1、1 / 8縣級農資市場調研報告XXX縣農資市場調研報告農業生產資料是農業生產的必需物資，是農村流通的重要商品。加 強農資市場管理，穩定農資價格，搞好農資供應，是關系農業發展、 農民增收和農村穩定的大事。 在計劃經濟時期， 供銷社以服務農村為 己任，發揮農資主渠道作用， 為保證農業生產所需物資的供應做出了 積極的貢獻。隨著經濟體制的轉型，特別是供銷社系統改制以后，農 資經營主體多元化， 農資市場經營格局發生了變化， 出現了經營渠道 紛雜的局面。 農資經營歷年來是供銷社的主營業務， 縣供銷社站在新 的起點，按照科學發展觀的要求， 圍繞現代農資流通服務網絡體系建 設，對我縣農資市場供應情況進行了專題

2、調研。一、全縣農資市場的基本情況1、全縣農業生產資料的供需狀況XXX是一個擁有總土地面積535萬畝、總人口133萬的農業大縣，糧 食生產歷來是本縣的支柱產業， 對農業生產資料的需求較大。 隨著國 家加大對農業的投入， 農民種糧積極性逐步提高， 農資需求量呈現增 長的態勢。據調查統計， 全縣農業生產每年共需各類化肥4.1萬噸左 右，其中尿素1.2萬噸、碳銨1.2萬噸、磷肥0.6萬噸、鉀肥0.3萬 噸、各種混合肥0.8萬噸；共需農藥0.27萬噸、農膜0.85萬噸。除 碳銨外其他肥料均從縣外調入，主要來源于省內冷江、岳陽、懷化等 地，省外調入的有貴州、 四川等省，鉀肥主要來源于加拿大和俄羅斯。2、全

3、縣農資經營企業的基本情況隨著經濟體制的轉型和供銷社系統改制， 農資市場原有的經營格局早 已打破，2 / 8并初步形成多頭經營的局面。截至20*年年底，全縣具有 農資經營資格的單位共有158家，其中縣社改制重組富民農資公司1家，發展農資專業合作社5家，農資銷售網點98個；農業局重組資 豐種業1家，發展農業“三站”網點31個；農忙旺季臨時銷售點80余家不計在內。 從農資經營數量看，20*年供銷社系統涉社農資企業 共銷售各類化肥2.6萬噸，占市場銷售總量的65%左右，農業“三站” 和個體經營戶占35%左右。因此，供銷社在我縣的農資經營中占有舉 足輕重的地位，為確保我縣的糧食生產做出了重要貢獻。二、農

4、資市場存在的主要問題1、經營渠道紛雜，市場秩序混亂 隨著經濟體制改革的深化， 農資市場原有的經營格局打破，并初步形 成了供銷社系統農資企業、生產廠家、農業“三站”、個體經商戶等 多渠道經營的格局。由于農資經營企業數量太多，多數規模偏小，全 縣158家農資經營企業年銷售化肥超過千噸的僅有3家，超過500噸 的也不足6家，旺季時絕大部分個體私營者銷售只有幾十噸， 甚至幾 噸。經營企業太多，規模偏小，造成市場經營混亂，無序競爭加劇，市場管理難度增大。特別是近幾年，由于缺乏統一管理，農資進貨渠 道復雜，不良企業和無證經營者魚目混珠，經營行為極不規范，一些 過期、無效農資產品或達不到使用效果的劣質產品，

5、 常常通過各種渠 道流入市場，坑農害農現象時有發生。2、價格上漲幅度大，隨意性強 去年以來，受國際市場能源、原材料價格上漲的影響，我縣的農資價 格漲勢加劇，大部分商品均以兩位數上漲，漲幅驚人。如尿素近期的 零售價格每噸已達2200元，較上年同期的2000元增長10%，我縣需 求量最大的碳銨的銷售價格每噸已達700元， 遠遠超過了農民的承受 心理，較上年同期的660元上漲6%，個別地方的售價甚至達750元/噸；磷肥3 / 8銷價每噸是660元，較上年同期600元上漲10%；鉀肥銷價4400元/噸，較上年同期的3500元/噸上漲26%。由于化肥漲價太猛， 以我縣種植一畝水稻為例，農戶每畝需購買碳銨

6、100公斤、磷肥50公斤、尿素10公斤，共需支出125元，比上年增加9元,增長了7.8%； 同時其他費用也有不同程度的增加。 而糧食價格今年則相對穩定， 農 民種糧的收益下降較大， 嚴重制約了農民生產的投入， 為我縣農業增 產、農民增收埋下隱患。3、農資經營企業資金普遍不足，經營成本高 隨著銀行步入商業化軌道， 政府取消了指令性計劃， 縣供銷社系統改 制后，涉社農資經營企業的資金普遍嚴重不足，尤其是去年以來，化 肥價格的上漲， 導致經營化肥資金的需求量大幅增加， 進一步加劇了 農資企業資金周轉的困難。 化肥生產企業取消以往賒銷方式， 采取現 金結算并大幅提高了預交款比例， 進一步加大了農資部門

7、的資金壓力。雖然國家對化肥儲備貸款貼息有明確的優惠政策，但難以落實到位，貸款難上加難，經營中所需資金大部分來源于內部集資及向社會融資， 紅利高資金來源有限， 資金的壓力造成化肥在經營中利潤很少， 成本 卻居高不下，化肥價格在經營環節中難以下降。4、化肥冬儲難以實施，市場供應不足 在計劃經濟時期， 供銷社所屬農資公司責任明確， 銀行重視化肥冬儲 貸款，政府給予適當補貼，農資經營部門普遍重視做好化肥冬儲工作， 市場供應充足。 近年來， 隨著農資市場供求情況和農民購買習慣的改 變，農資化肥儲備期相應拉長，冬儲資金大幅度增大，造成資金周轉 困難，冬儲資金短缺。特別是去年年底以來， 受全球金融危機的影響

8、， 化肥生產企業價格波動頻繁，化肥冬儲風險較大。據初步統計，今年 我縣冬儲尿素0.2萬噸、碳銨0.12萬噸、磷肥0.3萬噸、鉀肥0.1萬噸、混合4 / 8肥0.3萬噸、各種在運肥料0.6萬噸、農藥11噸、農膜3000噸。農資儲備不足，春耕及時組織貨源困難，脫銷斷檔現象時 有發生。三、建議和對策民以食為天。農業生產事關國計民生， 特別是全球發生糧食危機以來， 國家大幅度增加對農業的投入， 出臺一系列惠農政策， 目的就是要確 保糧食增產、農民增收和農村穩定的大局。 搞好農資供應對促進我縣 農業發展具有重要作用， 供銷社是農民的合作經濟組織， 是服務“三 農”的主力軍， 要把做好農資供應做為落實科學

9、發展觀， 解決“三農” 問題的一件大事來抓。 各級黨委和政府要充分認識供銷社在我縣農資 供應中的主渠道作用，發揮供銷社整體優勢，做好農資供應工作。1、發揮整體優勢，加快構建以連鎖配送為主導的農資服務網絡體系 構建農資連鎖配送網絡是供銷社參與新農村建設、 建立現代農村流通 服務網絡體系的一項重要工作內容， 是健全農資市場體系、 創新機制、提升為農服務水平的重要舉措。各級各部門應對改制后的供銷社加大 政府投入力度，加快建設縣級農資連鎖配送網絡體系。（1）整合資源優勢， 加快農資配送中心建設。 要依托農資龍頭企業， 打破行業界線，通過資產、資源、技術等方面的聯合，發展聯儲、聯 銷、總代理、總經銷等多

10、種合作模式，把生產企業的資源優勢同農資 經營企業的銷售優勢結合起來，擴大經營規模，增強競爭實力，使其 盡快形成以連鎖配送為主體的農資經營企業。（2）推進網絡建設，完善連鎖經營體系。加快基層社的優質成分組 建，采取多元化投入，改造基層網點，改善營業條件，以新的農資經 營業態面向廣大農村消費者。 大力發展農資專業社、 專業協會和村級 綜合服務社， 進一步完5 / 8善擴大基層服務組織， 使其盡可能地全部納入 連鎖經營網絡， 更大范圍地發揮連鎖經營的終端作用。 廣泛吸納農業 “三站”、 郵政等有資格的農資經商戶， 加入到農資連鎖經營網絡中 來，對其實行統一管理，形成地域整體優勢，避免相互無序競爭，確

11、 保農民利益不受損害。（3）實施規范化管理，提高連鎖經營水平。建立連鎖企業規范的行 業標準，做到“四個統一”，即統一門店標識、統一采購配送、統一 銷售價格、統一服務規范。 實行現代企業管理制度，強化企業內部監 督機制和科學決策機制，使農資經營更加適應農業生產發展的需要。 樹商譽、打品牌，實行承諾經營，保證農資產品無假貨、高質量，樹 立良好企業形象。采取多種便民措施，實現優質服務，讓農民買著滿意，用得放心。2、建立化肥儲備制度，落實冬儲措施 建立化肥儲備制度是為了建立用經濟手段調節化肥市場的機制， 加強 和完善化肥宏觀調控，保證全縣化肥市場長期穩定，通過淡儲旺銷、 調劑余缺來穩定化肥生產和市場價

12、格，確保農業生產用肥。（1）化肥冬季儲備委托供銷社所屬的農資部門承擔，儲備基金由縣 政府負責協調，財政貼息，由農資部門向銀行貸款的辦法解決。（2）化肥儲備的銷售價格，在化肥市場基本穩定時期，按照上級的 精神，在當地物價部門指導下合理作價。（3）建立儲備化肥基金。其內發生的利息費用和政策性降價損失， 由化肥儲備基金中開支， 化肥順價銷售形成的政策性收益差價， 全額 補充到化肥儲備金中。 化肥價格差異款和化肥價格調節資金由化肥儲 備單位實行專戶管理、6 / 8專款專用，利息轉增本金，滾動使用。（4）要建立化肥儲備信息報告制度。化肥儲備單位要根據市場需求 變化定期向有關部門報告儲備化肥的購銷合同、

13、儲備數量、購進價格、 運雜費、儲存起止時間、實際發生倉儲費等信息。3、加強市場監管，規范農資經營秩序 一是要認真執行農資經營市場準入制度，嚴把市場準入關。 切實做好 全縣農資經營網點的布設、 經營資格的認證、 審定、登記、注冊工作， 建議工商部門在發放營業執照時，應征求當地農資企業或主管部 門的意見，對已經發放營業執照的單位和個人要進行一次全面的 清理和核查，對不符合登記條件的或有違法行為的要按有關規定注銷其經營資格 二是要進一步強化農資市場的整治工作。要突出化肥、農藥、種子、農機具等重點產品，嚴厲查處假冒偽劣農資產品，鏟除制造、加工、銷售窩點，并對已查處的重大農資產品違法案件進行公開曝光。

14、三是要加強協同配合， 確保農資市場管理的各項措施落實到位。 工商 部門要在規范農資市場準入的同時， 堅決取締和打擊無證經營和各種 違法行為， 嚴把流通環節農資商品質量關； 質監部門要加強農資生產 經營企業農資質量的監督檢查， 杜絕假冒偽劣農資流入市場； 物價部 門要加強對生產銷售企業農資價格的監督檢查，嚴厲打擊哄抬價格、 牟取暴利等違法行為，確保農資價格穩定；供銷、農業部門要加強下 屬農資經營企業的督查管理， 認真做好農資經營質量承諾制， 督促所屬企業守法經營、優質服務、穩價保供。四是要強化制度建設， 建立長效監管機制。 首先是要健全責任追究制 度，對發生重大假冒偽劣農資案件， 造成農民嚴重損失和惡劣社會影 響的，