1、基層農業科研單位科研管理工作存在的問題及對策（一 ）作者：汪國蓮謝忠道陳明徐文靜高明潔摘要科研單位的科研工作從課題的選題、申報、立項、中期監督以及結題,直至最終的歸檔,每個環節都離不開科研管理工作,重視科研,加強科研管理創新至關重要。從基層農業科研單位科研管理工作中存在的主要問題出發,在實踐探索的基礎上,對科研管理工作創新提出了一些有價值的對策。關鍵詞基層農業科研單位;科研管理工作;存在問題;創新;對策近年來 ,農業科技事業有了長足的發展,然而,值得注意的是,基層農業科研單位的科研及科研管理水平卻與農業科技事業的整體發展水平不相吻合,從一定意義上講,科研管理水平制約了科研的快速發展。因為科研工

2、作是專業建設、基地建設、人才培養等工作的前提和基礎,所以基層農業科研單位的科研工作如何開展,科研管理機制如何創新,如何使科研工作水平進一步提升,顯得十分重要1。 當前 ,基層農業科研單位科研管理工作的改革與創新相對滯后,限制了農業科技創新和發展。現從科研管理工作中存在的主要問題出發,對基層農業科研單位科研管理工作創新提出一些對策。1 存在的主要問題1.1 科研基礎較薄弱,管理意識相對滯后基層農業科研單位因為地處基層,科研管理的基本理論與理念相對薄弱往往還意識不到科研管理工作對單位發展的重要性,很多時候還停滯在以前的習慣做法,科研管理人員的思維沒能跟上時代的步伐,滯后于時代潮流。對于與區域經濟聯

3、系密切的應用研究和開發研究缺乏足夠的認識和了解,缺乏主動性和廣泛參與性。1.2 管理體制較僵化,經費投入不足基層農業科研單位的科研管理程序較混亂,管理人才素質不高。歸根結底在于科研管理部門的管理體制比較僵化,沒能從根本上進行科研管理體制的改革與創新,致使科研管理部門的管理人員魚龍混雜,沒有能夠深入挖掘一些年輕的更有潛力的高素質科研人才,這也是由于科研管理體制不夠靈活造成的。1.3 優勢專業較少,科研隊伍較薄弱總體來說,基層農業科研單位在各專業、各研究方向的研究力量上單薄且分散 ,一個專業的科研項目往往只包括了該專業的研究方向,集約化程度較低,缺少交叉優勢和新的學科生長點,難以形成有競爭力、有特

4、色的專業群;科研隊伍缺乏足夠的凝聚力和向心力,科研工作缺乏深度的積累和縱深發展;科研范圍窄小,科研成果形式單一,大都是發表的論文而真正能為區域農村經濟服務的科研項目較少,能轉讓、被采用的技術成果就更少。究其原因,主要在于科研管理人員的梯隊有待進一步的優化配置。2 對策基層農業科研單位的科研管理有其自身的特點和規律,正確認識、發掘這些特點是做好基層農業科研單位科研管理工作的關鍵,也是一個單位科研工作能否順利開展的關鍵。2.1 確立創新觀念2.1.1 確立創新的觀念。基層農業科研單位的科研管理工作創新,觀念的創新是前提。要從傳統的科研管理理念和模式中解放出來,以科技創新作為切入點和突破口,把培養具

5、有創新精神、創新意識和創新能力的高素質人才作為科技創新的核心和目標,以科技創新服務未來,確立以人為本的管理理念2。基層農業科研單位科研管理工作創新的根本任務是激發科研人員的積極性和創造性,為研究人員能夠釋放出更大的潛能能夠更好地進行科研活動,實現科研目標,創造條件,提供服務。管理就是服務,科研管理工作要盡可能地為科研活動提供便利和保證,確立質量第一的觀念。基層農業科研單位科研管理工作創新的根本目標,是出高質量的科研成果。科研管理工作要從制訂規劃、組織管理、基金資助、評價標準、激勵機制等方面,確保管理目標的實現,促進多出成果多出效益。2.1.2 確立協同攻關的觀念。基層農業科研單位科研管理工作創

6、新在某種意義上說就是將個體的、分散的科研力量集合為一個有機的整體,進行有組織的科研,緊貼生產實際,加強科研攻關。要重視數據采集、實證調查、跟蹤研究。要確立打造科研特色的觀念。打造科研的特色是基層農業科研單位科研發展的根本出路,是提高科研競爭力的重要方式。科研管理部門必須牢固樹立特色意識,從自身實際出發,根據自己的基礎和條件,結合地理區位的特點,遵循科技發展規律,有意識有側重地進行優勢力量的整合,打造本單位的科研特色,形成品牌。2.2 建立健全開放的管理機制基層農業科研單位只有創新科研管理機制,科研管理工作才能夠創新。科研管理必須打破原有的管理模式,建立新型的、適合基層農業科研單位的科研管理創新

7、機制,從宏觀上對基層農業科研單位科研活動進行調控 ,增加協調,強化服務,使基層農業科研單位科研工作充滿活力并實現可持續發展。2.2.1 競爭機制創新。基層農業科研單位科研工作中一個很大的難題就是隊伍整合難、資源共享難,科研競爭大多體現在個體之上,導致課題小型化、 單干的傾向,個體之間彼此封鎖信息,難以開展聯合攻關,難以形成創新群體。為此,提倡群體競爭、團隊競爭,建立以合作為基礎的新型競爭機制 ,正確處理競爭與合作的關系,在倡導競爭的同時強調合作,保證科研人員能加強聯系與合作,促進其在相互聯系的動態過程中形成合力3。2.2.2 激勵機制創新。基層農業科研單位的激勵方式主要有目標激勵、政策激勵、經

8、濟激勵、機制激勵、情感激勵等。基層農業科研單位在參考這些激勵方式的基礎上,制定適合本單位發展的激勵機制的整體規劃 , 使激勵成為促進其科研可持續發展的有力依托, 并在整體規劃的指導下,兼顧不同群體或個體的差異來進行激勵。同時,對科研人員實施激勵機制時,還應根據基層農業科研單位科研能力較弱的事實,合理設置激勵的 “度 ”。2.2.3 約束機制創新。約束機制的作用主要在于對科研行為的規范,無論是縱向課題、橫向課題 ,還是對論文質量衡量上都必須進行約束,否則將給科研工作帶來負面影響,甚至會給單位帶來很大的損失4。如實行科研項目中期匯報制度,然后由科研處匯總向所領導匯報,縱向課題還要向上級有關機構匯報

9、。項目到期如尚未完成研究任務或不符合結題條件的,應及時提交申請延期的書面報告,科研處簽署意見后,報有關主管部門批準,且項目延長期不得超過一年。2.2.4 評價機制創新。評價機制的作用主要體現其對科研工作實際意義和效果的評價。這一機制的核心就是要建立公平、客觀和準確的科研業績評價體系,必須把科研成果的質與量結合起來進行綜合評價。應將定量管理與定性管理相結合,既鼓勵科研人員多出成果,更鼓勵科研人員多出高質量的成果,使科研人員在數量中求質量,在質量中求數量,促進基層農業科研單位的科研工作在質與量上達到統一。2.3 建立高素質科研管理隊伍培養一批有才干的科研管理人員和建立相對穩定的科研管理隊伍,應盡快使科研管理隊伍知識化、專職化、高效化5。2.3.1 科研管理工作者的自身觀念要更新。科研管理人員的思維方式、行為方式和服務形式應表現為2個