1、北鋼集團2005年合資合作工作總結及“十一五”工作方案北鋼集團二六年二月北鋼集團2005年合資合作工作總結及“十一五”工作方案2005年是北鋼實現“十五”計劃目標的關鍵年和決戰年。一年來，北鋼集團根據自身實際情況，以黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神為指導，全面貫徹市委九屆七次會議精神，緊緊抓住東北老工業基地振興的歷史機遇，充分落實遼寧省人民政府關于深化國有企業改革的政策意見以及本溪市委、市政府關于“項目推進年”的部署，進一步解放思想，更新觀念，圍繞企業的整體發展戰略，充分發揮北鋼的存量優勢，積極利用國際和國內兩個市場、兩種資源，大力引進資金、技術、人才和先進管理經驗，全年合資合作工作取得了

2、顯著的成效。同時，面對“十一五”這一企業發展的重要戰略機遇期，北鋼已確立了新的、更加宏偉的“十一五”發展計劃和規劃，而實現計劃目標的一個重要基礎，就是要在體制和機制上實現創新，企業以產權改革為中心的合資合作工作任務更加艱巨。為此，我們必須進一步明確工作思路，落實任務、措施和組織保證體系，確保2006年及“十一五“期間合資合作工作目標的實現。一、2005年合資合作工作簡要回顧2005年，北鋼已經初步形成了以集團公司為資本運營中心、以各子公司為生產經營中心的母子公司管理體制，集團公司將合資合作工作作為重點工作之一，采取了一系列措施予以大力推進。年初，集團首次召開了“北鋼集團合資合作動員大會”，制定

3、并下發了北鋼合資合作工作方案、北鋼合資合作（暫行）管理辦法及北臺鋼鐵集團合資合作獎勵辦法等文件，進一步完善了合資合作相關政策。在集團公司的指導和協調下，各子公司也對合資合作工作給予了高度重視，各子公司總經理作為合資合作工作的第一責任人，分派了專職副總主管此項工作，并設立專門部門或人員負責推進與實施，從而形成了“領導帶動、部門聯動、我們主動、大家參與”的合資合作新局面。2005年，北鋼認真總結歷年來合資合作工作的經驗與不足，打破了傳統單一招商引資的方式，形成了企業改制、推進上市、組建合資公司、兼并重組、技術品牌合作、補償貿易、融資租賃等多樣化的合作模式，全年合資合作工作取得了顯著成效。一是超額完

4、成了市政府的各項任務指標。2005年，北鋼直接利用外資4573萬美元，完成市政府下達指標的217.76%；引進域外資金11.6億元，完成市政府下達指標的386.7%；爭取資金計劃8.57億元，完成市政府下達指標的120%。二是與本市企業經濟協作取得了較好成果。2005年北鋼與本溪市地方企業進行了廣泛接觸，年初召開的“北鋼集團與本市企業經濟協作項目對接會議”，為北鋼和本溪市地方企業搭建了合作平臺。集團公司先后組織相關部門到南芬區、溪湖區、本溪縣、明山區等各縣區考察了28塊閑置土地情況，并針對一些項目進行了合資合作洽談。同時，合作范圍打破了以往單一的產品類合作，形成了項目類、資源類、產品類的多樣化

5、的合作渠道，全年與地方企業經濟協作實現金額近20億元。三是集團所屬各單位合資合作工作均取得了良好效果。北營公司表現突出，在與撫順罕王集團洽談過程中，在項目介紹、洽談等方面做了大量工作，成功與撫順罕王集團簽訂了10億元的投資協議。另外，北營公司與東北大學達成了新產品技術開發合作項目，共同開發新一代高強度韌焊接結構用耐候鋼技術。東展公司在物流倉儲方面的合作取得了突破性進展，與營口港務局成功簽訂了合資合作協議，共同組建物流倉儲公司，為物流業務的更好發展提供了平臺，并且正在與丹東港和沈陽等大型企業洽談物流合作項目。鑄管公司與邯鄲天環工貿公司成功簽訂了技術合作項目，通過免費使用工藝設備和技術服務、利用后

6、續購買材料的方式實現技術合作。另外，與美國麥可為公司的合作正在推進中，美方對鑄管公司具有濃厚的興趣。北重公司與北京科技大學達成了技術開發合作項目，共同開發重型汽車。北化公司和新事業公司在各自領域也正在積極地尋找客戶，開展了廣泛而富有成效的洽談，美盛公司對兩個化肥項目很感興趣，雙方將繼續保持接觸與協商。鋼管公司與盤錦華龍工貿有限公司合作建立了鋼管3PE防腐生產線項目。縱觀2005年全年的合資合作工作，雖然我們做了大量的工作，也取得一定成效，但是，合資合作工作中還是存在著一些問題，主要表現在：一是全員招商體系尚未完全形成，上下關聯度不夠。雖然集團2005年初下發了關于合資合作工作的各項文件，但各單

7、位的招商引資意識還未強化到位，還不能滿足企業長遠發展的需要。二是北營公司和東展公司市場網絡的窗口作用還未能得到有效發揮，廣大“涉外”人員招商引資意識還不夠，沒有完全意識到招商引資工作是自身工作的一部分，缺乏對北鋼招商項目的宣傳。希望各單位認真總結2005年合資合作工作中存在的不足之處，為2006年和“十一五“時期的合資合作工作提供有益借鑒。二、2006年及“十一五”期間合資合作工作方案2006年是北鋼實施“十一五”發展計劃的開局之年，企業所面臨的內、外部融資形勢依然嚴峻。從外部環境上看，各大銀行將繼續收縮銀根。今年是四大國有商業銀行推進上市的關鍵年，各銀行根據上市對資產質量的要求以及人民銀行對

8、資本充足率不低于8%的硬性指標，勢必會減少放貸額度，企業融資環境不容樂觀。從企業自身看，一是發展任務艱巨，資金需求大。北鋼“十一五”發展計劃提出了年營銷收入1000億元的發展目標，各項目投資總額為265億元，建設資金面臨著嚴竣的考驗。二是國有體制制約企業發展。受國有體制影響，目前企業的經營機制以及員工觀念仍是企業未來發展的一大障礙。在看到困難和壓力的同時，我們也要充分看到機遇和希望。從政策面看，國務院下發的關于促進東北老工業基地進一步擴大對外開放的實施意見（國辦200536號文件），是國家支持東北老工業基地振興的一項重大戰略舉措，更為遼寧進一步擴大開放提供了難得的歷史性機遇。遼寧省人民政府下發

9、的遼寧省人民政府關于深化國有企業改革的政策意見（遼政發200515號），要求放開國有企業股權比例限制，鼓勵境內外、跨行業、跨所有制改制重組。本溪市政府為進一步調動全市人民參與合資合作的積極性，下發了關于鼓勵招商引資獎勵政策和關于鼓勵投資的優惠政策 (試行)等文件。中央和省、市相關合資合作政策的出臺，為北鋼合資合作工作的開展創造了良好的政策環境，并指明了方向。從企業規模看，目前鋼鐵總量已經具備了600萬噸的生產能力，當期鋼、鐵產量均已進入全國鋼鐵企業前15位；球墨鑄鐵管形成了年產50萬噸的生產能力，位居全國第2位；化肥現生產能力已達到18萬噸，“3562”化肥項目明年投產后年生產能力將達到80萬

10、噸，規模在省內位居第2位；重型礦用汽車100臺，規模居國內前3位；經貿物流年營業規模已達200億元，成為北鋼新的經濟增長點。這樣的一個產業多角化、經營規模化的經濟總量，為北鋼的合資合作工作提供了堅實的實業基礎。北鋼“十一五”發展計劃的順利實施有賴于合資合作工作的大力開展，合資合作工作已成為我們今后工作的重中之重。綜合上述企業面臨的內外部環境，特制定2006年及“十一五”期間北鋼合資合作工作方案，具體如下：（一）合資合作工作指導方針1、堅持企業發展才是硬道理，“不求所有、但求發展”。2、通過吸引民營資本及境外資本推進企業產權改革，實現企業的體制和機制創新。3、以存量吸引增量，大力引進資金、品牌、

11、技術、人才和先進的管理經驗。（二）合資合作工作目標1、20062007年，合資合作工作要實現重大突破。重點推進北營公司、鑄管公司、北重公司、北方煤化工公司、鶴崗煤化工公司、東展窗業公司等公司類的合資合作；項目類重點推進1750冷軋薄板項目、900冷軋帶鋼項目、200萬噸凝石粉項目。“十一五”期間完成北鋼集團母公司的合資合作。2、技術、品牌等無形資產的合資合作要有突破，如北重公司重點引進國外先進技術或品牌。3、推進2個上市項目。一是推進東展物流公司在香港上市，使其在2007年具備上市基本條件；二是儲備北方煤化工公司上市，“十一五”期末實現上市。（三）合資合作項目結合集團實際，現階段集團確定五大類

12、21個合資合作項目。在此基礎上，集團各單位可根據本單位實際，提出新的合資合作項目。1、公司類項目公司類合作項目共7個，旨在通過股權收購、增資擴股、引入技術、品牌入股等方式實現公司股權層面的合作。（1）集團公司合資合作。集團公司目前為國有獨資性質，作為北鋼集團的核心層企業，承擔協調、綜合管理任務。集團公司目前正在運作發行企業債券，已具備發債資質，并具有與外界合作的實力和基礎。下一步集團公司合資合作方向為：一是按照省政府關于企業改革的政策要求，尋找戰略投資者進行改制，實現股權結構多元化；二是尋求市政府的協調和幫助，轉為國有資產經營公司。（2）北營公司合資合作。北營公司是中國鋼鐵市場中最大的建筑鋼材

13、供應商之一，目前生產規模已經達到600萬噸。北營公司產品結構完備，生產體系包括鐵前系統、煉鐵、煉鋼、軋鋼，已經形成板帶材生產系統，具備生產高純凈度、高均質的高附加值產品的能力。“十一五”期間，公司將形成1000萬噸鋼的生產能力，并通過公司的利潤和折舊，進一步調整鋼鐵產品結構，加大鋼鐵精深加工能力。北營公司與國內外同類企業合資合作，可以以國有存量資產吸引增量資金進入，也可以通過股權收購、兼并重組等資本運作方式，實現企業改制。同時積極探索通過合資合作延伸上下游產業鏈。（3）鑄管公司合資合作。鑄管公司整套引進了德國及美國先進的離心機、退火爐、精整線和水泥內襯設備，可生產直徑為80mm2600mm的球

14、墨鑄鐵管，現已經形成50萬噸的年生產能力，規模位居世界第四位，中國第二位。公司產品質量通過了ISO9002及SGS質量體系認證，銷往全國三十個省、市、自治區，并出口到菲律賓、越南、印度、秘魯、日本等三十多個國家。利用鑄管公司突出的產業、規模、產品附加值高以及本身已經是股份制公司等諸多優勢，向國內外同行、戰略投資者、機構投資者推介尋求合作，合作者可以通過增資擴股、收購部分北鋼集團公司國有股份等方式實現合作。（4）東展窗業公司合資合作。木塑門窗在我國屬于新型建材產品，其兼有木窗的自然美感和塑窗的氣密性，具有其它材質無法替代的產品優勢，是高檔建筑用窗的首選，在巨大的建筑業市場中具有獨特優勢。隨著我國

15、經濟實力和人民生活水平的提高，市場前景十分廣闊。東展窗業采用了世界先進的生產技術，引進國外先進生產線，現已形成年產實木、鋁包木門窗30萬平方米的生產能力。公司希望與國內外同行企業聯盟，進一步提高產品質量，擴大產品生產能力，拓展產品的銷售渠道。（5）北方煤化工公司合資合作。北方煤化工公司引進國外先進的合成氨及尿素成套設備，整個裝置屬于國內領先水平。公司生產的大顆粒尿素以其肥料高、肥效長、施用方便等優于常規尿素的特點，已成為我國尿素市場急需產品，越來越受到消費者的喜愛，市場前景十分廣闊。公司以北鋼充足、廉價的焦爐煤氣、高爐氣為主要原料，大大降低了產品成本，使產品具備強有力的市場競爭優勢。2006年

16、末“3562”項目可建成投產，屆時將形成35萬噸合成氨，62萬噸尿素的綜合生產能力。公司計劃在香港聯交所主板上市，希望與境內外廣大投資者通過資本層面、技術層面、長短期貸款及補償貿易等方式開展合作。 （6）鶴崗煤化工公司合資合作。鶴崗煤化工公司的大顆粒尿素項目符合國家支持大力推進和支持農業發展的產業政策，符合黑龍江省老工業基地產業結構調整的要求，得到了黑龍江省政府、鶴崗市政府和各金融機構的大力支持和關注。公司計劃先建設“5080”大顆粒尿素項目，再建設“3052”大顆粒尿素項目，全部工程結束后，大顆粒尿素生產規模將超過130萬噸。公司產品利用黑龍江鶴崗地區充足、低價的煤層氣為主要原料，能夠充分發

17、揮資源優勢，大大降低生產成本。北鋼希望與國內外同行、戰略投資者、機構投資者等合作者合資經營該公司。（7）北重公司合資合作。北重公司目前年生產能力達到100輛，位于全國同行業前三名之列，北重公司擁有強大的生產、技術和管理人才隊伍。在重型礦用汽車的研制發展過程中，公司先后與大連理工大學、東北大學、吉林工業大學及相關科研院所聯合，在礦用汽車重要零部件及復雜技術部件的設計和制造方面積累了豐富的經驗，形成了一整套完整的重汽制造工藝技術。北重公司希望通過股權轉讓、技術、品牌入股等方式與境內外企業聯姻，實現企業合資合作，重點是引進技術與品牌，提高企業的核心競爭力。2、在建、擬建項目集團在建和擬建項目共8個，

18、其中鋼鐵領域5個項目，重點項目為1750冷軋薄板項目、900冷軋帶鋼項目和年產200萬噸凝石粉的凝石項目，其余項目有3萬噸高強度低松弛預應力鋼絲項目、5萬噸的冷彎型鋼項目；鑄造加工領域1個項目，為境外建設10萬噸鑄管廠項目；化工領域1個（化肥項目作為公司類合作，這里不包括）為3萬噸粗苯精制項目；經貿領域1個，為木塑門窗二期項目。3、擬對外投資項目目前，初步確定了6個“十一五”期間擬對外投資的項目。（1）1750、900冷軋帶鋼項目。利用港口地域優勢，擬在大連等沿海地區建設1750、900冷軋帶鋼項目。（2）鶴崗大顆粒尿素項目。利用鶴崗地區豐富的煤氣資源，鶴崗新華煤化工公司建設的50萬噸合成氨、

19、80萬噸大顆粒尿素項目和30萬噸合成氨、52萬噸大顆粒尿素項目。（3）境外建設10萬噸鑄管廠項目。初步計劃在利比亞建設，利比亞地處非洲，是個缺水國家，該國計劃用管道把南部地下水引向北部沿海地區，需用大量輸入管材。同時，利比亞周邊鄰國每年需鑄管2030萬噸，而且還可以向非洲南部及北歐擴展市場，因此初步分析在利比亞（或其他國家）建設10萬噸規模的鑄管廠。（4）倉儲物流項目。通過與大型港口公司、大型倉儲公司、大型陸路水路運輸公司等大型物流公司開展合資合作，開展陸路、水路運輸、倉儲、鑄管半成品加工和鋼材加工配送中心等服務。（5）資源類戰略投資項目。積極與本地區或其他地區礦產資源類企業進行戰略合作，主要

20、有鐵礦、錳礦、鐵粉、球團、煤礦等方面的合作，從而為企業提供穩定的原材料供應渠道。4、上市推進項目（1）東展香港公司上市推進項目東展香港公司是大連東展（集團）有限公司在香港設立的獨資子公司，承擔北鋼進出口貿易和物流業務。公司具備良好的上市潛質，初步擬定在香港聯交所主板以紅籌股方式上市（擬上市公司注冊地在境外），上市業務為貿易+物流。目前公司已規范運作一年，規劃2005年實現利潤1000萬港元，2006年實現利潤2000萬港元，2007年實現利潤3000萬港元，2008年成功登陸香港主板市場，預計融資超過8000萬港元。（2）北方煤化工公司上市推進項目北方煤化工公司是北鋼與美國攀海國際公司合資成立

21、的中外合資企業，主營業務為尿素的生產及銷售，考慮國內上市對關聯交易的限制，擬在香港聯交所以H股方式運作上市。北方煤化工大化肥項目2006年投產，按照上市規劃，2007年業績為1億元人民幣、2008年1.65億元、2009年1.68億元，2010年實現上市，預計籌資額超過4億元人民幣。5、技術、無形資產合作通過技術創新達到產業結構優化、經濟增長方式轉變、擴大經濟效益的目標。按照企業為主體、市場為導向、產學研相結合開展技術創新的規劃思路，加強與國內外知名科研院所、大專院校以及具有技術優勢的企業技術合作，多方位引進技術資源，快速提高企業的技術創新能力。北鋼目前的技術需求集中于鋼鐵冶金及自動化控制、煤

22、化工產品深加工、高防腐球墨鑄鐵管開發、重型礦用汽車開發和產業相關聯的循環經濟等方面。在無形資產合作方面，可以與國內外相關企業在OEM（定牌生產）方面進行合作，即外方的品牌+中國制造。此方面的合作，北鋼有明顯的成本優勢。另外，企事業單位也可以通過將自己的知識產權、市場、管理等無形資產對北鋼或所屬子公司進行參股或者授讓。（四）2006年各公司任務分配集團公司負責涉及子公司股權變化的項目，子公司要全力配合。06年北營公司、鑄管公司的合資合作要有所突破；1750mm及900mm冷軋項目由東展公司負責，集團公司配合；鶴崗新華煤化工公司的合資合作由新事業公司負責，集團公司配合；凝石項目、預應力鋼絲項目、冷

23、彎型鋼項目由北營公司負責；各公司的擬建項目由其自身負責。 （五）2006年全面開展合資合作的工作措施1、制作合資合作基礎材料，加強對項目的包裝今年年初，集團公司在原有項目的基礎上，根據當前形勢及未來發展規劃，及時調整了合資合作項目，重新整理出了五大類21個重點合資合作項目，并對項目進行了修訂與包裝，其中七個單行本項目（北營公司、鑄管公司、北方煤化工公司、鶴崗新華煤化工公司、1750冷軋薄板項目、900冷軋帶鋼項目、技術類合作項目）翻譯成了英、日、韓、俄四種外文。同時，增加了政策篇，匯集了國家、省、市以及北鋼所提供的優惠政策，進一步完善了合資合作的基礎性材料。2、理順管理體系，加強合資合作工作的

24、組織領導為了實現全員招商的局面，需要進一步理順合資合作管理體系，加強合資合作工作的組織領導。工作措施如下：（1）成立集團合資合作工作領導小組集團成立合資合作工作領導小組（下稱領導小組），負責確定集團各子公司及各部門的合資合作計劃指標、指導各單位有序開展合資合作工作。領導小組設立組長一人，由集團總裁擔任；副組長4人，其中常務副組長1人，由集團主管合資合作副總裁張偉擔任；其他3名副組長，由集團副總裁董事、副總工程師遲秀斌、總會計師周大光擔任，成員單位有集團公司發改處、財務處、技術處、企劃處、企業文化處、經理辦公室、新事業管理公司等部門及北營公司、東展公司、北重公司、北化公司、鑄管公司等子公司。集團

25、所屬各子公司要類比集團公司成立本公司領導小組，建立健全合資合作組織領導體系。（2）加強領導，明確責任，承擔任務領導小組成員要高度重視合資合作工作，把合資合作工作列入重要的工作日程。人人擔任務、分項目。其中：張偉副總作為合資合作工作的主管領導，全面負責各項目的合資合作，重點負責集團公司、北重公司、北煤化公司的公司類合資合作及化工板塊項目類合作；董事副總重點負責北營公司合資合作及鋼鐵板塊項目類合作；周大光總會計師負責各項目財務支持，遲秀斌副總工程師負責各項目技術支持，合資合作中涉及財務問題及技術問題分別由總會計師和副總工程師負責。集團公司各位副總外事活動時，有義務對外推介集團的合資合作項目、環境及

26、政策。集團各子公司的總經理作為本企業合資合作工作的第一責任人，要分派各位副總各盡職責推進合資合作工作，并設立專門部門或人員負責推進與實施。各單位合資合作負責人要根據企業的實際情況，制定合資合作策略和工作計劃，指導自身的合資合作工作。 （3）明確各處室合資合作工作職責集團發改處為領導小組辦公室。負責集團合資合作的整體策劃，對確定的合資合作項目進行匯總，及時制作合資合作項目簡介、合資合作項目說明書、合資合作項目幻燈片、合資合作項目畫冊、合資合作項目光盤及其他基礎宣傳資料，委托翻譯機構進行外文翻譯。同時，負責協調、組織、監督、考核集團各子公司和機關各處（部）室的合資合作工作。財務處負責提供合資合作所

27、需的財務資料，同時對合作者財務狀況進行審計、評估。技術處負責做好合資合作項目建議書或可研報告的制作工作。企劃處負責提供集團總體發展規劃、統計數據和相關政策。企業文化處負責配合發改處編制合資合作畫冊和光盤，并對企業內外部進行宣傳。經理辦負責按照發展改革處提供的資料，通過北鋼局域網和互聯網網站及時發布相關合資合作信息，同時負責對來訪客戶的接待工作。各子公司比照集團公司各處室合資合作工作職責，安排其相應的處室各盡其責，對合資合作工作任務進行具體落實。（4）加強全員合資合作知識培訓，提高招商技能通過開展合資合作知識培訓，提高全體合資合作人員的工作能力，培訓內容主要為北鋼合資合作項目、合資合作方式、合資

28、合作流程、相關政策法規等。培訓分以下兩個階段、兩個層次推進：2006年3月份，首先在兩級機關中高層管理人員范圍內實施，對集團公司副處長及各子公司副經理以上人員進行知識培訓，并進行考試，成績不合格者，將另行補考。2006年45月份，對集團公司管理人員及各子公司窗口人員進行培訓，并進行考試，成績不合格者，將另行補考。培訓目標：要求培訓人員掌握北鋼各合資合作項目概況，精通各種合資合作方式，了解合資合作流程，熟知相關政策法規，具備獨自與外界洽談項目的能力。3、加強宣傳力度，營造北鋼合資合作工作的良好氛圍，樹立全員招商意識（1）加強對內宣傳工作力度集團公司宣傳部負責集團全面開展合資合作的宣傳組織工作，通

29、過類似“知、愛、興”等活動，把推進合資合作作為全集團一段時期內的工作重點。大力宣傳北鋼全面開展合資合作的意義，進一步提高廣大員工對合資合作重要性的認識。集團各級黨政和群團組織，要利用各種形式，向廣大職工宣傳集團面臨的形勢、任務，統一思想，提高認識，要讓職工深刻理解集團開展合資合作工作的必要性和重大意義，形成全員參與的良好氛圍。（2）加強對外宣傳工作力度集團公司以及所屬各單位要加強合資合作工作對外宣傳力度，積極開展多形式的合資合作活動，除了通過“走出去、請進來”的方法外，還要通過信息網站、新聞發布等形式發布合資合作信息。由宣傳部牽頭承擔主要宣傳任務，把北鋼合資合作作為主要宣傳內容，制作專題片，開辟專欄，刊發廣告，積極向國內外新聞媒體、外國駐中國大使館、中國駐外大使館等機構宣傳北鋼，讓世界了解北鋼，讓北鋼走向世界。擁有網站的單