三衢山省級森林公園、古田山國家級自然保護(hù)區(qū)。二、2013年衢州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)概況2013年，衢州林業(yè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)中求進(jìn)，實現(xiàn)林業(yè)行業(yè)總產(chǎn)值260億

8、元，比上年增長8.9%，其中第一產(chǎn)業(yè)35億元，比上年增長7.9%；第二產(chǎn)業(yè)180億元，比上年增長8.9%；第三產(chǎn)業(yè)45億元，比上年增長15.2%。一、二、三產(chǎn)占總產(chǎn)值比重為13:70:17，第二產(chǎn)業(yè)有較大優(yōu)勢。三、2013年衢州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)運行現(xiàn)狀分析（一）第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升，經(jīng)濟(jì)林發(fā)展迅速2013年全市第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值35億元。其中經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的種植與采集、木材和竹材的采運、林木的培育和種植、分別為22.3億元、6.2億元、5.8億元，共34.3億元，占一產(chǎn)的98%。1、我市經(jīng)濟(jì)林主打產(chǎn)品大幅增加。2013年，我市枇杷、獼猴桃、油茶籽、森林食品共44970噸，分別為4755噸、4700噸、20160

9、噸、15355噸，分別比上年增長15.8%、25.2%、23.6%、21.3%。由于開化龍頂茶向精品化發(fā)展，毛茶產(chǎn)量與上年基本持平，為10955噸。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成了4個示范區(qū)、7個精品園，有效推進(jìn)油茶、毛竹、干鮮果為重點的高效林業(yè)基地建設(shè)，投入建設(shè)資金0.6億元，常山的油茶、江山的獼猴桃、溝溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)林產(chǎn)品產(chǎn)量大幅上漲。注2、綠化造林各項任務(wù)超額完成。2013年，全市共完成荒山造林2994公頃，其中人工造林2299公頃，更新造林1868公頃，四旁植樹412萬株。全市實施平原綠化55416畝，完成省計劃33830畝的163.81%；營建生物防火林帶27.5公里，完成省計劃25公里

10、的110%；完成闊葉林發(fā)展工程面積4778畝，完成省計劃4500畝的106.18%。龍游、江山、常山、開化等4個縣（市）長江流域重點防護(hù)林體系工程均完成，項目實施面積1168公頃，其中：人工造林1128公頃，無林地和疏林地新封40公頃。3、苗木產(chǎn)量大幅度增加。2013年，全市育種和育苗產(chǎn)值2.7億元，育苗面積有2838公頃、當(dāng)年苗木產(chǎn)量6647萬株，比上年增加877公頃、5596萬株。苗木產(chǎn)量大幅度增加，主要是森林城市創(chuàng)建系列活動推進(jìn)帶動，村莊綠化、水岸綠化、通道綠化、平原綠化等十大創(chuàng)森工程的實施。4、木材和竹材的采伐量均有所遞減。2013年，全市木材和竹材的采運產(chǎn)值5.7億元，同比減少1.8

11、%；采伐木材23.05萬立方米，同比減少1.85萬立方米；竹材產(chǎn)量2482.11萬株，減少111.21萬株。主要是市民生態(tài)意識得到加強(qiáng)，各級林業(yè)部門對林木采伐管理加強(qiáng)，林農(nóng)對樹木生態(tài)功能開始重視。（二）第二產(chǎn)業(yè)逆勢而上，木材加工產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)加強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)是林業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2013年全市的二產(chǎn)180億元，占總產(chǎn)值的72%。1、全市六大區(qū)域塊狀產(chǎn)業(yè)集群基本形成。目前全市已有年產(chǎn)值億元以上企業(yè)13家，規(guī)模以上企業(yè)296家，國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)13家，省級林業(yè)龍頭企業(yè)54家，市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)85家，江山的木門、人造板，柯城的家具，衢江的竹炭產(chǎn)品，龍游的筍竹加工，常山的油茶，開化的根雕

12、、林產(chǎn)化工等區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群已形成了一定的規(guī)模，在國內(nèi)、省具有一定的影響，特別是江山的木門占長江以南市場50%以上、衢江竹炭產(chǎn)品遍布全國，分別成為了名副其實的“中國木門之都”、“中國竹炭之鄉(xiāng)”。2、人造板、木制品制造、家具制造產(chǎn)值逆勢而上。2013年，全市人造板產(chǎn)值、木制品、家具制造等產(chǎn)值達(dá)到108.9億元，占二產(chǎn)比64.7億元，為23.5億元、67.9億元、17.5億元，分別比去年增長了6.3%、7.2%、22.4%。常山縣邁爾泰板業(yè)有限公司產(chǎn)值達(dá)10006萬元，較上年增加66.4%，成為常山縣首個林工產(chǎn)值超億元企業(yè)。龍游縣新引進(jìn)木門窗企業(yè)8家，高檔紅木家具企業(yè)2家，其它家具企業(yè)5家，各類木制品

13、加工產(chǎn)值達(dá)3.5億元。柯城奧寧家具制造有限公司擴(kuò)建60畝土地，擴(kuò)大生產(chǎn)，江山市的易和家居制造有限公司在經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻的情況下，加大了研發(fā)的投入，投入1000萬元進(jìn)行生產(chǎn)工藝改進(jìn)和技術(shù)研發(fā)，產(chǎn)值同比增長15%。福臨旺家、金凱門業(yè)、舒福家、吳氏門業(yè)等企業(yè)也有大資金投入。3、二次加工材及相關(guān)板材產(chǎn)產(chǎn)量有所回落，利潤有所上升。我市二次加工材（主要是指接材）產(chǎn)量，江山市占了99.4%，雖然指接板、細(xì)木工板等杉木制品銷量降低20%左右，但由于轉(zhuǎn)型升級，杉木指接料價格均價同比增長10%，杉木指接板1-4月份比上年年底上漲近10元/張，最高達(dá)126元/張，下半年維持在117-118元/張左右，全年均價122元/

14、張，價格同比去年增長6%，價格高于往年，企業(yè)利潤高于往年。（三）第三產(chǎn)業(yè)逐步擴(kuò)大，森林旅游成為主要增長點2013年全市第三產(chǎn)業(yè)45億元，比上年增長4.5億元。其中森林旅游與休閑10.3億元，比上年增長2億元。林產(chǎn)品、果茶、木竹材及加工制品批發(fā)、零售業(yè)20.2億元（江山市9.7億元），比去年的19.9億元稍有增長。江山市批零貿(mào)易產(chǎn)值主要出于賀村鎮(zhèn)木材交易市場。近年來舉辦了浙江衢州森林旅游節(jié)、衢江玫瑰節(jié)等活動。期間開展了森林旅游攝影大賽，制作森林旅游畫冊和CD宣傳光碟，設(shè)計制作了“衢州森林旅游特裝館”，與周邊四省九地市簽訂了森林旅游發(fā)展聯(lián)盟約定書。游客接待量537萬人次，旅游總收入10.3億元，森

15、林旅游產(chǎn)值穩(wěn)步增長。（四）林下經(jīng)濟(jì)促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展，林業(yè)在山區(qū)促農(nóng)致富效益顯著林業(yè)是我市農(nóng)民增收的主力軍。2013年衢州農(nóng)民林業(yè)純收入3477元，比上年增加408元，增長13.2%，人均林業(yè)純收入占農(nóng)村居民人均純收入的35%，林業(yè)增收對農(nóng)民收入增長的貢獻(xiàn)率為38.9%，即203年農(nóng)民增加的收入中，三分之一來自林業(yè)產(chǎn)業(yè)。全市農(nóng)村居民人均林業(yè)總收入3571元，其中工資性收入953元，家庭經(jīng)營性收入2268元，從事森林旅游經(jīng)營收入和務(wù)工收入177元，資源流轉(zhuǎn)收入116元，轉(zhuǎn)移性收入29元，其他收入25元。林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好。2013年，全市林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值45.9億元，占總產(chǎn)值的19.7%，其中木材采

16、運2.6億元，經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的種植與采集20.1億元（其中油茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值6.8億元），林業(yè)旅游與休閑服務(wù)10.3億元。通過舉辦浙江（衢州）森林旅游節(jié)拉動，全市森林旅游業(yè)產(chǎn)值大幅提高，與去年同期相比增長25%。四、衢州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題（一）林業(yè)多元化功能欠缺。一直以來，我市重視生態(tài)建設(shè)和生態(tài)功能的培養(yǎng)，但由于歷史原因，我市在利用森林資源開發(fā)多種功能上仍較薄弱，主要表現(xiàn)在開發(fā)利用森林的保健休閑、生態(tài)科普、科研實習(xí)的主體較少；利用森林發(fā)展中藥材、食用菌培育的林下經(jīng)濟(jì)不普遍；利用大規(guī)模的森林培育珍貴樹種，提供珍貴用材較少。（二）新型林業(yè)不夠突出。主要表現(xiàn)在林業(yè)資源結(jié)構(gòu)較為單一，高增值、高效益的大經(jīng)材

17、匱乏，出材率較低；普通竹林量大，專用筍竹林較少；休閑林業(yè)、珍貴用材林基地只在點上出現(xiàn)，面上未普及；能源林業(yè)、碳匯林基地仍處于探索階段。（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不太合理。我市林業(yè)總產(chǎn)值260億元，第三產(chǎn)業(yè)45億元，占總產(chǎn)值的17.3%，第三產(chǎn)業(yè)的比重太小。我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，二產(chǎn)得到迅猛發(fā)展，但由于林產(chǎn)品交易市場的欠缺，三產(chǎn)發(fā)展嚴(yán)重滯后，交易市場規(guī)模較小，林工產(chǎn)品研發(fā)、營銷帶動二產(chǎn)集聚化、集約化發(fā)展效應(yīng)還未突出顯現(xiàn)。五、衢州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議（一）轉(zhuǎn)型升級，拓展國內(nèi)外市場。一是要通過銀企、科企合作推進(jìn)會，解決企業(yè)融資難的問題，加快企業(yè)規(guī)模化建設(shè)。二是指導(dǎo)企業(yè)開源節(jié)流，降低生產(chǎn)經(jīng)營管理成本

18、，提升產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)現(xiàn)有產(chǎn)品的競爭力。三是努力開拓國內(nèi)國際兩個市場，實現(xiàn)出口、內(nèi)銷兩條腿走路。四是注重品牌意識，著力提高產(chǎn)品的市場知名度。 （二）促進(jìn)融合，一二三產(chǎn)結(jié)合發(fā)展。 一是促進(jìn)森林培育業(yè)的珍貴用材林等原材料基地發(fā)展，推廣生態(tài)經(jīng)營技術(shù)，加快林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)，維持林地地力的可持續(xù)性，實現(xiàn)森林資源的永續(xù)利用。二是推動林產(chǎn)加工業(yè)的集聚化、集約化經(jīng)營，以提升筍竹、木材、木本油料加工業(yè)為重點，實施聯(lián)合重組、培育龍頭和塊狀經(jīng)濟(jì)為手段，增強(qiáng)林產(chǎn)工業(yè)的競爭力和對產(chǎn)業(yè)的帶動力。三是大力發(fā)展林業(yè)服務(wù)業(yè)，加大對現(xiàn)代物流、產(chǎn)品研發(fā)、信息咨詢、科技服務(wù)、人才培育等第三產(chǎn)業(yè)投入，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。以7個國字號森林公園、自然保護(hù)區(qū)、濕地公園為依托，發(fā)展森林旅游，使衢州的生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。（3） 加強(qiáng)宣傳，努力弘揚森林生態(tài)文化。1.大力宣傳人與自然和諧發(fā)展主題。充分利用各種現(xiàn)代媒體，打造精品欄目和專題頻道，普及生態(tài)知識，傳播生態(tài)文化，弘揚生態(tài)道德，倡導(dǎo)生態(tài)文明，促使“愛綠、植綠、