1、目錄1編制依據1.1法律法規1.2國家現行標準及文件1.4合同文件1.5技術文件2安全監理工作目標2.1 安全施工控制目標2.2文明施工控制目標2.3 環境保護控制目標3安全監理工作流程3.1 安全管理總體流程3.2 安全管理評價流程3.3 分包安全管理流程4安全監理組織機構5監理項目部安全管理職責5.1 監理項目部安全職責：5.2 總監理工程師安全職責5.3 總監理工程師代表安全職責5.3 安全監理工程師職責5.4 專業監理工程師安全職責5.5 監理員安全職責6安全監理工作控制要點6.1.施工準備階段6.2施工階段7安全監理方法7.1施工準備階段7.2施工階段8安全旁站監理9安全監理工作制度

2、10監理項目部危險源、環境因素辨識及預控措施10.1公用部分：10.2土建工程：10.3電氣安裝工程10.4環境因素辨識和控制措施安全監理工作方案1編制依據 1.1法律法規中華人民共和國建筑法中華人民共和國主席令第91號中華人民共和國合同法1999年頒布中華人民共和國招投標法中華人民共和國主席令第21號中華人民共和國電力法中華人民共和國主席令第60號中華人民共和國環境保護法中華人民共和國主席令第23號建設項目環境保護條例1998年頒布中華人民共和國安全生產法中華人民共和國主席令第70號生產安全事故報告和調查處理條例中華人民共和國國務院令493號中華人民共和國水土保持法1991年頒布建設工程質量

3、管理條例中華人民共和國國務院令279號1.2國家現行標準及文件建設工程監理規范GB50319-2000電力工程建設監理規范DL/T5434-2009建設工程施工現場供用電安全規范建筑施工高處作業安全技術規范施工現場臨時用電安全技術規范GB50194-1993輸變電工程建設標準強制性條文實施管理規程的通知國家電網科2009642 號危險性較大的分部分項工程安全管理辦法建質20098787號文建筑施工模板安全技術規范JGJ 462005GB53000-2001電網公司電力建設安全工作規程（變電站部分）Q / GDW 665 -2011國家電網公司業主項目部標準化工作手冊2015版國家電網公司監理項

4、目部標準化工作手冊2015版國家電網公司施工項目部標準化工作手冊2015版1.3國家電網公司規定及標準輸變電工程安全文明施工標準（Q/GDW 250-2009)國家電網公司安全工作獎懲規定的通知國家電網安監201241 號國家電網基建20111753號(關于印發國家電網公司基建安全管理規定的通知)國家電網基建20111758號(關于印發國家電網公司電網工程施工安全風險識別、評估及控制辦法（試行）的通知)國家電網公司電力建設工程施工安全監理管理辦法的通知國家電網基建2007302 號輸變電工程施工現場安全通病防治工作的通知2010-270號關于強化輸變電工程施工過程質量控制數碼照片采集與管理的工

5、作要求基建質量2010322號國家電網基建2011146 號（關于印發國家電網公司輸變電工程達標投產考核辦法的通知）國家電網基建2010174號(關于印發國家電網公司建設工程施工分包安全管理規定的通知) 國家電網公司安全事故調查規程的通知國家電網安監20112024 號國家電網公司電網建設工程安全管理評價辦法的通知國家電網基建20111015 號國家電網公司安全工作獎懲規定的通知 國家電網安監201241 號輸變電工程安全文明施工標準的通知國家電網科2009211 號國家電網公司電力建設安全工作規程（變電站部分）標準的通知國家電網科20111738 號湖北省電力公司安全生產紅線制度（試行）的通

6、知電司安2011752 號國家電網公司電網建設工程安全管理評價辦法的通知國家電網基建20111015 國家電網公司十八項電網重大反事故措施（試行）關于印發<國家電網公司加強建設工程分包安全監督若干重點要求>的通知國家電網公司電力安全工器具管理規定（試行）國家電網公司輸變電工程施工安全措施補助費、文明施工措施費管理規定（試行）關于印發<國家電網公司電力建設起重機械安全管理重點措施（試行）>的通知關于印發<國家電網公司電力建設起重機械安全監督管理辦法>的通知關于應用<電力建設起重機械安裝拆卸工藝指導手冊>的通知國家電網公司十八項電網重大反事故措施（試

7、行）關于印發<國家電網公司輸變電工程安全質量管理流動紅旗競賽實施辦法>的通知國家電網公司電力安全工作規程（電氣部分） 1.4合同文件 本工程“委托監理合同” 建設管理單位與承包單位簽訂的合同及有關附件等 1.5技術文件 業主項目部編寫的安全文明施工總體策劃 本工程施工圖紙 施工過程中有關文件 本工程批準的設計文件及政府批準的工程建設文件。 本工程監理規劃。 2安全監理工作目標 2.1 安全施工控制目標依據業主制定的總體目標，本工程安全目標為：不發生人員重傷及以上事故，不發生造成較大影響的人員群體輕傷事件；不發生因工程建設引起的電網及設備事故；不發生一般施工機械設備損壞事故；不發生火

8、災事故；不發生環境污染事故；不發生負主要責任的一般交通事故；不發生垮塌事故；不發生對公司造成影響的安全事件。依據業主項目部文明施工管理目標，工程施工現場做到設施標準、行為規范、施工有序、環境整潔、創建安全文明施工典范工程，確保實現業主項目部提出的文明施工管理目標。 2.3 環境保護控制目標依據業主項目部環境保護管理目標，工程施工環境控制做到保護生態環境，不超標排放，不發生環境污染事故，控制施工噪音，不破壞周邊環境植被，施工廢棄物集中存放處理，樹立良好的電網優質工程品牌形象。 3安全監理工作流程 3.1 安全管理總體流程 3.2 安全管理評價流程 3.3 分包安全管理流程 3.4 安全檢查管理流

9、程 3.5 項目安全事故調查流程 4安全監理組織機構 5監理項目部安全管理職責 5.1 監理項目部嚴格按照安全文明施工總體策劃文件制定安全職責，履行以下安全職責： 5.1.1 負責工程項目施工的安全監理工作，履行監理合同中承諾的安全監理職責。 5.1.2 建立健全安全監理工作制度。 5.1.3編制監理規劃，明確安全監理目標、措施、計劃。 5.1.4編制安全監理工作方案，明確文件審查、安全檢查簽證、旁站和巡視等安全監理的工作范圍、內容、程序和相關監理人員職責以及安全控制措施、要點和目標。 5.1.5編制強制性條文實施監理方案，并組織實施。 5.1.6組織項目監理人員參加安全教育培訓，督促施工項目

10、部開展安全教育培訓工作。 5.1.7審查項目管理實施規劃（施工組織設計）中安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。 5.1.8審查項目施工過程中的風險、環境因素識別、評價及其控制措施是否滿足適宜性、充分性、有效性的要求。 5.1.9審查施工項目部報審的安全文明施工實施細則、工程施工強制性條文執行計劃等安全策劃文件。 5.1.10審查施工項目部報審的分包隊伍的安全資質文件，對施工分包進行全過程監督。 5.1.11審查施工項目部報審的項目經理、專職安全管理人員、特種作業人員的上崗資格，監督其持證上崗。 5.1.12審查施工人員及設備配置是否滿足安全文明施工及工程承包合同的要求。 5.

11、1.13機械、工器具、安全防護用品（用具）的進場審查。 5.1.14審查文明施工措施補助費的使用計劃，檢查費用使用落實情況。 5.1.15協調交叉作業和工序交接中的安全文明施工措施的落實。 5.1.16對工程（項目）關鍵部位、關鍵工序、特殊作業和危險作業進行旁站監理。實施監理過程中，對發現的安全事故隱患，要求施工項目部整改，形成閉環管理；情況嚴重的，要求施工項目部暫時停止施工，并及時報告業主項目部；施工項目部拒不整改或者不停止施工的，及時向建設管理單位報告。 5.1.17組織或參加各類安全檢查，掌握現場安全動態，收集安全管理信息，并在安全會議上點評施工現場安全現狀以及存在的薄弱環節，提出整改要

12、求和具體措施，督促責任方落實。 5.1.18負責安全監理工作資料的收集和整理，建立安全管理臺帳，并督促施工項目部及時整理安全管理資料。 5.1.19參與并配合項目安全事故的調查處理工作。 5.2 總監理工程師安全職責 5.2.1由監理單位法定代表人書面授權，全面負責委托監理合同的履行、主持監理項目部的安全監理工作，是監理項目部第一安全責任人，對監理合同范圍內施工安全監理工作負主要領導責任。 5.2.2負責監理項目部安全組織機構、安全監理保證體系的建立和正常運作，并對安全監理的績效負責。 5.2.3協助業主項目部建立安全生產委員會并在委員會中任職，參與研究解決工程中存在的重大安全問題，開工前安全

13、風險交底及風險點的初勘。 5.2.4 主持工程監理規劃、安全監理工作方案的編寫，明確安全控制目標、程序和安全監理措施，報業主項目部審批后實施。 5.2.5組織項目監理人員對安全法律、法規、規程、規范，國網和省公司安全文件的教育培訓、學習；工程開工前組織全體監理人員進行安全教育培訓和考試工作。 5.2.6組織審查承包單位提交的與施工安全有關的報審文件，并簽署審查意見。 5.2.7負責審查施工項目部報審的施工計劃和施工資質報審文件，簽署審查意見并報業主項目部審批。 5.2.8負責審查施工項目部報審的項目負責人及主要管理人員的資格和特種作業人員資質證書，并動態監督驗證。 5.2.9組織對重要施工設施

14、投入使用的安全性能檢查簽證和重大工序轉接的安全文明施工條件檢查簽證。 5.2.10主持每周一次的工地例會，分析研究工程中存在的安全文明施工問題，通報上周安全文明施工情況，布置下周安全文明施工工作；特殊情況下組織召開工地專題安全會議。 5.2.11參加業主及上級部門組織的安全文明施工檢查，組織監理人員和施工單位相關人員定期進行安全文明施工檢查。 5.2.12針對可能造成事故或嚴重情況的重大安全隱患簽署施工暫停令，勒令承包單位停工整改并及時報告業主項目部；施工項目部拒不整改或不停止施工的，應當及時向有關部門報告。 5.2.13主持開展對監理項目部施工安全風險管理狀況檢查、評價、考核，審查施工項目部

15、報審的三級以上施工安全風險識別、評估、預控清冊及動態風險計算結果，及時掌握監理項目部工程施工安全風險管理情況，提出整改措施。 5.2.14主持或參加安全事故調查、分析。 5.3 總監理工程師代表安全職責 5.3.1按總監理工程師的授權，行使總監理工程師的部分職責和權力（除總監理工程師不得委托的部分工作）。 5.3.2負責總監理工程師指定或交辦的監理工作。 5.3 安全監理工程師職責 5.3.1在總監理工程師的領導下，對工程的安全監理工作負直接責任。 5.3.2負責編寫本工程監理規劃中有關安全監理的內容及安全監理工作方案或監理創優實施細則安全控制措施，并組織實施。 5.3.3協助業主項目部制訂安

16、全文明施工和環境保護管理制度。 5.3.4審查施工項目部安全管理體系，督促其建立健全安全生產責任制，檢查安全文明施工和環境保護管理制度的執行情況。 5.3.5審查施工項目部報審的施工組織設計、重大施工方案、施工作業指導書和現場總平面布置所涉及的安全文明施工及環境保護措施，審查危險作業與特殊作業的安全技術措施，督促檢查施工項目部予以落實。 5.3.6負責監理部項目辦公區和生活區及施工現場的危險源辨識、風險評價和環境因素識別、評價工作，對識別出的重大危險源、重要環境因素制定控制措施，并組織實施。 5.3.7審查施工項目部報審的重大危險源、重要環境因素的控制計劃、應急響應預案，監督、檢查施工項目部對

17、以上措施、方案的執行、落實情況。 5.3.8負責對施工項目部入場的人員、機械、工器具等資源進行入場驗證和動態核查，督促并檢查承包商對施工人員進行現場安全教育和考試，督促并檢查投入現場的施工機械、運輸車輛等的安全狀況。 5.3.9負責對施工項目部報審的重要設施在投入使用前和重要工序轉接前進行檢查，檢查符合要求后簽署“監理檢查意見”，并報請總監理工程師簽證確認。 5.3.10負責對三級以上風險作業過程的關鍵部位、關鍵工序、危險作業項目的施工全過程旁站監理。 5.3.11參加業主項目部或項目監理部組織的安全文明施工檢查，對檢查出的存在問題通知施工項目部限期整改，并在整改完成后負責整改結果的復查和閉環

18、管理。 5.3.12參加安全例會和專題安全會議，負責起草和發放會議紀要，負責“會議紀要”中安全文明施工決議實施情況的檢查； 5.3.13對專業監理人員發現的安全隱患應及時核查，簽發“監理工程師通知單”，責令整改，對重大安全隱患或可能造成安全事故的，應立即向總監理工程師匯報，采取停工或上報措施。 5.3.14督促并參加施工項目部組織的施工技術交底和安全交底，監督檢查分部工程、單位工程的開工條件，協調交叉作業和工序交接中的安全文明施工措施的落實。 5.3.15參加安全事故和環境污染事故的調查、分析和整改的過程跟蹤。 5.3.16負責整理安全專業的監理檔案資料，填寫安全監理旁站記錄、安全巡檢記錄，編

19、寫安全監理工作周報，參與監理月報中安全監理情況的編寫。 5.4 專業監理工程師安全職責 5.4.1參加安全培訓，提高專業安全技能，協助安全監理工程師具體實施本專業范圍內的安全監理工作。 5.4.2參與編制項目監理規劃，負責編制本專業的監理實施細則。 5.4.3 參加審查施工項目部報審的施工組織設計、重大施工方案、施工作業指導書和現場總平面布置所涉及的安全文明施工及環境保護措施，審查危險作業與特殊作業的安全技術措施，督促檢查承包商在施工現場予以落實。 5.4.4參加重要施工項目和危險性作業項目開工前的安全措施交底、機械的安全性能檢查和特種作業人員資質的確認，檢查分部工程、單位工程的開工條件，監督

20、安全措施的執行。 5.4.5負責本專業現場巡視檢查，發現違章作業及時發出整改指令，發現可能引發安全事故的隱患應立即制止繼續施工，并向安全監理工程師通報或向總監理工程師匯報，協助進行下一步的處理。 5.4.6負責對對三級以上風險作業過程的關鍵部位、關鍵工序、危險作業項目的施工全過程旁站監理。 5.4.7參加輕傷事故、記錄事故和嚴重未遂事故的調查分析，提出技術性防范措施。 5.5 監理員安全職責 5.5.1在安全監理工程師的指導下，對分管專業的安全和環境管理實施現場監理。 5.5.2參加重要施工項目和危險性作業項目開工前的安全措施交底、機械的安全性能檢查和特種作業人員資質的確認，檢查開工前安全生產

21、條件，監督安全措施的執行。 5.5.3巡視、檢查施工現場，發現安全隱患、違章作業應及時制止并向專業監理工程師報告。 5.5.4參加對三級以上風險作業過程的關鍵部位、關鍵工序、危險作業項目的施工全過程旁站監理。 5.5.5做好監理日志和有關的安全監理旁站和巡檢記錄。 6安全監理工作控制要點 6.1 施工準備階段 6.1.1組織機構 6.1.1.1監理項目部安全工作體系建立監理項目部嚴格執行業主項目部制定的安全監理職責，建立以總監理工程師為第一責任人的安全監理工作體系，結合工程特點，派駐經驗豐富的安全監理工程師一名，專業監理工程師四名，監理員一名，明確各級監理人員的安全監理工作職責,建立完善的安全

22、監理工作制度。 6.1.1.3審查施工項目部三級管理體系建立嚴格審查施工項目部建立的三級安全管理體系、風暴安全管理體系、機械安全管理體系、安全風險管理體系和應急管理體系等是否滿足施工項目部標準化管理手冊要求，審查施工項目部管理人員配置是否滿足工程實際需求。 6.1.2人員培訓及體檢 6.1.2.1監理項目部安全培訓 為進一步提高工程建設安全和質量管理水平，貫徹執行省公司近期安全質量管理要求，監理公司將派駐的項目部監理人員參加2012年省公司基建系統安全質量培訓，并經考試合格，能夠滿足現場安全管理要求。監理項目部內部組織學習近期國家電網公司基建安全管理規定國家電網公司安全工作獎懲規定國家電網公司

23、電網工程施工安全風險識別、評估及控制辦法（試行）等文件，結合本工程施工特點識別現場安全風險，確定風險控制措施，進行安全培訓和交底。重點做好以下幾點工作： 1）監理項目部組織監理人員學習領會近期國網公司、省公司安全文件，并形成安全學習記錄。出具安全活動記錄JXMB12 。2）對所有進場監理人員進行“安規”及相關安全文明施工知識的培訓教育；并經考試合格后上崗。3）由總監工程師組織嚴格審核施工項目部報審的安全策劃文件，符合國網電網基建【2012】1753號文件要求，并簽署審核意見，并對監理人員進行安全交底，并形成交底記錄。4）每周組織監理項目部人員進行安全文件學習、及時分析施工現場安全風險因素，采取

24、相應的控制措施。 6.1.2.2按照國家電網公司電力建設安全工作規程（變電站部分）標準的通知國家電網科20111738 號，施工作業人員必須每兩年內進行一次體檢，經醫生證明無妨礙工作的病癥，方可進入現場作業 6.1.2.2督促施工項目部安全交底 工程開工前，嚴格審查施工項目部是否根據施工現場風險點初勘情況，結合本工程的作業工序及對應的風險等級，對制定的三級及以上安全風險辨識、評估和預控清冊，經業主項目部確認后進行安全交底。嚴格查安全專項方案及措施交底情況，交底記錄未履行簽字確認的作業人員不得上崗。每天上班前落實開展班會情況，是否交任務、交技術、交安全措施。對不熟知本崗位上的安全職責，不熟知作業

25、過程中的危險因素及控制措施，不熟悉應急預案的基本內容要求不得上崗，主要審查以下幾點：1）是否經安全培訓、安規考試合格后上崗。2）三級及以上安全風險辨識、評估和預控清冊動態風險測算結果是否交底到每位施工人員，并進行前夕確認。3）對重要的的臨時設施、重要工序、特殊作業、危險作業項目經監理批準審查、業主項目部備案后，落實施工項目部是否進行交底簽認。4）施工項目部應急預案安全應急措施是否向每位作業人員如實告知作業場所和工作崗位可能存在的風險因素、防范措施以及事故現場應急處置措施。 6.1.3管理制度6.1.3.1監理項目部管理制度的完善依據2014年黃岡城市配網建設與改造增補工程程安全文明施工總體策劃

26、文件要求，完善監理項目部相關安全管理制度，針對現場施工安全風險識別、評估及控制文件要求，制定本工程相應的考核辦，配置近期國網及省公司安全管理文件及相關規范，詳見安全監理工作制度清單。6.1.3.2施工項目部管理制度的完善審查施工項目部管理制度建立情況，是否結合當前安全文件要求，建立完善安全管理制度，配備必要的標準、規程、規定等安全文明施工依據性文件。檢查規范施工管理和作業人員的管理情況，確保其素質與技能滿足現場安全文明施工的要求。要求施工項目部將管理制度報監理項目部審查并備案。 6.1.4專業分包、勞務分包、臨時用工按照國家電網公司建設工程施工分包安全管理規定的通知（國家電網基建2010174

27、號文件對安全分包管理要求，監理項目部依據合同建立分包安全監理制度，對工程項目分包情況進行全過程監督和管理，重點審查做好以下幾點內容審查：6.1.4.1審查施工項目部工程分包項目分包計劃申請；6.1.4.2審查專業分包、勞務分包是否符合國家電網公司建設工程施工分包安全管理規定及合同約定；6.1.4.3審查施工單位與分包商簽訂的分包合同、安全協議是否符合國家法律法規和國家電網公司的有關規定； 6.1.4.4審查分包合同是否在湖北省電力公司2011年基建工程合格施工分包商名冊內；6.1.4.5審查分包商資質、業績并進行入場驗證；動態核查進場分包隊伍的人員配備、施工機具配備、技術管理等施工能力，發現問

28、題及時提出整改要求并實施閉環管理。 6.1.4.6審查本工程 專業分包、勞務分包應嚴格履行審批手續是否符合規定要求；嚴禁禁止轉包或違規分包；主體工程不得專業分包。 6.1.4.7對施工項目部具體負責工程項目分包隊伍的安全管理工作，包括人員安全教育培訓，自帶施工機械、工器具的準入，專業分包施工方案的審查備案，人員持證上崗審查，對分包隊伍施工活動組織安全檢查等內容。 6.1.4.8審查承包單位對分包單位的安全培訓、安全技術交底、現場安全監督管理、安全考核等管理制度是否滿足現場作業要求。 6.1.5特殊工種、特殊作業人員 6.1.5.1審查特殊工種/特殊作業人員的數量配置是否滿足工程施工需要；特殊工

29、種/特殊作業人員的資格證書是否有效，特殊作業人員持證上崗及到位情況。 6.1.5.2嚴格審查特殊工種、特殊作業人員資質是否符合要求，人、證是否相符， 6.1.5.3監督檢查特殊工種/特殊作業人員兩年進行一次體格，是否有不適宜變電站施工的病癥者。檢查作業人員是否學會觸電急救法和人工呼吸法。 6.1.6施工機械審查施工機械安全檢驗合格證、準用證、檢測報告是否有效，是否滿足湖北省電力公司基建函【2012】23號關于加強 2012 年度基建工程開復工核查的通知 文件要求，嚴禁施工機械帶病作業施工。重點檢查機械為：吊車、卷揚機、絞磨機、電焊機等。 6.1.7易燃易爆物品保管 檢查氧氣、乙炔存放地點、保管

30、制度、責任人到位情況，重點檢查以下幾點：檢查合格證；檢查使用功能；檢查配置是否滿足施工平面圖布置要求；檢查隔離存放是否符合安全文明施工要求。 6.2施工階段 6.2.1施工用電施工用電是工程達標創優的重點控制項目，是監理項目部安全風險辨識的重要危險源，控制措施詳見危險源、環境因素控制措施，重點進行以下幾點控制：1）審查施工項目部報審的安全文明實施細則中施工用電措施，是否滿足工程建設安全文明施工管理的需要。是否滿足JGJ46-2005 施工現場臨時用電安全技術規范，并辦理相關簽證手續。 2）根據現場總平面圖檢查總配電箱配置是否滿足站內外各一臺要求。檢查各區域分配電箱應設置是否合理，滿足施工用電要

31、求。3）檢查電源箱是否按“電源變壓器總配電箱分配電箱”電源線路方式敷設，是否采用鎧裝電纜三相五線制方式直埋敷設，是否取消架空線。 4）檢查從總配箱引出的電纜到各分配箱分叉點設電纜維護責任標牌，地面上沿電纜走向每隔一段距離設置明顯的標志。 5）檢查現場所有開關箱負荷（含便攜式卷線電源盤）的電源線過支路均要有可靠的保護接地及設施，電源箱附近是否設消防器材。 6.2.2 移動式和固定式腳手架系統 腳手架是工程安全風險評估重點控制項目，是監理項目部安全風險辨識的重要危險源，重點進行以下幾點控制： 6.2.2.1審查大中型腳手架搭拆方案是否報業主項目部批準。檢查腳手架的基礎是否根據腳手架及模板支架的搭設

32、高度、承載要求、土質情況，按專項施工方案要求，進行加固處理和驗收。 6.2.2.2監督檢查從事腳手架搭設和拆除的人員，是否經過按現行國家標準特種作業人員安全技術培訓考核管理規則（GB503685）考核合格的專業架子工，經體檢合格，持證上崗，配備必須的個人安全防護用品。 6.2.2.3檢查腳手架及模板支架所使用的材料，應進行檢查驗收，不合格產品不得使用。 6.2.2.4檢查腳手架和模板支架在搭設和拆除時，應設立作業警戒區，并派專人進行監護，嚴禁非操作人員入內。 6.2.2.5檢查在腳手架使用期間，嚴禁拆除主接點處的縱、橫向水平桿及縱橫向掃地桿、連墻件。 6.2.2.6檢查在腳手架上進行電、氣焊作

33、業，是否有防火措施并設專人監護。 6.2.2.7檢查不得將模板支架的輸送管等固定在腳手架上，腳手架及模板支架應按規定采取接地防雷措施。 6.2.2.9檢查腳手板板要滿鋪、綁牢，無探頭板，并要牢固的固定在腳手架的支架上。腳手架的任何部分均不得與模板連接。 6.2.2.10檢查腳手架臨邊防護、安全通道設置是否符合作業環境要求，安全警示牌是否醒目并配置到位，已確保施工人員人身安全。 6.2.2.11檢查腳手架上的材料和工具要堆放整齊，積雪和雜物應及時清除，有坡度的腳手板應設防滑條。 6.2.2.12腳手架安裝完成后，經監理項目部進行驗收，合格后簽證。 6.2.3 車輛管理 6.2.3.1檢查施工項目

34、部車輛管理制度及執行情況，車輛配置是否滿足施工需求，是否按平面定值圖區域定位停放。 6.2.3.2 檢查進入現場車輛是否經年檢合格，操作人員上崗證件是否有效并隨身攜帶,機車輛械必須做到機容機貌整潔、安全技術狀況良好、安全保護裝置齊全，確保車輛安全行駛。 6.2.3.3 進入現場的起重機等大中型車輛必須報監理項目項目部審批后方可進場作業，監督檢查司機、指揮員持證上崗，必須經正式檢驗站檢驗合格有安全準用證；無證不得進場使用，非本機型司機不得操作。 6.2.3.4 在吊裝作業過程中嚴禁人員在吊物下方停留和行走，在臨近帶電體周圍作業，吊車本體必須設保護接地設施， 6.2.3.2檢查施工項目部制度及現場

35、測量管理實施情況，站區內行駛速度不得超過 5km/h。 6.2.4 施工人員著裝 按照業主項目部創優實施細則要求，進入現場施工人員必須著裝統一、統一佩戴胸牌，防護用品佩戴齊全，現場施工人員工作服必須滿足安規要求，禁止使用化纖材料的工作服。 6.2.5危險作業項目6.2.5.1依據業主項目部2014年黃岡城市配網建設與改造增補工程安全文明施工總體策劃文件，監理項目部現場安全危險作業項目進行風險識別及評估，重點做好控制以下危險作業項目的控制：（控制措施詳見安全危險源、環境因素辨識控制措施）1）施工用電 2）地基工程 3 ）結構工程 4）腳手架搭拆 5）吊裝與安裝 6）母線安裝 7）設備安裝 8）電

36、氣調試、高壓耐壓試驗。（詳見監理項目部危險源、環境因素辨識及預控措施）6.2.5.2.監督檢查施工項目部組織開展消防安全宣傳教育培訓，健立建全消防安全責任制情況；按照業主項目部策劃文件規定在現場配備足額、有效的消防器材，督促檢查施工項目部配置到位，現場所有人員都必須掌握其使用要領，做到“防患于未然”。6.2.5.2 監督檢查作業現場易燃易爆物品、爆炸危險作業審批及辦理相關作業票履行情況。作業過程檢查氧氣、乙炔是否按5米以外要求隔離使用，是否采取暴曬等防護措施。 6.2.6地基處理 本工程土建地基處理采用井樁人工挖孔施工。 6.2.6.1人工挖孔樁施工前應編制專項施工方案，嚴格按審定后按方案規定

37、的程序。 6.2.6.2開挖樁孔應從上到下逐層進行，每節筒深不得超過 1M,先挖中間部分的土方，然后向周邊擴挖。每節的高度嚴格按設計施工，不得超挖。每節筒深的土方應當日挖完。 6.2.6.3樁間凈距小于 2.5m 時，須采用間隔開挖施工順序。 6.2.6.4樁孔口安裝水平推移的活動安全蓋板，當樁孔內有人挖土時，應蓋好安全蓋板，防止雜物掉下砸傷人。無關人員不得靠近樁孔口邊。吊運土時，再打開安全蓋板。 6.2.6.5從第二節樁孔開始，利用提升設備運土，樁孔內人員應正確佩戴安全帽， 地面人員應系好安全帶，設置應急軟爬梯供人員上下井。 6.2.6.6每日開工前必須檢測井下有無有毒、有害氣體，并應有足夠

38、的安全防護措施。 6.2.6.7當樁深大于 10m 時，井底應設照明，且照明必須采用 12V 以下電源，帶罩防水安全燈具；應設專門向井下送風的設備，風量不得少于 25Ls，且孔內電纜必須有防磨損、防潮、防斷等保護措施。 6.2.6.8挖孔樁各孔內用電嚴禁一閘多用。孔上電纜必須架空2.0m以上，嚴禁拖地和埋壓土中，孔內電纜線必須有防磨損、防潮、防斷等措施。照明應采用安全礦燈或12v以下的安全電壓。 6.2.6.9操作時上下人員輪換作業，樁孔上人員密切觀察樁孔下人員的情況，互相呼應，不得擅離崗位，發現異常立即協助孔內人員撤離，并及時上報。在孔內上下遞送工具物品時，嚴禁拋擲，嚴防孔口的物件落入樁孔內

39、。 6.2.6.10 孔口四周必須設置安全防護欄桿。挖出的土方應及時運離孔口，不得堆放在孔口四周1m范圍內，3m內不得有機動車輛行駛或停放。 6.2.6.11開挖過程如出現地下水異常（水量大、 水壓高），應立即停止作業，及時上報業主項目部，在未制定切實有效措施方案前不得擅自施工。 6.2.6.12起吊安放鋼筋籠時，由專人指揮。先將鋼筋籠運送到吊臂下方，吊車司機平穩起吊，設人拉好方向控制繩，嚴禁斜吊。 6.2.6.13吊運過程中吊車臂下嚴禁站人和通行，并設置作業警戒區域及警示標志。 向孔內下鋼筋籠時，兩人在籠側面協助找正對準孔口，慢速下籠，到位固定， 嚴禁人下孔摘吊繩。 6.2.6.14運送混凝

40、土的機動車，站區內時速不得超過 5km/h。 6.2.6.15樁孔料筒口前設限位橫木，手推車不得用力過猛和撒把。 6.2.6.16采用泵送混凝土時，泵車現場和混凝土施工倉內必須有完善的通信手段，以便施工的安全進行。導管兩側1m范圍內不得站人，以防導管擺動傷人；導管出料口正前方30m內禁止站人，防泵內空氣壓出骨料傷人。 6.2.7基坑開挖和基礎工程施工 6.2.7.1基礎工程施工安全控制的內容 1）挖土機械作業安全 2）邊坡與基坑支護安全 3）降水設施與臨時用電安全。 6.2.7.2基坑（槽）施工安全控制要點 1）專項施工方案的編制及審查，主要內容有：放坡要求、支護結構設計、機械選擇、開挖時間、

41、開挖順序、分層開挖深度、坡道位置、車輛進出道路、降水措施及監測要求等。 2）基坑開挖前的勘察：充分了解地質和地下水位狀況；認真查明地上河地下各種管線的位置和運行狀況；充分了解周圍建（構）筑物的狀況；充分了解俄周圍道路的交通狀況；充分了解周圍施工條件。 6.2.7.3編制及審查基坑土方開挖與回填安全技術措施 6.2.7.4要加強基坑工程的監測，基坑工程的監測包括支護結構的監測和周圍環境的監測。 6.2.7.5根據工程地質條件、周邊環境及可能存在的安全隱患，編制基坑施工的安全應急措施。 6.2.7.6編制及審查基坑土方開挖與回填的各相關安全技術措施. 6.2.8給排水工程 6.2.8.1施工前應編

42、制施工方案并審查通過。 6.2.8.2檢查施工安全的控制措施。 6.2.8.3督促安全技術交底及落實情況。 6.2.9鋼筋工程 6.2.9.1 編制及審查專項施工方案。 6.2.9.2鋼筋工程施工安全的基本要求及措施： 1）鋼筋制作場地應平整，工作臺應穩固，照明燈具應加設網罩。 進場后的鋼筋應按規格、型號分類堆放。 2）手工加工鋼筋時工作前應檢查板扣、大錘等工具是否完好，在工作臺上彎鋼筋時應防止鐵屑飛濺傷眼，工作臺上的鐵屑應及時清理。切割小于30cm的鋼筋時必須用鉗子夾牢，嚴禁直接用手把持。 3）采用卷揚機為冷拉設備時，卷揚機應布置在操作人員能看到設備工作情況的地方，前面應設防護擋板；或將卷揚

43、機與工作方向成 90°布置，并采用封閉式導向滑輪。 4）卷揚機使用前應檢查鋼絲繩是否完好，軋鉗及特制夾頭的焊縫是否良好，卷揚機剎車是否靈活，平衡箱的架子是否牢固等，確認各部件良好后方可投入使用。 5）卷揚機操作要求專人專管，卷揚機工作期間操作人員嚴禁擅離崗位，工作完畢后切斷電源方能離開。 6）在鋼筋冷拉過程中應經常檢查卷揚機的夾頭，當發現夾齒有磨損時及時更換；在冷拉時應先上好夾具，發現有滑動或其他異常情況時，應先停止并放松鋼筋后方可進行檢修或更換配件。 7）鋼筋冷拉時沿線兩側各2m范圍內為特別危險區，嚴禁一切人員和車輛通行。 6.2.9.3鋼筋機械的安全控制 1）鋼筋機械安裝完畢經驗

44、收合格后方可投入使用。 2）鋼筋機械明露的機械傳動部位應有防護罩，機械的接零保護、漏電保護等裝置必須齊全有效。 3）鋼筋冷拉場地應設置警戒區，設置防護欄桿和安全警示標志。 4）鋼筋冷拉作業應有明顯的限位指示標記，卷揚機鋼絲繩應經封閉式導向滑輪與被拉鋼筋方向成直角。 6.2.10房屋結構工程 6.2.10.1房屋結構工程安全控制的主要內容 1）模板支撐系統設計 2）模板支拆施工安全 3）鋼筋加工及綁扎、安裝作業安全。 4）混凝土澆筑高處作業安全 。 5）混凝土用電安全。 6）混凝土澆筑設備使用安全。 7）砌筑工程作業安全。 6.2.8.2結構工程的安全控制要點 1）施工前應編制專項施工方案。 2

45、）現澆混凝土工程模板支撐系統的選材及安裝的安全技術措施。 3）模板工程施工前的安全審查認證：模板工程施工前，要對模板的設計圖紙進行過審查驗證，主要內容有：模板結構設計的計算；木案設計圖、結構構件大洋及支撐體系、連接件等設計是否安全合理；模板設計中有關安全措施是否齊全。 4）編制及審查保證模板安裝施工安全的措施。 5）編制及審查保證模板拆除施工安全的措施。 6）編制及審查混凝土澆筑施工的安全技術措施。 7) 編制及審查砌體施工的安全技術措施。 6.2.11焊接、氣割施工 6.2.11.1核查特殊工種作業人員上崗證件及到位情況。 6.2.11.2審查施工技術方案，檢查安全技術交底。 6.2.11.

46、3電焊施工： 1）安裝完畢經驗收合格后方可投入使用。 2）露天使用的電焊機應設置在地勢較高、平整的地方，并有防雨措施。 3）電焊機的接零保護、漏電保護和二次側空載降壓保護等裝置必須齊全有效。 4）電焊機一次側電源線應穿管保護，長度一般不應超過5m，焊把線長度一般不應超過30m并不應有接頭，一、二次側接線端柱外應有防護罩。 5）電焊機施焊施現場10m范圍內不得堆放易燃、易爆物品。 6.2.11.4氣割施工： 1）施工現場使用的氣瓶應按標準色標涂色。 2）施工現場應設置氣瓶集中存放處，不同種類氣瓶存放應有隔離措施，存放環境光應符合安全要求，不能存放在住宿區和靠近油料、火源的地方。存放處應有安全警示

47、標志，配備相應的滅火器材。 3）氣瓶的防振膠圈、防護帽等裝置應齊全有效。 4）氧氣瓶、乙炔瓶在使用過程中瓶與瓶之間的距離應保持在5m以上，氣瓶與明火的距離應保持在10m以上，當不能滿足安全距離要求時，應有隔離防護措施。 6.2.12構架吊裝工程 6.2.12.1根據工程施工特點，現場主要吊裝構支架吊裝，施工安全重點控制措施如下： 1）起重吊裝專項方案的編制與審查。方案的主要內容應包括：現場環境、工程概況、施工工藝、起重機械的選擇依據、起重扒桿的設計計算、地錨設計、鋼絲繩及索具的設計選用、地耐力及道路的要求、構件堆放就位圖以及吊裝過程中的各種防范措施等。 2）審查預防起重傷害事故的安全技術措施主

48、要。 （1）起重機要做到“十不吊”。 （2）起重機應避免帶載行走。 （3）起吊時，要根據起重機的起重能力進行合理的符合分配，操作時要統一指揮，互相密切配合。 (4)綁扎構件的吊索需經過計算，綁扎方法應正確可靠。 （5）指揮人員必須持證上崗，作業時應與起重司機密切配合，執行規定的指揮信號，且熟悉起吊機械性能和被動設備情況。 （6）嚴禁起吊重物長時間懸掛在空中。 （7）應經常對起重機的吊物吊環進行檢查，吊鉤吊環嚴禁補焊。 （8）鋼絲繩、卸扣等機械具完好，嚴禁斷絲、銹蝕、磨損超標，嚴禁超負荷起吊設備和材料。 （9）重大起吊設備支撐點堅實平整，被吊設備綁扎結實牢固。 （10）首次起吊前必須進行試吊，邊

49、緣鋒利無要有防護措施。 （11）大霧、大于或6級以上大風，停止露天吊裝作業。 （12）現場設置警戒區，掛設安全標識牌，根據吊臂長度，合理設置安全警戒線，提醒非作業人員不要進入，防止物體打擊。 （13）起吊指揮信息明確清晰，各方配合協調一致。 （14）起吊設備較長且擺動時，應栓攬風繩控制方向。 6.2.12.2檢查專職安全員到崗情況。 6.2.13設備吊裝 審查變電站主要電氣設備吊裝方案，做好現場安全簽證，參照構架吊裝安全控制措施 ，對變電站電氣設備進行以下項目：GIS組合電器元件和套管吊裝、主變套管吊裝、控制室設備吊裝安全控制措施 6.2.14高壓試驗 6.2.14.1審查試驗方案，檢查安全技

50、術交底情況符合要求后方可實施。 6.2.14.2監督檢查施工項目部嚴格執行保證安全的組織措施和技術措施。 6.2.14.3嚴格審查試驗單位及試驗人員資質證件，滿足條件后方可進行電氣試驗。 6.2.14.5監理項目部在試驗前檢查現場安全圍欄、安全警示、安全監護、設備接地等安全措施滿足安規要求后方可進行試驗。 6.2.14.6要求施工項目部在進行變壓器、GIS組合電器、110千伏電力電纜、10千伏電容器等交流耐壓試驗現場，應設專人監護不應參與直接的試驗工作，防止在進行試驗的過程中有與試驗無關的人員進入現場等突發情況的發生所帶來的人身傷害事故。嚴格執行保證安全的技術措施電業安全規程中規定的保證安全的

51、技術措施是停電；驗電；裝設接地線；懸掛表示牌；裝設遮攔等。在試驗過程中嚴格遵守呼唱制度。 嚴禁與試驗無關人員進入試驗現場。 6.2.15 電氣二次調試重點要求 （1）審查調試方案，檢查技術交底情況，并備案。 （2）送電前認真檢查TV末端的接地是否可靠. （3）交流電源與直流電源應有明顯標識，便于區別。 （4）做傳動試驗，施工項目部必須設專人監護，并應有通信聯絡和就地可緊急操作的措施。 （5）電壓二次回路加壓時，專人監護。為防止反送電，拆除一、二次保險。 （6）調試電源開關板必須接漏電保護器 （7）對帶電所用屏采取隔離安全措施，并懸掛警示標識牌。 7安全監理方法 7.1施工準備階段 7.1.1

52、監理策劃：湖北九天電力工程咨詢有限公司授權總監理工程師以王桂杰為第一責任人的安全監理工作體系，明確各崗位監理人員的安全工作職責，制定變電站工程安全監理工作方案報業主項目部審批。 7.1.2 依據業主項目部策劃文件要求，完善監理項目部各項安全管理制度和臺帳，報業主項目部審核，并結合本工程安全風險辨識、評估，針對性的制定監理項目部專項現場應急處置方案。 7.1.3安全監理資源準備：按本工程監理合同的要求，項目監理部獨立辦公，配備必要的辦公設備、交通、通信工具、檢測、計量工具及監理人員個人安全防護用品。備齊有關安全法律、法規、技術標準、規范和電力建設標準強制性條文等依據性文件。監理資源的投入滿足工程

53、安全監理工作的需要。 7.1.4監理安全培訓、安全技術交底：工程開工前，總監理工程師組織監理項目部全體人員結合近期國網、省公司下發的相關的安全文件，集中進行崗前培訓，針對本工程施工特點進行安全風險識別，對現場危險源制定相應的控制措施，并進行全員交底、培訓，并經考試合格。出具質量/安全活動記錄JXMB12及安規考試卷。 7.1.5 工程開工前,依據網公司1758號文，做好以下控制措施： 7.1.5.1 參與項目安全風險交底及風險點的初勘。 7.1.5.2 審查施工項目部報送的三級及以上施工安全風險識別、評估和預控清冊及動態風險計算結果。 7.1.5.3 嚴格控制三級及以上風險作業，作業過程必須進

54、行旁站監理。 7.1.5.4 對電網工程安全施工作業票中施工作業風險控制流程執行情況進行重點監督和檢查，對存在問題及時提出整改意見并實現閉環管理。 7.1.5.5、發生四級以上風險作業項目時，監理項目部及時向業主項目部書面匯報，進行現場風險控制。 7.1.6 工程開工條件審查 7.1.6.1管理體系是否滿足業主項目部安全文明施工管理的需要，是否具備開工條件。 7.1.6.2審查項目管理實施規劃（施工組織設計）及報審三級及以上施工安全風險識別、評估和預控清冊是否適宜性、充分性、有效性要求。安全技術措施或專項方案是否符合建設標準強制性條文和安全工作規程的要求。 7.1.6.3審查施工項目部安全文明施工實施細則及其安全文明施工設施配置申報單、安全文明施工措施實施申報單、專項施工技術措施、