1、本文格式為word版，下載可任意編輯老齡社會話養(yǎng)老 中國老齡社會與養(yǎng)老保障發(fā)展報告 日前，中國人口學(xué)會發(fā)布消息稱，“十二五”期間中國60歲及以上老年人口將從“十一五”年均凈增480萬，提高到“十二五”的800萬左右，在2021年總量將突破2億。在北京，人口老齡化正在提速。據(jù)北京市民政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，至2021年底戶籍老年人口已達(dá)226.6萬人，占全市總?cè)丝诘?8.2。隨著老齡人口的增長，養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老保障日益成為影響經(jīng)濟、.進(jìn)展的重要問題。為了精確把握北京老年人對養(yǎng)老服務(wù)的需求，北京市社情民意調(diào)查中心干2021年6月對全市2264位60周歲以上的老人進(jìn)行了關(guān)于養(yǎng)老需求，養(yǎng)老服務(wù)以及養(yǎng)老保障等方面內(nèi)

2、容的八戶調(diào)查。 “空巢老人”是指喪偶、無子女或是子女不在身邊的獨拘束家居住的老年人，也包括那些相依為伴的老夫妻。調(diào)查顯示，45.8的被訪老人屬于空巢老人(其中7.2的獨自居住，38.6的和老伴一起居住)，29的家庭兩代人共同居住，15的三代人居住在一起，0.4的四代人共同居住。另外，92.8的被訪老人的生活能完全自理，6.2的生活半自理，1的生活無法自理。養(yǎng)老方式的選擇意向逾八成被訪老人認(rèn)為居家養(yǎng)老的條件基本滿意需要調(diào)查顯示，83的被訪老人認(rèn)為居家養(yǎng)老的條件基本能夠滿意需要(其中30.7的認(rèn)為條件完全能夠滿意，52.3的認(rèn)為條件基本能滿意)，9.8的被訪老人認(rèn)為居家養(yǎng)老的條件一般，6.3的被訪

3、老人認(rèn)為居家養(yǎng)老的條件不能滿意需要。另外，81.6的被訪老人盼望在家中養(yǎng)老時得到家人的照看，52.3的老人需要社區(qū)人員供應(yīng)服務(wù)，39.9的老人會聘請保姆或小時工供應(yīng)服務(wù)，30.3的老人需要志愿者供應(yīng)服務(wù)，20.9的老人需要他人在精神上賜予關(guān)心，0.3的老人會選入住敬老院，0.2的老人認(rèn)為目前還沒考慮過。數(shù)據(jù)表明，45.8的被訪老人屬于空巢老人，但81.6的被訪老人盼望能在自己家人的照看下安度晚年。老人一般都情愿生活在自己熟識的環(huán)境中，但對于越來越多的獨生子女家庭來說，要擔(dān)當(dāng)起照料四個老人和一個孩子的責(zé)任，他們的時間、精力，財力都無法擔(dān)當(dāng)這一重任，傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式無法解決這一難題，探究全新的.化養(yǎng)

4、老模式顯得尤為必要。逾四成老人認(rèn)為社區(qū)養(yǎng)老的條件能夠滿意需要調(diào)查顯示，41.4的被訪老人認(rèn)為社區(qū)養(yǎng)老的條件能夠滿意需要(其中6.5的認(rèn)為完全能夠滿意，34.9的認(rèn)為基本能滿意)，比居家養(yǎng)老83的滿意程度低41.6個百分點，18.3的被訪老人認(rèn)為目前社區(qū)養(yǎng)老的條件一般，40.2的老人認(rèn)為不能滿意需要。另外，依托社區(qū)養(yǎng)老時，被訪老人仍舊有一些日常生活，就餐、就醫(yī)等方面的需求(見圖1)。由此可見，結(jié)合家庭養(yǎng)老以及社區(qū)養(yǎng)老兩種方式，既集中家庭養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老的優(yōu)點，同時又彌補家庭養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老的不足，老年人在家中居住，由社區(qū)供應(yīng)日常的養(yǎng)老服務(wù)。逾半數(shù)被訪老人不盼望將來入住“養(yǎng)老機構(gòu)”調(diào)查顯示，55的被訪

5、老人不盼望將來入住“養(yǎng)老機構(gòu)”養(yǎng)老，31.6的老人可能會選擇入住“養(yǎng)老機構(gòu)”，13.4的老人說不清晰。在選擇將來入住“養(yǎng)老機構(gòu)”的715位被訪老人中，有87.3的老人盼望養(yǎng)老機構(gòu)能夠供應(yīng)醫(yī)療、保健關(guān)心，84.1的老人盼望供應(yīng)就餐，并關(guān)心就餐服務(wù)，81的老人盼望供應(yīng)衣服、被褥清洗、更換服務(wù)(見圖2)。他們能夠擔(dān)當(dāng)?shù)酿B(yǎng)老機構(gòu)費用約為每月1300元。另外，這些老人當(dāng)被問及盼望入住養(yǎng)老機構(gòu)的主要緣由時，91.8的人擔(dān)憂子女沒時間照看，怕給子女添麻煩，68.5的人認(rèn)為養(yǎng)老機構(gòu)同齡人多、便利溝通，33.3的人認(rèn)為可以擺脫孤獨孤獨，25.7的人提到家中、社區(qū)里的設(shè)施不適合老人使用，18.3的人提到與子女分開

6、自由。由此可見，建立更多、更大眾化的“養(yǎng)老機構(gòu)”作為福利化的養(yǎng)老機構(gòu)為老人們服務(wù)，是廣闊老人所迫切需要的。另一方面，針對1244位不盼望入住養(yǎng)老機構(gòu)的老人詢問其緣由時，主要緣由是由于本人和家人不情愿，分別占到77.4和34.9，其次的緣由是31.9的家庭有力量養(yǎng)老同時照看便利，18.3是由于收費較高。養(yǎng)老服務(wù)措施的實施狀況“養(yǎng)老服務(wù)券”使用范圍較小，使用限制較多據(jù)了解，從2021年6月起，北京已在原城八區(qū)以及房山、順義共計10個區(qū)，試點居家養(yǎng)老服務(wù)補貼政策。滿意條件的老年人可享受每月50元至250元不等的服務(wù)券。使用此服務(wù)券時可折抵現(xiàn)金，向養(yǎng)老服務(wù)單位購買生活照料、醫(yī)療保健、伴隨談天和日托服務(wù)

7、等方面的服務(wù)，或折抵入住養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)費用。調(diào)查顯示，89的被訪老人沒有使用過“養(yǎng)老服務(wù)券”，9.5的被訪老人曾使用過“養(yǎng)老服務(wù)券”，1.5的被訪老人對“養(yǎng)老服務(wù)券”不清晰。在使用過養(yǎng)老服券的215位老人中，77.2的老人感覺使用不便利，主要集中在：使用范圍小、限制多，不能購買日常生活用品，發(fā)放金額太少等方面(見圖3)。目前北京“養(yǎng)老服務(wù)券”的發(fā)放只針對肯定范圍內(nèi)的老人，發(fā)放范圍較窄，因此其消費的范圍不大，較低的領(lǐng)用比例與較高的使用不便利比例不利于養(yǎng)老服務(wù)券的使用及推廣。因此，建議相關(guān)部門連續(xù)完善并擴大“養(yǎng)老服務(wù)券”的發(fā)放及使用，適當(dāng)放寬發(fā)放條件或者轉(zhuǎn)變發(fā)放形式，完善養(yǎng)老服務(wù)券的使用配套機構(gòu)及政策，使得養(yǎng)老服務(wù)券發(fā)揮越來越重要的作用。約一成被訪老人居住的社區(qū)內(nèi)設(shè)有“老年餐桌”調(diào)查顯示，11的被訪老人所居住的社區(qū)內(nèi)設(shè)有“老年餐桌”，75.8的被訪老人所居住的社區(qū)內(nèi)沒有設(shè)置“老年餐桌”，13.2的被訪老人不太清晰。調(diào)查還顯示，有78.1的被訪老人盼望在社區(qū)內(nèi)開設(shè)老人餐桌、供應(yīng)上門送餐，可見“老年餐桌”的供需關(guān)系缺口較大。近七成被訪老人不滿社區(qū)醫(yī)療調(diào)查顯示，30.6的被訪老人認(rèn)為社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)不存在任何問題，69.4的人提到有問題，主要問題集中于社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)條件差、醫(yī)療設(shè)施不全，社區(qū)四周的醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)少，獨自就醫(yī)出行不便利等方面。可見，規(guī)范化的社區(qū)