1、在全市“雙減”工作現場推進會上的講話今天的推進會，主要是貫徹落實中央和省委、省政府“雙減”工作部署，以及全省“雙減”工作現場推進會精神，廣泛交流經驗，對“雙減”工作進行再動員、再部署、再強化，進一步提升站位、明確任務、創新舉措，推動“雙減”政策落地見效。昨天下午，通過實地參觀，大家對漢濱區的經驗做法有了直觀體驗，切身感受到了“雙減”帶來的勃勃生機和教育活力，更加深了對“雙減”政策的理解和認識。剛才，清泉常務副區長作了熱情洋溢的致辭，相關單位作了精彩的分享和發言，成燕局長安排了全市“雙減”工作，講得都很好，我都同意。大家知道，“雙減”政策的核心是“提質增效”，不僅重視提升學校硬件水平，更重視提升

2、學校軟實力。我市經濟欠發達，在學校硬件投入上還有不足，“雙減”政策更注重學校精細管理和內涵提升，這為XX教育發展帶來了新的機遇。我們要把握新形勢，抓住新機遇，乘勢而上，順勢而為，推動XX教育加快發展。下面，就做好“雙減”工作，我講三點意見：一、深化認識，增強做好“雙減”工作的責任感和緊迫感“雙減”工作是黨中央站在實現中華民族偉大復興的戰略高度作出的重要決策部署，事關黨的教育方針落實、學生全面發展和健康成長、人民群眾切身利益，是重大政治任務、民生工程、教育變革。作為政治任務，“雙減”是親自抓、經常講的一項重點工作。今年全運會期間，在榆林考察時強調：要深化教育教學改革，強化學校教育主陣地作用，全面

3、提高學校教學質量，真正把過重的學業負擔和校外培訓負擔減下來，辦好人民滿意的教育。作為民生工程，“雙減”涉及千家萬戶，備受全社會關注，和人民群眾密切相關。作為教育變革，“雙減”不僅是對我國教育格局的重大調整，更是教育觀念的大變革。各縣區、各有關部門要深入學習貫徹關于教育工作的重要指示批示精神，從政治的高度、民生的維度、發展的角度，深刻認識“雙減”工作的重要性和必要性，提高站位、統一思想，不折不扣執行黨中央和省市相關工作要求，確保“雙減”政策落地落實。總體而言，我市“雙減”工作開局良好、推進有序、成效明顯。截止目前，全市已建立作業公示制度的學校占義務教育學校總數的100、學科類校外培訓機構壓減數量

4、占審批機構數量的71.28。但從市“雙減”工作專班組織的聯合督查和近期工作開展情況來看，還存在壓力傳導不到位、政策宣傳不到位、保障機制不健全、作業管理不精細、課后服務質量不高、培訓機構壓減進度慢、學科類校外培訓隱形變異難查處等問題。當前，“雙減”工作已進入中段攻堅、全面提升的關鍵階段，任務還十分艱巨。各縣區、各有關部門要切實增強責任感、使命感、緊迫感，力度再加大、舉措再細化、時間再倒排、責任再壓實，不斷提升“雙減”工作質量效果，努力交出高分答卷。二、綜合施策，統籌推進“雙減”工作各項任務11月15日，市委辦、市政府辦印發了XX市貫徹落實“雙減”工作重點任務清單，明確了50項重點工作任務。要緊扣

5、重點，抓住關鍵，統籌兼顧，綜合施策，消除盲點，解決難點，推動“雙減”工作走深走實。重點統籌好以下三大關系：（一）統籌好“減”與“加”的關系“雙減”是對教育功利化、內卷化的一次系統糾偏，是對教育工作新階段新使命新任務的一次全面規劃，“減”是手段，其根本目的在于把管理水平加上去、把育人質量加上去，最終實現減負提質增效。一是堅持五育并舉，促進全面發展。要深入貫徹落實來陜來安考察重要講話重要指示精神，突出“以德為先”，持續深化“德潤XX”創新行動，深入推進學校黨、團、隊和中小學思政課“兩個一體化建設”。要堅持把學生身心健康成長和道德品質培養作為教育的首要目標，充分發揮學校教書育人主體功能，加強和改進新

6、時代學校體育美育，深化體教融合，毫不松懈抓好兒童青少年近視綜合防控，深入開展勞動實踐教育，強化心理健康教育，加快構建符合XX市情的德智體美勞全面培養的教育體系。二是落實五項管理，規范辦學行為。要統籌抓好“手機、睡眠、讀物、作業、體質健康”五項管理，切實加強教育教學和課程管理，及時修訂完善學校管理規章制度，規范辦學行為和教學行為，不斷提高學校依法辦學治校水平。要著重抓好作業管理，“一校一策”完善作業管理辦法，突出素質教育導向，引導學生自主探究，培養學生的思維品質。三是破解“五唯”痼疾，構建良好生態。教育評價改革牽動教育發展全局，引領正確的辦學方向。構建良好教育生態，必須把深化教育評價改革作為落實

7、“雙減”的重點攻堅任務和“最硬一仗”。改革教育評價，對照我市貫徹落實深化新時代教育評價改革總體方案若干措施任務分工，抓好教育評價改革工作落實；改進學校評價，深化教育領域“放管服”改革，從嚴管理招生入學，規范學業質量監測；完善人才評價，堅持因材施教，完善學生綜合素質評價體系，做到全面客觀評價學生和教師，促進全社會樹立正確的教育觀、人才觀、質量觀。（二）統籌好“內”與“外”的關系實施“雙減”改革必須做強做優學校教育，從嚴治理校外培訓機構，引導家長轉變教育觀念，讓學生更好回歸校園，推動形成校內校外相互支持、相互補充、相互提高的教育新格局。一是筑牢學校主陣地，提升教育服務水平。學校要擔負起“育人主陣地

8、”使命職責，著力優化課后服務內容品質，想方設法做實“課后育人”好文章，在全覆蓋的基礎上提升服務水平，切實把課后兩小時用足用好用活。教育部門要加強教學研究，指導學校結合辦學理念和地域特色，開設好地方課程、校本課程、社團課程，統籌用好師資、場地、設施設備等教學要素，實現一校一特色。二是打贏校外主戰場，強化培訓機構監管。加快“營轉非”重新審核登記。一方面，大力壓減總量，年底最多保留80家左右的機構繼續營業；另一方面，堅持“清理轉型引導”，做好政策宣傳，引導培訓機構轉型發展。行政審批部門要充分把好重新審核關口，嚴格對照設置標準和規范要求開展審核。嚴查隱形變異學科類培訓。按照“誰審批、誰負責”的原則，嚴

9、厲查處“家政服務”“住家教師”“眾籌私教”等各類隱形變異問題，發現一起、查處一起、通報一起。全面加強風險防范化解。近期，隨著校外培訓監管治理的深入推進，個別校外培訓機構已發生非正常停課、跑路、倒閉及拒絕退費等敏感事件，對此要嚴格落實管理責任，早介入、早處置，及時化解風險隱患，守好安全穩定底線。三是突出家庭主心骨，提高協同育人效能。重機制建立，以貫徹家庭教育促進法為契機，落實法定職責，強化政策設計，健全家長培訓體系和家校社協同長效機制，夯實家長依法履行家庭教育主體責任；重家校共育，發揮學校教育引領家庭教育的重要作用，密切家校溝通，創新協同方式，加強家長學校和家長委員會規范化建設，為家庭教育特別是

10、留守兒童和困難家庭提供指導服務；重宣傳引導，廣泛宣傳家庭教育知識，幫助家長樹立正確的人才觀、教育觀和學習觀，擺脫“功利化、短視化”行為，打造良好的家庭教育新生態。（三）統籌好“標”與“本”的關系做好“雙減”工作，要堅持疏堵結合、標本兼治。完成中省考核任務是“標”，提升教育質量是“本”。要把握“雙減”創造的有利時機，以推進優質均衡創建為抓手，辦好老百姓家門口的學校，加快縮小區域、城鄉、校際、群體差距，讓每一位家長安心放心，讓每一個孩子都能接受公平而有質量的教育。一是推進優質均衡，把牢民生本質。要樹牢以人民為中心的發展理念，落實教育優先發展戰略，實現從“有學上”到“上好學”的轉變。推進優質均衡創建

11、，圍繞創建目標和工作要求，著力改善辦學條件，有序擴大教育資源供給，補齊農村新區和城市新增人口集中區教育資源短板，統籌推進城鄉教育一體化發展；深化集團化辦學改革，與“雙減”工作有效有機結合，盤活優質教育資源，積極推進學區化治理和城鄉學校共同體建設，促進優質學校成長，不斷擴大優質教育資源總量；維護教育公平公正，將鞏固教育脫貧攻堅成果和實施鄉村振興有效銜接，進一步完善特殊群體接受義務教育服務保障體系，增強人民群眾的教育獲得感幸福感。二是深化課堂革命，回歸育人本位。提高課堂效率，提升教學質量是“雙減”工作落地見效的治本之策。要提高課堂教學效能。開齊開足開好國家規定課程，規范教學流程，創新課堂管理，改變

12、教學方式，整體提升學校教育教學質量。要轉變課堂育人方式。遵循教育發展和學生身心成長規律，優化學校教育教學設計，著力建設和豐富課程資源，推動從“知識本位”向“素養本位”轉變，促進學生主動學習、釋放潛能、全面發展。要強化課改成果凝練。充分發揮課堂教學改革基地學校、示范學校和骨干教師的示范引領作用，培育一批“精品課程”和“精彩一課”。三是建強師資隊伍，堅守教師本色。“雙減”政策落實得好不好，關鍵在教師。要組織廣大教師開展“雙減”專題“大學習、大討論、大研修”活動，做好教師思想工作，調動廣大教師的積極性主動性創造性，切實發揮好教師在校內減負中的核心作用；加強新時代師德師風建設，大力弘揚宣傳先進典型，不

13、斷規范教師職業行為，嚴禁在校教師參與課外有償培訓；持續實施“十百千萬”教師校長培訓工程，關照教師訴求，加大教師關愛；深化教師“縣管校聘”管理制度改革，著力優化教師結構，加快補齊師資短板；探索課后服務教師多樣化供給辦法，聘請退休教師、具備資質的培訓機構人員和志愿者參與課后服務，彌補師資力量不足。三、齊抓共管，凝聚“雙減”工作合力“雙減”工作是一項系統工程，涉及眾多利益群體和部門職責，必須由黨委和政府高位統籌、各部門通力合作，形成上下聯動、齊抓共管的強大合力，才能確保各項舉措切實落地。一是加強組織領導。各縣區“雙減”工作領導小組要發揮“把方向、管大局、保落實”的領導核心和政治核心作用，壓實屬地責任

14、，黨政統籌，把“雙減”工作列入重要議事日程，納入黨委教育工作領導小組的重點任務和目標考核，專題研究部署，細化完善措施，集中開展專項治理，確保專項治理行動扎實開展、取得實效。二是健全工作機制。市上印發的“雙減”重點任務清單，對各縣區、各部門任務分工和時間節點提出了明確要求，要進一步增強大局意識、主責意識、擔當意識，健全責任落實和督辦問責機制，建立工作專班制度、“雙減”半月報制度和工作督查考核制度，壓緊壓實責任，層層傳導壓力，確保每項重點工作落實落細落具體。三是強化協作配合。市“雙減”辦（市教體局）要牽頭抓好“雙減”工作的統籌協調，強化政策指導，加強統籌調度，凝聚工作合力；市“雙減”工作專班要充分發揮協同推進作用，加強溝通協調，密切協作配合，強化督導檢查，履行好抓推進、促整改的職能；各成員單位要按照各自職責，主動擔當作為，壓實部門責任，抓好工作落實。四是加大宣傳引導。要組織各級媒體大力宣傳“雙減”政策要求，準確傳遞中央政策溫度。按照“表彰一批、通報一批、查