1、 本科畢業設計（論文） 題 目：張家口主城區幼兒教育資源配置公平性調研院 （系）：教育學院專 業：學前教育班 級：14級本科一班姓 名：李曉丹學 號：16303060105指導教師：裴元慶年月日張家口學院本科畢業設計（論文）原創性聲明本人鄭重聲明：所呈交的畢業設計（論文），是本人在指導教師的指導下，獨立進行研究工作所取得的成果。除文中已經注明引用的內容外，本論文不含任何其他個人或集體已經發表或撰寫過的作品成果。對本研究做出重要貢獻的個人和集體，均已在文中以明確方式標明。本人完全意識到本聲明的法律結果由本人承擔。設計（論文）作者簽名： 年 月 日張家口學院本科畢業設計（論文）授權使用聲明本人完全

2、了解張家口學院有關保留、使用畢業設計（論文）的規定，本設計（論文）的知識產權屬于學校，學校有權保留畢業設計（論文）并必要時向有關部門或機構送交；有權將畢業設計（論文）用于非盈利目的的少量復制并允許畢業設計（論文）進入學校圖書館收藏、查閱；有權將畢業設計（論文）的內容編入有關數據庫進行檢索；有權將畢業設計（論文）全文或標題、摘要匯編印制或出版。保密的畢業設計（論文）在解密后適用本規定。設計（論文）作者簽名： 年 月 日張家口主城區幼兒教育資源配置公平性調研【摘要】幼兒教育資源配置是指在幼兒教育領域的所有人力、物力和財力資源的總和。而教育的活動過程在于培養人，它涉及到這三種資源的配置問題，教育資源

3、配置也就是在教育資源數量一定情況下，在教育系統內部各組成部分將有限的三種資源進行分配，以充分有效的使用資源，使社會各方面對教育的要求達到滿足。本研究選取張家口主城區幼兒園為研究對象，采用文獻研究法、問卷調查法分別從人力、物力、財力三方面進行調查研究，在對調查結果進行分析的基礎上，對發現的問題進行原因分析，并提出相關建議，以期減少幼兒教育資源配置的不公平性現狀，實現相對公平，使教育健康、均衡、協調和可持續發展。【關鍵詞】幼兒教育 資源配置 公平性 調研The equity research of education resources allocation in the main urban a

4、rea of zhangjiakou【Abstract】Child education resource allocation refers to all human material and financial resources in the field of education.And the activitives of education lies in cultivating in people,it involves the three resource configuration issues,education resource allocation in the educa

5、tion resources quantity certain cases.Each component in the education system will be limited three kinds of resource allocation to fully effective use of resources,make the society in the face of education requirements to meet.This study selected Zhangjiakou city kindergarten as the research object,

6、using literature research,questionnaire survey method to respectively from three aspects as manpower found,and put forward relevant suggestions,in order to reduce unfaimess status of preshool education resource configuration,realize the relatively fair.Make education sustained and healthy developmen

7、t. 【Key Words】Children education resources resource allocation problems reasons recommendations目 錄一、 引言1（一）問題的提出1（二）研究現狀11.國內研究現狀12.國外研究現狀1（三）研究意義21.理論意義22.實踐意義2（四）概念界定21.教育資源22.幼兒教育資源配置2（五）研究方法21.文獻研究法22.問卷調查法3二、張家口主城區幼兒教育資源配置現狀3（一）人力資源配置現狀31.幼兒園師幼比現狀32.幼兒教師年齡狀況33.幼兒教師職稱狀況44.教師資格證狀況45.幼兒教師培訓方面46.幼兒

8、教師月收入情況47.幼兒教師學歷狀況58.幼兒教師類別59.保育員和教師配備狀況5（二）財力資源配置現狀5（三）物力資源配置現狀61.建筑設施用地面積狀況62.班級設施配置情況63.幼兒園活動區設施配置狀況74.玩教具配置中體育類配置狀況75.玩教具配置中構造類配置狀況76.玩教具配置中科學類配置狀況87.玩教具配置中美工類配置狀況88.玩教具配置中音樂類配置狀況8三、張家口主城區幼兒教育資源配置存在的問題與原因分析9（一）張家口主城區幼兒教育資源配置存在的問題91.教師數量失衡92.教師質量差異93.財力資源配置中公辦園與民辦園差異94.建筑設施面積與班級設施配置不合理95.玩教具數量不足9

9、（二）張家口主城區幼兒教育資源配置存在的問題的原因101.人力資源配置方面集中于經濟水平因素102.財力資源配置方面集中于政策因素103.物力資源配置方面集中于督導制度與幼兒園經費因素10四、促進張家口主城區幼兒教育資源配置公平性的建議11（一）人力資源配置方面的建議11（二）財力資源配置方面的建議11（三）物力資源配置方面的建議11五、結論11參考文獻1附錄1致謝1引言（一）問題的提出2017年9月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的關于深化教育體制機制改革的意見（以下簡稱意見）指出，理順學前教育管理體制和辦園體制，建立健全國務院領導、省市統籌、以縣為主的學前教育管理體制。以縣域為單位制定幼

10、兒園總體布局規劃，新建、改擴建一批普惠性幼兒園。各地應結合實際制定出臺公辦幼兒園、普通高中生均撥款或生均公用經費標準，逐步健全各級各類教育經費投入機制，落實幼兒園教職工配備標準。從文件中可以看出，國家和各級政府有關部門對幼兒園教育資源配置狀況的重視，同時也對教育資源的配置提出了明確的標準和要求。但是，同一地區的各個區域經濟發展水平并不平衡，導致教育資源配置狀況差距很大。因此，實現幼兒教育資源配置的公平性尤為重要。張家口屬于經濟欠發達地區，目前還有10個國家級貧困縣，在教育投入上相對不足，尤其是非義務教育階段的幼兒教育，更顯不足。即使在主城區，幼兒教育資源配置中也存在不公平現象。（二）研究現狀針

11、對于幼兒教育資源配置方面，國內外與之相關的研究并不多見，大多數為研究其它學段教育資源的配置問題，很少有針對幼兒教育階段教育資源配置方面研究的。1.國內研究現狀王善邁在分析完教育產品的性質后，總結了教育產品性質與其配置方式的關系。1 夏麗萍等人研究了我國高等教育資源主題問題，分析了主體系統的內涵、功能和特征，闡明了各自存在問題的投資主體、高校和政府，提出相應解決對策。2 康寧認為教育配置過程中存在靜態性和動態性，并運用制度環境變量，對我國高等教育資源配置的變化與制度環境的關聯性進行了研究。3 厲以寧認為，資源配置方式分為宏觀和微觀兩個層次，宏觀的資源配置是指將資源合理的分配于不同部門、不同地區、

12、不同單位使用的方法，使每種資源有效地配置在最適宜的方面，微觀的資源配置是指在資源配置為既定條件下，單位、部門和地區合理組織與利用這些資源，通過有效利用達到符合社會需求的最大產出。42.國外研究現狀西方經濟學家認為，能夠實現資源的最優化配置的是市場。教育市場化的倡導者Milton Friedman認為家長選擇與學校競爭作為市場機制的兩個核心技能，對于學校改革提升教學績效、增進教育多樣化等方面有促進作用，學生、家長和社區的需要和期待得到迎合與期待，政府財政負擔也減少了，對于公營教育系統中多年來存在的弊端也得到了解決。 日本出臺了私立教育的扶持政策，1991年，日本制定了第三次幼兒教育振興計劃，3歲

13、幼兒有入園獎勵費用，對私立幼兒園進行減稅和免稅的間接支持。1997年，日本還9張家口學院畢業設計（論文）頒布了兒童福利法，規定了全國及地方有關于保育所的設置設備等相關補償費用，使幼兒權益得到保障。美國政府重視政府的積極作用，對幼兒教師進行專業培訓，達到提升幼兒教師專業素養的目的，在薪酬待遇和保障機制方面做出了努力，充分發揮了政府職能。英國實施“全納教育”，1999年，頒布了“確保開始”指南，2000年9月在全國實施，以便于對于兒童的特別需要，家庭和社會能夠做出靈活反應，把良好的開端教育機會給予每個幼兒，為他們今后順利發展打下基礎。6（三）研究意義1.理論意義本研究通過對張家口主城區幼兒教育資源

14、配置狀況的研究與分析，能夠為實現區域教育公平提供一些理論依據，也在幼兒教育資源配置方面提出了一些可借鑒理論。實現教育資源均衡配置才有利于實現教育均衡發展。國內關于幼兒園教育資源配置的相關研究較少，本研究可為幼兒教育均衡發展提供一定的參考。2.實踐意義本研究通過問卷調查法對張家口主城區幼兒教育資源配置狀況進行調查，通過分析數據，發現其中存在的問題，并進行原因分析，進一步提出可行性建議，盡可能減少張家口主城區幼兒教育資源配置不公平現象，促進張家口主城區幼兒教育資源合理配置。同時，也可以為其他地區幼兒園教育資源的配置提供借鑒。（四）概念界定1.教育資源教育資源是教育經濟學的核心概念，根據教育大辭典上

15、的解釋可概括為，教育資源也稱作教育條件，是教育過程所占有、使用和消耗的資源，即人力資源、物力資源和財力資源的總和。2.幼兒教育資源配置幼兒教育資源是指幼兒教育領域的所有人力、物力和財力資源的總和，幼兒教育資源配置也就是在教育資源數量一定情況下，在教育系統內部各組成部分或是不同子系統之間將有限的三種資源進行分配，以充分有效的使用資源，使社會各方面對教育的要求達到滿足。6（五）研究方法1.文獻研究法文獻研究法主要指搜集、鑒別、整理文獻，并通過對文獻的研究形成對事實的科學認識的方法。通過對“教育資源配置”等關鍵字詞的搜索，找到了與本研究相關的文獻資料，主要是對國內外文獻的收集；通過對他人研究成果的整

16、理，了解到幼兒教育資源配置方面有關人力資源、物力資源、財力資源相關資料，為本次研究做鋪墊。2.問卷調查法問卷法是指通過由一系列問題構成的調查表收集資料，以測量人的行為和態度的心理學基本研究方法之一。本研究通過自編的張家口主城區幼兒教育資源配置現狀調查問卷對張家口主城區幼兒園進行隨機抽樣調查。調查內容包括幼兒園的基本信息，問卷一共24道題，包括三部分內容，分別為人力資源配置部分，物力資源配置部分以及財力資源配置部分。人力資源配置方面為10道題，物力資源配置方面為8道題，財力資源配置方面為6道題。問卷分別對公辦園和民辦園兩類園所進行調查。其中人力資源配置部分涉及教師的年齡、職稱、教師資格證、教師培

17、訓、月收入、學歷類別等狀況。物力資源配置方面涉及園所占地面積、班級設施、玩教具等方面的狀況。財力資源配置方面涉及到保育費年收入、經費來源、財政支持等方面的狀況。二、張家口主城區幼兒教育資源配置現狀（一）人力資源配置現狀本次對張家口主城區幼兒園的人力資源配置狀況的問卷調查，主要從師資配備方面相關信息進行研究，其中包含師幼比狀況、教師年齡狀況、評定職稱狀況、榮獲資格證狀況、教師接受培訓情況、教師月收入情況、教師學歷狀況、教師類別狀況以及保育員和教師的配備狀況方面信息。1.幼兒園師幼比現狀表1幼兒園師幼比現狀幼兒園類型教師數量幼兒數量師幼比公辦園A184141:23民辦園B327681:24根據幼兒

18、園標準化建設基本標準（試行）相關規定，幼兒園規模一般不超過360人。表1顯示出隨機抽查的公辦園A和民辦園B均超出了規定人數。幼兒園標準化建設基本標準（試行）規定，教師與幼兒的比例應控制在1:15至1:20，而隨機抽查的公辦園A與民辦園B的師幼比均超出了控制范圍，無疑增加了教師的任務量。這些不達標的數據應盡快得到解決。2.幼兒教師年齡狀況表2幼兒教師年齡狀況年齡人數百分比20歲以下22.8%20-29歲3042.3%30-39歲3346.4%40歲及以上68.5%從表2中可以看出，幼兒教師年齡大多為30-39歲這個年齡段，占比46.4%，其中20歲以下2人人，占百分比為2.8%,30-39歲為3

19、3人，占百分比為46.4%。各年齡階段的所占百分比呈倒“U”型分布，其中中青年人數占比最大。3.幼兒教師職稱狀況表3幼兒教師職稱狀況職稱人數百分比小教一級1016.4%小教二級1219.7%小教三級813.1%小教高級58.2%未評2032.8%根據表3中得到的數據可知，其中未評職稱的教師占32.8%，所占百分比最大，可推測大多數教師都是無職稱的，而被評為高級職稱的僅占8.2%，所占百分比最小。綜合分析數據得知職稱結構不合理。評定職稱的教師為公立園教師，由于公立園所對教師能力的要求以及教師個人對自身能力的證明，公立幼兒園教師之間相比較私立幼兒園教師之間的競爭大。由于物價水平和生活水平的提高，使

20、得有能力的教師不斷追求高工資和高待遇。4.教師資格證狀況表4教師資格證狀況資格證人數百分比幼兒教師2638.8%其他教師1319.4%無2841.8%表4數據顯示，有幼兒教師資格證的教師占38.8%，有其他教師資格證，諸如小學教師資格證的教師占19.4%，無教師資格證的教師占41.8%。三個數據中，其中無教師資格證的占比最大，即人數最多，在專業知識方面可能存在不足，不利于幼兒園的發展，教師專業素質有待提高。無教師資格證的大多數為私立幼兒園的教師，因為私立幼兒園的教師一般是不評定職稱的，所以教師在資格證的考取方面重視度偏低。而私立幼兒園對所應聘教師的教師資格證大多數也不做硬性要求。5.幼兒教師培

21、訓方面通過見習了解到，在幼兒教師培訓方面，超過50%的教師未參加過培訓，只有少部分教師去外地參觀過其他省市優秀幼兒園，且去培訓的大多數為骨干教師，其他普通教師幾乎未被安排到外地學習過，只是偶爾在本市參加一兩次公開課活動。6.幼兒教師月收入情況表5幼兒教師月收入情況月收入（元）人數百分比1000以下001001-15001211.9%1501-2000109.9%2001-25003635.6%2501-30002827.7%3000以上1514.9%由表5數據可知，幼兒教師月收入在2001-2500元所占百分比最大，為35.6%。而工資在2500元以下所占比例總和超過工資在2500元以上的比例

22、，對于物價普遍較高的生活現狀，工資水平還是普遍偏低。7.幼兒教師學歷狀況表6幼兒教師學歷情況學歷人數百分比初中及以下00中專及高中1016.4%大專2845.9%本科2236.1%碩士研究生及以上11.6%由表6數據可知，初中及以下學歷教師，中專或高中學歷人數為10，占16.4%。大專學歷人數為28，占45.9%。本科學歷人數為22，占36.1%。碩士研究生學歷人數為1，占1.6%。其中以大專學歷教師人數最多，所占百分比最大。本科學歷教師人數所占百分比為第二，可知幼兒園中專科和本科學歷的教師居多。8.幼兒教師類別表7幼兒教師類別類別人數百分比合同工3128.4%有編制教師4238.5%臨時工3

23、633.0%根據表8數據可知，有編制教師占38.5%，雖然百分比相對于合同工和臨時工較高，但從有無編制方面看，有編制教師所占百分比遠遠低于合同工和臨時工總和的百分比。可見，有編制教師還是相對較少的，編制問題較為突出。9.保育員和教師配備狀況通過調查得知，超過68%的幼兒園班級是“兩教一保”，由主班、配班、保育員組成。但其中只有五所幼兒園的“兩教一保”工作做的相對到位，大多數幼兒園的工作安排不是很合理，所以在幼兒園人員配備結構合理的基礎上也要做到分工合理。（二）財力資源配置現狀據了解，初步統計園所的保育費收入情況（按年計算）為42006400元區間。其中公辦園是保育費收入標準較低，但有政府支持。

24、民辦園保育費用較公辦園高，因為政府補貼較少，提高保育費用以支撐幼兒園運行。對于公辦園，幼兒園經費多來自保育費和政府支持，對于民辦園，幼兒園經費多來自較高的保育費。財政支持方面，在公辦園表現較為突出，有人員經費撥款和專項投入兩個方面；有部分規模較大的民辦園在園舍租金方面有所減免，由于主城區中每個區域的政府經濟狀況差異，所以對幼兒園的獎補專項基金有所區別，經濟狀況較好的區域有獎補專項基金，反之，沒有。總之，政府是否或有無對幼兒園進行補貼，一方面看幼兒園所屬的區域政府的財政力量，另一方面看政府的重視度。根據調查，市屬幼兒園正式教師工資較高，可推測政府財政力量較高。但從玩教具所占百分比方面看，不能滿足

25、每個幼兒的需要，可推測幼兒園的經濟狀況不是很好。（三）物力資源配置現狀1.建筑設施用地面積狀況表8幼兒園建筑設施用地面積幼兒園類型幼兒總數生均園舍建筑面積（）生均戶外運動場地面積（）公辦園C1508.51.9民辦園D4007.92.1根據幼兒園標準化建筑基本標準（試行）規定，生均園舍建筑面積為9，生均戶外運動場地面積為不低于2的數據可知，隨機抽樣的公辦園C在這兩方面都不達標，民辦園D僅在生均戶外運動場地面積方面達標了。而公辦園C雖然人數少，但生均面積不達標，可能是由于園所擴建方面的原因。2.班級設施配置情況圖1幼兒園班級設施配置幼兒園中的桌椅、書架、飲水設備、盥洗設備、多媒體、鋼琴都屬于幼兒園

26、班級的基本配置。圖1數據顯示幼兒園班級基本配置狀況良好，但根據調查發現很多班級都沒有毛巾，不能滿足幼兒的需要。書架也較少，不能滿足幼兒閱讀需要，桌椅數量在幼兒全部入園后略有不足，桌子較為擁擠，多媒體數量與質量不成正比，放映效果較為模糊，教師利用率不高。鋼琴不是每個班級都配置，個別班級不配備。總體上看，大部分幼兒園滿足了幼兒的基本生活需要，但在書架的配置上應加大投入，滿足幼兒的學習需要。3.幼兒園活動區設施配置狀況圖2幼兒園活動區設施配置圖2顯示，幼兒園在活動區的設施上有所偏差，并不是均勻分配，其中以美工區和其他活動區為主。建構區、角色扮演區、自然角所占百分比相近，圖書區和表演區占比最小，推測在

27、這兩個區域開展的活動較少，所以就減少對該區域的重視，減小活動區域面積。可能這是幼兒園根據幼兒的身心發展特點進行的配置。4.玩教具配置中體育類配置狀況圖3體育類玩教具配置如圖3所示，玩教具配置中體育類配置中的秋千所占百分比較低，可能是考慮到不安全因素，所以大多數幼兒園均未配置。滑梯和球的體育活動設施配置所占百分比較高，其中滑梯最高，可推測滑梯是幼兒普遍喜歡且相對安全的活動。其他類型的體育活動設施所占百分比均不高。體育類玩教具配置不合理并欠缺。5.玩教具配置中構造類配置狀況圖4構造類玩教具配置由圖4中的數據可知，幼兒園中的構造類玩教具以積木為主，占88%，串珠和拼圖類玩教具較少。而其他類型的玩教具

28、較多，大多為幼兒園自制的玩教具，比如給“兔娃娃喂食”等玩教具。6.玩教具配置中科學類配置狀況圖5科學類玩教具配置根據圖5中的數據分析可知，科學類玩教具分布較為均勻，但百分比均占比不大。推測大部分幼兒園對科學類玩教具并不重視。據見習得知，科學類活動在幼兒園開展較少，大多為語言領域活動。所以在科學類玩教具的配置上就會有所欠缺。7.玩教具配置中美工類配置狀況圖6美工類玩教具配置圖6中的數據顯示，調查的所有幼兒園中都配置了油畫棒。彩色水筆和小剪刀配置也相對較高。泥工板和調色板配置所占的百分比較低，可見幼兒園很少開設泥工課和水粉美術課。其他的美工類配置所占百分比適中，據見習得知，其他美工類配置包括膠水、

29、彩鉛、彩紙等配置。8.玩教具配置中音樂類配置狀況圖7音樂類玩教具配置根據圖7中的數據可知，大多數幼兒園在三角鐵、木魚、電子琴的音樂類配置上較為全面，而對于其他樂器的配置較少，僅占18%，音樂類配置的樂器種類太少。其中在其他的配置中包括碰鐘、響聲筒，但這些在幼兒園的課程中利用率并不高，且數量有限。三、張家口主城區幼兒教育資源配置存在的問題與原因分析（一）張家口主城區幼兒教育資源配置存在的問題1.教師數量失衡首先，師幼比例在隨機抽取的幼兒園中明顯不合理，未達到標準。7 據調查，每個班有2位教師，但多數幼兒園中，小班、中班、大班幼兒人數均在45人以上，所需幼兒教師數量不足。但也有幼兒園的個別班級在幼

30、兒數量和教師數量的比例上相對較為合理。幼兒園均為兩教一保，但通過見習發現，保育員對相關保健知識較為缺乏，衛生工作不到位。82.教師質量差異從職稱情況看，未評職稱的幼兒教師比例占據較大，根據表2數據可知，幼兒教師中以中青年教師為主，可推測可能是新入職的教師未評職稱的所占比例較大，其他級別的分布所占比例較大，可見職稱情況的評定方面的比例在幼兒園失衡。9從教師資格證狀況分析可知，無教師資格證的教師較多，說明未具有相關專業知識的教師較多，理論知識缺乏，從而影響教師個人的職業素質形成，具有幼兒教師資格證的教師比例相對比具有其他教師資格證的教師所占百分比高，說明幼兒園教師中還是以學前教育專業為主，但所占比

31、例仍未能滿足幼兒園的需要，具有專業知識的幼兒教師數量明顯不足。從學歷狀況可知，幼兒教師中以大專為主，有少部分為中專或是高中學歷，由于學歷不同，在教學與專業知識的相比較中必定存在差異，對教學質量有所影響。從教師類別分析，雖然從比較中可知有編制教師所占比例最高，但僅為38.5%，說明在編制考試中，有大多數教師并不符合幼兒園教師入編條件，且未入編和合同制教師較多，教師水平差異較大，勢必影響教學水平不一。103.財力資源配置中公辦園與民辦園差異“在分配教育資源時對弱勢群體的傾斜，實行對弱勢群體的優先扶持”，是羅爾斯提出的解決公平問題的差別原則。幼兒教育資源均衡配置的前提是充足的學前教育經費。學前教育經

32、費投入不足，近年來一直在1.2%-1.3%之間。11政府經費的投入主要集中在公辦園，對于民辦園的投入遠遠不足，民辦園的經費主要來自家長繳費和自籌經費。剝奪了幼兒良好的受教育資格。4.建筑設施面積與班級設施配置不合理在建筑設施面積的生均分布上明顯不足，調查的公辦園C和民辦園D均不達標。12幼兒園的班級基本設施配置中書架的配置不合理，只有65%的幼兒園有書架，調查的其他方面的班級設施配置所占百分比均在90%以上。書架的數量不能滿足幼兒的需要，班級設施配置較為不合理。5.玩教具數量不足在調查中發現，幼兒的玩教具存在數量少、質量低、配備不全現象，不能滿足幼兒和教師的需要，投影設備也存在質量差的問題以及

33、利用率不高。13根據見習了解，各班級的區角活動較少，一般都集中在建構區和美工區，自然角等其他區角很少開展教學活動，利用率不高。（二）張家口主城區幼兒教育資源配置存在的問題的原因1.人力資源配置方面集中于經濟水平因素由于各區域經濟發展水平不一樣，大多數教師都選擇經濟發展水平較高的區域，導致教師數量分布不均衡。因為經濟發展水平較高的區域一般政府在教育經費投入、辦學條件等方面都明顯有優勢，這些條件吸引了教師的數量。歸根結底，地方財政力量的強弱拉大了教師數量的差距。對于幼兒教育經費投入的多少，又影響幼兒教師的職稱評定，專業培訓能力，優秀教師的評選比例。如果投入少，幼兒教師工資水平低，福利不高，經濟待遇

34、低，勢必會影響優秀教師的選擇，教師質量出現差異，導致教師資源配置不公平，優秀教師的評選比例。如果投入少，幼兒教師工資水平低，福利不高，經濟待遇低，勢必會影響優秀教師的選擇，教師質量出現差異，導致教師資源配置不公平。2.財力資源配置方面集中于政策因素在公辦園與民辦園的差異上，主要原因是政策導向因素。各區域的幼兒園經費在來源上存在很大差異，尤其突出表現在公辦園與民辦園的差異。教育部門舉辦的學前教育機構主要以政府財政投入為主，輔助為家庭繳費，而民辦園的學前教育機構資金來源為投資者投入的資金和家長繳費。14此外，雖然有些公辦園享受政府投入，但在政府投入中，有些區域的公辦園所屬政府存在財政投入不足，與其

35、他區域投入差別大等問題。由于財力資源配置的不公平，嚴重制約了學前教育的發展，影響了幼兒享受公平教育的機會。3.物力資源配置方面集中于督導制度與幼兒園經費因素我國的教育經費嚴重不足，占世界經費總量的1%，而教育對象卻占世界的20%，在總共的教育經費中，用于幼兒教育的經費僅占1.3%左右。15在物力資源配置不公平方面最主要表現在建筑設施和班級基礎配置不合理，玩教具數量不足方面。其中建筑設施和班級基礎配置不合理主要原因是相關部門的督導制度不完善，未加強示范園建設，示范園在傳播科學教育理念、開展教育科學研究等方面有很好的輻射作用，而相關部門未能對其重視，導致園所中生均面積與班級基礎設施配置均不合理，未

36、能很好的發揮示范園的作用。而玩教具數量不足的原因主要集中在幼兒園經費不足，由于經費不足，所以在其他硬件配置上如投影和區角設施上都存在配備不足問題。由于幼兒教育屬于非義務教育，原則是按成本分擔，所以幼兒教育資源配置十分依賴所屬區域的經濟支持，沒有強大的經濟支持，幼兒園經費不足，勢必影響幼兒園物力資源的合理配置諸如玩教具、投影等設備的配備。四、促進張家口主城區幼兒教育資源配置公平性的建議（一）人力資源配置方面的建議對于幼兒教育資源配置中的人力資源配置方面，主要集中在教師的區域數量失衡和區域的教師質量差異。根據所面臨的問題提出以下措施：幼兒教育是教育中的基礎教育。16應重視幼兒教育，充分發揮并承擔政

37、府職能，適度提高幼兒教師工資水平。國家和政府應加大對資金不足的幼兒園經費支出，盡量平衡區域間幼兒園經濟水平，促進幼兒教師數量在區域間的均衡，彌補教師缺乏現象。幼兒教師的編制工作，強化師資管理體制，教師個人要提升專業素養。17通過技能培訓等方法加強專業技能，鼓勵區域優秀幼兒教師與其他區域教師交流與流通，促使教學資源的優化。從而減少區域間教師質量差異。（二）財力資源配置方面的建議對于幼兒教育資源配置中的財力資源配置方面，主要集中在對公辦園和民辦園的支持方面，政府應適時提高對民辦園的經費支持力度，改善民辦園運行現狀，減少民辦園與公辦園在經費支持上的差距，縮小園際差異。在國務院關于當前發展學前教育的若

38、干意見中也提到市級人民政府應出臺經費使用的監督檢查措施。18各級政府應充分發揮職能，監督與管理好經費的使用效率，最大效益的發揮經費的使用作用，促進學前教育的發展。在河北省財政廳引發的關于下達2017年支持學前教育發展中央專項資金的通知，這次下達的支持學前教育發展中央資金，以各市、縣（市、區）2016年在園幼兒事業統計數量為基數分配，統籌考慮城鄉差異和財力差異。促進了園際財力差異問題的解決，重點向農村和財力困難的市、縣（市）傾斜。這些措施在解決財力資源配置方面出現的問題起到了一定作用。（三）物力資源配置方面的建議對于幼兒教育資源配置中的物力資源配置方面，主要集中在建筑設施與班級基礎設施以及玩教具

39、配置方面。各級政府應加強對園際設施與配置監督力度，使園際基礎設施基本達標，班級基礎設施配備基本全面。幼兒的學習與活動主要場所在教室，因此教室環境的布置十分重要，室內的活動要給予幼兒充分的活動設備。19對于玩教具數量不足，投影設備和區角設備不足的問題亟待解決，日前，河北省財政廳印發關于下達2017年支持學前教育發展中央專項資金的通知，專項用于擴大學前教育資源，落實學前教育資助制度。專項資金為幼兒園物力資源配置方面解決了很大的問題。同時，幼兒園也可以通過接受社會和家長的自愿捐助等途徑籌措教育經費。20五、結論本次論文的研究根據對張家口主城區幼兒教育資源配置現狀的問卷調查，初步了解到張家口主城區幼兒

40、教育資源配置中的狀況，并通過數據分析，發現張家口主城區幼兒教育資源配置中存在的問題，細化研究，分析人力資源配置、財力資源配置和物力資源配置三方面存在的問題與原因，以此提出相關的建議。本次研究只是對張家口主城區幼兒園進行的研究，不能夠代表所有幼兒園的教育資源配置現狀。因本人專業能力有限，僅限隨機抽樣的幼兒園，在今后的研究中可擴大所調查的幼兒園園所數量，對更多幼兒園進行全方位調查與研究，從而對幼兒教育資源配置方面有更深入的了解，為實現幼兒教育資源配置的公平性提供有效建議。參考文獻1王善邁.社會主義市場經濟條件下的教育資源配置方式J.教育與經濟,1997(3):2-3.2 夏麗萍,張志英.我國高等教

41、育資源配置主體系統的思考J.西南民族大學學報(人文社科版),2006(1):238-239.3康寧. 我國高等教育資源配置方式轉換與制度環境J.北京大學教育評論,2004(4):77.4厲以寧.非均衡的中國經濟J.經濟日報出版社,1991:27-31.5 中共中央辦公廳國務院辦公廳.關于深化教育體制機制改革的意見N.大連日報.2017-09-25(7).6黃靜瀟.國外學前教育發展策略概覽J.幼兒教育導刊,2005(2):50-51.7柳陽輝. 河南省城鄉幼兒教育現狀調查兼談幼兒教育公平J. 內蒙古師范大學學報(教育科學版),2013(8):51-53.8 徐捷,丁桂蘇. 農村鄉鎮幼兒園教育資源

42、配置問題及應對策略J. 廣西教育,2012(9):91-93.9姜盛祥.教育均衡視野下我國幼兒教師資源配置問題研究J.內蒙古師范大學學報(教育科學版),2011(8):77-79.10王嘉依,王少華. 經濟學視野下城市區域教育資源配置及調整的研究J. 基礎教育研究,2010(4):3-5.11韓宏莉,李曉涵.教育公平視野下我國城鄉幼兒教師資源配置的問題與對策研究J.滄州師范學院學報,2013(4):106-16.12孟香云.從資源配置透視我國城鄉學前教育均衡發展J.學理論,2015(24):137-139.13凌靜思. 四川省X羌族自治縣農村學前教育資源配置現狀及機制研究D.重慶:重慶師范大學,2016.14石立葉,劉麗英.河北省學前教育資源配置非均衡發展現狀與對策J. 統計與管理,2015(9):52-54.15張賽園. 縣域幼兒教育資源合理化配置的研究-以浙江省A縣為例D.上海:華東師范大學.2008.16于洋.芻議促進幼兒教育資源合理配置的措施J.好家長,2015(8):67.17姜盛祥,胡福貞.教育均衡視野下我國幼兒教師的配置與流動J.學前教育研究,2