1、突發環境事故應急預案1 總則1.1編制目的為處理公司可能發生的突發環境事故而制定。 其主要目的是預防和控制突發環境事件，及時有效地實施應急救援，最大程度地減少環境污染。1.2編制依據中華人民共和國環境保護法中華人民共和國水污染防治法中華人民共和國固體廢物污染防治法中華人民共和國放射性污染防治法中華人民共和國消防法危險化學品安全管理條例國家突發環境事件應急預案中國石油天然氣集團突發事件總體應急預案中國石油天然氣集團突發環境事件應急預案中國石油吉林油田突發事件總體應急預案1.3適用范圍本預案適用于公司部轄區內環境發生的各類突發事故管理工作。1.4工作原則以人為本、快速反應：把保障員工和人民群眾的生

2、命財產安全、身體健康作為應急工作的出發點和落腳點，切實加強應急隊伍的安全防護和科學指揮，最大程度減少人員傷亡和危害。通過建立健全信息報告體系、科學決策體系、 恢復重建體系；加強應急處置專業隊伍建設和培訓；定期進行演練、演習；確保重大突發事故發生時能夠迅速反應、科學應對。統一指揮、分級負責： * 公司部統一領導三級以下突發環境事故的處理，根據突發事故的嚴重性、可控性、 所需動用的資源、 影響范圍等因素分級啟動各級應急預案，落實崗位責任制， 明確相關責任人職責權限。 對所屬基層單位應急管理和處置提供指導和幫助。企地聯動，常備不懈： * 公司部積極與地方應急救援機構保持聯系，做好應急救援的接口工作。

3、充分合理利用地方社會應急救援資源，建立責任明確、 反應迅速、指揮有力、措施有效的事故應急救援體系， 有效地處理較大突發環境事件。2 機構與職責* 公司部應急組織由應急指揮部、應急辦公室、應急小組組成。2.1 成立由 * 公司主要領導、組成的環境突發事故應急指揮部。為 * 公司部環境應急工作最高領導組織。1總 指 揮： * 公司部經理副總指揮： * 公司部副經理指揮部成員：生產部部長、技術部部長、人事行政部部長、倉庫主任、。2.2 職責(1) 研究確定 * 公司部應對環境突發事故的決策；(2) 負責組織指揮 * 公司部突發環境事故的應急救援工作（包括搶險救災、醫療救護、物資救援等） ；(3) 審

4、定環境突發事故信息報送、發布等事宜；(4) 批準環境突發事件應急預案的啟動、調整和終止。3.3應急辦公室的構成與職責3.3.1組成應急辦公室是 * 公司部應急管理的常設機構， 在應急指揮部的領導下開展工作，應急辦公室設在生產部， 主任由生產部部長擔任， 值班電話為調度室值班電話：3.3.2職責(1) 傳達落實 * 公司部應急指揮部有關應急工作指示；(2) 統一組織、協調、指導、檢查 * 公司部突發事故應急工作；(3) 收集有關應急工作情況，發生環境突發事故時接受報告、傳遞信息、組織聯絡應急狀態下各職能部門的溝通與協調，協調企業外部應急救援力量；(4) 組織、協調應急預案制定、修訂、審定和培訓。

5、3.4 各應急小組的構成與職責事故應急小組包括 搶險協調組、疏散警戒組、醫療救護組、監督監測組后勤保障組、綜合信息組3.4.1搶險協調組由生產部、安全環保部、工程部組成，主要職責：（ 1）協調指揮突發事故現場搶險工作；（ 2）根據搶險方案在范圍內調集應急資源；（ 3）負責現場工程搶險、人員搜救組織和實施工作；（ 4）劃定疏散范圍。3.4.2疏散警戒組由生產部和 * 公司油偵、保安人員組成，主要職責：（ 1）負責突發事故現場的治安保衛工作，按照警戒范圍，及時組織事故影響區域內員工和居民撤離； 告知需要轉移的居民逃逸的路線及注意事項， 確保轉移迅速、有序、安全；（ 2）設立警戒區域，禁止非應急救援

6、人員進入危險區域。3.4.3醫療救護組由人事行政部組成，主要職責：（ 1）負責簡單的醫療救護器材的準備和地方醫療部門的聯系；（ 2）負責輕傷人員的現場救護，負責對受傷員聯系醫院和轉送工作。3.4.4監督監測組由安全環保部組成，主要職責：（ 1）負責對可能發生的污染事故預警、預報和提出處置方案；2（ 2）對搶險過程的安全環保措施進行監督；（ 3）負責應急結束后的現場清理工作。3.4.5后勤保障組由人事行政部、 * 公司小車班人員組成，主要職責：（ 1）負責突發事故現場交通運輸、電力通訊保障和搶險物資、搶險設備的調撥、供給；（ 2）負責現場救援人員日常生活保障；（ 3）負責疏散群眾的安置及生活保障

7、。3.4.6綜合信息組由生產部、人事行政部組成，主要職責：（ 1）負責傳達突發事故應急指揮部下達的搶險組織指令、物資供應指令、車輛調度指令、救援人員調配指令等各種現場救援決策指令；（ 2）負責與應急辦公室保持聯系，及時上報事故搶險情況；（ 3）負責起草并按照有關程序向屬地政府和上級機關上報突發事件信息；（ 4）負責新聞媒體應對工作和相關方告知工作（ 5）負責做好傷亡情況的統計工作；（ 6）負責與地方水利、水文、氣象等部門的協調和溝通聯絡工作。4 分類分級4.1分類根據突發環境事件的發生過程、 性質和機理， * 公司部環境突發事故主要分為三類，分別為突發水環境污染事故、 突發有毒氣體擴散事故、

8、陸上溢油事故。4.2分級分級響應按照分級處置的原則，根據突發事故的不同等級啟動相應預案，做出應急響應。（1）發生四級環境突發事故，啟動* 公司部突發事故應急預案；（2）發生三級以上事故， * 應急指揮部總指揮立即啟動事故應急救援預案，實施現場控制處理方案， 并向吉林油田和地方政府應急辦公室上報事故信息； 同時啟動相應的應急預案；（3）應急預案啟動后，現場應急指揮部成員在接到應急指令后迅速到位，應急搶險隊伍必須在接到應急指令后在規定的時間內集結并趕赴現場。5 應急準備5.1應急報告* 公司部應急辦公室接到站隊環境污染事故報告后， * 公司部根據事故等級向 * 應急辦公室報告， 并啟動 * 公司部

9、應急預案進行先期處置。 事故現場應急指揮部應指定人員，負責與 * 應急辦公室的聯絡，保證信息報告和指令傳達的暢通。應急處置過程中，要及時續報事態控制及變化情況。應急報告記錄的內容：(1) 事故類別；3(2) 事故發生的時間、地點；(3) 事故發生的初步原因；(4) 事故概況和已經采取的措施等；(5) 現場人員狀況，人員傷亡及撤離情況 ( 人數、程度、 所屬單位 ) ；(6) 事故經過描述；(7) 事故造成環境污染情況；(8) 事故對周邊的影響情況；(9) 現場氣象及主要自然情況；(10) 生產恢復期的初步判斷；(11) 信息來源，報告人的單位、姓名、職務和聯系電話。5.2應急預警應急辦公室接到

10、發生突發事故報告后，立即進入預警狀態。（1）向應急指揮部有關領導匯報；（2）做好應急準備工作，協調相關所屬單位，做好應急隊伍、設備、物資準備工作；（3）事故如果沒有得到控制，向應急指揮部提出啟動預案的建議。5.2.1接到站、隊突發事件報告信息后，* 公司部突發事件指揮部應立即做好以下工作 :(1) 應初步確定事件等級；(2) 立即向上級應急指揮部總指揮報告；(3) 通知有關職能部門；(4) 跟蹤站、隊應急處置動態。5.2.2做好參加應急救援的各項準備。6 應急處置6.1預案啟動符合下列條件之一時，經* 公司應急指揮部總指揮同意，啟動本預案：（1）發生 * 公司部四級突發環境事故；（2）發生超出

11、基層站隊處置能力的突發環境事故；（3）地方政府應急聯動要求；（4）發生次生或衍生的突發環境事故，達到本預案啟動要求。6.2應急程序6.2.1水域突發環境污染事故的處理* 公司部開發區域內有“一江一區” （松花江河流， 以及查干湖水源地一個保護區），江河沿岸或敏感區域內分布的生產裝置、設備，發生管線、設備泄漏等事故可導致原油泄漏到水域中。6.2.1.1場外指揮協調* 公司部應急辦公室接到啟動預案指令后，迅速組織救援資源趕赴現場：（1）迅速組織車輛、人員到 * 公司部應急物資庫領取相應應急物資；4（2）聯系當地環境監測部門趕赴事故現場進行環境監測；（3）聯系應急協作醫院趕赴事故現場進行醫療救助；（

12、4）通知有關單位組織事故狀態下的生產運行。（5）事故的發生發展情況及時報告應急辦公室。6.2.1.2現場指揮協調（1）* 公司現場指揮到達現場后接管現場指揮權， 全面了解突發事件情況，部署現場搶險救援工作；（2）指揮組領導迅速了解事發地及涉及江河湖泊一定范圍的地表水文條件、重要保護目標及其分布等情況，部署收油、搶險、監測等工作；（3）搶險組人員采取有效措施，盡快切斷油源，組織漏點恢復；在事發水域附近或下游選取有利地點， 利用橡膠圍欄進行有效的攔截原油， 利用吸油托欄、吸油氈和吸油機吸收原油，降低水中的原油濃度；（4）疏散警戒組在附近水域布置警戒，防止漁船、游船等船只過往影響收油作業；（5）監督

13、監測組（迅速在事件發生水域布點監測，在第一時間確定污染情況，出具監測數據；測量水體流速，估算原油轉移速率。對污染狀況進行跟蹤調查，根據監測數據和其他相關數據， 預測原油的遷移速度和影響范圍， 及時調整對策；（6）綜合信息組負責現場通訊保障、交通運輸保障和搶險物資、人身防護用品的供給，負責搶險人員的后勤生活保障，負責對溝通匯報和對外聯絡工作，按照 * 公司部領導指示，對外發布消息和接待新聞媒體。6.2.2陸上溢油事件的處理作業過程中發生設備故障、 操作人員操作不當和自然災害等原因， 就有可能發生突發性溢油事故。 溢油事故多發區為聯合站、 中轉站、計量井組、油水井口、輸油管線、原油運輸車輛等。溢油

14、事故的處理程序：（1）采取有效措施，立即切斷溢油來源（如關井、停泵和關閉閘門等）；（2）迅速組織對泄漏點進行搶修，盡可能采取非動火措施；如果需要動火必迅速制定動火監控措施，啟動固定消防設施，配備充足的消防器材；（3）無關人員迅速轉移到非溢油擴散區，劃定警戒區；（4）采取圍、堵等措施控制影響范圍；（5）采用機械回收等方法，將溢油最大限度地回收；（6）對少量的油土進行回收、處理。（7）處理完后，應上報處理結果和污染情況；6.2.3突發有毒氣體擴散事件的處理* 公司部有毒氣有害體為天然氣、 石油開采中的二氧化碳、 硫化氫等氣體，等作業中產生的有毒氣體。（1）采取有效措施 , 盡快切斷有毒有害氣體污染

15、源；5（2）迅速了解事發地地形地貌、氣象條件、重要保護目標及其分布等情況；（3）迅速布點監測，確定污染物種類、濃度和現場空氣動力學數據，采取有效措施保護敏感環境目標；（4）做好可能受污染人群的疏散及中毒人員的救治工作；（5）對污染狀況進行跟蹤監測，預測污染擴散強度、速度和影響范圍，便于及時采取有效措施。6.3 擴大應急當發生三級以上突發環境事件時， 按照有關程序向請求支援， 實施擴大應急。7 應急終止7.1終止程序經應急處置后， 確認滿足下列條件時， * 公司部應急指揮部總指揮宣布關閉突發環境事件應急預案。（1）當突發環境事件現場得到控制，事件條件已經消除；受傷人員得到及時救治，大氣和水體沒有

16、污染；（2）污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內；（3）事件所造成的危害已經被徹底消除；（4）事件現場各專業應急處置行動結束；（5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理并且盡量低的水平。7.2現場保護及現場恢復7.2.1現場保護在事故現場未調查取證前， 不能破壞現場、保留相關證據， 為事故調查人員協助提供取證、取樣等技術性資料。7.2.2現場恢復事故調查組對事故現場勘查處理完以后， 經 * 公司部應急指揮部同意， 啟動現場恢復程序后方可進行現場恢復工作。現場恢復要有應急指揮部指派專人負責現場協調工作，設施、設備的恢復，要選派專業隊伍進行恢復。8 附則

17、(1) 隨著應急救援相關法律、法規的制定、修改和完善。企業職責或應急資源發生變化及實施過程中發現存在問題或出現新的情況，及時修訂完善預案。(2) 本預案自發布之日起實施。(3) 本預案由 * 公司部應急辦公室組織制定并負責解釋。9 附件附件一*公司應急指揮部成員及聯系電話附件二應急小組成員及聯系方式附件三名詞術語附件一廟 3 應急指揮部成員及聯系電話序號姓名職務辦公電話手機備注6123附件二應急小組成員及聯系方式序號姓名職 務辦公電話手機備注1成 員2成 員3成 員4成 員5成 員6成員7成員8成員19成員10成員附件三名詞術語（1）環境事件：是指由于違反環境保護法律法規的經濟、社會活動與行為

18、，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環境受污染， 人體健康受到危害，社會經濟與人民群眾財產受到損失，造成不良社會影響的突發性事件；（2）突發環境事件：指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失和對全國或者某一地區的經濟社會穩定、政治安定構成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環境事件；（3）環境應急：針對可能或已突發環境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以免事件發生或減輕事件后果的狀態，也稱為緊急狀態； 同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動；（4）本預案所稱環境敏感區，指具有下列特征的區域：需特殊保護區域： 國家法律、法規、 行政規章及規劃確定或經縣級以人民政府批準的需要特殊保護