1、1 / 11中國中小學(xué)校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（草案）（一）前言我國中小學(xué)實(shí)行校長負(fù)責(zé)制， 建設(shè)優(yōu)秀的中小學(xué)校長隊伍是貫徹落實(shí)國家 教育法律法規(guī)、黨和政府的教育方針政策，全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量和學(xué)校管理 水平的關(guān)鍵。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國中小學(xué)管理制度改革進(jìn)一步深化。教育部 20032007年教育振興行動計劃要求：“在普通中小學(xué)和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，全面推行校長聘任制和校長負(fù)責(zé)制，建立公開選拔、競爭上崗、擇優(yōu)聘任的校長選拔任用機(jī)制，健全校長考核、培 訓(xùn)、激勵、監(jiān)督、流動等相關(guān)制度。 ”因此，制定中小學(xué)校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，已成為 改革與完善我國中小學(xué)管理制度，實(shí)現(xiàn)教育家辦學(xué)理想的客觀要求。校長專業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)可以為校長的遴選

2、、培訓(xùn)、評價和績效管理等標(biāo)準(zhǔn)的制定提供基本依據(jù)， 有助于校長的專業(yè)發(fā)展，并使政府、教職工、學(xué)生及其家長和社會明確校長的 角色期待，從而更有效地參與和監(jiān)督學(xué)校管理。中小學(xué)校長是學(xué)校的法人代表，是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者、教育者和管理者，對外 代表學(xué)校。校長的基本職責(zé)是在上級黨組織和政府教育行政部門或（民辦學(xué)校）學(xué) 校董事會的領(lǐng)導(dǎo)下，對學(xué)校的教育教學(xué)和行政工作全面負(fù)責(zé)，不斷提高學(xué)校管 理水平。校長的核心目標(biāo)是通過有效的領(lǐng)導(dǎo)、教育和管理，以學(xué)生發(fā)展為本， 保證學(xué)校的所有工作按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保教育質(zhì)量，具體包括：校長有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校教職工， 對學(xué)校發(fā)展進(jìn)行內(nèi)外部環(huán)境分析， 確立學(xué)校 的辦學(xué)理念，構(gòu)建學(xué)校的

3、愿景和目標(biāo)，制定學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)劃學(xué)校的未 來，培育有特色的學(xué)校組織文化；領(lǐng)導(dǎo)和管理學(xué)校的課程、教學(xué)和德育工作， 引領(lǐng)教師專業(yè)成長，為學(xué)生發(fā)展提供有效的保障；運(yùn)用合適的方法和技術(shù)對學(xué) 校的人員、財務(wù)、時間、信息等進(jìn)行全面管理，建立與完善學(xué)校的規(guī)章制度，提升學(xué)校的組織效能；通過建立和維持與學(xué)生家長、其他學(xué)校、社區(qū)及機(jī)構(gòu)等 的廣泛聯(lián)系，為學(xué)校的發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的社會環(huán)境；發(fā)揮校黨組織的政治核心作 用，保證教職工代表大會參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督。二）原則與構(gòu)建中小學(xué)校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定遵循了以下基本原則：2 / 11以國家教育法律法規(guī)、黨和政府的教育方針政策為指導(dǎo)；同校長基本職責(zé) 的要求相銜接；以促進(jìn)

4、學(xué)生全面發(fā)展和全面提高教育質(zhì)量為核心；確立校長專 業(yè)發(fā)展目標(biāo)；為校長遴選、培訓(xùn)、評選和績效管理等提供專業(yè)衡量的框架。校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建應(yīng)該以校長的核心目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，以校長的基本職責(zé)為 依據(jù)、充分反映校長職業(yè)角色必須具備的基本專業(yè)素養(yǎng)，包括個人素養(yǎng)和職業(yè) 素養(yǎng)。校長的專業(yè)素養(yǎng)要求，是由校長工作的核心目標(biāo)和基本職責(zé)決定的，是校 長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建的基本依據(jù)。在校長的專業(yè)素養(yǎng)中，個人素養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)相互 依存：個人素養(yǎng)是職業(yè)素養(yǎng)的基礎(chǔ)和前提，而職業(yè)素養(yǎng)是個人素養(yǎng)的體現(xiàn)和提升 條件。職業(yè)素養(yǎng)的六大領(lǐng)域涵蓋了校長基本職責(zé)的外延，在校長核心目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng) 下，個人素養(yǎng)與職業(yè)素養(yǎng)共同構(gòu)成校長的專業(yè)素養(yǎng)結(jié)構(gòu)。個人素養(yǎng)指校長

5、作為學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者、教育者和管理者應(yīng)該具備的教育思 想、管理理念和價值追求。職業(yè)素養(yǎng)是指校長作為學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者、教育者和管 理者應(yīng)該擁有的專業(yè)知識與專業(yè)能力，具體包括規(guī)劃學(xué)校發(fā)展、保障德育實(shí) 施、領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)、引領(lǐng)教師成長、提升組織效能、協(xié)調(diào)公共關(guān)系等六大領(lǐng) 域。（三）專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.個人素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)校長良好的個人素養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)校長專業(yè)化發(fā)展和教育家辦學(xué)理想的前提條 件、 也是校長達(dá)成核心目標(biāo)和履行基本職責(zé)的思想道德基礎(chǔ)。校長是學(xué)校的領(lǐng) 導(dǎo)者、教育者和管理者，其教育思想、管理理念和價值追求應(yīng)該符合國家的教 育法律法規(guī)、黨和政府的教育方針政策，與基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的趨勢相一 致，并有利于校長負(fù)責(zé)制的完善和現(xiàn)代學(xué)

6、校制度的建設(shè)。（1）教育思想l忠誠人民的教育事業(yè)；l落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；l堅持以學(xué)生發(fā)展為本的辦學(xué)理念；l相信每個學(xué)生都能取得成功；3 / 11l提供每個學(xué)生平等發(fā)展的機(jī)會；l具有追求公平而卓越的使命感和責(zé)任感。（2）管理理念l遵守國家的教育政策和法規(guī)；l強(qiáng)調(diào)民主、平等、參與；l提倡信任、溝通、分享；l鼓勵競爭、合作、創(chuàng)新；l尊重學(xué)校每個成員的個性；l善于發(fā)現(xiàn)和發(fā)揚(yáng)學(xué)校每個成員的優(yōu)點(diǎn)；l勤于和善于聽取教師的意見與建議；l時刻保持危機(jī)意識。（3）價值追求l恪守公正、廉潔、效率的行為準(zhǔn)則；l維護(hù)教師、學(xué)生及其家長的權(quán)利；l承認(rèn)和贊賞有效教學(xué)的實(shí)踐與成就；l關(guān)注和支持教師的專業(yè)發(fā)展；l注重公正、進(jìn)取、合

7、作、開放的學(xué)校文化的創(chuàng)設(shè)；l具有批判精神和自我反思能力。2職業(yè)素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)(1)規(guī)劃學(xué)校發(fā)展校長領(lǐng)導(dǎo)角色的關(guān)鍵是通過與政府教育行政部門、 學(xué)校教職工以及其他利 益相關(guān)者一起，融合校長個人的教育理想、信念和價值觀，確立學(xué)校的發(fā)展目 標(biāo)，制定與實(shí)施學(xué)校的4 / 11發(fā)展規(guī)劃，以確保學(xué)生的全面發(fā)展和學(xué)校的可持發(fā)展。1專業(yè)知識l國家教育法律法規(guī)、黨和政府的教育方針政策l政府教育行政部門的規(guī)章制度；l國內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展現(xiàn)狀；l國內(nèi)外教育發(fā)展的變革與創(chuàng)新；l學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)和影響因素；l學(xué)校發(fā)展的過程、特點(diǎn)與機(jī)會；l學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定過程、技術(shù)與策略。2專業(yè)能力l制定與實(shí)施學(xué)校中長期發(fā)展門標(biāo)及其規(guī)劃

8、；l明確學(xué)校工作計劃及其相應(yīng)的實(shí)施方案；l激勵師生發(fā)展規(guī)劃落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)力；l保持學(xué)校發(fā)展規(guī)劃落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)力；l評價與完善學(xué)校發(fā)展規(guī)劃及其實(shí)施方案。(2)保障德育實(shí)施保障學(xué)校德育工作的有效實(shí)施， 為培養(yǎng)合格的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班 人奠定良好的素質(zhì)基礎(chǔ)。校長必須按照黨和政府有關(guān)學(xué)校德育工作的方針政 策，整合學(xué)校、家庭和社區(qū)的教育力量，努力創(chuàng)設(shè)優(yōu)良的育人環(huán)境，培育學(xué)生 的人文精神和團(tuán)隊合作能力，使學(xué)生的人格得到健康成長。3專業(yè)知識l黨和政府有關(guān)學(xué)校德育工作的方針政策；l教師職業(yè)道德的基本準(zhǔn)則與規(guī)范；5 / 11l學(xué)生思想品德形成的特點(diǎn)與規(guī)律；l課程教學(xué)在學(xué)生思想品德形成中的作用；l少先隊、共青團(tuán)、班

9、主任等在德育工作中的作用；l心理健康教育的一般原理和方法；l藝術(shù)和體育對學(xué)生良好個性成長的作用；l人文精神和團(tuán)隊合作能力對培養(yǎng)合格公民的意義；l學(xué)校、家庭和社區(qū)對學(xué)生思想品德形成的影響與作用；l學(xué)生綜合評價的原理和方法。4專業(yè)能力l建立學(xué)校德育工作組織體系、優(yōu)化育人環(huán)境；l規(guī)范、培育與維護(hù)教師職業(yè)道德的制度與措施；l指導(dǎo)教師在課程教學(xué)中體現(xiàn)德育因素；l開發(fā)與實(shí)施體現(xiàn)優(yōu)秀文化的校本課程；l組織各類文藝、體育和專題教育活動；l實(shí)施教師和學(xué)生的心理健康教育；l培育學(xué)生的健康人格和良好個性；l開展個性化的德育工作和個別教育；l指導(dǎo)少先隊、共青團(tuán)、班主任開展德育工作；l建立完善德育工作監(jiān)督、檢查、考評和

10、獎勵制度；l創(chuàng)建學(xué)校、家庭和社區(qū)有效合作的德育工作網(wǎng)絡(luò)；l創(chuàng)設(shè)以培育人文精神和團(tuán)隊合作能力為核心的校園文化；6 / 11l提升自身的道德修養(yǎng)，恪守道德行為規(guī)范；l借鑒其他學(xué)校先進(jìn)的德育工作經(jīng)驗。（3）領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)校長負(fù)有按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置與實(shí)施課程的責(zé)任。校長應(yīng)當(dāng)創(chuàng)設(shè)良好的教學(xué)環(huán) 境，建立穩(wěn)定的教學(xué)秩序，推行有效的教學(xué)活動，實(shí)施監(jiān)督和評價教學(xué)的制度 與方法，養(yǎng)成學(xué)生獨(dú)立的學(xué)習(xí)行為與習(xí)慣，使之形成終身學(xué)習(xí)的意愿與能力。 專業(yè)知識l國家教育行政部門的課程設(shè)置及其標(biāo)準(zhǔn)；l學(xué)校教育質(zhì)量保障體系的原理與構(gòu)建；l課程實(shí)施和管理的基本原則與程序；l有效教學(xué)的一般原理與基本準(zhǔn)則；l課堂教學(xué)行為及其管理的有效方式；

11、l提升學(xué)生學(xué)業(yè)成就的多樣性策略；l監(jiān)控和評價教學(xué)的原理與方法；l信息技術(shù)對課程教學(xué)的影響及其效果；l校本課程開發(fā)的指導(dǎo)思想與一般原理；l家庭與社區(qū)對學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的影響及作用。 專業(yè)能力l全面落實(shí)國家規(guī)定的課程設(shè)置及其標(biāo)準(zhǔn)；l確保學(xué)校教學(xué)秩序達(dá)到政府教育行政部門的要求；l保障教學(xué)在學(xué)校工作中的核心地位；l組織校本課程的開發(fā)與實(shí)施；l創(chuàng)設(shè)提高學(xué)生學(xué)業(yè)成就的學(xué)校環(huán)境與制度；7 / 11l制訂改善教學(xué)行為提高教學(xué)質(zhì)量的行動方案；l分析與解釋教學(xué)質(zhì)量的數(shù)據(jù)和事例；l選擇達(dá)到課程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的合理策略；l創(chuàng)設(shè)滿足學(xué)生個性化學(xué)習(xí)需求的條件；l選擇與運(yùn)用信息技術(shù)提高教學(xué)質(zhì)量；l提供課程教學(xué)改革的政策與資源；l組織

12、與指導(dǎo)教師開展教學(xué)研究；l建立課程與教學(xué)實(shí)施狀況的評價機(jī)制；l形成與實(shí)施提高教學(xué)質(zhì)量的激勵制度和措施；l研究和借鑒其他學(xué)校提供教學(xué)質(zhì)量的制度和措施。（4）引領(lǐng)教師成長校長負(fù)有引領(lǐng)教師專業(yè)成長和建設(shè)教師隊伍的主要責(zé)任。 校長應(yīng)當(dāng)培育促 進(jìn)教師學(xué)習(xí)的文化氛圍，建立與實(shí)施激勵教師專業(yè)發(fā)展的制度，選擇與推選、 評價教師專業(yè)品質(zhì)與成就的有效方法， 引領(lǐng)所有教職工的行為達(dá)到專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。校長應(yīng)致力于自身專業(yè)的不斷發(fā)展，從而有能力承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的職責(zé)。5專業(yè)知識l教師專業(yè)的性質(zhì)與特點(diǎn)；l教師專業(yè)發(fā)展的階段、途徑與支持條件；l教師專業(yè)發(fā)展互助合作團(tuán)隊的意義與策略；l校本培訓(xùn)的策略與方法；l教師的專業(yè)發(fā)展和學(xué)校的可持

13、續(xù)發(fā)展；l學(xué)校的組織管理理論與專業(yè)知識。6專業(yè)能力8 / 11l創(chuàng)設(shè)滿足教師專業(yè)發(fā)展愿望與需求的條件；l建立與實(shí)施科學(xué)合理的教師工作績效評價制度；l制定與實(shí)施激勵教師專業(yè)成長的制度和措施；l選擇與開發(fā)校本培訓(xùn)的資源、策略與途徑；l形成促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的互助合作機(jī)制；l指導(dǎo)與激勵教師的相互尊重、理解與欣賞l發(fā)現(xiàn)與矯正教師的工作失誤與不足；l制定和實(shí)施校本培訓(xùn)的制度與措施；l提供教師繼續(xù)學(xué)習(xí)的資源與機(jī)會。（5）提升組織效能校長負(fù)有對學(xué)校進(jìn)行有效地組織和管理的責(zé)任，必須充分發(fā)揮黨組織的政 治核心作用，教職工代表大會民主管理學(xué)校的職能，建立與實(shí)施學(xué)校各項規(guī)章 制度，合理配置學(xué)校的各種資源，落實(shí)教職工的

14、崗位職責(zé)，評估教職工的工作 業(yè)績，激勵教職工的進(jìn)取精神與行為，不斷提升學(xué)校的組織效能。 專業(yè)知識l黨群組織和教代會在學(xué)校中的地位與作用；l學(xué)校內(nèi)部組織的構(gòu)成、職能與管理規(guī)則；l學(xué)校組織優(yōu)化原則、策略與基本方法；l學(xué)校涉及的教職工和學(xué)生的權(quán)益保障；l學(xué)校人員聘用、辭退與績效考核的制度與程序；l學(xué)校財務(wù)預(yù)算管理與資產(chǎn)管理的制度與程序；l學(xué)校設(shè)施設(shè)備安全與使用的制度與程序；l校園危機(jī)處置的法律、專業(yè)常識與程序；9 / 11l學(xué)校校務(wù)公開和信息公開的意義與程序；l信息技術(shù)在學(xué)校管理中的應(yīng)用。 專業(yè)能力l貫徹落實(shí)國家法律法規(guī)和地方政策；l構(gòu)建公正、進(jìn)取、合作、開放的學(xué)校組織文化；l建立民主科學(xué)的學(xué)校決策

15、機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制；l落實(shí)學(xué)校各部門與教職工的職責(zé)；l依法與按專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)招聘、續(xù)聘和辭退教職工；l明確與落實(shí)學(xué)校優(yōu)先發(fā)展的事項；l確定與分配教師團(tuán)隊與個人的工作任務(wù)；l制訂與改善學(xué)校設(shè)施沒備的使用方案；l指導(dǎo)、制訂與解釋學(xué)校的財政預(yù)算方案；l推行、評估與改進(jìn)學(xué)校各部門與教職工的績效管理；l監(jiān)控、檢查與評估學(xué)校各種事務(wù)及預(yù)算的實(shí)踐效果；l指導(dǎo)與選擇信息技術(shù)運(yùn)用于學(xué)校管理；l檢查與改進(jìn)學(xué)校安全規(guī)章制度的實(shí)施要求；l制訂、演練與評估校園危機(jī)處理的預(yù)案；l推進(jìn)與落實(shí)學(xué)校校務(wù)公開和信息公開。（6）協(xié)調(diào)公共關(guān)系校長負(fù)有協(xié)調(diào)學(xué)校公共關(guān)系的責(zé)任，建立學(xué)校與政府部門、學(xué)生家庭、其 他學(xué)校及機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系，為社區(qū)提供必

16、要的人力與物力資源的支持，也為教 師和學(xué)生的發(fā)展獲取機(jī)會與資源，創(chuàng)設(shè)學(xué)校發(fā)展的良好社會環(huán)境。校長應(yīng)當(dāng)指 導(dǎo)和幫助教師與學(xué)生家長及其他部門的溝通協(xié)調(diào)，鼓勵教師和學(xué)生積極為社區(qū) 服務(wù)，參與同其他學(xué)校及機(jī)構(gòu)的合作活動，不10 / 11斷擴(kuò)大學(xué)校的影響力。 專業(yè)知識l社區(qū)的歷史文化傳統(tǒng)、現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢；l社區(qū)人力、物力等資源以及可利用方式；l學(xué)校與學(xué)生家庭、社區(qū)及相關(guān)機(jī)構(gòu)合作的方式與途徑；l學(xué)生家庭、社區(qū)及相關(guān)機(jī)構(gòu)支持學(xué)校的方式與途徑；l社區(qū)資源和學(xué)校課程的開發(fā)與整合；l家庭教育的功能、特點(diǎn)與多樣性；l學(xué)校、師生的成就獲得社會認(rèn)同的意義、條件與途徑；l當(dāng)?shù)匾约皣鴥?nèi)外其他學(xué)校的狀況、特點(diǎn)與發(fā)展趨勢。 專業(yè)能力l建立和維護(hù)與家長、社區(qū)及相關(guān)機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系；l構(gòu)建學(xué)校、家長、社區(qū)共同為學(xué)生成長負(fù)責(zé)的機(jī)制；l指導(dǎo)和幫助家長理解、接受與認(rèn)