1、經(jīng)濟(jì)全球化下的中國制造業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)自20世紀(jì)80年代以來，隨著新技術(shù)革命和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展， 制造業(yè)也正 在經(jīng)歷著重大轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)許多新的發(fā)展趨勢。近年來，工業(yè)化國家迅速調(diào)整其科 技政策和產(chǎn)業(yè)政策，重新強(qiáng)調(diào)制造業(yè)的地位和作用，并致力于開發(fā)先進(jìn)制造技術(shù)。 中國在發(fā)展制造業(yè)上具有比較優(yōu)勢，也具備良好的制造業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和技能。 在經(jīng)濟(jì)全球化時代，中國發(fā)展制造業(yè)應(yīng)瞄準(zhǔn)現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展的新方向：一是制造業(yè)的信息化發(fā)展；二是增強(qiáng)中國制造業(yè)的創(chuàng)新能力；三是加快中國裝備制造業(yè)發(fā) 展；四是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展；五是加強(qiáng)法律制度建設(shè)。要提高中國制造業(yè)在經(jīng) 濟(jì)全球化時代的發(fā)展，必須積極參與全球生產(chǎn)體系、完善制造業(yè)

2、產(chǎn)業(yè)集群、以信 息化幫助工業(yè)化、積極推廣建設(shè)工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，最終達(dá)到一種完美的共生體系， 實(shí)現(xiàn)我國制造業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)全球化中國制造業(yè)機(jī)遇挑戰(zhàn)對策China's manufacturing industry under economicglobalization industry is facing opportunities andchallengesAbstractSince the 20th cen tury, since the 80's, with the new tech no logical revoluti on and economic glob

3、alization, the manufacturing sector is also undergoing significant cha nge, the emerge nee of many new tren ds. In rece nt years, in dustrialized coun tries quickly adjust its scie nee and tech no logy policies and in dustrial policies, a ren ewed emphasis on the status and role of the manu facturi

4、ng in dustry and is committed to the developme nt of adva need manu facturi ng tech no logy .In the developme nt of Chin ese manufacturing has a comparative advantage, but also have good manufacturing in frastructure and skills .In the era of econo mic globalizati on, Chi na's developme nt of th

5、e manufacturing sector should be aimed at the development of modern manu facturi ng a new directi on: First, the manu facturi ng sector, the developme nt of in formatio n; sec ond is to enhance the inno vati on capability of Chin a's manu facturi ng in dustry; three is to improve the manu factur

6、i ng sector in the intern ati onal divisio n of labor in the status of ; are four speed up the developme nt of equipme nt manu facturi ng industry; five are to promote Chinese manufacturing and joint development of logistics industry. To improve China's manufacturing industry in the economic dev

7、elopment of the era of globalization, we must actively participate in global product ion systems, improve the manu facturi ng in dustry clusters in order to assist the in dustrializati on of in formatio n, and actively promote the buildi ng of in dustrial ecosystems, fin ally reached a perfect symbi

8、otic system, impleme ntati on Chi na's manu facturi ng sector, health, susta in able developme nt.Keywords： Chi na's manu facturi ng in dustry, econo mic globalizati on, opport unity,challenge, countermeasure一、 經(jīng)濟(jì)全球化下中國制造業(yè)的發(fā)展與現(xiàn)狀 1（一）經(jīng)濟(jì)全球化的特征 1（二）經(jīng)濟(jì)全球化下中國制造業(yè)的發(fā)展 1（三）中國制造業(yè)在全球化條件下的現(xiàn)狀 2二、 中國制造業(yè)的經(jīng)

9、濟(jì)全球化下存在的機(jī)遇與挑戰(zhàn) 4（一）中國制造業(yè)在全球化下的機(jī)遇 4（二）中國制造業(yè)在全球化下的問題與挑戰(zhàn) 7三、 促進(jìn)中國制造業(yè)進(jìn)一步發(fā)展和提高國際競爭力的措施10（一）加快中國制造業(yè)信息化發(fā)展 11（二）增強(qiáng)中國制造業(yè)創(chuàng)新能力 11（三）加快中國裝備制造業(yè)發(fā)展 12（四）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展 12（五）加強(qiáng)法律制度建設(shè) 13四、經(jīng)濟(jì)全球化背景下中國制造業(yè)發(fā)展的趨向 13（一）立足國際化，促進(jìn)國內(nèi)制造業(yè)升級 13（二）確立整體發(fā)展目標(biāo)，堅持可持續(xù)發(fā)展 14（三）堅持多樣化，提升自主創(chuàng)新能力建設(shè) 14（四）優(yōu)化空間布局，提升區(qū)域發(fā)展能力 1516參考文獻(xiàn)致謝.17經(jīng)濟(jì)全球化下的中國制造業(yè)面臨的機(jī)遇

10、和挑戰(zhàn)自20世紀(jì)80年代以來，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢越來越明顯，它在深度和廣度上 深刻地影響著世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入開展和中國綜合國力 的不斷提高，中國經(jīng)濟(jì)增長與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系日益增強(qiáng)， 二者之間的相互影 響成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。對于一個政治影響日益擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)體量增長迅速崛起大 國，中國的崛起引起世界廣泛關(guān)注。在此背景下，世界制造業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，特別 是世界制造業(yè)中心的轉(zhuǎn)移一方面為我國制造業(yè)的發(fā)展帶來了機(jī)遇，另一方面也帶來了異常嚴(yán)峻的考驗(yàn)。一、經(jīng)濟(jì)全球化下中國制造業(yè)的發(fā)展與現(xiàn)狀（一）經(jīng)濟(jì)全球化的特征經(jīng)濟(jì)全球化是指商品和各種生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的大規(guī)模流動和配置，跨越國家邊界的經(jīng)濟(jì)活

11、動日益增加， 從而使各國經(jīng)濟(jì)在各個層面上相互滲透、 融合 和依存。隨著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化的顯著特征是， 經(jīng) 濟(jì)資源跨越國界在全球范圍內(nèi)流動和配置， 世界各國經(jīng)濟(jì)相互依賴和經(jīng)濟(jì)合作日 益加深，整個經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出一種全球化趨勢。 對于中國來說，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢是一 個難得的歷史機(jī)遇，也是一個巨大的挑戰(zhàn)，我們要充分參與這種經(jīng)濟(jì)全球化條件 下國際合作與競爭，充分利用其中可以利用的各種有利條件和機(jī)遇來發(fā)展自己。（二）經(jīng)濟(jì)全球化下中國制造業(yè)的發(fā)展制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)主體，是社會進(jìn)步和富國強(qiáng)民之 本。任何一個大國為了自身的發(fā)展和安全， 都將裝備制造業(yè)的發(fā)展和升級做為國 家戰(zhàn)

12、略來對待，高度發(fā)達(dá)的裝備制造業(yè)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的必備條件，也是一個國家綜合國力的重要標(biāo)志。制造業(yè)在中國現(xiàn)階段至少有五個方面的作用：第一是我們國家經(jīng)濟(jì)高速增長的發(fā)動機(jī)；第二是推動國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)；第 三是科技創(chuàng)新的重要載體；第四是勞動就業(yè)的主要部門；最后也是國家安全的一 個基本保證。中國制造業(yè)在改革開放以后得到了快速的增長。制造業(yè)在GDP里面所占的比重一直都是比較高的，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在正處于工業(yè)化的中期， 實(shí)際制造業(yè)的主要 國家第一是美國，第二是日本，中國在 2004年超過了德國。可以看出盡管美國 的服務(wù)業(yè)已經(jīng)超過80%，但是它還是世界上制造業(yè)最強(qiáng)的國家。 可見制造業(yè)特別是裝備制造業(yè)始終是

13、高于GDP的增長。它已經(jīng)成為我國最大的產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì) 重要的組成部分。我們國家制造的構(gòu)成分為三塊，一共是17個行業(yè)，有5個行業(yè)是輕工業(yè)，紡織工業(yè)和日用品的制造，這大概占制造業(yè)的30.24% ;第二塊也是五個行業(yè)，主要是資源加工，包括石油化工、橡膠、非金屬、金屬冶煉，大概 占33%，就是我們整個制造業(yè)增加值的三分之一；第三是機(jī)械、電子類制造業(yè)， 大概35%。輕工業(yè)比三分之一略少，資源加工業(yè)三分之一，還有機(jī)電加工產(chǎn)品比 三分之一多。我們可以大致說一下資源加工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品全部是用于在國內(nèi)，包括像鋼鐵、有色金屬、石油加工的產(chǎn)品，都是用于國內(nèi)的輕工業(yè)和機(jī)械、機(jī)電工 業(yè)的產(chǎn)品大約是一半或者是少于一半是出口

14、的，主要還是滿足內(nèi)需。當(dāng)然，講到中國的制造業(yè)，我們必須看中國制造業(yè)和國際先進(jìn)水平的差距。 第一是勞動生產(chǎn)率比較低，我們現(xiàn)在一年人均生產(chǎn)僅4萬美元，只是美國的4.38%，日本的4%,德國的5%多一點(diǎn)，我們的人用的比較多。第二是產(chǎn)品以低 端為主，附加價值不高，增加值率僅為26.23%，比美國，日本及德國分別低22%、 22%、11%。出口主要是勞動密集型和技術(shù)含量低的產(chǎn)品。當(dāng)然事情是兩方面的，這既是缺點(diǎn)有時候也是優(yōu)點(diǎn)，因?yàn)橹袊枰鉀Q就業(yè)問題，如果都搞自動化工廠 每年新增就業(yè)就有問題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。作為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，國家核心競 爭力的關(guān)鍵一一裝備制造業(yè)，在我們國家之占26%，比發(fā)達(dá)國家低10

15、個百分點(diǎn) 左右。我們進(jìn)口的產(chǎn)品占外貿(mào)出口總額將近一半左右， 集成電路95%要進(jìn)口，轎 車制造裝備，數(shù)控機(jī)床，紡織機(jī)械70%依賴進(jìn)口。我們出口的是中低端產(chǎn)品，即 使少數(shù)高新技術(shù)產(chǎn)品也是勞動也是勞動密集型或來料加工型的，而進(jìn)口的是高新技術(shù)產(chǎn)品。從上述可以看出，中國進(jìn)口出口是平衡的。但是中國出口是以初期產(chǎn)品和一 般的機(jī)電產(chǎn)品，工業(yè)制成品為主，而進(jìn)口的是高新技術(shù)產(chǎn)品。中國制造業(yè)面臨非 常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，因?yàn)槲覀円咭粭l新型工業(yè)化的道路，就必須要以信息化帶動工 業(yè)化，工業(yè)化促進(jìn)信息化，走一條科技含量高，經(jīng)濟(jì)效益好，資源消耗低，環(huán)境 污染少，人力資源得到充分利用，充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，這是我們的目標(biāo)。 改

16、革開放以來，中國制造業(yè)有了顯著的發(fā)展，無論制造業(yè)總量還是制造業(yè)技術(shù)水 平都有很大的提高。但是，面對 21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)一體化的挑戰(zhàn)，中國制造業(yè)面 臨著一些主要問題。（三）中國制造業(yè)在全球化條件下的現(xiàn)狀隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，中國制造業(yè)經(jīng)歷著前所未有的發(fā)展，創(chuàng) 造著一個個的增長奇跡。但是，近年來，從種種跡象表明中國制造業(yè)增速有明顯 的放緩的趨勢。第一個跡象是反映制造業(yè)景氣的指數(shù)連續(xù)下滑。根據(jù)制造業(yè)PMI指數(shù)來判定，如果PMI在50%以上，反映制造業(yè)經(jīng)濟(jì)總體擴(kuò)張；低于 50%通常反映制造業(yè)經(jīng)濟(jì)總體衰退。由中國物流與采購聯(lián)合會與國家統(tǒng)計局于2009年1月9日發(fā)布的中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI

17、）顯示，12月份PMI指數(shù)為41.2%已連續(xù)三個 月低于50% 一旦該指數(shù)跌到了 50%下，則預(yù)示著制造業(yè)將陷入衰退。根據(jù) 12 月份的PMI數(shù)據(jù)，除供應(yīng)商配送時間指數(shù)略高于 50%以外，其余各項(xiàng)指數(shù)均低 于50%，尤其以新出口訂單指數(shù)為最低。在所統(tǒng)計的20個行業(yè)中，只有飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)指數(shù)高于50%，其余行業(yè)均低于50%，其中非金屬礦物制品 業(yè)、化纖制造及橡膠塑料制品業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、金屬制品業(yè)、木材加工 及家具制造業(yè)等10個行業(yè)不足40%。目前PMI指數(shù)下滑的趨勢，顯示了中國制 造業(yè)的轉(zhuǎn)冷趨勢。項(xiàng)目2008年10月2008年11月2008年12月PMI (%44.638.841

18、.2生產(chǎn)指數(shù)44.335.539.4新訂單指數(shù)41.732.337.3新出口訂單指數(shù)41.429.030.7采購量指數(shù)42.434.236.2購進(jìn)價格指數(shù)32.326.632.7表1-1 2008年第四季度中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）數(shù)據(jù)來源：中國物流與采購聯(lián)合會第二個跡象是國內(nèi)制造業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益正逐漸下降。據(jù)國家統(tǒng)計局在今年12月公布的國內(nèi)工業(yè)企業(yè)的利潤情況，全年全部工業(yè)增加值129112億元，比上年增長9.5%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.9%,規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤比上年同 期增長4.9%,增幅同比回落很大。在工業(yè)39個大類行業(yè)中，除了石油、鋼鐵、煤炭、化工、有色金屬礦等5個上游行業(yè)

19、的利潤有顯著增長外，其余 34個大類行業(yè)的利潤增長幅度不大。產(chǎn)品名稱單位盤 旦 產(chǎn)量比上年增長%紗萬噸2148.93.9布億米710.05.1化學(xué)纖維萬噸2415.00.1成品糖萬噸1449.5140卷煙億支22198.83.5彩色電視機(jī)萬臺9033.16.5家用電冰箱萬臺4756.98.2房間空氣調(diào)節(jié)器萬臺8230.92.7一次能源生產(chǎn)總量億噸標(biāo)準(zhǔn)煤26.05.2原煤億噸27.934.1原油億噸1.902.2大然氣億立方米760.89.9發(fā)電量億千瓦小時34668.85.6其中：火電億千瓦小時27900.82.5水電億千瓦小時5851.920.6粗鋼萬噸50091.52.4鋼材萬噸58488

20、.13.4十種有色金屬萬噸2520.35.9其中：精煉銅（銅）萬噸378.910.1電解鋁萬噸1317.66.8氧化鋁萬噸2278.217.0水泥億噸14.02.9硫酸萬噸5132.7-5.2純堿萬噸1881.36.6燒堿萬噸1852.15.3乙烯萬噸998.3-2.9化肥（折100%）萬噸6012.73.2發(fā)電設(shè)備萬千瓦13319.42.5汽車萬輛934.555.1其中：轎車萬輛503.75.0大中型拖拉機(jī)萬臺21.76.9集成電路億塊417.11.3程控交換機(jī)萬線4584.0-14.9移動通信手持機(jī)萬臺55964.02.0微型電子計算機(jī)萬臺13666.613.2表1-2 2008年主要工業(yè)

21、產(chǎn)品產(chǎn)量及其增長速度數(shù)據(jù)來源：中國工業(yè)統(tǒng)計年鑒（2006年）中國統(tǒng)計出版社2006年版從上述信息看，制造業(yè)增速放緩的跡象比較明顯。如果從PMI指數(shù)構(gòu)成的變 化來看，制造業(yè)增長乏力的跡象尤其明顯。 制造業(yè)放緩中所體現(xiàn)的潛在風(fēng)險，仍 然值得高度重視。二、中國制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)全球化下存在的機(jī)遇與挑戰(zhàn)（一）中國制造業(yè)在全球化下的機(jī)遇1、全球化市場經(jīng)濟(jì)加速了國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移（1）提高了我國就業(yè)率，優(yōu)化了資源的合理配置通過國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而建立起來的新產(chǎn)業(yè)，自然會提供一定的新的就業(yè)崗位，增加我國勞動力的就業(yè)機(jī)會。特別是目前轉(zhuǎn)入我國的產(chǎn)業(yè)多數(shù)為勞動密集型的制 造業(yè)，其新雇傭的一般管理人員、技術(shù)人員、熟練工人基本上都會由

22、我國的勞動 力擔(dān)任。另外，由于新產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)入，國內(nèi)需要成立為其提供配套服務(wù)的企業(yè)，若 再加上這些企業(yè)新雇傭的職工，國內(nèi)所增加的就業(yè)機(jī)會則更多。我國已成為國際 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要目的國之一，那么我國就業(yè)機(jī)會的增加將會十分顯著。無論是新轉(zhuǎn)入的產(chǎn)業(yè)還是為其提供配套服務(wù)的企業(yè)的建立，都會使得原本閑 置的資金、土地、廠房等資源重新投入使用，能解決部分資源的閑置問題，提高 資源的利用率，實(shí)現(xiàn)勞動生產(chǎn)率和資本生產(chǎn)率的不斷增長， 進(jìn)而改善企業(yè)內(nèi)部效 率。新轉(zhuǎn)入的產(chǎn)業(yè)還會加劇國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的競爭，從而產(chǎn)業(yè)內(nèi)各企業(yè)為保持競爭優(yōu)勢， 會競相改進(jìn)技術(shù)、改善經(jīng)營管理，不斷提高自身生產(chǎn)的經(jīng)營效率。（2）提升了我國制造業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)構(gòu)成

23、，增強(qiáng)了我國競爭力國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是實(shí)現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級的一個重要的外部力量。我國作為一個后進(jìn)的發(fā)展中國家，在要素稟賦、技術(shù)創(chuàng)新等方面都存在諸多的不足之 處。但我國已經(jīng)具備了一定的工業(yè)基礎(chǔ)， 借助國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，便能使我國在較短 的時間內(nèi)，較為有效的實(shí)現(xiàn)二次產(chǎn)業(yè)的快速升級。 隨著外資在我國產(chǎn)業(yè)分布的變 化，我國實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)一定程度的機(jī)械化和規(guī)模式經(jīng)營， 建立了較為完整的現(xiàn)代化 工業(yè)體系，公用服務(wù)業(yè)、城市商業(yè)建設(shè)、飲食業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)也得到了較快發(fā)展。 我國作為當(dāng)前國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要承接地之一，可以抓住這一機(jī)會，與有資金、 有技術(shù)的大型跨國公司合作，把國外成熟的高技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)吸引進(jìn)來， 武裝一

24、部分具有優(yōu)勢的制造業(yè)，提高勞動密集型產(chǎn)品的技術(shù)含量，形成新的制造 業(yè)技術(shù)優(yōu)勢；同時，發(fā)展技術(shù)含量高的勞動密集型產(chǎn)業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的勞 動密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)，共同提高我國的國際競爭力。2、全球化市場經(jīng)濟(jì)改變了制造業(yè)的整體格局和生態(tài)環(huán)境（1）中國制造業(yè)基本滿足了全球多樣化、個性化的需求進(jìn)入20世紀(jì)90年代，制造業(yè)的跨國活動迅速發(fā)展，全球制造能力進(jìn)步擴(kuò)張， 出現(xiàn)全球性能力過剩的局面，產(chǎn)能與市場需求的矛盾日益突出，在新產(chǎn)品更新速 度加快的同時，市場飽和周期也在縮短。同時，隨著貨運(yùn)、集裝箱運(yùn)輸以及信息 技術(shù)等的應(yīng)用，產(chǎn)品的銷售半徑不斷增大，制造商必須面對處于不同地域、不同 文化和不同環(huán)境下的全球用戶。進(jìn)

25、入 21世紀(jì)全球市場需求的多樣化趨勢更加明 顯，制造業(yè)而臨全球性多樣化、個性化需求的挑戰(zhàn)。日前，我國制造業(yè)正面臨個性化、多樣化需求和標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品大量需求并存的局 面。市場和國情要求我們方面要努力滿足用戶個性化需求，主動推進(jìn)生產(chǎn)方式向小批量多品種發(fā)展。另一方面，也繼續(xù)通過大規(guī)模生產(chǎn)方式，高效低成本地生產(chǎn) 價廉物美的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，滿足國內(nèi)外市場的需要對在設(shè)計和制造方面具有模塊化特 征的產(chǎn)品。如IT產(chǎn)品、家用電器、服裝，汽車等，則應(yīng)通過規(guī)模化生產(chǎn)的基礎(chǔ) 礎(chǔ)要素一一標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化與先進(jìn)制造技術(shù)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模訂制生產(chǎn)，高效低 成本地滿足個性化和多樣化的需求。(2) 中國制造業(yè)融入了全球市場的競爭與合作經(jīng)濟(jì)全球

26、化給制造商利用全球資源，積極參與全球竟?fàn)幣c合作帶來了前所未 有的機(jī)遇。利用全球資源包括人力資源、自然資源、技術(shù)資源、資金資源、市 場資源進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)國際分工，使制造業(yè)企業(yè)能夠迅速成長。在對全球資金和技術(shù) 資源吸引力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)國際分工活躍的領(lǐng)域與區(qū)域， 隨著制造能力、技術(shù)水平的 大幅提升，逐漸形成了產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。而新產(chǎn)品的提供，很大程度上要依靠生態(tài) 系統(tǒng)各成員的共同努力來完成，并推動整個產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。在這個生態(tài)系統(tǒng)中，成 員之間有著共生、共榮、競爭、合作等復(fù)雜的關(guān)系。以往那種企業(yè)之間的對抗性 競爭被協(xié)同競爭所取代，用戶、供應(yīng)商、研發(fā)中心、制造商、營銷商和服務(wù)商等 具有互補(bǔ)性的企業(yè)間建立緊密合作，利益

27、共享，風(fēng)險共擔(dān)，相互依賴，共同發(fā)展。 彼此間通過競爭優(yōu)選，不斷降低成本，提高效率。產(chǎn)業(yè)鏈中的企業(yè)既合作又競爭， 專業(yè)化、柔性化生產(chǎn)相統(tǒng)一，制造質(zhì)量更高，制造成本更低，應(yīng)變能力更強(qiáng)。當(dāng)前，我國開始形成面向全球市場的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈或產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，使中國的部分地區(qū)逐漸成為世界最理想的吸引全球資金、技術(shù)、人才等各種資源的制造基地。 21世紀(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境將成為比勞動力成本更為重要的綜合競爭因素，是制造業(yè) 保持競爭優(yōu)勢和對全球盜源吸引力的綜合條件只有不斷完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，積極參與世界級大型企業(yè)集團(tuán)、產(chǎn)業(yè)鏈主干企業(yè)以及其他主要世界制造中心之間的競 爭與合作，才能全面提高我國制造業(yè)在國際市場的競爭力， 促進(jìn)我國制造

28、業(yè)的進(jìn) 步發(fā)展。3、全球化經(jīng)濟(jì)改變了制造業(yè)的材料與工藝，改變了制造業(yè)的結(jié)構(gòu)、服務(wù)領(lǐng) 域和制造模式(1)信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)引起了產(chǎn)品制造過程和制造業(yè)的革命信息這一要素正迅速成為現(xiàn)代制造系統(tǒng)的主導(dǎo)因素，并對制造業(yè)產(chǎn)生根本性 的影響從某種意義上來說，現(xiàn)代制造業(yè)也是信息產(chǎn)業(yè)。它加工、處理信息，將制 造信息錄制、物化在原材料和毛壞上，使之轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品。現(xiàn)代制造業(yè)尤其對于高科技、深加工企業(yè)，共主要投入己不再是材料和能源，而是信息和知識：其所創(chuàng)造的社會財富實(shí)際上也是某種形式的信息，即產(chǎn)品信息和制透信息術(shù)來的產(chǎn)品 是基于機(jī)械電子一體化的信息和智能產(chǎn)品，未來的制造技術(shù)將向數(shù)字化、智能化、 網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。信息技術(shù)將貫穿整

29、個制造業(yè)。當(dāng)前，電子商務(wù)、電子企業(yè)、電子制造，電子自動化、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上技術(shù) 支持、基于網(wǎng)絡(luò)的先進(jìn)制造等，使得制造過程日益全球化今天的制造技術(shù)是網(wǎng)絡(luò) 化的全球制造技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)不斷更新和擴(kuò)大產(chǎn)品的知識和技術(shù)含量，將成為制造和再制造的一種重要乃至主要方式。 利用網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計、制造與生產(chǎn) 管理等活動乃至整個業(yè)務(wù)流程中充分享用全球資源，快速調(diào)集有機(jī)整合與高效利 用有關(guān)制造資源。同時，必然導(dǎo)致制造過程與組織的分散化、網(wǎng)絡(luò)化，越來越多 的企業(yè)拋棄傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式。集中于自己最有竟?fàn)幜Φ暮诵臉I(yè)務(wù)， 通過網(wǎng)絡(luò)化的 協(xié)作與競爭，構(gòu)建制造聯(lián)盟。實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)和業(yè)務(wù)協(xié)同合作。 建立在以現(xiàn)代信息 技術(shù)為核心的制

30、造枝術(shù)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的敏捷制造、虛擬制造、精良生產(chǎn)及智能 制造等現(xiàn)代制造系統(tǒng)，將進(jìn)一步促進(jìn)未來制造業(yè)的發(fā)展。（2）科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新改變了社會的生產(chǎn)方式、人們的生活方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改 變了制造業(yè)的服務(wù)領(lǐng)域與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制造業(yè)是伴隨著人類社會的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展的，經(jīng)過了原始制造、作坊式 手工生產(chǎn)、機(jī)器大生產(chǎn)、機(jī)械化生產(chǎn)，流水線生產(chǎn)、自動生產(chǎn)線，發(fā)展到當(dāng)今的 柔性制造、智能制造等模式。通信普及和計算機(jī)出現(xiàn)，尤其是半導(dǎo)體集成電路的 出現(xiàn)引起了制造業(yè)新的革命，機(jī)械電子學(xué)和機(jī)電體化時代的到來， 導(dǎo)致一系列新 興工業(yè)部門如高分子合成工業(yè)、原子能工業(yè)、電子飛業(yè)、宇航工業(yè)等的誕生；目 前，人類在合成化工、能源與環(huán)保、材

31、料與先進(jìn)制造、航空航天、微電子與光電 子，自動控制、計算機(jī)與通信網(wǎng)絡(luò)、科學(xué)儀器與生物醫(yī)學(xué)工程、納米技術(shù)與微機(jī) 電系統(tǒng)等技術(shù)領(lǐng)域獲利了前所未有的創(chuàng)新成就，極大地改變了社會的生產(chǎn)方式、 人們的生活方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改變了制造業(yè)的服務(wù)領(lǐng)域與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 制造模式也 發(fā)展為柔性制造、智能制造等。（3）科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步改變傳統(tǒng)的制造模式傳統(tǒng)制造業(yè)建立在規(guī)模經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，靠企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品批量、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)標(biāo) 準(zhǔn)化和重復(fù)性來獲得競爭優(yōu)勢，獲得低成本、高質(zhì)量和高生產(chǎn)率但標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品設(shè) 計卻難以滿足顧客對產(chǎn)品多樣化、 個性化的要求。隨著顧客消費(fèi)多樣化、個性化 需求的增長，大批量同一造型的產(chǎn)品將被多品種、 小批量甚至單件定制

32、的產(chǎn)品所 替代功能性產(chǎn)品將被功能藝術(shù)性產(chǎn)品所替代微電了技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)、自動化 技術(shù)的飛速發(fā)展使得制造技術(shù)向數(shù)字控制的方向發(fā)展。柔性制造單元、柔性生產(chǎn) 線、計算機(jī)變成制造及精益生產(chǎn)等相繼問世， 制造技術(shù)由此進(jìn)入了面向市場多樣 需求的柔性生產(chǎn)新階段，引發(fā)了生產(chǎn)模式和管理技術(shù)的革命。 未來的制造業(yè)將全 面進(jìn)入柔性、智能、敬捷、精益、綠色、藝術(shù)化、全球化和個性化的先進(jìn)制造新 時代。計算機(jī)集成制造系統(tǒng)（CIMS）等適應(yīng)多品種、小批量生產(chǎn)的總體高效率、先 進(jìn)的智能制造系統(tǒng)將成為21世紀(jì)占主導(dǎo)地位的新型生產(chǎn)方式。（二）中國制造業(yè)在全球化下的問題與挑戰(zhàn)1、成本上升。（1）人力資本成本國際巨頭在中國建立了加工

33、制造基地后， 必然要推進(jìn)企業(yè)的本土化建設(shè)，需 要一些高管人員幫助管理企業(yè)。由于企業(yè)剛剛建立，國際巨頭壓根談不上自行培 養(yǎng)一說，因而只有向國內(nèi)企業(yè)的高層管理員拋“繡球”。眾所周知，國內(nèi)企業(yè)的工作環(huán)境本來就不怎么好，而且管理人員的薪金，另一方面又能提供有誘惑力的 薪金，另一方面又能提供良好的工作環(huán)境和職業(yè)設(shè)計， 這兩點(diǎn)，國內(nèi)本土企業(yè)都 無法提供，至少是不到跨國企業(yè)提供的水平。 跨國企業(yè)提供的這些待遇，特別是 良好的工作環(huán)境和職業(yè)設(shè)計的待遇，不能不讓那些相比之下既囊中羞澀，又急于 施展自己抱負(fù)的國內(nèi)高管人員發(fā)之心動。于是，高管人員的跳槽也就無法避免了。 作為一各人力資本，企業(yè)高管人員是一種稀缺性的資

34、源， 一旦離開原有企業(yè)，會 在降低原企業(yè)競爭能力的管理水平的基礎(chǔ)上提高其投奔的重點(diǎn)。而企業(yè)要想留住高管人員，就必須提高與向其拋出繡球的企業(yè)相當(dāng)?shù)拇觯?付出很大的人力資本 成本，否則，只能任其走人。（2）勞動力成本由于大量國外加工制造企業(yè)的進(jìn)入，必然會導(dǎo)致以勞動力特別是熟練工人需 要的大量增加，則這一要素的價格也會持續(xù)增加。 也就是說，在勞動力需求持續(xù) 增加的基礎(chǔ)上，勞動力價格也即工人的工資也會有一定的增長。這樣的例子在中 國比比皆是。（3）公共關(guān)系成本包括企業(yè)取悅顧客和政府的成本上升的壓力， 隨著國外大批加工制造企業(yè)的 進(jìn)入，勢必會造成國內(nèi)產(chǎn)能的急速上升， 造成產(chǎn)品供求不平衡局面。中國本土企

35、 業(yè)在品牌知名度，質(zhì)量等方面又不及國外同行，為了能夠在激烈的競爭之中占有 一席之地，本土企業(yè)只能通過廣告，市場推廣等方式，提高自己產(chǎn)品在銷售心中 的認(rèn)識度和知名度，以期能夠藉此促進(jìn)消費(fèi)者購買，或者增強(qiáng)顧客的滿意度和忠 誠度。而這些，都是需要一定的物質(zhì)保障的。除了取悅消費(fèi)者以外，企業(yè)還得花 費(fèi)大量的人力，物力對政府進(jìn)行公關(guān)活動。在國外企業(yè)還沒有進(jìn)入以前，本土企 業(yè)特別是較為優(yōu)秀的企業(yè)可以說是政府部門的香餑餑，企業(yè)無需花費(fèi)多少公關(guān)成本就可以獲得某些優(yōu)惠政策，但隨著政府招商引資企業(yè)的不斷增加， 政府對企業(yè) 的優(yōu)惠重心已經(jīng)放在了外商投資企業(yè)身上。 本土企業(yè)想要獲得某些優(yōu)惠條件和政 策就沒有以前那么從容

36、了，必須進(jìn)行必要的公關(guān)活動。無疑，這也是一筆不小的 成本壓力。（4）相對成本相對成本上升壓力主要是指，中央和各級地方政府為了吸引外資企業(yè)來華建 造加工制造工廠，而采取的對外資加工制造企業(yè)一系列的政策和稅收上的優(yōu)惠， 而相對造成了本土企業(yè)運(yùn)營成本上升的壓力。 為了迎合中國成為世界加工制造基 地，加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，我國現(xiàn)在從中央到地方都在忙于招商引資，并且各個地方之間相互競爭，并為外資進(jìn)入當(dāng)?shù)刈龀鲈S多承諾。 而此同時，中國的很多本土 企業(yè)尤其是民營企業(yè)卻在為享受真正的國民待遇而奮斗。2、增長方式粗放，面臨資源供應(yīng)和環(huán)境保護(hù)的巨大壓力19802000年中國能源密度有了大幅度下降，按 2000年不變價

37、計算，中國 每萬元GDP勺能耗64%年均節(jié)能率達(dá)4.6%;而同期全世界單位產(chǎn)值能耗平均下 降19%經(jīng)和組織平均下將20%但是，能耗消費(fèi)彈性系數(shù)自2002年起，資源消 費(fèi)彈性系數(shù)自2000年起均大于1。改革開放以后的兩次高增長時期都是以能源和原材料等基礎(chǔ)工業(yè)的瓶頸制 約為標(biāo)志發(fā)生轉(zhuǎn)折的。這個問題如果不能很好地解決，新一輪的經(jīng)濟(jì)增長難免再 次陷入傳統(tǒng)的循環(huán)。另外，這一輪短缺發(fā)生的背景不同，表現(xiàn)方式也有新的變化， 特別是經(jīng)濟(jì)總量遠(yuǎn)大于以往，對國際市場的供求格局和價格走勢產(chǎn)生了重要影 響，矛盾也比以往更為突出。例如，2003年中國消費(fèi)的原油，原煤，鋼鐵，水 泥，氧化鋁分別占有世界消費(fèi)量的 7.4%，3

38、1% 30% 27% 40% 25%尤其是有 些資源產(chǎn)品增量部分所占的比例更大， 其價格也隨之上揚(yáng)，進(jìn)而使得中國的經(jīng)濟(jì) 增長付出了較打的代價。總而言之，中國經(jīng)濟(jì)增長方式還沒有根本改變，物耗高，能源高，環(huán)境高，的“三高”問題依然突出，中國單位產(chǎn)品的能耗水平較高目前，8個 主要好能耗行業(yè)的單位產(chǎn)品能耗總量的 73。按此推算，與國際先進(jìn)水平相比，中國的工 業(yè)部門每年多用能源約2.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。中國并沒有擺脫先污染后治理的老路， 已經(jīng)存在這項(xiàng)但程度的環(huán)境透支。 僅一大氣污染情況為例，中國的二氧化硫和二 氧化碳排放量分別居世界第1位和第2位。國內(nèi)，外研究機(jī)構(gòu)的成果顯示，大氣 污染造成的經(jīng)濟(jì)損失占GDP勺

39、3%7%.由于中華工業(yè)快速增長的情況還可能維持詳相當(dāng)一段時間。因此，從中長期開看能源，資源，環(huán)境將明顯制約中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)，快速增長。粗放型經(jīng)濟(jì)增長 方式所引發(fā)的矛盾和問題從來不像現(xiàn)在那樣突出，今后還有可能進(jìn)一步加劇，粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式方式一走到了盡頭。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式已刻不容緩。3、產(chǎn)品的附加價值偏低，在國際分工處于低端位置。近年來，中國多數(shù)行業(yè)保持了增加值率平穩(wěn)會喪失的態(tài)勢，但總體上，產(chǎn) 品的附加價值明顯低于發(fā)達(dá)國家。目前中國的制造業(yè)增加值僅為26.2%,與美國、 日本和德國相比分別低23、22、11.7個百分點(diǎn)。尤其是在通訊設(shè)備，電子計算 機(jī)及相關(guān)設(shè)備制造業(yè)領(lǐng)域，其增加值率僅 22%與發(fā)達(dá)

40、國家的差距超過35%但是出現(xiàn)此問題的原因之一是全球價值鏈分工中中國的制造業(yè)處在低端位 置。在許多工業(yè)領(lǐng)域，國內(nèi)企業(yè)或者通過零部件進(jìn)口組裝實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)，或者對國外核心技術(shù)和關(guān)鍵部件高度依賴，國內(nèi)企業(yè)只能在產(chǎn)業(yè)鏈低端位置獲取少量的加工 費(fèi)用，增加值率因此被限制在較低水平。從全球制造業(yè)重心得歷史更迭及其相關(guān)國家制造業(yè)加速發(fā)展的機(jī)制看，歐、 美歷史上制造業(yè)在全球霸主地位的確定是依靠著原始型的技術(shù)創(chuàng)新，日本等國 20世紀(jì)60-80年代制造業(yè)的崛起和國際競爭力的快速提升是憑借管理創(chuàng)新和應(yīng) 運(yùn)技術(shù)的創(chuàng)新，而中國是借助加工組裝環(huán)節(jié)的低成本優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢和 國際制造業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會，發(fā)展成為新興的國際制造業(yè)基地

41、之一。 中國處在全球價 值鏈分工中的低端位置，附加價值也難以較大幅度提高，相應(yīng)的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長投 入的物耗、能耗也比發(fā)達(dá)國家高得多。4、產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力差中國制造業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)和發(fā)達(dá)國家相比存在較大差距， 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力有進(jìn)一 步削弱得危險。中國中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比例，居世界第 22位，也明顯低于同為發(fā) 展中國家的印度，這與制造業(yè)全球第四的地位極不相稱。導(dǎo)致中國工業(yè)結(jié)構(gòu)中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后， 技術(shù)水平落后，以及附加值率較 低的重要原因之一是制造業(yè)研究與開發(fā)投入不足。 中國的制造業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占全球 的6%,而研發(fā)投入只占全球得0.3%。中國全社會的研究與發(fā)展投入占國內(nèi)生產(chǎn) 值的比例為1%,遠(yuǎn)低于世界5%的

42、平均水平。目前，產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究隊(duì)伍出 現(xiàn)萎縮態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力有進(jìn)一步削弱的危險。5、法律體系不完善近年來，我國市場經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展，市場體系日趨完備，市場競爭日益 激烈，相比之下，中國的法律體制在規(guī)范不正當(dāng)競爭行為、 執(zhí)法手段和法律責(zé)任 等方面存在很大的漏洞。從改革開放以來，資本主義金融資本你和產(chǎn)業(yè)資本不斷 進(jìn)入我國，為我們帶來商機(jī)的同時，資本主義的本性也日益顯露出來。 他們依靠 雄厚的資本以大欺小，以強(qiáng)凌弱。而中國的法律體制不完善，給了資本主義國家 可趁之機(jī)，、現(xiàn)在許多本土企業(yè)，品牌還是以前的品牌，但是股份卻只占很小的 一部分，或者完全外資獨(dú)攬，有的甚至品牌也已消失。這種不正當(dāng)競爭行危

43、害了 本土企業(yè)的發(fā)展，在一定程度上影響了正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序。 這種情況就使得完 善反不正當(dāng)競爭法律制度迫在眉睫。三、促進(jìn)中國制造業(yè)進(jìn)一步發(fā)展和提高國際競爭力的措施（一）加快中國制造業(yè)信息化發(fā)展伴隨中國加入 WT口經(jīng)濟(jì)全球化，中國正在成為世界制造業(yè)的中心。 中國的 制造業(yè)企業(yè)面臨更加激烈的國際國內(nèi)市場競爭，如何迅速提高企業(yè)的核心競爭 力，很重要的一點(diǎn)，就是加快企業(yè)的信息化進(jìn)程。制造業(yè)信息化必須與制造業(yè)企 業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合。信息化必須與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營目標(biāo)結(jié)合起來，選 擇合適的解決方案，使得信息技術(shù)真正成為幫助企業(yè)在激烈的國際化競爭中立與 不敗之地的有力武器。制造業(yè)信息化必須與企業(yè)管理改革

44、聯(lián)系起來。實(shí)施信息化 工程的前提是管理現(xiàn)代化。只有摸清企業(yè)的現(xiàn)狀和改革的目標(biāo)，才能制定出改革的方針和行動綱領(lǐng)，確定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，確定產(chǎn)品定位，理順營銷渠道，找到 獨(dú)特的競爭優(yōu)勢和核心競爭力。用信息化帶動工業(yè)化，第一，用高新技術(shù)和先進(jìn) 適用技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)。改造和提升傳統(tǒng)工業(yè)的水平，是信息化推動工業(yè)化的首 要任務(wù)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如果抓住計算機(jī)技術(shù)出現(xiàn)后所引起的數(shù)控技術(shù)產(chǎn)生的契機(jī)，如果把信息技術(shù)與企業(yè)產(chǎn)品結(jié)合并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新， 如果利用信息系統(tǒng)用生產(chǎn)過程中 的智能化、柔性化替代一味的規(guī)模生產(chǎn)，那么傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就能提高國際競爭力。第 二，通過信息技術(shù)的發(fā)展優(yōu)化工業(yè)“增量”結(jié)構(gòu)。在工業(yè)增量上，注重用信息技 術(shù)進(jìn)

45、行裝備，從而使新增工業(yè)走上電子化、網(wǎng)絡(luò)化之路，從而提高工業(yè)“增量” 的起點(diǎn)，從而優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)技術(shù)的跨越式發(fā)展。第三，利用信息化 提高企業(yè)管理水平，提高企業(yè)效益，增加企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的能力。要提高整個管 理工作的效率和效果，就必須對信息進(jìn)行有效的管理。信息管理有利于企業(yè)提高 管理的科學(xué)性，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)與市場甚至與客戶緊密聯(lián)系的手段。 加快中國制造 業(yè)信息化發(fā)展要堅持信息技術(shù)要與現(xiàn)代管理技術(shù)結(jié)合起來，并貫穿于企業(yè)開發(fā)、 生產(chǎn)、銷售和服務(wù)的全過程。通過信息集成和資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)物流、信息流 和價值流的集成和優(yōu)化，從而提高廣大企業(yè)的應(yīng)變能力和競爭能力。只有以信息 化帶動和促進(jìn)工業(yè)化，才能真

46、正發(fā)展我國的工業(yè)化，同時也有利于信息化本身的 推進(jìn)；才能走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力 資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子；才能發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)化 和信息化的跨越式發(fā)展。（二）增強(qiáng)中國制造業(yè)的創(chuàng)新能力提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜 合國力的關(guān)鍵。要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn) 代化建設(shè)各個方面。鼓勵中國企業(yè)發(fā)展自主技術(shù)，要形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、 國際競爭力較強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)。自主創(chuàng)新重在“自主”，即獨(dú)立自主地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng) 新活動，把立足點(diǎn)從過多依賴國外技術(shù)逐步轉(zhuǎn)移到主要依靠自主創(chuàng)新；但自主創(chuàng)新

47、不等于“純國產(chǎn)”，核心技術(shù)并不都是源自本國的技術(shù)發(fā)明，也可以是引進(jìn)技 術(shù)的集成創(chuàng)新，也可以是引進(jìn)技術(shù)經(jīng)過消化吸收后的再創(chuàng)新。 在國力和科技實(shí)力 有限的情況下，我們應(yīng)在優(yōu)勢領(lǐng)域進(jìn)行原始創(chuàng)新，在追趕領(lǐng)域進(jìn)行集成創(chuàng)新和引 進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，不斷提高自主創(chuàng)新的實(shí)力和能力。提高自主創(chuàng)新能力必須注 重創(chuàng)新思維的培養(yǎng)，要注重同中求異，正向求反，多向輻射的發(fā)散思維的培養(yǎng)； 要注重大處著眼，總攬全局，結(jié)構(gòu)化、圖表化，鼓勵猜測的直覺思維的培養(yǎng)；要 注重積累表象，啟發(fā)聯(lián)想，大膽想象的形象思維的培養(yǎng)；要注重分析綜合，判斷 推理，運(yùn)用軟件工具和建模工具的邏輯思維的培養(yǎng)； 要注重調(diào)查研究，實(shí)事求是， 對立統(tǒng)一的辯證思維的

48、培養(yǎng)。（三）加快發(fā)展裝備制造業(yè)裝備制造業(yè)是支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國防建設(shè)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。目前，我國裝備制造業(yè)已形成了具有相當(dāng)規(guī)模和特色優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，但整體水平還不高， 自主創(chuàng)新和系統(tǒng)成套能力不夠強(qiáng)。 我們必須充分發(fā)揮裝備制造業(yè)技術(shù)含量高、 產(chǎn) 業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強(qiáng)、資源消耗低的特點(diǎn)和優(yōu)勢，通過大力發(fā)展裝備制造業(yè)， 提高我省自主創(chuàng)新能力，緩解資源要素制約；調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次， 增強(qiáng)國際競爭力。做大做強(qiáng)裝備制造業(yè)，要明確發(fā)展目標(biāo)。各地、各有關(guān)企業(yè)要 從本地、本企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，制定科學(xué)合理的發(fā)展目標(biāo)，分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)。 要理清發(fā)展思路。通過市場導(dǎo)向、政府推動、自主創(chuàng)新和重點(diǎn)突破，相互

49、結(jié)合、 整體推進(jìn)，促進(jìn)我省裝備制造業(yè)向技術(shù)自主化、制造集約化、設(shè)備成套化、服務(wù) 網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。要突出發(fā)展重點(diǎn)，立足我省特色優(yōu)勢，結(jié)合產(chǎn)業(yè)進(jìn)步方向，重點(diǎn)發(fā) 展重大關(guān)鍵及成套設(shè)備、數(shù)控機(jī)床、電氣機(jī)械、現(xiàn)代儀器儀表等產(chǎn)業(yè)。裝備制造 業(yè)要大發(fā)展，必須遵循規(guī)律，努力做到創(chuàng)新發(fā)展、集約發(fā)展、開放發(fā)展。要通過 推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和政策引導(dǎo)等，推動企業(yè)加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力，不 斷突破關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，努力形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌、 核心技術(shù)和標(biāo) 準(zhǔn)體系。要加快培養(yǎng)適用高級技術(shù)人才和高級技工， 多渠道引進(jìn)國內(nèi)外高水平專 業(yè)技術(shù)人才，努力造就一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍，強(qiáng)化人才在裝備制造業(yè)發(fā)展中 的支撐作用。

50、裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)度高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、技術(shù)資金密集，是產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進(jìn)步的重要保障和國 家綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)。加快振興裝備制造業(yè)，必須依托國家重點(diǎn)建設(shè)工程，大 規(guī)模開展重大技術(shù)裝備自主化工作； 通過加大技術(shù)改造投入，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新 能力，大幅度提高基礎(chǔ)配套件和基礎(chǔ)工藝水平；加快企業(yè)兼并重組和產(chǎn)品更新?lián)Q 代，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。（四）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展世界范圍的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使我國的工業(yè)生產(chǎn)能力大幅度增長。成為許多工業(yè)品的主要生產(chǎn)大國。在這一過程中，我國從組裝加工開始，制造能力不斷提高，部分 產(chǎn)業(yè)已逐漸發(fā)展成能夠接受高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的加工制

51、造環(huán)節(jié)，以至形成了國際競爭力相當(dāng)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群，初步形成了區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)集群。目前，我國制造業(yè)尚處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，國外的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要是采用 DE砒式進(jìn)行，國內(nèi)制造企業(yè)處于 加工制造環(huán)節(jié)，主要依靠勞動力成本低在國際市場上獲得優(yōu)勢，以代理加工貼牌生產(chǎn)為主，還沒有形成自主的品牌，因此利潤低下、競爭激烈，要受到國際貿(mào)易 種種壁壘限制；粗放式的制造與，經(jīng)營也受到國內(nèi)資源、環(huán)境、生態(tài)等因素的限 制，繼續(xù)擴(kuò)張，難以為繼。中國企業(yè)尤其是小企業(yè)缺乏符合要求的配套能力，這 樣，國際制造業(yè)轉(zhuǎn)移對于中國經(jīng)濟(jì)拉動的效應(yīng)就是極其有限的。中國制造業(yè)基地的建設(shè)應(yīng)該在現(xiàn)有的各類工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上， 采取積極有效的政策措施，人力推 進(jìn)

52、產(chǎn)業(yè)集樣化進(jìn)程，逐步形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)配套體系，這將是加快外來企業(yè)尤其是外資企業(yè)落地生根的重要途徑。 產(chǎn)業(yè)集群是一種以提升產(chǎn)業(yè)競爭力 為目的、以眾多相關(guān)企業(yè)為網(wǎng)絡(luò)集聚的新型的組織形式和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。產(chǎn)業(yè)集群憑借地域集中、企業(yè)密集、專業(yè)配套協(xié)作，使基礎(chǔ)設(shè)施與其他資源得到充 分利用，從而取得“集聚效應(yīng)”，有利于把地方特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)， 加快推動工業(yè)化進(jìn)程。在培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群過程中，政府部門不宜直接介入和 干預(yù)，但要增強(qiáng)服務(wù)意識，搞好服務(wù)。一是不斷改善和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境， 加大對產(chǎn)業(yè)集群的公共要素的投入。 二是支持建立具有技術(shù)研發(fā)、咨詢培訓(xùn)、信 息化、物流和電子商務(wù)五大功

53、能的公共服務(wù)平臺和支撐體系。三是加快中介組織 建設(shè)，完善中介機(jī)構(gòu)服務(wù)功能，圍繞企業(yè)集群做好社會化服務(wù)。四是幫助企業(yè)培 養(yǎng)和引進(jìn)人才、組織技術(shù)交流與合作；同時在職工培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)等方面給予大 力支持。重視培養(yǎng)和引進(jìn)各方面人才，特別是要幫助企業(yè)培養(yǎng)一批有膽識、 懂管 理的高素質(zhì)企業(yè)家，充分發(fā)揮企業(yè)家在集群中的作用。五是完善社會保障體系， 為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。（五）加強(qiáng)法律制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)高度重視制度建設(shè)，大力改善知識產(chǎn)權(quán)、行政、法律等軟環(huán)境現(xiàn)在越來 越多的人認(rèn)識到“軟實(shí)力”的競爭，是國家間競爭的重要內(nèi)容。我們應(yīng)不斷完善 制度建設(shè)，使之與成本、市場優(yōu)勢更緊密地結(jié)合，增強(qiáng)我國的吸引力。要加快

54、市 場化取向的改革，改善體制環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境和公 共服務(wù)環(huán)境，特別是要增強(qiáng)政府服務(wù)意識，強(qiáng)化對市場主體的服務(wù)，改善企業(yè)發(fā) 展的生態(tài)環(huán)境，煥發(fā)企業(yè)的生機(jī)與活力。社會主義市場經(jīng)濟(jì)急需完善完善的法律 制度去規(guī)范，才能發(fā)揮它巨大的潛能。大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，建立起充滿 微生機(jī)和活力的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，呼喚并依靠著與之相適應(yīng)的法律建設(shè)的發(fā)展 與變革。法制建設(shè)必須以解放和發(fā)展生產(chǎn)力、 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動社會全 面進(jìn)步。四、經(jīng)濟(jì)全球化背景下中國制造業(yè)發(fā)展的趨向在經(jīng)濟(jì)全球化日益加快和我國對外開放以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時期的形勢下， 從根本上提高我國制造業(yè)的國際競爭力，使我國由制

55、造業(yè)大國變成制造業(yè)強(qiáng)國就 必須要在統(tǒng)籌國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，在總體上制造業(yè)著重實(shí)現(xiàn)以下幾個重大 的轉(zhuǎn)變。（一）立足國際化，促進(jìn)國內(nèi)制造業(yè)升級目前全球重化工也50%上的企業(yè)集中在中國，在國內(nèi)外資本的推動下我國 的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了明顯的重化工業(yè)化的升級特征，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與我們的產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)升級具有很強(qiáng)的重合性。一方面隨著我國市場經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入的進(jìn)一步開放， 我國 成為很多跨國公司投資的首選之地，國際產(chǎn)業(yè)投資向我們總體趨勢也顯示出多樣 化的趨勢，主要特點(diǎn)還是制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移并行，但是程度速度都在加快。 另外一方面我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級也將進(jìn)入以原材料為主題的重化工也向組裝加 工業(yè)為主的化工業(yè)，以工業(yè)為主向

56、服務(wù)業(yè)發(fā)展為主的階段。 在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級 的過程中制造業(yè)的升級關(guān)系我國產(chǎn)業(yè)升級的重要組成部分，加大高技術(shù)與先進(jìn)技 術(shù)對我國傳統(tǒng)制造業(yè)的改造，同時加快發(fā)展新興制造業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)技術(shù)水平的 提高，才能更好推進(jìn)新型工業(yè)化的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化背景和全球開放背景下， 進(jìn)入新的發(fā)展階段的我國制造業(yè)在承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中更多從有利于參 與國際全球化和國際視角的角度出發(fā)，從戰(zhàn)略高度并且重新整體上考慮我國制造 業(yè)的全球定位發(fā)展問題。在重要的原材料、重大裝備制造業(yè)、汽車造船等我國還 具有相對潛在比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)著手，培養(yǎng)我們的世界級制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)龍頭。為此， 一方面制造業(yè)要在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)配套、技術(shù)開發(fā)能力、人才培養(yǎng)等方面有明確 的系統(tǒng)的整體發(fā)展方向，同時也要更多參與到國際競爭的大舞臺， 在與強(qiáng)手的合 作和競爭中提高產(chǎn)業(yè)水平，增強(qiáng)實(shí)力，并形成產(chǎn)生優(yōu)勢。（二）