1、我國休閑農業的概況我國休閑農業的概況日期： 2010-12-31作者 :來源 :主持人：早上好聽眾朋友，歡迎您收聽致富早班車節目，我是田園。今天我們繼續和大家一起去聊聊關于休閑農業的話題，我們還是請到了這方面的專家，農業部農村社會事業發展中心休閑農業處曹廣明曹處長。您好，曹處長，歡迎您再次來到致富早班車 。專家：主持人、各位聽眾，大家早上好！主持人：在上次的節目中呢，通過曹處長深入淺出的介紹，我們認識了什么是休閑農業，它就是利用農業生產過程、農民生活和農村生態為城鎮居民提供休閑、觀光、體驗等服務的新型農業。而且我們還了解了主要的幾種模式：觀光采摘模式、農家樂模式、民俗風情模式、高科技農業示范園

2、模式等等。曹處長從上次節目的一開始就在強調，發展休閑農業是一件利國利民的大事好事。它的意義可以說既基于現實，又影響深遠。曹處長，上次節目的最后，您說，休閑農業大發展的時機來臨了。就是說當前，發展休閑農業的條件是十分有利的，我們給大家留了個伏筆，有利條件方面，先讓您介紹了兩個，一個是城市化進程的推動，還有一個就是人民收入水平的提高。那么今天我們的話題就從這里繼續下去，讓我們一起去看看，還有什么有利條件能夠成就休閑農業大發展的時機。所以曹處長，請您接著給大家介紹吧！專家：好的！現在我們看到對與休閑農業，人們有消費的愿望、有消費的物質基礎，那么我要說的第三個有利條件就是假期的增多，也就是人們也都有時

3、間了。大家知道我們現在節假日是多少時間，現在公眾普遍享有的國家法定假日是 114 天，學生和教師是 140 天，公務員和外企管理人員是 124 天，還不包括一些帶薪休假制度。有了時間的保證，在這些假期中難道一家人就待在家里么？顯然不太可能，利用假期時間參與休閑農業和鄉村旅游就是一個好的選擇。主持人：沒錯，現在可能還沒到假期的時候，大家一想到放假就想的是 “ 我打算去哪玩 ” 。空閑時間的增多，也讓大家對于精神生活的需求更大了。那么還有什么有利條件呢曹處長？專家：有利條件的第四點呢，就是私家車的增多以及交通條件的改善。城市居民是休閑農業的主要消費群體，而他

4、們經常選擇開著汽車一家人一起出行，交通條件與汽車工業的發展為人們的出行帶來了便利。隨著交通條件的改善，私家車的增多，參與休閑農業正成為更多城里人體驗放松的選擇。主持人：這一點，在北京其實我們就深有體會，北京私家車的這個量就不用說了，即便是家里沒有車的，交通部門也設了很多公交線路， 通往周邊郊區、 景點的基本上都覆蓋到了，非常方便。專家：是的，這就說明政府對于城市周邊休閑農業產業開發的重視和支持，這也是我要說的第五個有利條件，也非常重要，就是政府的政策扶持。我國政府的宏觀調控能力非常強。政府政策對產業發展是十分重要的。我為什么要放在最后來說這一點，因為我想強調的一點，那就是做事情的時機。剛才說過

5、我們中華民族是很有智慧的民族，很看重時機。黨中央出臺政策，特別是中央一號文件的出臺都是經過仔細的分析研究的，當然也很講究時機的。今年中央一號文件明確提出要積極發展休閑農業，就是因為前面我剛提到的，經濟形勢、市場環境、消費方式等等都發生了巨大的變化，這種變化帶來了休閑農業發展的良好機遇，推動休閑農業發展的機遇來臨了，因此，中央政府才因勢利導，推出了一系列的政策措施來推動這個產業的發展。主持人：那么曹處長，現在從國家政策方面，對休閑農業的推動都體現在哪里呢？專家：我可以高興地告訴各位朋友，各級政府都在積極的采取措施，推進休閑農業這項工作。今年的中央 1 號明確指出積極發展休閑農業、鄉村旅游、森林旅

6、游和農村服務業，拓展農村非農就業空間。今年 7 月 5 日，農業部與國家旅游局簽署合作框架協議， 共同推進休閑農業發展， 并提出 “ 農旅結合、以農促旅、以旅強農 ” 。這些都是大手筆，大動作。今年我們休閑農業處，在農業部和國家旅游局的領導下，也有很多工作要做。第一件工作就是星級創建工作。主持人：曹處長，這個星級創建工作指的是什么呢？專家：所謂的星級創建，就是把我們從事休閑農業的企業和園區根據硬件的質量和服務水平評定為三星級、四星級和五星級。這個措施有利于企業自身提高質量，有利于提高企業的競爭力。一些游客在參與休閑農業活動時，總會擔心食品質量會不會有問題

7、，住宿會不會有問題，人身安全會不會有問題。如果我們給企業掛上星級的標志，我想很多游客就不會擔心了。主持人：那以后鄉村的旅游景點我們也可以看到，像大城市的酒店那樣掛星級牌了。專家：是，除了星級創建以外。第二個工作，今年10月7號到 9 號，我們要在四川省郫縣召開2010 中國（郫縣）休閑農業與鄉村旅游節系列活動，一方面是研討我國休閑農業的發展，另一方面也是幫助四川郫縣進行休閑農業的宣傳推廣。下一步，我們還要在全國范圍內確定100 條休閑農業的精品線路進行宣傳推介。這里我說的這些都是全國性的措施，各省還有許多各自的具體的措施，這里就不再詳細說明了。通過上面的介紹可以看到，無論是從市場環境上，還是從

8、政府政策扶持上，都出現了一個有利于休閑農業發展的歷史機遇期。我想這些有利條件足以證明，大力發展休閑農業的時機到來了。主持人：是的曹處長，聽了您剛才說的五個有利條件，確實是覺得，我國休閑農業的發展真的是趕上了好時候！（片花）主持人：聽眾朋友，您現在收聽的是中央人民廣播電臺致富早班車 節目，今天我們一起聊一聊關于休閑農業的話題，做客我們節目的是農業部農村社會事業發展中心休閑農業處曹廣明處長。曹處長，剛才聽您說完那五個有利條件，我有種感覺，休閑農業的發展處在當前這樣一個時期，真的是占了天時地利人和。專家：沒錯，但是，僅僅說到這個程度還不足以證明各位朋友真正的認識到這個機遇有多大的價值。主持人：那還要

9、怎樣去證明呢？專家：為了說明這一點，我要補充兩個問題，一是我國休閑農業的發展空間到底有多大。二是在我國發展休閑農業有什么優勢，我認為這個優勢不是一般的優勢，甚至不僅僅是亞洲優勢，而是一個國際級的優勢。主持人：您這樣一說，我的好奇心一下子就起來了，我想聽眾朋友也一定和我一樣。曹處長，那咱們來說說休閑農業的發展到底空間有多大、優勢有多大呢？專家：首先，我想來談一談我國發展休閑農業的國際級優勢。這里的優勢分為硬件優勢和軟件優勢兩個方面。從硬件上來講，我國地大物博， 農業資源十分豐富， 農業景觀新奇多樣、各具特色。我國土地面積大，南北東西跨度大，各地地理情況差異大，各省的農業都各具特色。我們可以從南到

10、北依次想一想。最南邊海南的椰子、芒果、火龍果、胡椒，廣東的荔枝、龍眼都是很有特色的。再向北，江蘇、浙江的濕地生態、漁舟漂流、環湖魚蝦養殖體驗、池塘垂釣等，別有水鄉風情。長三角地區經濟、科技發達，上海孫橋現代化農業科技園、浙江省農業高新科技示范園區等農業科技園將農業與科技相結合，是高科技農業的代表。東北三省的藥用植物、農作物和林海雪原又具有了北國風情。在我看來從硬件方面來說，我國發展休閑農業與鄉村旅游的條件是其他任何國家都無法相比的。主持人：是的，我國各地的自然條件、物產等等這些資源都不盡相同、而且各具特色，最重要的是非常豐富。那么這是您說的硬件，軟件呢？指的是什么？專家：在軟件上，也就是農耕文

11、化、農業文明上可以說更是如此。長期以來在我國廣大農村的不同地域形成了各具特點的農耕文化、民風習俗。我國很多不起眼的村鎮在漫長的歷史進程中都起到過很重要的作用，只是不為人知。有人可以說，有些國家的農業歷史也很悠久啊，不是有四大文明古國么？在我看來，即使是其他三大文明古國在農業文化上也無法與我們相比，因為他們的農耕文化出現了斷層，遭受了破壞，他們農耕文化無論從深度，還是廣度上與我國的農耕文化相比有很大的差距。這個差距就是我們的優勢。所以無論從硬件還是軟件上我國休閑農業的發展都有著巨大的優勢，而且我們的優勢不僅僅是亞洲優勢，而是國際級的優勢，具有世界級的競爭力。主持人：要是從地大物博和文化的悠久和深

12、厚，我們的優勢確實是國際級的。專家：是的，我們說完了優勢，再來一起考察下休閑農業的發展空間。能不能把握一個產業的發展空間，實際上考驗的就是我們能否具備超前的眼光，能否看到這個產業的未來。我舉個例子，十幾年前很少有人知道互聯網的意義，也很少有人能預見到電腦行業和軟件行業巨大的發展空間。但是有一些人看到了、預見到了，微軟帝國的締造者比爾蓋茨看到了，聯想集團的創始人柳傳志看到了，網易的創始人丁磊看到了。我相信，在他們創業的那個時刻，他們的眼光不僅看到了當時、還看到了今天。也就是說今天他們獲得了這么大的成功，很重要的一個原因就是當時他們預見到了這個產業巨大的發展前景、發展空間。我確信今天的休閑農業就是

13、十幾年前的互聯網行業。休閑農業的快速發展即將來臨。主持人：那么您的這個信心又是從哪來的呢？專家：休閑農業的發展空間到底有多大呢？要想回答這個問題，首先來看一看世界范圍內休閑農業的發展情況。從全球的視角來看，休閑農業和鄉村旅游最早源自歐洲。早在 20 世紀 30 年代。那時候，一些長期居住在城市里的居民，特別是一些富裕的有閑階層人士，為了避免喧囂的城市生活，就到近郊的鄉村或農牧場度周末，這就是最早的休閑農業。從亞洲范圍看，最早源自日本。20 世紀 60 年代，日本出現了農村人口向大城市涌集，導致城市人口高度集中的現象。在這種背景下， 20 世紀 70 年代，日本率先形成了休閑農業產業規模， 出現

14、了 “ 農村觀光 ” 的概念。其實日本當年的城市化進程和我國當前的城市化進程有很多相似之處，日本的休閑農業發展就是被城市化推動的。主持人：看來國外一些國家發展休閑農業起步還是比較早的，那現在休閑農業對這些國家社會、經濟、農業等的發展起到了怎樣的作用呢？專家：目前，世界各國的觀光農業形成了傳統觀光農業、都市型觀光農業、科技型觀光農業、奇異型觀光農業等多種經營模式，也是各國農業和鄉村收入的重要來源之一。 在美國，建立了眾多的休閑度假莊園和設施先進的工廠化農場，僅夏威夷就有 5500 座農場開展農業旅游。 意大利大約有 1.15 萬家專門從事綠色農業旅游的經營

15、企業，在我國的臺灣每個縣都設有休閑農場。當前，休閑農業已經成為各國農民收入的重要來源之一，成為國際旅游業發展的新生長點。關于國外休閑農業的發展情況，這里就不多說了。現在資訊發達，感興趣的朋友可以通過各種方式找到這方面的信息。我國的休閑農業起步較晚，與國外相比還有這較大的差距。這個差距就是發展空間。主持人：也就說，雖然我們現在發展沒有國外一些國家那么成熟，但是他們現在發展到的程度，可能就是我國休閑農業未來的樣子，甚至，我們借鑒了他們經驗，會比他們發展的更好。專家：沒錯。（片花）主持人：聽眾朋友，您現在收聽的是中央人民廣播電臺致富早班車 節目，今天我們一起聊一聊關于休閑農業的話題，我們很榮幸邀請到

16、農業部農村社會事業發展中心休閑農業處曹廣明處長。剛才在節目里，我們了解了發展休閑農業的有五個有利條件，一個是城市化進程的推動，第二個是人民收入水平的變化，就是現在人們收入水平越來越高了，第三點是假期的增多，第四點是私家車的增多以及交通條件的改善，還有第五個有利條件，也是非常重要的一點，就是政府的政策扶持。那么在了解了當前發展休閑農業的五個有利條件之后，曹處長說了，這些還不夠，又給我們補充了兩個內容。專家：剛才我主要是證明了兩個內容，一個是我國發展休閑農業是具有國際級優勢的，另一個是休閑農業是個大事業擁有巨大的發展空間。下面我想重點說一個我國休閑農業的發展現狀，以及針對這種現狀， 我們下一步的發

17、展思路是什么。主持人：這個很重要，聽您講的國外發展休閑農業很成功的例子，我有一種感覺，我不知道聽眾朋友有沒有，就是其實會不由自主的去想象我國休閑農業未來發展的一個藍圖，但是這個藍圖首先要基于現實，那么曹處長，我國休閑農業現在是處于一種什么樣的狀況呢？專家：我國休閑農業興起于改革開放以后，大致可以分為三個階段：一是早期興起階段（1980 1990 年）。主要是靠近城市和景區的少數農村農戶，根據當地特有的旅游資源，自發地開展了形式多樣的農業觀光、舉辦農業節慶活動等，呈現單一的農村觀光特點。二是初期發展階段（ 1990 2000 年）。主要是靠近大、中城市郊區的一些農村利用當地特有的農業資源環境和特

18、色農產品，開辦了以觀光為主的休閑農業園，開展采摘、垂釣、種菜、野餐等多種活動。開始呈現出觀光與休閑相結合的休閑農業特點。三是初具規模階段（ 2000 以后）。休閑農業的內涵與功能進一步拓展，觀光、休閑、娛樂、度假、體驗、學習、保健等方面，各級政府開始關注和扶持。休閑農業開始呈現出區域規模化發展、功能全面拓展等特點。主持人：曹處長，您從事了這么多年休閑農業工作，對于我國休閑農業現在的發展您是怎么看的呢？專家：在工作中，我感覺當前我國休閑農業亮點很多，每個省都有自己的特色。但從總體上來看，水平參差不齊而且比較散沒有形成規模。主持人：那您覺得針對這種情況，我們應該朝什么樣的方向去發展呢？專家：正因為

19、，從總體上來看，水平參差不齊而且比較散沒有形成規模，所以剛才我們提到的，我們農業部農村社會事業發展中心和中國旅游協會休閑農業與鄉村旅游分會正在做的一個事情，星級創建工作，根據企業的質量水平評定星級，給企業評上三星、四星、五星。這個工作的目的就是規范提高，規范從事休閑農業企業的行為，提高企業的競爭力并最終提高整個行業的競爭力。這個工作完成后，下一步就是把這些點穿成線，把精品的休閑農業點串聯起來，設計成精品旅游線路。前面也說了，我們初步計劃在全國范圍內設計 100 條旅游線路， 這個事情的意義就是把各個星級企業聯合起來，用聯合的力量來吸引消費者。因為把很多精品點聯合起來的話肯定比一個點更有吸引力。

20、主持人：那么我想可能這兩個工作完成之后，我國休閑農業與鄉村旅游的水平與市場競爭力肯定能夠上一個大的臺階。專家：做完這兩個工作之后，還有一個計劃正在醞釀之中，就是在 100 條精品線路中優中選優挑出一些真正的具有世界級競爭力的精品， 以國家的力量為后盾， 向全世界宣傳推介。這樣一方面能增強我國休閑農業行業的競爭力與利潤率。同時也能提高我國旅游業的世界競爭力，更能向世界推銷我國的文化，優化國際形象，并最終增加我國的綜合競爭力。主持人：這聽起來是非常令人興奮的計劃啊，我們的休閑農業旅游走向國際，并帶動整個旅游產業的發展，成為我國文化、形象推介的載體。專家：對，所以請允許我再次強調，休閑農業是一件發展潛力巨大，擁有光輝前途的朝陽產業。是一件利國利民，能得到人民擁護和政府支持的大事好事。主持人：曹處長最后再次強調休閑農業是“ 利國利民” 的 “ 大事好事 ” ，如果說在節目開始的時候，我們對這句話確實是抱著一絲懷疑的態度的話，那么現在，經過曹處長這么詳細的介紹之后，我想我們對于這種說法也都非常確定了。專家：在節目的最后我想說，休閑農業是個很適合市場化運作的行業，我國休閑農業的發展需要市場力量的推動。當前我國休閑農業最需要的是行業領軍人物，需要的是有大抱負、大責任、大才干的行業領導者。我們經常說領導，領導是