1、客觀評(píng)估指標(biāo)體系下縣域經(jīng)濟(jì)論文1評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建1.1 指標(biāo)體系篩選的原則要客觀衡量縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，就必須要建立可行、有效和具有代表性的客觀評(píng)估指標(biāo)體系。客觀評(píng)估指標(biāo)體系包含的指標(biāo)，從整體上應(yīng)是由多個(gè)指標(biāo)構(gòu)成的統(tǒng)一體系，從個(gè)體上又是既相互獨(dú)立、相互聯(lián)系的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)群。根據(jù)山東省人民政府辦公廳山東省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度綜合評(píng)估考核辦法，結(jié)合煙臺(tái)市的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)及國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)估指標(biāo)體系的研究，選取了相應(yīng)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀評(píng)估指標(biāo)，在構(gòu)建指標(biāo)體系時(shí)遵循可行性、代表性和全面性的原則。1.2 評(píng)估指標(biāo)的選取結(jié)合煙臺(tái)市的實(shí)際情況，選取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人民生活3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，12

2、個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)建了煙臺(tái)市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀評(píng)估指標(biāo)體系。1.3 數(shù)據(jù)來(lái)源及分析方法主要通過(guò)查閱20102013煙臺(tái)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)和2010-2013煙臺(tái)市統(tǒng)計(jì)年鑒獲取數(shù)據(jù)，并進(jìn)行相應(yīng)的歸納和整理。2結(jié)果與分析2.1 各項(xiàng)客觀評(píng)估指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)按照綜合指數(shù)測(cè)算法的基本思想，選取2010-2013年煙臺(tái)市海陽(yáng)、蓬萊、棲霞、長(zhǎng)島、招遠(yuǎn)和萊州6個(gè)縣域12個(gè)二級(jí)指標(biāo)數(shù)據(jù)，運(yùn)用變異系數(shù)法確定了各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)。2.2 煙臺(tái)市縣域經(jīng)濟(jì)客觀評(píng)估指標(biāo)綜合評(píng)分情況與分析2010-2013年煙臺(tái)市縣域經(jīng)濟(jì)客觀評(píng)估指標(biāo)的綜合得分情況。2010年棲霞的最高為0.0978,依次是海陽(yáng)、萊州、蓬萊、招遠(yuǎn),長(zhǎng)島最

3、低為0.0294；2011和2013年表現(xiàn)為同樣的趨勢(shì)；2012年略有不同，評(píng)分最低的為招遠(yuǎn)。2010-2013年平均得分情況為，棲霞的最高為0.1084,依次是海陽(yáng)、萊州、蓬萊、招遠(yuǎn)，長(zhǎng)島最低為0.03293。年度之間的變化不穩(wěn)定。除了招遠(yuǎn)外，其他縣域都是2012年的得分最高，其次是2013年、2010年，2011年最低。煙臺(tái)市縣域經(jīng)濟(jì)的總體情況表現(xiàn)為棲霞的得分最高為0.1084,依次是海陽(yáng)、萊州、蓬萊、招遠(yuǎn)，長(zhǎng)島最低為0.03293；不同年度之間的表現(xiàn)為2012年的得分最高，其次是2013年、2010年，2011年最低。2.3 煙臺(tái)市縣域經(jīng)濟(jì)客觀評(píng)估一級(jí)指標(biāo)評(píng)分情況與分析煙臺(tái)市縣域經(jīng)濟(jì)客觀

4、評(píng)估一級(jí)指標(biāo)評(píng)分情況，2010-2013年二級(jí)指標(biāo)中人民生活的得分最高，其次是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得分最低,不同的縣域之間略有差異。各縣域二級(jí)指標(biāo)不同年度的變化情況。海陽(yáng)縣域經(jīng)濟(jì)一級(jí)指標(biāo)中人民生活表現(xiàn)為增加的趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)年度之間變化較少。蓬萊縣域經(jīng)濟(jì)一級(jí)指標(biāo)中人民生活呈現(xiàn)出先增后減的趨勢(shì)，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化不大。棲霞縣域經(jīng)濟(jì)一級(jí)指標(biāo)中人民生活表現(xiàn)為增加的趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)年度之間差異不大。長(zhǎng)島縣域經(jīng)濟(jì)客觀評(píng)估一級(jí)指標(biāo)中，人民生活也是呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)年度之間比較穩(wěn)定。招遠(yuǎn)縣域經(jīng)濟(jì)一級(jí)指標(biāo)中人民生活表現(xiàn)為明顯的先上升后下降，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)年度之間差異

5、不明顯。萊州縣域經(jīng)濟(jì)一級(jí)指標(biāo)中人民生活表現(xiàn)為明顯的上升，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)年度之間略有差異。2.4 煙臺(tái)市縣域經(jīng)濟(jì)客觀評(píng)估二級(jí)指標(biāo)評(píng)分情況與分析2010-2013年煙臺(tái)市縣域經(jīng)濟(jì)客觀評(píng)估二級(jí)指標(biāo)得分情況。二級(jí)指標(biāo)的變化情況表現(xiàn)為各縣域的二級(jí)指標(biāo)X2到X9基本沒(méi)有變化，保持穩(wěn)定狀態(tài)。3結(jié)論與建議3.1 結(jié)論本研究采用綜合指數(shù)法，利用變異系數(shù)確定權(quán)重系數(shù)，根據(jù)各縣域經(jīng)濟(jì)得分綜合得分、一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)的得分情況，分析了2010-2013年煙臺(tái)市的海陽(yáng)、蓬萊、棲霞、長(zhǎng)島、招遠(yuǎn)和萊州縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況，主要結(jié)論：（1）煙臺(tái)市縣域經(jīng)濟(jì)的總體情況表現(xiàn)為棲霞的得分最高為0.1084,依次是海陽(yáng)、萊州、蓬

6、萊、招遠(yuǎn)，長(zhǎng)島最低為0.03293；不同年度之間的表現(xiàn)為2012年的得分最高，其次是2013年、2010年，2011年最低。（2）20102013年煙臺(tái)市縣域經(jīng)濟(jì)一級(jí)指標(biāo)中人民生活的得分最高，其次是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得分最低，不同的縣域之間略有差異。（3）二級(jí)指標(biāo)的變化情況表現(xiàn)為20102013年二級(jí)指標(biāo)X2到X9基本沒(méi)有變化，X10、XII和X12表現(xiàn)為上升的趨勢(shì)，各縣域均以城鎮(zhèn)在崗職工平均工資（X12）得分最高,說(shuō)明煙臺(tái)市人民生活水平在不斷提高。煙臺(tái)市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有一定的差異，各縣域之間和各級(jí)指標(biāo)的發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待于進(jìn)一步調(diào)整。3.2 建議（1）確定縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。建議有關(guān)

7、政府根據(jù)煙臺(tái)市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，建立一個(gè)切實(shí)可行的發(fā)展目標(biāo)是非常重要的，既要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃目標(biāo)，又要有近期的計(jì)劃，以利于各行各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。（2）確定統(tǒng)一的衡量縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的客觀指標(biāo)。為了進(jìn)一步促進(jìn)煙臺(tái)市縣域經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展，煙臺(tái)市政府的相關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，確定統(tǒng)一的衡量縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的客觀指標(biāo)，并要求各縣域經(jīng)濟(jì)區(qū)域定期統(tǒng)計(jì)相關(guān)的數(shù)據(jù)并在統(tǒng)計(jì)年鑒或“國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展公報(bào)中公布。（3）完善并公布生態(tài)資源環(huán)境質(zhì)量和公共服務(wù)方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。生態(tài)資源環(huán)境質(zhì)量和公共服務(wù)狀況應(yīng)該是衡量縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方面之一，進(jìn)行本項(xiàng)研究時(shí)，從部分縣域經(jīng)濟(jì)區(qū)域公布的相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中查不到生態(tài)資源環(huán)境質(zhì)量和公共服務(wù)狀況方面的相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。因此建議各級(jí)政府，應(yīng)該定期統(tǒng)計(jì)生態(tài)資源環(huán)境質(zhì)量和公共服務(wù)方面的數(shù)據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)并編制到統(tǒng)計(jì)年鑒或國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展公報(bào)，例如生態(tài)環(huán)