1、1 / 4某市加快轉變經濟發展方式促進縣域經濟發展匯報總結轉變發展方式實現超常發展 * 市加快轉變經濟發展方式促進縣域經濟發展今年以來，* 市緊緊圍繞科學發展抓項目這條主線，以爭創“全省科學發展排 頭兵”為目標， 以轉變發展方式、 優化經濟結構為著力點， 不斷提升經濟運行的 質量和效益，促進了縣域經濟持續平穩較快發展。今年 19 月，全市生產總值 完成 143.85 億元，同比增長 14%；財政總收入完成 19.64 億元，同比增長 45.1%； 地方財政收入完成 8.65 億元，同比增長 54.8%；固定資產投資完成 69.69 億元， 同比增長 58.1%；規模以上工業企業完成工業總產值

2、609.43 億元，同比增長 52.9 ，規模以上工業企業完成工業增加值 101.86 億元，同比增長 60.02%；工 業用電量 11.6 億度，同比增長 14.7%。主要做了以下工作：一、在“加快”上下功夫就 * 而言，雖然近幾年經濟保持了良好的發展態勢，保持了較快的發展速度。 但與發達地區相比，總的來看，存在“一個欠發達、四個尚未根本改變”。“一 個欠發達”就是 * 市仍然是一個生產力水平低的欠發達地區。 “四個尚未根本 改變”就是經濟總量小尚未根本改變； 發展方式粗放問題尚未根本改變； 產業綜 合競爭力不強問題尚未根本改變； 城鄉二元結構突出問題尚未根本改變。 去年金 融危機已給我們帶

3、來深刻的教訓， 由于受銅價下跌、增值稅轉型等諸多因素影響， 財政收入由連續 6 年全省第一跌為全省第三。 在此情況下，加快轉變已刻不容緩。（一）在思想解放中求加快轉變。 轉變經濟發展方式首先要轉變的就是思想觀念 和發展理念，通過思想解放，使全市干部有“三感”，即“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、 “坐不住”的責任感， 主動提高思想認識， 密切結合各自 實際，把加快經濟發展方式轉變真正落到實處。（二）在創新工作機制上求加快轉變。 從項目爭取到組織實施等各個環節都建立 健全抓落實的新機制， 全市上下堅持“兩抓一改一落實” （一手抓爭取國家項目 和資金，一手抓招商引資，改善投資環境，落實包抓領

4、導、責任部門、項目法人 “三位一體”項目包聯責任制） ，確保各項工作取得實效。2 / 4（三）在完善發展思路中求加快轉變。 思路決定出路， 加快發展方式轉變是一場 思想認識上的深刻變革，必須用新思路破解難題， 用新辦法推動工作。我們提出， 所有工程項目必須先解決建設問題， 再解決信訪問題， 不能因為怕信訪問題不建 設、不發展。具體操作中，突出“兩優兩保”（優化經濟結構、優化財稅結構， 保總量領先、保百強地位） ，推進“兩園升級”（工業園推進產業升級、拆解園 推進規模升級），發展“三大片區”（重點建設東城區、加快發展城南區，適度 改造老城區），抓好“三項建設”（農村清潔工程建設、數字 * 建設、

5、新農村 建設），提升“三個水平”（提升銅產業發展水平、提升第三產業發展水平、提 升城鄉統籌發展水平） ，實現生產總值增長 12%，達到 160 億元；財政總收入增 長 30%，達到 25 億元；全社會固定資產投資增長 40%，達到 155 億元；工業增加 值增長 22%，達到 120 億元，主營業務收入達到 1000 億元。二、在“轉變”上動真格 面對“后危機”和新一輪激烈競爭， * 把優化存量、提升增量、 科技創新作為 轉變經濟發展方式的突破口，加速推進轉變，提升了區域核心競爭力。（一）優化存量求轉變 堅定不移做大銅產業。 按照“鞏固粗銅、 發展精深加工”的發展思路， 著力 發展銅精深加工及

6、高附加值的銅終端應用產品加工業， 延長產業鏈系， 提高銅產 品技術含量和附加值，圍繞電子行業、家用電器、電力電氣、交通運輸、建筑行 業等五個方面延伸產業鏈， 促進粗銅加工向精深加工轉變、 單一的銅加工向銅加 工與銅拆解并重轉變； 實現銅原料加工與銅材應用、 銅拆解與銅貿易兩個協調發 展。銅精深加工產值與粗銅加工產值的比例由 18 年前的 4：6 轉變為目前的 7：3，主導產業銅產業基本上實現了由粗加工向精深加工的轉型升級，力爭全年銅 加工企業超 60 家，銅冶煉加工能力 120 萬噸，銅產業主營業務收入 800 億元的 年度目標。千方百計發展非銅產業。 2007-18 年，江銅及地方銅產業實現

7、稅收收入占 * 市國稅收入總額的比重分別為 88.8%、92.4%和 94.5%，凸顯了 * 市產業結 構過分單一，財稅收入非常倚重單一銅產業。為此， * 市著力調整產業結構， 推進產業升級，在抓好銅產業的同時，大力發展非銅產業，通過聯大靠強，與廣 東美的集團正式合作，共同打造美的節能照明產業基地， 力爭今年全市節能照明 上下游產業 30 家，實現主營業務收入 50 億元，形成了銅產業和非銅產業“雙引 擎”的工業產業結構。（二）提升增量帶轉變 強力建基地。牢牢抓住鄱陽湖生態經濟區規劃上升為國家3 / 4戰略和將鷹潭定位 為銅冶煉精深加工基地的重大機遇， 緊緊依托鷹潭“國家新型工業化產業示范基

8、地”這個平臺和“國家再生資源循環利用基地”等國字招牌，積極推進鷹潭（ * ）銅產業循環經濟基地項目平臺建設。 目前， 已順利通過國家四部委的驗 收。目前，已入駐企業 16 家，力爭全年實現銷售收入 100 億元。整個項目完成 后，可形成 180 萬噸的年拆解能力，達到年產廢銅 45 萬噸、廢鋁 10 萬噸、廢塑 料 10 萬噸、廢鋼鐵 95 萬噸的生產規模， 最終建成全國最大的銅廢舊原料回收利 用基地和再生資源集散中心。全力抓項目。* 市把招商引資作為“一號工程”， 以“兩會交賬”為目標， 以“排位爭先”為手段， 實施“年初建賬、 年中查賬、 年末算賬”的績效考核競 爭機制，以發展論地位、以作

9、為論座次、以實績論英雄，確保領導精力向招商集 中、干部資源向招商傾斜、社會力量向招商整合。力爭全年新引進、續建項目達 到 155 個，全社會固定資產投資增長 40%以上。同時，認真開展好“創業服務年” 活動，促進項目盡快建設，盡快竣工投產，使這些項目轉變現實財源、 發展后勁。（三）科技創新助轉變搭建科技創新平臺。 通過實施院地合作工程， * 市先后與華南農大、 復旦 大學、天津大學、中南大學、南昌工程學院等高校建立良好的合作關系，形成具 有* 特色的“ 5+1”政產學研聯盟，為傳統產業改造升級提供技術支持。 目前， 建成了 1 家國家工程技術研究中心， 2 家省級工程技術研究中心， 3 家市級工程 中心， 60%規模以上企業都成立了專門的研究開發機構。加大技術改造力度。 * 市鼓勵支持企業使用先進設備和低耗高效的生產技 術、工藝