1、精品文檔工程預算中問題探討工程預算是對工程項目在未來一定時期內的收入和支出情況所做的計劃。它可以一通過貨幣形式來對 工程項目的投入進行評價并反映工程的經濟效果。它是加強企業管理、實行經濟核算、考核工程成本、編 制施工計劃的依據；也是工程招投標報價和確定工程造價的主要依據。 建筑工程項目概預算包括項目可行 性研究階段投資估算和初步設計階段的造價概算。其目的是在確定建設項目各個階段的實施內容之后，根據相關要求和方法對該工程的建設資金進行的估算，從而說明建設方案在經濟上的可行性。隨著我國建筑行業的飛速發展，建筑規模不斷擴大，建設投資持續增加，要對建設資金進行高效利用，這就要求對項目做 出更加可靠的概

2、預算，不但要在項目初級階段做出較為準確的估算，也要在項目施工階段對工程造價進行有效控制，最終達到工程造價管理的目標。然而目前我國的建筑工程項目概預算管理仍存在諸多問題，加強管理，勢在必行。1工程預算全面審計全面審計，就是根據設計圖紙和”定額及有關編制預算的依據，對被審工程預算子項一項不漏地全部 審查一遍。即對從看圖紙開始到工程量計算、套用定額、計算費用一直計算出總價的整個過程，都要審查一遍。其優點是全面、細致、質量高：缺點是工作量大。全面審計一份預算，要比重新做一份預算花費的時間還要長。在長期工作中，廣大審計人員。為了克服全面審計工程預算工作量大的缺點，推出了許多速算的方法，比如，三步審查、統

3、籌計算等，不僅滿足了使用單位的時間要求，也提高了所審預算的準確度。總之，上述方法各有利弊，在使用時要注意配合使用，不能單純地采用某一種方法。一般地，重點復雜的工程要細審；選用新技術、新材料、新工藝的工程要細審；預算編制質量一向不高的工程要細審。除此之外。可以抽審，也可以采取指標審計的方法。無論采用哪種方法，關鍵的一點，就是要把握住”準確度”使核增核減的金額都要有根有據。否則，采用的方法再好，做的都是無用功。建筑工程項目概預算現狀概述對建筑工 程項目進行概預算分析是一項極其復雜的工作，它具有涉及面廣，交叉點多，專業性強及政策性硬的特點，因而要做好一項工程的概預算不僅要求負責人具有扎實的概預算專業

4、知識，還要非常了解相關法律法規及工程施工的具體步驟及方法。隨著我國建筑市場體制的改革，建設投資持續增加，要對建設資金進行高效利用，這就要求對項目做出更加可靠的概預算，合理確定并有效控制建筑工程造價。雖然近年來建筑項目概預算相關管理單位均對精確設計、精確編制工程量清單和概預算做出了具體規定，但在管理過程中仍存在做以下幾個方面的問題：1.超概預算問題。超概預算是建筑工程項目概預算管理中最為常見的問題。目前我 國仍有部分建筑工程承擔者對國家關于基本建設大中型項目概預算管理規定視而不見，施工過程中不斷抬高施工成本，最大程度地謀取個人利益，工程造價一升再升，最終投入建設資金遠遠超出建筑工程概預算。2.監

5、管問題。建筑工程項目概預算管理薄弱，監督不嚴是其產生問題的又一重要原因。在工程的立項，可行性研究及設計審批等初級監督監督管理部門沒有進行細致的考察和縝密的研究就進行批復和撥款，管理薄弱；項目施工階段監督不嚴，超概預算問題時有發生，問題出現后也沒有問責，只能核批和補款，使造價管理 問題越來越嚴重。3.編制概預算的隨意性問題。當前我國部分建筑工程項目概預算分析負責人在編制概 預算時毫無根據的憑空捏造，所得結果不能真實反映項目的經濟可行性，同時也給后續工程造價管理帶來很大的麻煩。編制建筑工程項目概預算的主要目的是合理確定和有效控制工程造價，然而隨意編制的極不準確的項目概預算使這一工作喪失了其實際意義

6、，因此必須加強概預算編制工作，以實現有效的工程造價管理。2. 1規范審核。隨著我國市場經濟的飛速發展，人類生活不斷提高，建筑行業也突飛猛進，建筑規模不斷擴大，建設投入資金不斷增加，建設管理體制不斷完善。為了利用有限的投入資金完成盡可能多的工程，必須加強造價管理，而編制概預算是造價管理的重要環節，必須加以重視，為此，我國實施了針對概預算執業人員的各類相關準則和規范，包括執業行為準則和職業道德行為準則，對概預算審核工作實行規范化管理。要求審核人員態度端正，公正嚴明，誠信可靠，嚴監督，重檢查，一旦發現違規亂紀行為及時懲處。2. 2重視審核。進行縝密的工程概預算審核有利于準確編制工程概預算，合理確定及

7、有效控制工程造價，合理分配建設資金，加強造價管理，其重要性不容置疑，必須重視。然而，由于工程涉及多個部門和專業的經濟利益 不免產生矛盾，為了和平解決問題，各部門都要認真對待概預算審核工作，充分認識其重要性，認真對待審核結果，對執業人員給予充分的信任和理解。2. 3審核制度。規范審核，重視審核體現在現實工作中即建立1歡迎下載精品文檔縝密的規章制度及嚴格的審核程序。任何建筑工程項目概預算均按照程序及相關法律法規辦理，嚴格把關，杜絕徇私舞弊，弄虛作假等不良現象的發生，一旦查處，嚴懲不貸，保證審核結果的公正性及公開性。2. 4預審核。工程概預算審核之前有一個必不可少的重要環節-預審核。預審核的主要作用

8、是為過程概預算審核做準備，考察設計方案是否達到審核條件，即方案是否合理，是否可行，指標及定額的選取是否與實際相符，材料的選取及價格是否恰當，計算是否正確，有無重復計算或少算，漏算等。3.3合理的定額選項是編制預算的關鍵3.1合理的定額選項在施工預算的編制過程中，對定額的選項要本著公正、合理的原則。應避免預算編制人員與審核人員 所處的位置（部門）不同，觀點不同，對定額的理解不同所造成的差異。尤其是對于模棱兩可的定額選項。3.2補充單位估價表隨著技術材料的不斷更新，特別是裝飾工程的日新月異造成了定額老化問題突出。另外，現有預算定額一般都是針對新建的工程.而對于大修工程的拆除項目，要么無定額，要么不

9、完備。在這種情況下要求利 用編制補充單位估價表的方法來解決預算定額缺項的問題，這里介紹幾種處理辦法以供參考：a.憑經驗編制：要求預算人員有長期的預算編制與施工經驗。b.參照相關定額編制，吸取已有定額相類似之處，補充不同的內容。c.調查法：可由預算人員組織有經驗的人員以座談會的方式調查研究。4預算管理缺乏建設項目全過程綜合管理意識我國現行的預算管理大多是處于階段性的管理模式，缺乏建設項目全過程綜合管理的意識。建設單位、設計單位、施工單位缺乏統一的造價管理目標和相互溝通，工程監理單位往往只局限于施工階段的質量與進度管理，很少介入投資決策分析。設計單位在設計階段雖做了工程概算甚至細化到預算，但由于缺

10、少對設計方案造價指標的控制約束，導致設計保守、投資偏高。在施工招投標階段，標底和標價估價不準，使得 工程在實施階段，或者由于資金短缺，或者成本管理不嚴，導致投資管理失控，工程不能按期完成。同時由 于貸款利息不斷增加，致使原本緊缺的資金在惡性循環中運行，給企業、金融機構和國家都帶來了巨大的損失。信息化概預算管理。隨著信息化時代的到來，互聯網、計算機和通訊技術等現代科技手段被越來越多的應用于項目管理。不容置疑，它們的出現也為工程概預算信息化管理提供了條件，建筑工程項目概預算不再由純手工進行編制和管理，而是結合這一系列現代化科技手段建立一套與現代化建筑行業相適應的項 目概預算管理體系實現對項目的過程

11、管理和動態管理，對新出現的問題給予及時處理。將項目預算時可能用到的各種計算規則（新建工程施工費用計算規則、工程布線施工費用計算規則、工程采購設備費用計算 規則、工程軟件開發費用計算規則、舊工程改造費用計算規則、工程主要材料費用計算規則、工程培訓費 用計算規則、工程監理費用計算規則、工程設計費用計算規則、工程驗收費用計算規則等）置入計算機內，組成工程預算管理系統。信息化概預算管理主要是通過管理模塊來實現的，包括工程合同、采購合同、變更令及費用調整等模塊，概預算人員本身是無法直接在費用工作表中手工填寫的，而只能直接由管理系統設定的費用工作表查找到所匹配的費用數據。 這樣就可以實現對工程預算進度、

12、成本、 合同等信息的層次 化控制和管理，也便于工程預算管理數據的更新與反饋的實施操作。5工程預算在項目滾動發展中的應用項目部只有在滾動發展中，施工企業才能不斷實現其綜合經濟效益。目前，建筑行業僧多粥少，承攬工程任務已成為施工企業最為關鍵的一項工作，也成為項目部能否繼續發展的關鍵。近年來，建設單位發包工程大都實行招投標制度，施工企業只有通過投標才能承攬到工程任務。因此，作為投標工作核心的投標報價就顯得至關重要了，投標報價的合理與否直接關系到能否中標和中標后的經濟效益。報價過高，中標率就會降低；報價過低，盡管中標率增大，但可能無利可圖，甚至承擔工程虧本的風險。因此，能否應用工程預算準確計算和合理確

13、定投標報價，是施工企業在投標競爭中能否獲勝的前提條件。6確定先進合理的定額水平定額是一種規定的標準額度，廣義地講，也是處理特定事物的數量界限。在社會經濟生活中，定額幾乎無處不在。在建筑安裝生產領域里，有勞動定額（勞動力工時定額、日產量定額）、材料消耗定額（材料消耗量和主要材料消耗率）、機械臺班定額（臺班產量定額和臺班費用定 額）等。勞動定額又是建筑安裝工程預算定額工料機消耗定額當中工日定額的編制基礎。因此，勞動定額在項目部勞動力組織以及工程預算管理上，都具有非常重要的作用。勞動定額水平是勞動定額的核心，整2歡迎下載精品文檔個勞動定額工作都是圍繞著”水平這個中心環節來進行。因此，正確確定勞動定額

14、水平是制定勞動定額的 關鍵。確定勞動定額水平必須堅持先進合理的原則。先進合理的定額水平，既不是個別先進生產者所達到的，也不是多數工人已經達到的一般水平，而是低于先進生產者的水平或高于現行一般水平的水平。它既要反映新的施工生產技術和技術革新成果，考慮改進勞動組織、操作方法和推廣先進經驗，以及提高勞動生產率的可能性，又要實事求是地分析當時的情況，考慮施工生產、技術、管理，以及勞動者的體質、文化程度和思想狀況等方面的因素，確切地反映實際能夠達到的生產水平。7堅持按基本建設程序辦事，保證合理的設計周期所有的基建項目都必須嚴格遵守項目的可行性研究、初步設計和開工報告等審批制度，不允許以可行性研究代替初設

15、。凡沒有批準的可行性研究報告，不得報批初步設計。初步設計未審批，設計單位不能發圖，建行不能撥款，建設單位不列年度基建計劃，施工組織設計未做，施工單位不得正式開工。重大項目和 特殊項目，經主管部門同意，可增加技術設計階段。為了保證初步設計深度要求和施工圖設計質量，要給設計單位足夠的設計時間，保證合理的設計周期，嚴格把關、精心設計，堅決杜絕邊設計、邊施工、 邊修改的 現象發生盡量減少或不發生重大設計方案變化和重大設計變更。編制概算要有足夠的時間保證，避免初設概算編制過程中出現前松后緊，最后突擊加班完成，影響概算質量。設計人員與概預算人員密切配和，保證 概算質量。總結工程預算在施工企業管理中十分重要，在施工企業中編制準確的施工圖預算是非常必要的，建筑工程項目概預算管理是工程造價管理不可或缺的環節，有利于合理確定工程造價及有效地控制工程概算，加強投資計劃管理、合理分配投資資金；加強概預算編制工作可以合理地確定工程造價，有效地控制基本建設規模，防止概算超投資，