1、江西民營經濟發展新途徑                             在2002年11月，黨的十六大提出“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”，此外，江西提出要通過多種途徑加快民營經濟的發展，并把大力發展江西民營企業當作江西省在中部地區崛起的突破口。因此有必要在分析江西民營經濟發展現狀的基礎上，了

2、解發展中存在的不足，問題存在的根源，并進一步探索江西民營經濟發展的新途徑。江西民營經濟發展的特點 自改革開放以來，江西民營經濟從小到大、由弱到強，有了較大的發展，特別是近幾年來，通過實施積極的財政政策和擴大內需政策，著力推進各項改革，充分發揮江西省的區位、資源等優勢，江西民營經濟有了更大的發展，不僅擁有一批如匯仁集團等資產狀況良好的優秀企業,而且總體的效益和規模化程度也進一步提高。截至2003年底,江西省個體業戶和私營企業共計約64.3萬戶，全省城鄉私營企業從業人員和個體勞動者超過236萬人，比上年增加約22萬人；2003年全省私營企業完成工業增加值47億元，增長46.6%,成為全省工業增長的

3、生力軍。 江西民營經濟在發展過程中主要表現出以下特點：在江西民營經濟的產出結構中，集體經濟的比重最大，私營經濟、聯營經濟、股份制經濟的比重有大幅度增加；在全省民營經濟的投入結構中，外商、股份制經濟的比重最大，增長率也高于集體經濟；民營經濟的產業結構以輕工化為特征，主要集中在輕工業領域；民營經濟主要分布在農村地區，從企業的戶數、產出和從業人員來看，鄉鎮企業是民營經濟的主體；民營經濟的產業組織規模結構水平較低，對其適應工業結構高度化進程帶來困難；民營經濟的資本、技術密集度低，這也對其適應工業結構高度化進程帶來困難。 江西民營經濟落后的表現 江西民營經濟總體上仍落后于全國的平均水平。全國民營經濟GD

4、P在國民經濟所占的比重已經達到60%以上,資產占全社會資產的比重超過20%；如果和民營經濟發達的沿海省份相比，江西民營經濟的差距就更大，到2002年底,浙江民營經濟注冊資金總額為2500億，江西的注冊資金390億,不及浙江零頭；納稅額,江西為40億，只有浙江的1/3。 江西民營經濟的落后還表現在民營企業的相對速度慢、數量少和規模小。即便是在江西民營經濟比較發達的樂平市,民營企業只不過約300家,整個景德鎮市也只有600家左右，而浙江省的諸暨市就有民營企業超過萬家,其中包括像步森集團這樣全國著名的企業。 江西民營經濟的產業結構不合理，主要集中在勞動密集型產業，很少進入資本、技術密集型領域。民營經

5、濟在第一產業發展緩慢，使江西作為農業大省的農業資源優勢難以釋放；第二產業中傳統產業多,制造業、建筑業占絕對比重，制造業主要流向服裝、食品等傳統制造業；第三產業在民營經濟中迅速興起,在從業人員、注冊資金和營業收入等方面都以較快速度增長。 江西民營經濟在區域結構上發展不平衡。不僅城市與鄉村之間發展存在很大差距，城市與城市之間，作為省會的南昌、作為江西省南大門，與福建、廣東緊鄰的贛州憑借其區位優勢為民營經濟的發展提供了較好的環境，而其他地市由于各種原因民營經濟的發展相對落后。 江西民營經濟發展落后的原因 江西省自然資源豐富,氣候宜人，風調雨順，非常適合發展農業，因此解決人民的溫飽問題比較容易，這在某

6、種程度上也養成了江西人安于現狀，不思進取的心理，以至于在中部地區逐漸被周圍省份趕超，缺乏創業的激情,沒有敢為天下先的創新精神,江西民營經濟在這種氛圍中很難有很大成長。 民營企業融資難是個普遍性的問題，民營企業融資難突出表現在：一是直接融資難，金融業還遺留對民營經濟的偏見，在銀行貸款中長期存在重國有、輕民營的現象；二是間接融資難，中國證券市場在相當程度上承擔了為國有企業融資的歷史責任。然而在經濟總體落后的江西省有著更為特殊困難; 就間接融資部分，江西民營企業不僅規模小，而且資本實力薄弱，不大可能滿足國內一板市場上市要求，而且江西民營企業多數屬勞動密集型，難以在二板市場上市；就直接融資部分，江西金

7、融業自身發展也相對落后，即使不存在“重國有，輕民營”的歧視政策，也沒有心力來扶持江西民營企業的發展。 民營企業還存在相當大的準入障礙。由于觀念上的歧視，民營經濟受到方方面面的不公平待遇和限制。不僅在金融、保險、交通、通訊等領域，只允許國有資本進入，不允許民營資本進入外，而且在一些允許外資進入的行業，也限制民營資本的進入，在一些人的心目中，完全無視民營經濟對中國經濟的貢獻，把他們簡單地與生產假冒、偽劣產品的小作坊等同起來。 江西民營企業主素質低下，文化程度不高，據統計，70%的民營業主只有初中學歷，許多經商者缺乏基本的經營管理知識和市場決策能力，當企業發展到了一定的規模，他們的管理能力已經不能駕

8、馭企業這艘大船在波濤洶涌的市場上航行，這必將影響了民營企業上檔次、上規模。民營企業多年家族式管理，用人機制陳舊，任人唯親，聘請來的人才不被重用；企業強調人才的即時功效，不給予人才適當的發展空間；企業主偏重經驗而缺乏創新,自然也不能吸引人才。總之，江西民營企業不能做到“物資待遇留人”，“企業發展留人”，“領導魅力留人”。 阻礙江西民營經濟進一步發展還有私有財產的保護問題。改革開放以來，憲法的逐步修訂，基本上完成了對非公有制經濟從“允許”到“肯定”的過程，然而由于法律對私人財產產權缺乏明確的定義和保護，民營經濟發展依然面臨著產權保護方面的法律障礙，廣大民營企業主仍然無法義無反顧地投入經濟發展。 &

9、#160;                            促進江西民營經濟進一步發展的建議 制約江西民營經濟發展的最根本因素是人的思想，因此，進一步解放思想才是根本之道。一要消除全省人民的“官本位”思想，江西人特別看重“當官”，對勤勞致富的企業家卻不以為然，社會上流傳著“企業家再有錢也要巴結當官的”的說法；二要破除江西人

10、的“小富即安”的思想。現在，江西省人均GDP在全國處于末尾，應該從“江南魚米之鄉”的迷夢中清醒，在“與時俱進”的今天，已經沒有人僅僅滿足于溫飽。 要進一步促進江西民營經濟發展，就必須積極轉變政府職能，適應市場經濟的需求；要牢固樹立用市場經濟手段管理市場經濟的觀念，盡量避免行政權利干預市場；政府要集中精力搞好宏觀調控，引導民營企業發展成為產權清晰，權責明確，盈虧自負的現代企業；政府要集中精力發展商品市場和要素市場，培育和完善人才、勞動力、資本、產權、技術和信息市場，盡快形成開放統一、公平競爭、規范有序的市場體系；要堅定不移地加快交通等基礎設施建設，不斷改善經濟發展的硬環境。要嚴格依法行政，規范行

11、政行為，所有執法人員都要樹立為企業、為公民服務的意識，文明、規范執法。 提高民營企業主的素質，培養優秀企業家隊伍。通過引進外省管理人才,提高民營企業主的總體素質和管理水平；制定民營企業主江西民營經濟的培訓規劃,按計劃有步驟地選送經營管理人員到高等院校和大企業，特別是到浙江、廣東的優秀企業中去進行實地系統培訓,提高經營管理能力和綜合素質；培養民營企業家的道德意識、法律意識、信用意識和社會責任感,逐步實現民營企業家的市場化、社會化、職業化,打造一支優秀企業家隊伍。 要切實減輕民營企業負擔，為投資和企業經營創造良好的收益分配環境。目前，民營經濟對“三亂”現象反應依然比較強烈，“三亂”行為嚴重地損害了

12、江西省的發展環境，各級政府和有關職能部門要從事關江西經濟發展的高度來看待這些問題，狠剎這股歪風。 進一步拓寬民營經濟的發展空間，一是要降低準入門檻，除國家明令禁止的行業外，其余行業均應允許進入；凡對外商允許進入的，也應允許民營企業進入；對外商取消的限制，對民營企業也應同樣取消；外商能享受的優惠待遇，民營企業也應同樣享受，形成公平競爭的良好局面；應允許民營企業依法自主選擇企業組織形式，也應允許多種所有制、多種分配方式共存；二是要為民營經濟的發展創造政策條件，在民營企業技術立項、用電用地、銀行信貸等方面的政策上應做到與國有企業一視同仁，要積極為符合條件的民營企業爭取進出口經營權，并在發行債券和股票

13、上市等方面給予支持。 根據市場經濟的要求提升企業結構，加快產品結構優化調整。按照江西產業發展的產品指導目錄，采取信息引導、技術引導與資金引導等一系列措施,幫助民間資本擺脫盲目投資的傾向，引導其向專業化、特色化、科技化方向發展。當前，江西民營經濟格局仍以傳統產業為主，要轉化為以工業化為中心,要重點扶持科技型、勞動密集型、出口創匯型、社區服務型企業，民營企業本身也應審時度勢，主動調整自己的產業結構、產品或服務結構，退出規模經濟顯著的產業。民營企業要將企業發展與當地的產業結構調整結合起來，積極發展符合區域產業方向的行業與產品，使企業向科技型、外向型、規模型方向發展；提升產業層次和產品檔次，加大技術投

14、入，樹立品牌意識，走“專而精”的路子，向“三高”方向努力。 要以工業化為核心、加快城鎮化建設進程，以對外開放為主戰略，加快江西省民營經濟發展的步伐。加快招商引資步伐，發展行業龍頭大戶，培育特色產業群，并將招商引資，發展龍頭大戶群，發展特色產業群有機結合起來，以龍頭企業帶動民營企業，以形成有關聯的企業群、產業群。加快國有企業改制步伐，發揮省內外民營企業的作用，引導民營企業通過各種方式參與國企改制，發展混合型所有制經濟，拓寬投資領域；引導民營經濟增強商標意識，品牌意識，推動江西名牌戰略的實施。大力促進民營企業走出去，引導、激勵民營企業實行外向型經營，擴展經營領域。通過大力引導民營企業發展外向經營，壯大民營經濟實力，帶動整個民營經濟，實現跨越式發展。 綜上所述，只要進一步解放思想，更新觀念，開拓創新，采取積極有效措