1、LOGO納稅信用管理納稅信用管理主講人：周 宇我們歷史上有我們歷史上有哪些誠信的故事？哪些誠信的故事？尾生抱柱v曾子殺豬v立木為信v烽火戲諸候 v一諾千金 v 我們現(xiàn)實(shí)生活中我們現(xiàn)實(shí)生活中有哪些失信行為？有哪些失信行為？本課程內(nèi)容本課程內(nèi)容v一、信用一、信用v二、納稅信用二、納稅信用v三、納稅信用評(píng)價(jià)與應(yīng)用三、納稅信用評(píng)價(jià)與應(yīng)用一、信用與信用體系一、信用與信用體系 （一）什么是信用（一）什么是信用 （二）多角度認(rèn)識(shí)信用（二）多角度認(rèn)識(shí)信用 （三）信用的類別（三）信用的類別 （四）信用在中國(guó)的古與今（四）信用在中國(guó)的古與今（一）什么是信用？（一）什么是信用？v 所謂信用，是指依附在人之間、單位之

2、間和所謂信用，是指依附在人之間、單位之間和商品交易之間形成的一種相互信任的生產(chǎn)關(guān)系和商品交易之間形成的一種相互信任的生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系。社會(huì)關(guān)系。（二）多角度認(rèn)識(shí)信用（二）多角度認(rèn)識(shí)信用v1、倫理角度、倫理角度v2、經(jīng)濟(jì)角度、經(jīng)濟(jì)角度v3、法律角度、法律角度v4、社會(huì)角度、社會(huì)角度倫理角度認(rèn)識(shí)信用倫理角度認(rèn)識(shí)信用 論語論語中中“信信”字出現(xiàn)了字出現(xiàn)了38次，頻次次，頻次僅低于仁僅低于仁(109次次)、禮、禮(74次次)。 誠信格言誠信格言v 民無信不立民無信不立孔子孔子v 言不信者，行不果言不信者，行不果 墨子墨子v 小信誠則大信立。小信誠則大信立。韓非子韓非子歐洲國(guó)家如何看待誠信？歐洲國(guó)家如

3、何看待誠信？ （中國(guó)留學(xué)生因逃票找不到工作） 道德常常能彌補(bǔ)智慧的缺陷，然而，道德常常能彌補(bǔ)智慧的缺陷，然而，智慧卻永遠(yuǎn)填補(bǔ)不了道德的空白。智慧卻永遠(yuǎn)填補(bǔ)不了道德的空白。經(jīng)濟(jì)角度認(rèn)識(shí)信用經(jīng)濟(jì)角度認(rèn)識(shí)信用法律角度認(rèn)識(shí)信用法律角度認(rèn)識(shí)信用社會(huì)角度認(rèn)識(shí)信用社會(huì)角度認(rèn)識(shí)信用 信用的類別信用的類別政府信用政府信用企業(yè)信用企業(yè)信用個(gè)人信用個(gè)人信用政府信用、企業(yè)信用、個(gè)人信用誰最重要？政府信用、企業(yè)信用、個(gè)人信用誰最重要？信用缺失的危害信用缺失的危害“彭宇案彭宇案”的后遺癥的后遺癥v 2006年11月 20日，南京市民彭宇在公共汽車站發(fā)現(xiàn)一名老太太倒在地上，馬上跑過去將其扶起并送其去醫(yī)院檢查。 v 讓人意想

4、不到的是，老太太卻指控撞人者就是剛下車的小伙彭宇，并把他告到法院索賠13萬多元。v 2007年 9月 5日，南京市鼓樓區(qū)法院對(duì)“彭宇案”作出一審判決。法院認(rèn)為：“彭宇自認(rèn)，其是第一個(gè)下車的人，從常理分析，他與老太太相撞的可能性比較大。”彭宇送老人去醫(yī)院的行為“顯然與情理相悖”，“彭宇墊支醫(yī)藥費(fèi)的可能性不大”。 法院據(jù)此裁定，彭宇補(bǔ)償原告 40%的損失，即 45876元，10日內(nèi)給付。v “彭宇案”雖然最終以和解撤訴結(jié)案，但其影響已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了彭宇與徐老太個(gè)人誠信道德的范圍，案件被法院“依合理想象判決”后，致使更多人害怕?lián)?zé)而不敢做好事，留下了難以消除的后遺癥。v 2009年2月 22日上午，一名

5、75歲的老漢在南京市下關(guān)區(qū)三汊河公交站臺(tái)下車時(shí)，一頭從公交車后門跌倒在地，跟在身后的乘客都不敢上前救他。老漢大喊一聲：“是我自己跌的，你們不用擔(dān)心，跟你們沒有關(guān)系。”乘客們聽到后都愣住了，很快老漢就昏迷在地，回過神來的乘客這才上前施救。v 2009年6月2日下午，南京浦口區(qū)江浦街道市民廣場(chǎng)，一位年近七旬的老人倒在地上，兩手僵直，全身發(fā)抖，口吐白沫動(dòng)彈不得。眾人圍觀約20分鐘卻無一人出手相助。v 2010年8月12日凌晨6時(shí)許，在廣州黃埔區(qū)長(zhǎng)洲安新街深井碼頭附近，一位退休工人在雨中行路時(shí)摔倒，在隨后一個(gè)小時(shí)內(nèi)，不時(shí)有路人經(jīng)過老人身邊，但沒有人過去把老人扶起，都說“怕惹麻煩”。后來見老人仍未起身，

6、有人才撥打了120。等到120救護(hù)車趕來時(shí)，老人已離開了人世。v “救救我吧，我不會(huì)訛?zāi)恪！?010年 12月 12日上午8時(shí)30分，在內(nèi)蒙古包頭市昆區(qū)包頭樂園東墻附近，一名七旬老人不慎摔倒在地，嘴里不停地重復(fù)著這句話。但他的話并沒有引來路人的幫忙。v 2010年12月15日下午1點(diǎn)多，深圳市福田區(qū)益田村，78歲的老人肖雨生在小區(qū)里跌倒，保安和路人無一人上前攙扶。20多分鐘后，兒子肖先生外出時(shí)發(fā)現(xiàn)，老人孤零零趴在地上，額頭磕破流血，鼻子緊貼地面，已沒有了呼吸。什么原因?qū)е率裁丛驅(qū)е律鐣?huì)誠信水平下降？社會(huì)誠信水平下降？納稅信用納稅信用（一）什么是納稅信用？（一）什么是納稅信用？ （二）納稅信用

7、缺失（二）納稅信用缺失（危害、成因）（危害、成因） （三）納稅信用管理（三）納稅信用管理什么是納稅信用？什么是納稅信用？ 納稅信用是納稅人依法履行納稅義務(wù)納稅信用是納稅人依法履行納稅義務(wù)的遵從狀況，是社會(huì)信用體系的重要組成的遵從狀況，是社會(huì)信用體系的重要組成部分。部分。納稅信用缺失納稅信用缺失危害危害成因成因納稅信用管理納稅信用管理 納稅信用管理是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的納納稅信用管理是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的納稅信用信息開展的采集、評(píng)價(jià)、確定、發(fā)稅信用信息開展的采集、評(píng)價(jià)、確定、發(fā)布和應(yīng)用等活動(dòng)。布和應(yīng)用等活動(dòng)。納稅信用管理納稅信用管理v 1999年開始進(jìn)行稅收信用體系建設(shè)的探索與研究。v 2001年5

8、月，稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則第48條明確規(guī)定：“稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)納稅人納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定工作。納稅人納稅信譽(yù)等級(jí)的評(píng)定辦法由國(guó)家稅務(wù)總局制定?！?v 2003年7月17日國(guó)家稅務(wù)總局頒發(fā)了納稅信用等級(jí)評(píng)定管理試行辦法（國(guó)稅發(fā)200392號(hào)） v 2014年3月，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“讓守信者一路暢通，讓失信者寸步難行” 6月14日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）。 v 2014年7月，納稅信用管理辦法（試行） 納稅信用評(píng)價(jià)與應(yīng)用納稅信用評(píng)價(jià)與應(yīng)用納稅信用評(píng)價(jià)納稅信用評(píng)價(jià)納稅信用應(yīng)用納稅信用應(yīng)用納稅信用評(píng)價(jià)納稅信用評(píng)價(jià) 納稅信用評(píng)價(jià)是稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅收征管過程納稅信

9、用評(píng)價(jià)是稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅收征管過程中獲知的納稅人履行納稅義務(wù)情況和外部門涉稅中獲知的納稅人履行納稅義務(wù)情況和外部門涉稅信息，按照統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方式，對(duì)納稅信息，按照統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方式，對(duì)納稅人納稅信用級(jí)別予以劃分的過程。人納稅信用級(jí)別予以劃分的過程。納稅信用評(píng)價(jià)納稅信用評(píng)價(jià)國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)家稅務(wù)總局2014年年40號(hào)公告號(hào)公告國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)家稅務(wù)總局2014年年48號(hào)公告號(hào)公告國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)家稅務(wù)總局2015年年46號(hào)公告號(hào)公告國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)家稅務(wù)總局2015年年85號(hào)公告號(hào)公告納稅信用級(jí)別納稅信用級(jí)別 納稅信用級(jí)別是納稅信用的客觀表示，劃分為納稅信用級(jí)別是納稅信用的客觀表示，劃分為A

10、、B、C、D四個(gè)級(jí)別。四個(gè)級(jí)別。納稅信用應(yīng)用納稅信用應(yīng)用 1、銀稅互動(dòng)、銀稅互動(dòng) 2、出口退稅、出口退稅 3、黑名單、黑名單 4、其他激勵(lì)措施、其他激勵(lì)措施銀稅互動(dòng)（銀稅互動(dòng)（2015年）年）2月，進(jìn)一步推廣月，進(jìn)一步推廣“銀稅互動(dòng)銀稅互動(dòng)”激勵(lì)措施的通知激勵(lì)措施的通知7月，稅務(wù)總局月，稅務(wù)總局 中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于開展中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于開展“銀稅互動(dòng)銀稅互動(dòng)”助力小微企業(yè)發(fā)展的通知助力小微企業(yè)發(fā)展的通知9月，稅務(wù)總局與中國(guó)建設(shè)銀行簽訂月，稅務(wù)總局與中國(guó)建設(shè)銀行簽訂“銀稅互動(dòng)銀稅互動(dòng) 征征信互認(rèn)信互認(rèn)”合作框架協(xié)議合作框架協(xié)議2015年年1-11月，全省有月，全省有879戶納稅人通過戶納稅人通過“銀稅互銀稅互動(dòng)動(dòng)”受益，貸款受益，貸款143140萬元，惠及就業(yè)萬元，惠及就業(yè)24210人。人。v 企業(yè)信用v 發(fā)改委發(fā)改委 稅務(wù)總局稅務(wù)總局 最高人民法院最高人民法院 公安部公安部 財(cái)政部等財(cái)政部等21部門關(guān)部門關(guān)于對(duì)重大稅收違法案件當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒措施的合作備于對(duì)重大稅收違法案件當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒措施的合作備忘錄忘錄21個(gè)單位召開部際聯(lián)席會(huì)議推進(jìn)稅收失信聯(lián)合懲戒個(gè)單位召開部際聯(lián)席會(huì)議推進(jìn)稅收失信聯(lián)合懲戒 公安部：阻止欠稅人出境443人次。 財(cái)政部：限