1、河南油田井下作業公司修井隊河南油田井下作業公司修井隊HSEHSE工作手冊工作手冊編制時間：2009年1月1日 實施時間：2009年01月01日河南油田井下作業公司井下作業二部HN-XJ206隊 目目 錄錄第一部份第一部份 概述概述.111、該隊基本情況.112、施工區域概況.213、編制說明.2第二部份第二部份 HSEHSE 管理體系管理體系.31、領導承諾、方針與目標.32、組織機構、職責、資源與文件控制.33、風險評價與隱患治理.124、業主與承包商管理.195、裝置（項目）設計與建設.216、運行與維修.227、 應急處理 .258、檢查與監督.389、事故預防與處理.3910、審核、評

2、審與持續改進.40第三部份第三部份HSEHSE 實施文件實施文件.4211、作業指導書.42附錄 1：交通路線示意圖.58附錄 2：修井隊井場工作區逃生路線示意圖.59附錄 3：風 力 等 級 表.60附錄 4： HSE 檢查表.61附錄 5：井下作業工程二部防洪救災預案.65附錄 6：主要應急預案.79附錄 7：井下作業二部井控管理規定.91附錄 8: 井下作業公司井控實施細則.101第四部份第四部份 相關相關 HSE 規定目錄清單規定目錄清單.101安全生產 預防為主- 1 - 為加強修井作業施工的HSE管理，及時消除或采取措施削弱修井施工作業中存在的、潛在的危險因素，預防修井施工作業事故

3、的發生，特制定修井隊HSE工作手冊 本手冊適用于修井隊作業過程HSE管理和HSE建設第一部份第一部份 概述概述1 11 1、該隊基本情況、該隊基本情況111、單位簡介HN-XJ206 修井隊，成立于 2003 年 11 月。我隊隸屬于河南油田分公司井下作業公司作業二部下屬的一個專業化施工單位，現有職工 28 人，井上主要設施有修井機 3 臺，值班房 3 棟，材料工具房 2 棟，固定資產 3000 萬元左右。我隊現有干部職工 28 名，其中管理人員 5 人、專職安全管理人員 1 人、井下修井工 17 人。備有 40T 修井機各三臺以及相應的輔助生產設備設施，總資產 3000 萬元。主要從事石油勘

4、探開發油、水、氣井維護、維修、措施、大修施工等作業，我隊年維護修井能力在 200 口井以上。通訊方式：河南石油勘探局井下作業公司井下作業工程二部 HN-XJ206 修井隊聯系電話：037763841758郵政編碼：473400 112、工藝簡介與甲方簽訂油(水)井合同準備修井設備搬家上井領取工具施工方案交班組將施工完井交給甲方完井開始油(水)井施工作業到甲方地質組拿地質方案勘察油(水)井施工現場審批后做好施工準備編寫施工工程設計送甲方審批工程設計不合格甲方驗收合格后簽字編寫油(水)井施工總結存 檔建立資料檔案安全生產 預防為主- 2 -113、 HSE資質與業績我隊建立具有 HSE 管理體系和

5、質量管理體系，2003 年、2004 年獲廠級 HSE 先進集體，并于 2005 年通過了中石化集團公司乙級隊資格認證，市場準入證和安全生產許可證。1 12 2、施工區域概況、施工區域概況所施工的區域，大致在第二采油廠古城油礦、井樓油礦、新莊油田、王集油田等地，從事修井項目為：檢泵、測壓、稠油井維護作業等小修和上返、封堵、酸化、調剖、剩余油飽和度監測、隔熱技術等措施作業及部分大修工作。該區域大部分為平原，有少許丘陵、水庫、河流，有極少井場上有高壓線，有幾個別井場條件差，特別是古城油田 BQ10 區塊井場小及部分新井井場不標準，施工難度大，注意安全防護。1 13 3、編制說明編制說明本手冊編制依

6、據為中國石油化工集團公司企業標準Q/SHS0001.62001油田企業基層隊HSE實施程序編制指南 、河南石油勘探局豫油安2005263號文件、井下作業公司管理體系文件。本手冊編制人：劉學東；審查人：張小強；審批人：馬永本編制版本：A安全生產 預防為主- 3 -第二部份第二部份 HSEHSE 管理體系管理體系1 1、領導承諾、方針與目標領導承諾、方針與目標11 承諾111、修井隊長承諾嚴格執行國家HSE法律及河南油田、井下作業公司的各項管理制度嚴格執行修井工藝施工設計嚴格按規定提供人、財物保障（包括定員定崗、全員持證上崗）嚴格按規定對員工及相關人員進行安全告知 HN-XJ206HN-XJ206

7、隊隊長隊隊長（簽字）： 張小強 112、修井隊員工承諾遵章守紀。嚴格按操作規程和HSE規章，嚴格按施工設計進行施工。持證上崗。不違章操作，杜絕違章指揮，制止違章行為。12、修井隊 HSE 方針遵章守紀、以人為本、安全第一、預防為主13、目標杜絕井噴失控杜絕人員重傷以上事故杜絕重大環境污染HSE各項管理達標杜絕交通事故2 2、組織機構、職責、資源與文件控制組織機構、職責、資源與文件控制21、組織機構安全生產 預防為主- 4 -211、修井隊成立HSE管理領導小組組 長：張小強副組長：劉學東成 員：王金獻 及現立 賈明杰 趙玉棟 藍鴻 楊大軍 魏獻峰212、修井隊HSE管理組織機構圖： 2.2 職

8、責221、修井隊主要領導 HSE 責任制 作業三班HSE 監督員修井隊隊長安全副隊長作業大班HSE 監督員作業二班HSE 監督員作業一班HSE 監督員HSE 領導小組安全生產 預防為主- 5 -崗位管理范圍HSE 職責HSE 工作標準應承擔的HSE 責任隊長對本單位HSE 管理工作全面負責1、貫徹執行國家法律法規和公司 HSE相關制度，確保 HSE 方針、目標的實現。2、督促、檢查本單位 HSE 的各項工作，及時消除 HSE 隱患。3、建立健全本單位崗位責任制、管理制度，完善管理網絡。4、組織制定事故應急救援預案1、完成上級下達的各項安全環保指標。2、確保上級各項制度得到落實。3、確保人、財、

9、物的配置符合標準。4、確保無安全生產事故。承擔 HSE主要領導責任支部書記對本單位HSE 教育管理工作全面負責1、貫徹執行國家法律法規和公司 HSE相關制度，確保 HSE 方針、目標的實現。2、貫徹執行上級的安全生產方針、政策起保證監督作用。3、抓好本單位職工安全教育工作，做到安全生產無事故。1、完成上級下達的各項安全環保指標。2、監督本單位各項制度的落實。3、確保人員的 HSE 教育符合要求。4、確保無安全生產事故。承擔 HSE主要領導責任生產副隊長對本單位HSE 生產運行管理工作全面負責1、負責 HSE 工作的全面落實。2、負責操作規程和管理制度的落實。3、及時檢查生產區域生產情況，發現隱

10、患及時消除，不能消除應采取防范措施，并報上級領導。4、負責設備的安全管理。制定和修訂設備操作規程。1、完成上級下達的各項安全環保指標。2、在生產施工過程中，嚴格執行上級各項 HSE制度3、確保生產過程符合HSE 標準。4、確保無安全生產事故。承擔 HSE生產運行管理直接領導責任安全副隊長對本單位HSE 監督管理工作全面負責1、制止和糾正違反操作規程和安全管理制度的行為。2、負責監督檢查 HSE 工作。制定安全施工方案，安排監護人員。3、負責對本隊干部職工進行安全生產技術培訓和考核，負責組織新入廠人員的隊級安全教育工作。4、負責制定事故應急救援預案。1、完成上級下達的各項安全環保指標。2、監督

11、HSE 制度在本單位的落實。3、確保人員 HSE 教育的具體落實。4、確保隱患治理和安技措施的落實。5、確保無安全生產事故。承擔 HSE監督管理直接領導責任技術副隊長對本單位HSE 技術管理工作全面負責1、負責編制和修訂安全技術規程及管理制度。2、對本隊職工進行安全生產操作技術與安全生產組織培訓，組織安全生產技術練兵和考核。3、負責現場技術交底，監督檢查工藝技術的實施。4、負責工藝變更時操作規程的制訂和人員培訓。1、完成上級下達的各項安全環保指標。2、確保各項技術指標得到落實。3、確保本單位安全技術規程及制度完善且符合標準。4、確保本單位技術學習的落實。5、確保無安全生產事故。承擔 HSE技術

12、管理直接領導責任安全生產 預防為主- 6 -222、HSEHSE 管理領導小組及崗位管理領導小組及崗位 HSEHSE 責任制責任制 崗位應履行的 HSE 職責應承擔的 HSE 責任HSE領導小組1、每月召開一次 HSE 小組會議，總結當月 HSE 工作，布置下月 HSE 工作。2、學習、傳達貫徹上級部門有關文件和會議精神。3、討論、制定、消除生產中存在的事故隱患及整改措施、方案。4、對隱患、事故按四不放過原則處理。5、召開緊急小組會議，傳達上級文件精神要求，制定工程一部相應的防范措施、方案。6、依據河南石油勘探局 HSE 獎懲規定和井下作業公司 HSE 獎懲規定對本單位 HSE 工作進行檢查、

13、考核、評比。1、承擔上級部門有關重要 HSE 文件和會議精神傳達不到位責任。2、承擔造成重大事故隱患整改不及時責任3、承擔安全防范措施、方案不到位的責任4、承擔安全教育不到位的責任經管員1、在上級領導下，認真學習、貫徹執行國家的安全法律、法規，配合隊上的工作。2、按財經制度管好本隊的成本財務和各種經濟指標。3、每月認真對隊上的成本進行分析，做好隊長的參謀。4、參加隊里的生產經營活動，積極分擔隊里的其它工作按排1、所管資料真實、準確無誤，負保密責任；2、對工資、效績工資的發放負責3、對材料、成本控制負責4、對每月的勞務結算負責承擔本隊經濟管理制度不到位的責任材料員1、執行國家和上級部門制定的有關

14、倉庫安全管理規定，嚴格易燃、易爆、劇毒等危險品的儲存、發放和搬運。2、負責做好勞動保護用品的登記上報、領取、保管、發放工作。3、領用設備、器材（包括消防設備、器材）應符合國家有關安全技術要求，不合格的禁止使用。4、負責應急材料的領取和保管。1、承擔本隊進出庫材料安全監督管理不到位責任2、承擔本隊進出庫材料安全質量把關不到位的責任3、承擔勞保用品、應急物品不能及時到位的責任大班司機1、負責設備 HSE 管理規定和制度的落實2、負責設備的故障的排除3、負責設備操作規程的培訓4、發現設備事故隱患及時處理上報5、參加應急預案的演練1、對設備隱患處理不力及事故負直接責任2、對設備操作規程的培訓不到位負責

15、3、對臺上部分及提升系統的檢查、保養、維修負責。小班司機1、執行施工和設備操作規程2、執行設備維護保養制，落實設備巡回檢查3、發現事故隱患及時處理上報4、發生事故時，應及時采取措施，救助傷員，防1、承擔施工作業中設備巡回檢查不到位，而造成設備嚴重后果的直接責任2、對設備保養不到位負直接責任安全生產 預防為主- 7 -止事故的擴大，并如實向上級報告班長1、對本班 HSE 工作全面負責2 執行施工和設備操作規程3、發現事故隱患及時處理上報4、組織班組例會與培訓5、負責各崗巡回檢查的落實6、發生事故時，應及時采取措施，救助傷員，防止事故的擴大，并如實向上級報告1、對出現的事故或隱患負直接責任2、對本

16、班組安全教育不到位負責副班長1、組織開展本班的各種安全活動，并做好總結記錄，提出改進安全工作意見和建議，堅持班前班后會。2、嚴格執行安全生產的各項規章制度，對違章作業有權制止，并及時報告。3、發生事故時，應及時采取措施，救助傷員，防止事故的擴大，并如實向上級報告1、對施工作業中 HSE 監督管理不到位負直接責任。2、對班組安全教育開展不力負直接責任。作業工1、履行安全操作規程及規章制度2、負責本崗位巡回檢查制度落實3、發現事故隱患及時處理上報4、發生事故時，應及時采取措施，救助傷員，防止事故的擴大，并如實向上級報告對本崗位施工中的巡回檢查不到位、違章操作負直接責任。23、資源231、人力資源按

17、中國石化企業標準 Q/SHH007-2004標準配備崗位人員。設有專職安全副隊長，生產班組設有兼職 HSE 監督員。 員工經過上崗、HSE、井控、H2S 等專業培訓，特種作業人員取得特種作業操作證，按期復審，持證上崗，保持證件的有效性。所有干部的各種取證，由井下作業公司組織(干部)部門組織培訓取證，有關業務部門配合；所有員工(干部除外)的各種取證，由井下作業公司人力資源部組織培訓取證，有關業務部門配合。 員工按要求達到本崗位相應的文化程度、崗位資質（見下表）： 崗位資質要求序號崗位定編定員（人）文化程度要求上崗證HSE證 井控證特殊作業許可證證技能鑒定合 計271隊長1大專中級書記高中員級2技

18、術副隊長1大專助工3技術副隊長1大專高級安全生產 預防為主- 8 -安全副隊長大專中級4大班司機1技校5修井機司機4高中（技校）6經管員1高中（技校）7班長4高中（技校）中級8副班長4高中（技校）中級9井口工8高中（技校）中級10場地工3高中（技校）中級232、HSE 教育施工前由技術副隊長、安全副隊長和上級業務主管部門（根據施工井況，開工驗收等級不同）根據該施工井地理環境、社會環境、氣象條件、工程技術要求，組織對所有施工人員進行有針對性的HSE教育，進行HSE技術措施交底。施工前由隊長、安全副隊長或值班干部負責，安排人員對鄰近的公眾、相關方進行安全告之。修井隊每周組織一次HSE學習教育，由該

19、隊第一HSE責任人組織，相關分管領導參加，安全副隊長做好記錄；班組根據施工井井況、季節等情況每班開展一次HSE活動，由班長組織，班組HSE監督員做好記錄。施工過程中，堅持班前會、班后會，有班長組織，交清HSE技術措施，由班長組織班組HSE監督員按要求做好記錄。技術副隊長及時安排特種作業人員、轉崗等參加特種作業操作培訓、上崗取證培訓和證件復審。新員工接受三級安全教育，明確師徒關系，簽訂師徒安全責任書。員工經過上崗、HSE、井控、防H2S等專業培訓，特種作業人員取得特種作業操作證，按期復審，持證上崗，保持證件的有效性。安全生產 預防為主- 9 -員工證件不全者及時上報三級單位人力資源部門，及時備案

20、，及時培訓取證232、 物力資源 根據修井工程設計和施工實際需要，對于已探明含 H2S 氣體或新區必須按規定配置氣防器具，做好使用、管理、維護、維修及檢查工作；在不含 H2S 的地區仍要配備氣防器具，在搶險救災以備急用。修井隊至少應配備便攜式可燃氣體檢測儀 2 臺、作業現場至少應配備便攜式硫化氫檢測儀 5 臺，當班生產班組應每人配備 1 套正壓空氣呼吸器，另配備一定數量作為公用，及搶險救災器材等物力資源。修井隊工作人員配備必需的、相應的勞動保護用品和安全防護器具。 正常情況下儲備可用2天的生活水、食物、燃料。主要安全防護裝置（設施）表： 序號名稱規格型號單位數量廠家投產時間備注有/無1一井控設

21、備2/（器件）1單閘板防噴器DF-18-21臺32004年4月半年效驗2雙閘板防噴器臺13變徑發蘭臺14異型鋼圈個5大鋼圈個26防噴閘門Cy250個3二氣防器具3新探區、新層系已知或可能含H2S的地區1正壓式空氣呼吸器具2呼吸器空氣壓縮機具3固定式 H2S 探頭個4便攜式 H2S 監測儀個三消防器材41干粉滅火器8Kg具12干粉滅火器具2CO2 或 121 滅火器具四防洪器材51救生衣件32救生圈個3注1 ：有打“” ，打“” 。注2 ：井控設備應根據地層壓力大小配備，地層壓力應在防噴器量程的 1/31/2 范圍內。注3 ：新探區、新層系已知或可能含 H2S 的地區施工作業，必須按規定配置氣防

22、器具，做好使用、管理、維護、維修及檢查工作；在不含H2S 的地區仍要配備氣防器具，在搶險救災以備急用。注4 ：消防器材的配備消防器材的配備標準執行消防管理規定 。注5：防洪防爆器材按規定標準配備安全生產 預防為主- 10 -3救生繩米100五防爆器材1移動式防爆工作行燈臺12低壓照明設備（車載）套23機動車防火罩2六集體護品61安全帽頂1/12安全帶條43現場急救箱7條主要安全防護器材配備確認情況自查確認欄本隊已按上需求配備了安全防護器材,經過檢查檢驗,所有防護器材均完好有效本隊的安全防護器材不能滿足表 3 的要求,需更新和增配的防護器材有:1、CO2 或 121 滅火器2、35Kg 干粉滅火

23、器 上述需增配和更新的防護器材,已于 08 年 12 月 日向(分)井下作業公司/井下工程二部 安全 崗 (電話/書面)匯報,申請增配和更新整改情況反饋欄: 上述需增配和更新的防護器材,已分別在下述的時間配備到隊,經驗收完好、有效 1、 2、 3、 隊長(簽名) 張小強 日期:注6：集體護品執行勞動保護用品管理規定注7：急救藥品的配備表準:野外作業人員健康管理規定; 安全生產 預防為主- 11 -24、 教育培訓基層隊主抓培訓的干部為技術副隊長，或相關分管的干部共同參與。241、員工取證培訓制度一是保證所有上崗員工全部達到持證上崗。二是人員變動時，由經管員及時申報到三級單位人力資源部門。及時申

24、報、安排人員培訓取證。做到先取證，后上崗的原則。242、員工例行培訓制度一是新入廠（包括學徒工、合同工、臨時工） 、轉崗、復工人員，必須進行廠級、基層隊（車間）級、班組級HSE教育，并簽訂師徒安全生產合同 。三級安全教育三級安全教育廠級安全教育由干部、勞資培訓部門組織，時間不小于24學時，經考試合格，主要內容：國家、集團公司、勘探局等有關安全生產法律、法規、規章制度;通用安全技術、安全基礎知識，包括一般機械，電器安全、防火防爆、消防、和有毒有害氣體防護常識等；本單位安全生產特點，典型事故案例及其教訓，預防事故的基本知識。基層隊（車間）級HSE教育時間不得少于24學時,基層隊（車間）級HSE教育

25、由隊長組織，專業技術人員負責培訓。時間不得少于24學時。主要教育內容： 修井隊HSE基本情況； 主要危險危害因素、應急逃生路線、應急處理措施及風險控制措施； 操作規程和安全制度； HSE設施、個人防護用品、急救器材性能和使用方法。班組級HSE教育由班長組織實施培訓，并做好記錄。時間不得少于8學時，有班長安全生產 預防為主- 12 -組織實施。主要教育內容： 生產工藝流程、工藝特點、危險危害因素和安全注意事項； 崗位職責、應知應會； 崗位操作規程，崗位之間配合的安全注意事項； 事故預防措施、HSE設施、個人防護用品、急救器材使用操作方法。243、員工日常 HSE 教育根據生產、季節特點和上級下達

26、的事故通報、臨時要求，隊長或委派其他干部及時對員工進行培訓內容包括但不限于：HSE知識、醫療保健、井控、防H2S常識、事故反思和季節性安全生產要求、措施的教育。244、 HSE 技能教育每季度由隊長組織對員工進行一次心肺復蘇、正確佩戴空氣呼吸器、正確使用消防器材、外傷包扎、應急逃生、應急自救、緊急情況下的應急處理與自救互救等HSE技能教育。245、 外來人員入場須知教育對外來檢查、參觀、學習、協助工作人員進行入場HSE須知教育，由值班干部向外來人員重點介紹生產區域、行走路線、逃生路線和危險區分布、應急程序、安全注意事項、有關規章制度等內容。25、文件管理（1） 基層隊HSE工作手冊由安全副隊長

27、組織制（修）訂，并保證所有員工得到最新版本。（2）HSE工作記錄由安全副隊長保管，保存期限：2年。（3）上級文件及時傳達并建立臺帳，文件保存與傳達由安全副隊長負責，文件保存期限：1 年。安全生產 預防為主- 13 -3 3、風險評價與隱患治理、風險評價與隱患治理31 風險評價311、風險評價程序（見下圖）312、風險評價要求 修井隊每半年開展一次。每年的3月、9月將由修井隊自行開展的危害識別與風險評價情況向井下作業公司申報。若工藝技術、施工項目（活動） 、設備裝置、環境條件等發生變動時，應及時進行危害識別與風險評價，重大及以上（R15）的危害因素及時向井下作業公司HSE部門報告。 危害識別與風

28、險評價，應做到全面覆蓋、全員參與。修井隊每位員工查找本崗位和所涉及作業的危害因素，將員工危害識別表上報修井隊。修井隊對員工上報的危害因素進行篩選、審核，將重大及以上（R15）的危害因素上報井下作業公司HSE部門。 在修井施工前對地理環境、社會環境、地方疫情等進行風險調查分析，并將調查情況填入修井施工HSE作業指導書內。 在施工過程中，對可能導致事故，造成人員傷亡、財產損失和環境破壞的作業基層處理批復二級單位治理全員識別評價基層篩選處理基層處理廠級處理上報處理批轉計劃部門立項上報集團公司廠級風險評價廠級篩選處理油田風險評價油田篩選處理安全生產 預防為主- 14 -進行風險分析。 建立重大及以上（

29、R15）危害因素的清單，制定針對性的風險控制與削減措施。每位員工對本崗位和所涉及作業的主要危險、有害因素及控制措施要做到心中有數。313 、風險評價基本方法與標準 風險評價基本方法修井隊常用的風險評價方法有：工作危害分析法(JHA)、安全檢查表法(SCL)、故障類型與影響分析法(FMEA)。其應用范圍見下表：修井隊常用的風險評價方法與應用范圍修井隊常用的風險評價方法與應用范圍應 用 范 圍風險評價基本方法作業活動、工藝操作、檢維修工作危害分析法(JHA)、安全檢查表法(SCL)現有設備、設施或系統安全檢查表法(SCL)、故障類型與影響分析法(FMEA)重要設備、關鍵裝置故障類型與影響分析法(F

30、MEA) 風險評價標準風險度 R=風險的可能性 L風險的嚴重性 S。風險評價分類及 R、L、S 的判定準則見下表：風險評價分類表（風險評價分類表（S S）可能性很小可能性較低有可能發生很可能發生時有發生可能性 L風險度 R嚴重性 S12345輕微事故112345一般事故2246810較大事故33691215重大事故448121620特大事故5510152025風險度風險度 R R 判定準則判定準則風險度輕微的風險可容許的風險中等的風險重大的風險不可容許的風險安全生產 預防為主- 15 -R134891215162025風險可能性風險可能性 L L 判定準則判定準則L風險的可能性L風險的可能性1

31、發生的可能性很小，但同行業曾有發生4很可能發生，本崗位發生過2發生的可能性較低，但曾在其他單位發生過5發生的機率很高，本崗位時有發生3有可能發生，本單位發生過風險嚴重性風險嚴重性 S S 判定準則判定準則S人員傷害情況職業健康影響環境影響直接經濟損失企業形象受損情況1可能造成 12 人輕傷的輕微事故僅限本崗位人員受到輕微健康影響臨時、很少排放無毒污染物，僅限少數員工受到輕微影響0.5 萬元基本不受影響2可能造成 34 人輕傷的一般事故少數崗位人員受到一定健康影響臨時、偶爾排放有毒污染物，廠區內員工多數受到一定影響0.5 萬元直接經濟損失5 萬元受到內部個別員工投拆3可能造成 510 人輕傷或1

32、2 人重傷的較大事故少數員工造成輕微職業中毒臨時、偶爾排放中等污染物，臨近居民受到輕微影響5 萬元直接經濟損失10 萬元受到多數員工投拆，本單位形象受到影響4可能造成 11人以上輕傷或39 人重傷或12 人死亡的重大事故多數職工輕微職業中毒或崗位職工職業病持續排放大量無毒污染物，臨近居民受到影響10 萬元直接經濟損失100 萬元受到外部人中投拆，給油田造成一定社會影響5可能造成10 人及以上重傷或 3 人及以上死亡的特大事故可能造成員工嚴重職業中毒或職業病發生持續排放大量有毒污染物，受到比較嚴重污染100 萬元受到多數外部人員投拆和地方政府干預，給油田造成嚴重社會影響314、主要風險與危害分布

33、根據修井工藝特點，施工過程主要風險及危害分布8（施工工序不同所存在的危害也不同）：主要危害分布序號主要風險人身傷害財產損失環境污染社會影響8：有打“” ，打“” 。安全生產 預防為主- 16 -1井噴失控2物體打擊3機械傷害4起下作業5處理井下事故作業6防碰天車失控7起重作業8食物中毒9高處作業10異溫作業11交通事故12火災315、風險控制與主要措施序號風險事件主要危害主要措施控制文件1井噴失控人員傷亡財產損失環境污染社會影響易引起火災1.按要求，安裝相應井控裝置；2.加強對井控裝置的維護保養，確保可靠控制；3.按要求，配好壓井液；4.按設計要求或作業指令選擇安裝防噴器；5.控制起鉆速度減少

34、抽吸；6.按規定進行井噴應急預案演練，并做好演練記錄；7.及時了解井中情況；8.觀察有無井噴預兆而采取措施。1.中國石化集團公司石油與天然氣修井井控工作實施細則2.河南油田修井井控技術工作實施細則3.HNYT/HSE6.1.7井控裝置安裝驗收管理規定4.嚴格執行井下作業公司井噴應急預案（試行） 5.職工勞動保護用品管理規定：HN/HSE.026-2001A32物體打擊人員傷害1.遵守操作規程；2.嚴格開工驗收；3.現場危害分析；4.巡回檢查；5.現場安全檢查。1 井下作業公司開工驗收管理規定：（2005）6號文件；2遵守崗位責任制、安全生產制、巡回檢查制； 安全生產 預防為主- 17 -3機械

35、傷害人員傷害1遵守操作規程；2嚴格開工驗收；3現場危害分析；4巡回檢查；5現場安全檢查。1 井下作業公司開工驗收管理規定：（2005）6 號文件；2執行崗位責任制、安全生產制、巡回檢查制；4起下管柱作業人員傷亡財產損失社會影響1.遇六級以上大風、大霧、暴雨、雷電等天氣時禁止起下管柱作業；2.作業前召開員工會議進行明確分工，對工作任務和安全措施進行交底；3.作業前明確指揮人員、安全監護人員和聯絡信號；4.作業前對作業環境、設備、井架、工具、專用繩套進行檢查，消除隱患；5.作業前預先調試好防碰天車限制高度；6.夜間作業前對照明燈具進行檢查，確保能見度；7.管柱上下時井口下人員應躲避在兩側的安全位置

36、；8.管柱在地面涂好絲扣油，平穩運移，依次下井；9.井口裝好自封，防止小件物品由井口內落入井內； 1.起下管柱作業規程2.職工勞動保護用品管理規定：HN/HSE.026-2001A33.開工驗收管理規定5處理井下復雜情 況人員傷亡財產損失環境污染社會影響1.作業前召開員工會議進行明確分工，對工作任務和安全措施進行交底；2.作業前對作業環境、設備、井架、游動系統、剎車系統、工具、進行檢查和危害識別，消除隱患；3.剎把應由班長或副班長操作；4.正確實施井下復雜情況處理措施；5.處理過程中發現異常情況及時采取補救措施；6.做好資料收集、記錄工作。7.施工期間做好安全防護監護8.按施工級別做好開工驗收

37、1.執行井下作業安全規程2.執行處理井下復雜情況管理規定3.搞好井場標準化工作6起重作業人員傷亡財產損失社會影響1.起吊指揮人員、吊車司機應持有有效的特種作業人員操作證 ；2.遇六級以上大風、大霧、暴雨、雷電等天氣時禁止拆安吊裝設備；3.作業前召開員工會議進行明確分工，對工作任務和安全措施進行交底；4.作業前起吊指揮人員應與監護人員、吊車司機進行溝通，告知工作任務、吊物1.中國石化集團公司起重作業安全管理規定2.SY5876 石油修井隊安全生產檢查規定3.執行井下作業安全生產 預防為主- 18 -重量和起吊中可能出現的風險，明確聯絡方式、信號；5.指揮人員應佩戴醒目的標志；6.作業前對作業環境

38、和使用的工具、繩套進行檢查、確認，消除隱患；7.起吊重物前應先試吊，待重物平穩后再正式起吊；8.起吊重物、吊臂下方和運動方向禁止人員走動或停留；9.貯罐吊運前應將液體排出；10. 對松動、滑動、易落物件進行捆綁，物件與車體進行捆綁固定。公司起重作業安全管理規定4.修井隊安全環保工作手冊5.職工勞動保護用品管理規定：HN/HSE.026-2001A37防碰天車失控人員傷亡財產損失社會影響1.根據防碰天車裝置類型、工作原理進行安裝、調試、檢查、保養，確保其工作正常；2.每班次或起、下管柱前應對防碰天車裝置進行檢查、試驗；3.發現裝置異常及時進行檢查、維修；4.按時保養剎車系統，剎把調節合適，靈活可

39、靠；5.冬季對氣路和閥件采取保溫防凍措施。1.SY5876 石油修井隊安全生產檢查規定2.嚴格執行開工驗收3.修井隊安全環保工作手冊8食物中毒人員傷亡社會影響1.炊事員持健康證上崗，并定期體檢，患傳染病、流行病時禁止炊事工作；2.炊事員要加強個人衛生，正確穿戴使用防護用品的；3.嚴把食品采購關，不購買、加工霉變、過期食品；4.公用廚具、餐具按時消毒；5.食品有防鼠、蠅措施；6.消殺藥劑禁止噴灑在食物上；7.妥善保管消、殺藥劑，不得與食物同室存放；8.加強對生活用水的管理，使用密閉容器貯存。執行本隊食堂 HSE管理規定9高處作業人員傷亡財產損失社會影響1.嚴格按規定辦理票證高處作業許可證；2.作

40、業前對工作環境和工具進行檢查，消除隱患；3.患有禁忌癥的人員禁止高處作業；4.遇六級以上大風、大霧、暴雨、雷電等天氣時禁止高處作業；5.鄰近排放有毒有害氣體、粉塵超出允許濃度時禁止高處作業；6.正確穿戴、使用勞動防護用品；安全帶1.中國石化集團公司高處作業安全管理規定2.執行高處作業安全管理規定3.職工勞動保護用品管理規定：HN/HSE.026-2001A3安全生產 預防為主- 19 -應完好，高掛低用；工具應有保險繩；7.拆、搬、安作業應避免垂直交叉作業，不可避免時應有防護措施；8.作業時禁止往下拋扔物件和工具；9.作業時發現異常征兆或不適等情況時，停止作業，撤離現場。10異溫作業人員傷亡1

41、進行健康檢查，患有禁忌癥人員禁止異溫作業2安排合理的施工時間3配備防護用品4現場急救1執行高溫作業安全管理規定2執行職工防暑降溫管理規定11交通事故人員傷害財產損失1.認真落實車輛三檢制；2.行車遵守法律、規定；3.開展安全教育；4.做好事故、隱患四不放過；5.開展當年事故今日反思。1 遵守交通法2 交通安全管理規定：HN/HSE.042-2001A3；3 節日安全管理特別管理規定 ；HN/HSE.042-2001A312火災人員傷亡財產損失環境污染社會影響1.定期檢查消防器材，滅火器擺放位置合理便于取用；2.電氣線路安裝正規，不私拉亂接、亂改電路；3.不私自燒電爐、柴油爐；4.不存放易燃、易

42、爆等危險物品；5.不得將逃生門堵塞、拴死；6.白熾燈不大于 60 瓦，距墻壁、書籍、紙張、可燃織物等大于 0.5 米；7.人員離開房間關閉電器開關；8.以壓縮氣體為推動劑的殺蟲劑、發膠、噴漆等遠離熱源；9.煙霧報警器、滅火器、配電室、娛樂室等明確專人負責管理。1.執行消防器材與設施管理規定2.執行野營房 HSE管理規定為全面控制消減作業風險，除以上主要措施外，還應落實執行好國家HSE法律法規、標準、行業規定和河南油田及井下作業公司HSE控制文件 、 修井隊HSE工作手冊中的相關要求。32、隱患治理 原則：按“四不放過處理”安全生產 預防為主- 20 -對查出的隱患修井隊立即安排整改，明確整改負

43、責人、整改責任人、完成時間，由整改負責人按標準進行復查、驗收。修井隊自己整改不了的隱患，要及時向上級、井下作業公司相關部門逐級匯報，并作出相應的記錄，未整改前要采取可靠、可行的防范措施，并作好記錄。對評價出的不可允許的風險（R20）或可能致人員死亡的重大隱患） ，修井隊及時上報上級相關部門，修井作業隊必須停產整頓、整改，在上級組織部門確認整頓、整改完工后才能開工。 4 4、業主與承包商管理、業主與承包商管理按河南油田供應商 HSE 管理程序由安全部門對已取得市場準入證的承包商（供應商）進行 HSE 資質審查驗收，驗收合格后由經營管理部門按 HNJXHSE4.1.2-2005合同管理規定與承包商

44、簽定相關合同，合同中應明確 HSE 方面的管理要求，雙方的安全管理職責，由業主（甲方）進行監督檢查，承包商（乙方）按施工要求進行自查自改。施工結束后由業主（甲方）對承包商（乙方）的 HSE 表現進行評價，報上級部門備案。對油田內部來說，承包商分為油田內部的施工作業、技術服務隊伍和外部的施工作業、技術服務隊伍。油田內部施工作業單位，到業主（甲方）承擔工程，是承包商；將工程轉包給分包商，就變成了甲方。對于修井隊伍而言：進行油、氣水、井施工作業，業主是采油廠采油隊；和修井隊伍配合的特車車輛，業主則是修井隊伍業主職責業主職責1、負責為承包商、聘用的臨時工、季節工等提供具備安全施工的條件。2、安全副隊長

45、負責對承包商、聘用的臨時工、季節工等人員進行上崗前的資質確認，對施工主要負責人、安全管理人員及特種作業人員資格進行審查，并簽訂安全生產用工協議，或在合同中約定各自的安全職責。安全生產 預防為主- 21 -3、項目負責人對聘用的臨時工、季節工等人員以書面形式進行安全告知：)工程項目、施工環境及施工過程中存在的危險和有害因素。)工程項目、施工環境及施工過程中需要保護的設備、設施和裝置等。)對新技術、新設備、新工藝進行實驗時，應提供施工方案、施工設計及其有關的操作規程。)工程項目、施工環境及施工過程中存在危險化學品、放射性物質、爆炸品等危險物質時要提供物質品名、危害、防護措施和應急措施等。)工程項目

46、、施工環境及施工過程中存在粉塵危害、有毒作業時要提供粉塵超標濃度倍數、二氧化硅含量、生產性毒物危害程度級別、生產性毒物濃度超標倍數等。4、安全副隊長負責檢查安全檢測器具、安全設施及安全附件的安全狀況，審查施工項目安全技術措施是否落實，并按規定辦理特種作業許可證。5、檢查承包商施工人員執行安全生產法等法律法規和公司 HSE 制度情況；是否嚴格執行合同，遵守操作規程，按施工設計組織生產施工。6、建立與承包商協調、聯系制度，防止生產、施工出現管理脫節和配合失誤。7.當承包商或聘用的臨時工、季節工等發生事故或重大險情時，應依據公司應急管理規定迅速組織有關力量進行救援，不得延誤救援時機，對施工作業全過程

47、的HSE 負責。8、對承包商、聘用的臨時工、季節工等列入基層隊的日常安全檢查范圍，對施工作業過程違章現象和安全隱患要及時糾正和處理承包商職責承包商職責1、對施工作業過程中的固有危險性制定應急預案。2、明確項目安全負責人。3、提供具備資質的隊伍；4、提供合格的機具；5、嚴格執行合同；安全生產 預防為主- 22 -6、嚴格執行操作規程。7、建立與業主協調、聯系制度，防止生產、施工出現管理脫節和配合失誤，遵守甲方的HSE規定。5 5、裝置（項目）設計與建設、裝置（項目）設計與建設1、所有施工作業前必須拿到地質方案、工程設計、施工方案等有關資料，施工方案應有專門的井控設計，沒有施工設計和井控設計不能開

48、工。工程設計工程設計由三級單位專業工程技術人員編寫，工程設計的內容應明確井的基本情況，地理位置，周圍環境及地形情況，施工基本方案，主要技術要求，相關設備及安全設施配備，井控要求，安全技術要求等。由主管領導進行審核和批準后簽章（簽字）發放。施工單位接到設計后要認真閱讀并及時向施工人員進行交底，對設計中存在的不明之處和現場不符之處要及時與設計編寫與審批人員溝通。地質設計地質設計由甲方（采油廠）地質所編寫，由甲方公司主管總工程師進行審核批準。地質設計的內容應明確井場周邊地理特征，該井的地質基本構造、地層的物性、壓力情況、周邊井的布置等情況，明確修井目的及修井要求。基層隊要根據設計要求配備相關的安全防

49、護器具和器材，根據油氣特性進行危害分析，制定相應的施工預案并加強演練，評估演練效果，做到持續改進。HSE 作業指導書和計劃書HSE 作業指導書和計劃書由 HSE 監督員(安全副隊長)編寫，由技術人員審核，基層主管領導批準簽字。具體內容是針對地質設計和工程設計的內容對井的基本情況和地理環境、位置和相關方做詳細描述，明確井應該配置的設備設施，目前已經配備的設備設施，對人員資質進行統計，對施工進行危害識別與風險評價，并制定可行的風險削減措施，針對工序制定 HSE 檢查表和事故預案并做出演練計劃和培訓計劃等。安全生產 預防為主- 23 -2、當施工作業環境、技術、工藝、設備等作業條件變化時，應執行本手

50、冊中的變更與應急管理 。3、當達到開工條件，由當班負責人提出驗收申請，隊長、生產副隊長或安全副隊長組織技術員和大班司機按照井下作業公司開工驗收管理規定進行驗收，按照井下作業公司開工驗收管理規定進行逐級驗收，驗收合格負責人簽字認，確認可后方可開工。4、檢驗及試壓開工驗收合格后要對（新井施工）井口裝置及井筒、防噴裝置、施工管匯、承壓裝置、流程進行試壓，試壓標準依據套管試壓規范和井工程設計要求，試壓前由技術人員對產品的合格證、試壓等級證進行檢查驗收。試壓過程中嚴格執行“三同時”原則，高壓區非工作人員禁止入內，對設備設施按產品壓力要求進行檢驗，禁止超壓施工。試壓合格由技術人員建檔登記后方能進行下步施工

51、。5、施工過程：按施工工藝方案、崗位操作規程執行，并接受甲方監督，執行采油廠相關規定6、完井驗收施工結束后由，由修井班長或其委派人員與采油隊班戰長或其委派人員人員進行交接，做到當面交接清楚。執行采油廠和井下作業公司相關文件及標準。進行竣工驗收，施工隊伍要做到工完、料凈、場地清。修井隊對施工后存在的安全環保問題進行整改，不合格項甲方提出后立即進行整改，由甲方驗收合格后雙方簽定施工合格驗收交接單。6 6、運行與維修、運行與維修61、基本原則： 安全工作的核心是按照“四個一切”的標準抓工作，運行操作控制。一切工作有標準、一切工作具備條件、一切工作按標準操作、一切工作安全生產 預防為主- 24 -按標

52、準檢查。62、控制重點： 嚴格執行崗位責任制、安全生產責任制。 嚴格執行施工設計。 嚴格執行操作規程。 嚴格進行巡回檢查。 嚴格進行交接班。63、9 項特殊作業 明確施工現場特殊作業的等級、審批程序、作業監護人員的資質條件與規定要求。 明確施工現場特殊作業的安全及技術要求，由技術人員制定防范措施，經過主管領導審批后方可施工。 嚴格執行施工現場用火作業、進入受限空間作業、臨時用電、施工作業、高處作業、起重作業、破土作業、試壓作業、異常溫度作業等 9 項特殊作業的安全管理規定，在施工過程中要安排具備資質條件的安全、專業技術人員進行現場指導和監護工作。64、 其它要求1、進入施工場所須知進入施工現場

53、人員必須穿戴好勞保用品。非工作人員進入施工現場要經過值班干部允許，由值班干部或安全管理人員對其進行風險告知，進入施工必須服從施工現場工作人員的安排。2、安全生產的禁令施工現場禁止煙火，禁止帶火種，禁止酒后上崗，禁止三違現象。3、勞保穿戴進入施工現場人員必須穿工衣、工褲、工鞋、戴手套、戴安全帽。穿戴的勞保用品必須符合油氣井施工要求。危險告知及防范措施：危險告知及防范措施：油氣井施工重地，禁止吸煙；防火、防爆、防中毒，防物體打擊、防機械傷害及高空墜落。安全生產 預防為主- 25 -非施工人員未經允許禁止越過警戒線。進入施工現場必須穿戴勞保用品，自覺遵守安全管理規定，規范操作。不能在井架、運轉設備及

54、井口等逗留，以免發生意外。發生緊急情況及時到緊急集合點集合，服從應急指揮人員的統一指揮施工現場緊急救援程序如遇緊急情況，請撥打應急電話火警：037763845119（雙河）037763839119（魏崗）037763841119（井樓）037763842119（下二門）急救： 037763845120（雙河）037763839120（魏崗）4、應急逃生、安全標識施工現場必須懸掛警示標志和警示標牌。標志具體為：禁止吸煙，禁止酒后上崗、戴安全帽、防止高空墜落、防止機械傷人、穿戴勞保用品等。值班房及入井場口處張貼應急逃生路線圖和施工現場危險源分布圖，現場配備逃生器材，應急逃生器材應放置在便于取出的地

55、方。5、安全附件拉力表、防碰裝置、安全帶等應處于完好狀態，施工單位由安全員副隊長負責建立臺帳并定期檢驗。有毒有害危險作業的安全、氣防器具的使用要求：在施工場所使用安全、及氣防器具時，要嚴格執行使用規程；監測氣體時，人員要站在上風方向；呼吸器具應放置在便于取出的位置；呼吸器具使用后要進行消毒處理；所有附件符合要求，便于穿戴，保障其氣密性和充裝壓力。 65、人員基本要求 所有員工符合崗位資質要求，持有相應工作的操作合格證件上崗。 特種作業人員持有有效的特種作業人員操作證 。 人人會正確使用消防器材、應急裝備（器具） ，人人熟悉應急程序。67、 監督檢查安全生產 預防為主- 26 -施工前，由安全副

56、隊長或值班干部組織進行檢查；施工期間的安全監督檢查由值班干部或安全副隊長負責；各生產班每班組織一次HSE檢查，值班干部對當班進行HSE監督檢查和安全監護。檢查的標準：修井隊HSE檢查表 ，檢查結果填入修井隊干部值班記錄本內。生產班兼職HSE監督檢查員應根據當班施工方案 、作業指令中的工程技術和安全技術措施要求，對當班作業情況進行一次監督檢查；崗位人員做好交接班制檢查和生產中的巡回檢查；認真填寫班組交接班記錄 。68 、隱患整改對崗位、班組、修井隊、上級領導和部門檢查發現的隱患、問題，要及時組織整改。明確整改負責人、整改責任人、完成時間，由整改負責人按標準進行復查、驗收。本隊整改不了的隱患，要及

57、時向井下作業公司有關部門匯報，未整改前要采取可靠的防范措施，并做好記錄。對可能致人死亡的重大隱患（R20 的不可允許的風險） ，必須進行停產整改，整改完后才能開工。7 7、 應急處理應急處理71 變更管理711、基本管理712、變更管理原則變更管理明確：誰落實、誰申請、誰審批、誰組織實施、誰調整包括：“人”的變更（人員轉崗、新員工上崗等） ，做到先培訓取證、后取證上崗。人員轉崗、新上崗等發生“人”的變更時，基層隊提出培訓需求，上報井下三級單位人力資源主管部門，由人力資源部組織變更人員按要求培訓合格后方可上崗。設備、設施、材料、工藝、技術發生變更時，必須由專業技術人員制定規章制變 更申 請變 更

58、審 批變 更實 施變 更驗收資 料管 理安全生產 預防為主- 27 -度和操作規程，經過上級部門和主管領導審批后方可投入使用。作業環境、條件發生變更時，要針對施工作業環境、條件的變化由安全管理人員和技術人員制定防范措施和預案，并組織演練、評估，達到施工條件后方可施工。文件、制度、操作規程、工作程序發生變更時，要組織人員學習、培訓，掌握新的工作程序或操作方法。713、應急培訓對有關工藝、技術、操作規程、工作程序等變更，技術副隊長應及時組織對相關人員進行培訓，使其掌握新的工作程序或操作方法。72、應急管理721 應急管理規定修井隊建立修井隊施工應急程序 ，制訂防 H2S 應急預案 、 井噴應急預案

59、 、火災應急預案 、 人身傷害應急預案等應急預案（由安全副隊長組織應急程序、應急預案的制訂、修訂） 。一旦出現險情時，同時執行以下程序和文件條款： 井下作業公司應急處理程序 。 井下作業公司井噴應急預案 。 防洪防汛搶險應急措施預案 。 修井作業 HSE 指導書 。（1）成立應急小組成立修井隊隊長任組長、安全副隊長任副組長，技術員、大班司機、司機、衛生員、生活管理員、材料員等為成員的修井隊應急小組。修井隊應急小組的主要職責是： 發生一級險情（井噴及井噴失控；機械傷害；物體打擊；火災事故；自然災害；可能導致人員死傷的突發事件等）時，修井隊應急小組應立即向井下作業公司應急指揮中心匯報，并根據現場實

60、際情況作出應急處理。安全生產 預防為主- 28 -發生二級險情（溢流、井涌；有毒有害物質泄漏；可能導致人員傷害的突發事件等）時，修井隊應急小組應采取有效措施進行及時的處理，并將處理情況在2小時內向公司應急指揮中心匯報。發生三級險情作業車輛超高運行掛通信、電力線路等修井隊應急小組應采取有效措施進行及時的處理，并將處理情況在1小時內向井下作業工程二部應急指揮中心匯報。（2）應急通訊應急期間，用固定電話、手機等通訊工具保持聯絡。 上級應急電話：HN-XJ206 應急指揮電話下作業二部應急指揮中心0377-63840450井下作業二部安全崗：