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文檔簡介
1、XX公司國有資產交易管理辦法第一章總則第一條 為規范本公司國有資產交易行為,加強國有資產交易監督管理,防止國 有資產流失,根據國務院國資委、財政部2016年6月24日頒布的企業國有資 產交易監督管理辦法、X國資發【2016】XXX號、集團財字【2016】XXX號等 文件規定,制定本辦法。第二條 國有資產交易應當遵守國家法律法規和政策規定, 有利于公司結構調整 優化,充分發揮市場配置資源作用,遵循等價有償和公開公平公正的原則,在 XX產權交易所公開進行,國家法律法規另有規定的從其規定。第三條本辦法所稱國有資產交易行為包括:(一)股東轉讓其所持有的本公司股權和本公司轉讓對外各種形式出資所形成權 益
2、的行為(以下稱企業產權轉讓);(二)股東對本公司增加資本的行為和本公司對所出資企業增加資本的行為(以下稱企業增資),政府以增加資本金方式對本公司的投入除外;(三)本公司及所控股企業、實際控制企業的重大資產轉讓行為 (以下稱企業資 產轉讓)。第四條國有資產交易標的應當權屬清晰,不存在法律法規禁止或限制交易的情形。已設定擔保物權的國有資產交易,應當符合中華人民共和國物權法、中華人民共和國擔保法等有關法律法規規定。第五條 本公司負責對所控股企業、實際控制企業國有資產交易的管理, 并按要 求定期向集團公司報告本公司及所控制的子企業的國有資產交易情況。第六條本公司國有資產交易管理由總經理直接領導。第二章
3、企業產權轉讓第一節職責第七條本公司企業產權轉讓工作由1號部門歸口管理。第二節審批和工作流程當本公司需要對外進行產權轉讓時,由1號部門按照企業發展戰略做好第八條產權轉讓的可行性研究,提出產權轉讓可行性方案。產權轉讓涉及職工安置事項的,安置方案應當經職工代表大會或職工大會審議通過; 涉及債權債務處置 事項的,應當符合國家相關法律法規的規定。第九條 產權轉讓可行性方案應當經公司總經理辦公會討論形成初步意見, 經黨政聯席會形成決定,按照公司章程的規定報董事會,形成書面決議。其中,因產權轉讓致使國家不再擁第十條 將董事會書面決議報集團公司審核。 有所出資企業控股權的,須報國資委批準。第一條股東轉讓其所持
4、有的本公司股權的,由本公司持股比例最大的國有股東負責履行相關批準程序。本公司轉讓所持控股或實際控制企業股權的,由本公 司負責履行相關批準程序。第十二條 產權轉讓事項經批準后,由轉讓方(股東或本公司)委托會計師事務 所對轉讓標的企業進行審計。涉及參股權轉讓不宜單獨進行專項審計的, 轉讓方 應當取得轉讓標的企業最近一期年度審計報告。第十三條對按照有關法律法規要求必須進行資產評估的產權轉讓事項, 本公司 應當委托具有相應資質的評估機構對轉讓標的進行資產評估, 產權轉讓價格應以 經核準或備案的評估結果為基礎確定。第十四條按照企業國有資產交易監督管理辦法第二章的有關規定進行信息 披露、確定受讓方、簽訂產
5、權交易合同,完成產權交易和相關登記變更和備案工 作。第三章企業增資第一節職責第十五條企業增資工作由2號部門歸口管理。第二節審批和工作流程第十六條企業增資應當符合本公司和所出資企業的發展戰略,_2號部門做好 可行性研究,U定增資方案,明確募集資金金額、用途、投資方應具備的條 件、選擇標準和遴選方式等。增資后企業的股東數量須符合國家相關法律法規的 規定。第十七條增資方案應當經公司總經理辦公會討論形成初步意見,經黨政聯 席會形成決定,按照公司章程的規定報董事會,形成書面決議。第十八條有所出資企業控股權的,須報國資委批準。將董事會書面決議報集團公司審核。其中,因增資致使國家不再擁第十九條股東對本公司增
6、資的,由本公司持股比例最大的國有股東負責履行相關批準程序。本公司對控股或實際控制企業增資的,由本公司負責履行相關批 準程序。第二十條 企業增資在完成決策批準程序后,應當由本公司或本公司增資企業 委托具有相應資質的中介機構開展審計和資產評估。第二十一條按照企業國有資產交易監督管理辦法第三章的有關規定進行信 息披露、確定投資方、簽訂增資協議,完成增資和相關登記變更和備案工作。第四章企業資產轉讓第一節 職責第二十二條 企業資產轉讓工作由3號部門歸口管理。第二節審批和工作流程第二十三條本公司或控股企業、實際控制企業以一定金額以上的生產設備、房 產、在建工程以及土地使用權、債權、知識產權等資產對外轉讓的
7、,應當履行相 應決策程序后,在產權交易機構公開進行。當本公司需要對外進行資產轉讓時,由3號部門按照企業發展戰略提出資產轉 讓方案。涉及債權債務處置事項的,應當符合國家相關法律法規的規定。本公司所控股企業、實際控制企業需要進行重大資產轉讓的, 由控股企業、實際 控制企業提出資產轉讓方案,參照第二十四條第一款的流程進行內部審批, 形成書面決議報本公司。第二十四條 (一)本公司進行資產轉讓的,應當將資產轉讓方案提交總經 理辦公會討論形成初步意見,經黨政聯席會形成決定,按照公司章程的規定報董 事會,形成書面決議。(二)本公司所控股企業、實際控制企業需要進行重大資產轉讓的, 應將其 董事會形成的書面決議
8、提交本公司黨政聯席會審議,形成書面決議。第二十五條 將董事會書面決議報集團公司審核。第二十六條 應當在產權交易機構公開轉讓的資產種類、 金額標準等見附件的具 體規定。此附件應報集團公司備案。第二十七條企業資產轉讓的具體工作流程參卩廠企業國有資產交易監督管理辦法關于企業產權轉讓的規定執行。第五章監督管理第二十八條本公司對控股和實際控制企業的國有資產交易情況進行檢查和抽 查,重點檢查國家法律法規政策和企業內部管理制度的貫徹執行情況。第六章法律責任第二十九條 企業國有資產交易過程中交易雙方發生爭議時, 當事方可以向產權 交易機構申請調解;調解無效時可以按照約定向仲裁機構申請仲裁或向人民法院 提起訴訟。第三十條 企業國有資產交易應當嚴格執行“三重一大”決策機制。本公司及控股企業、實際控制企業的有關人員違反規定越權決策、批準相關交易事項,或者 玩忽職守、以權謀私致使國有權益受到侵害的,將按照人事和干部管理權限給予 相關責任人員相應處分;造成國有資產損失的,相關責任人員應當承擔賠償責任; 構成犯罪的,依法追究其刑事責任。第七章附則第三一條本辦法自發布之日起施行。附件應當在產權交易機構公開轉讓的資產種
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