1、質(zhì) 量 通 報2006年第一期（總第13期）舟山市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 二OO六年四月十日2006年第一季度全市產(chǎn)品質(zhì)量形勢分析2006年，我市積極實施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，大力幫扶中小企業(yè)提高質(zhì)量管理水平，第一季度我市工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量總體良好，批次合格率同比略有提升。但質(zhì)量指數(shù)同比略有回落，特別是食品質(zhì)量下滑明顯，令人擔(dān)憂?，F(xiàn)將我市一季度產(chǎn)品質(zhì)量情況通報如下：一、 一季度全市產(chǎn)品質(zhì)量基本情況2006年一季度，省定監(jiān)按計劃對我市食品、機械、醫(yī)藥三大行業(yè)7種85家89批次產(chǎn)品進行了監(jiān)督抽查，合格71批次，批次合格率為79.8%，比去年同期提高1.2個百分點。全市產(chǎn)品質(zhì)量總指數(shù)為94.2，比去年同期下降3.6點

2、，比全省質(zhì)量總指數(shù)96.8低了2.6點，其排位由去年的全省第四下滑至全省第八。從產(chǎn)品分類看，食品行業(yè)共抽查魚片干、蛋糕、面包、白酒、黃酒等五種64家79批次產(chǎn)品，合格61批次，批次合格率為77.2%，與去年同期76.9%基本持平；機械行業(yè)首次抽查了鋁合金門窗8批次，全部合格，醫(yī)藥行業(yè)抽查了體溫計2批次，合格2批次，該產(chǎn)品的合格率已連續(xù)3年達100%。各種產(chǎn)品的抽檢批次，合格批次，批次合格率及質(zhì)量指數(shù)詳見表一。表一 2006年一季度舟山市抽檢產(chǎn)品匯總表產(chǎn)品類別受檢批次合格批次批次合格率（%）產(chǎn)品質(zhì)量指數(shù)魚片干241979.294.3蛋糕301860.081.1面包1313100100白酒2210

3、0100黃酒10990.095.7鋁合金窗88100100體溫計22100100合計897179.895.1為打造放心食品，做好源頭監(jiān)管工作，一季度，我局對全市豆制品質(zhì)量進行了監(jiān)督抽查。本次對四個縣（區(qū)）各抽樣豆制品10批次，共40批次，不合格9批次，其中定海、普陀、嵊泗各2批次，岱山3批次，批次合格率為77.5%，質(zhì)量指數(shù)為77.5。二、存在問題分析（一） 水產(chǎn)干制品質(zhì)量不夠穩(wěn)定水產(chǎn)加工業(yè)是我市的支柱產(chǎn)業(yè)，其工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的三分之一，也是我市主要的出口創(chuàng)匯產(chǎn)品。從近幾年產(chǎn)省定監(jiān)抽查看，我市魚片干類產(chǎn)品質(zhì)量不夠穩(wěn)定。（詳見圖1）。 一季度我市共抽查魚片干類產(chǎn)品24批次，其中5批次不

4、合格，其不合格的項目主要是微生物（菌落總數(shù)、大腸菌群）、感官（摻淀粉）、水分、鹽分。微生物不合格的主要原因：一是企業(yè)管理制度不完善；二是器具、環(huán)境消毒、人員衛(wèi)生消毒不規(guī)范；三是部分企業(yè)出廠檢驗手段不完備，即使有檢測設(shè)備，也不按規(guī)范操作進行檢驗。水分、鹽分不合格的主要原因是企業(yè)生產(chǎn)工藝控制不穩(wěn)定，配料、滲透沒有嚴(yán)格按照工藝要求和操作規(guī)范進行操作，僅憑經(jīng)驗進行掌控，造成成品出來后水分、鹽分含量達不到標(biāo)準(zhǔn)要求或含量不均。感官不合格主要是部分企業(yè)為獲高額利潤在烤魚片中摻入淀粉及其它類似物質(zhì)造成的。因為將魚肉或生魚片與淀粉等物質(zhì)混合后，經(jīng)烘烤，壓制等工序，看上去就成了整塊的烤魚片，可吸引消費者購買，而且

5、摻入淀粉又可使烤魚片相對質(zhì)量增加達到降低成本。但加淀粉會使烤魚片的口感、滋味變差，影響其特有香味。 （二）蛋糕質(zhì)量指數(shù)仍處低位目前我市有蛋糕生產(chǎn)企業(yè)40多家，其中大多數(shù)為中、小型或家庭作坊式企業(yè)，生產(chǎn)條件和廠房設(shè)施有好有差，技術(shù)水平也參差不齊，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。省定監(jiān)數(shù)據(jù)顯示：近幾年我市蛋糕產(chǎn)品抽查結(jié)果還不能令人放心，質(zhì)量指數(shù)低位運行。（詳見圖2）。一季度我市共抽查蛋糕30批次，不合格12批次，其中微生物超標(biāo)的有2批次；水分、總糖不合格的有9批次；符合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但水分、總糖待提高的有2批次。微生物超標(biāo)的兩家企業(yè)投資少規(guī)模小，重效益輕管理，生產(chǎn)環(huán)境極差，作業(yè)間分割不明，管理混亂，缺乏一些必要的生

6、產(chǎn)設(shè)備和檢測設(shè)備，生產(chǎn)加工工藝控制不嚴(yán)，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，且銷售或貯存中存在二次污染，有些操作人員平時甚至不穿工作服；水分、總糖項目不合格情況極為普遍，也是造成蛋糕質(zhì)量指數(shù)低的主要原因。水分不合格的主要是產(chǎn)品的生產(chǎn)過程沒有得到有效控制，產(chǎn)品出廠無檢驗手段造成的；總糖不合格主要是企業(yè)為適應(yīng)市場需求，根據(jù)健康消費觀念轉(zhuǎn)向偏愛低糖和無糖產(chǎn)品的要求而生產(chǎn)，導(dǎo)致所生產(chǎn)的蛋糕總糖含量低于SB/T10030-92的要求（總糖需大于等于25.0），目前我市大部分蛋糕生產(chǎn)企業(yè)均未按照企業(yè)實際情況制定符合企業(yè)實際情況的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，因此水分、總糖不合格情況較為普遍。（三）豆制品質(zhì)量不盡人意本次豆制品抽查（40批次）結(jié)果

7、顯示：雖然未出現(xiàn)砷、鉛等重金屬，未檢出苯甲酸、山犁酸等防腐劑，但有9批次菌落總數(shù)超標(biāo)，1批次大腸菌群超標(biāo)，其中一批次菌落總數(shù)超標(biāo)達200多倍。這樣的產(chǎn)品被消費者食用后，會嚴(yán)重響身體健康。造成豆制品中菌落總數(shù)、大腸菌群超標(biāo)的原因在于小作坊業(yè)主的質(zhì)量意識不強，生產(chǎn)條件差，生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量控制不嚴(yán)，產(chǎn)生了污染導(dǎo)致了產(chǎn)品不合格。（四）區(qū)域間發(fā)展仍不平衡本次省定監(jiān)共抽查了定海區(qū)產(chǎn)品35批次，合格28批次；普陀區(qū)35批次，合格29批次；岱山縣17批次，合格12批次；嵊泗縣2批次，合格2批次。近幾年抽查結(jié)果顯示（詳見圖3），岱山縣工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量指數(shù)低位運行，定海區(qū)、普陀區(qū)質(zhì)量形勢也不容樂觀，相應(yīng)縣區(qū)局負(fù)責(zé)人要多與

8、當(dāng)?shù)卣疁贤?、協(xié)調(diào)及早做好質(zhì)量整治工作，以防出現(xiàn)區(qū)域性質(zhì)量警情。二、 建議與對策（一）加大法規(guī)宣貫力度對質(zhì)量意識較差的生產(chǎn)企業(yè)，需大力宣傳產(chǎn)品質(zhì)量法、標(biāo)準(zhǔn)化法、消費者權(quán)益保護法等法律、法規(guī)，提高這些經(jīng)營者、銷售者和消費者的法律意識。組織相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)食品市場安全準(zhǔn)入制度，使從業(yè)人員提高對QS認(rèn)證的重要性和緊迫性的認(rèn)識，通過嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，進一步控制源頭，規(guī)范市場，為消費者打造一個放心消費的環(huán)境。（二）加大幫扶企業(yè)力度對抽查中存在問題的企業(yè)要加大幫扶力度，一方面要組織不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)產(chǎn)品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和工藝，及時整改，對于生產(chǎn)布局不合理的企業(yè)，要結(jié)合食品市場安全準(zhǔn)入的相關(guān)審查細(xì)則，進行整改，做到人流、物流分開，工藝流程順暢，布局合理，對于生產(chǎn)工藝控制不嚴(yán)的企業(yè)，要加大督查，嚴(yán)格監(jiān)管，確定關(guān)鍵質(zhì)量控制點，確保相關(guān)人員工作認(rèn)真到位。另一方面要加大標(biāo)準(zhǔn)的宣貫力度，幫助企業(yè)及時制訂符合本企業(yè)生產(chǎn)實際的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并予以備案。（三）加大監(jiān)督查處力度水產(chǎn)行業(yè)要盡快實行食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，通過提高市場準(zhǔn)入門檻，督促企業(yè)提高質(zhì)量管理水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性，使我市產(chǎn)品質(zhì)量上一新臺階。針對烤魚片的生產(chǎn)和