1、伊犁州財政局國有資產治理系統分析報告分析人：魏雪強趙洋一、系統建設總體目標近十年來,隨著我州經濟社會的全面開展,行政事業 單位國有資產規模迅速擴大,其中行政事業單位國有資產占國有資產的比重逐年遞增,因此怎樣治理好龐大的行政事業 單位國有資產,如何有效、科學地對我國行政事業單位國有 資產進行監督和治理,使其充分有效地發揮作用,是一個需 要深入探討和迫切解決的問題.行政事業單位國有資產治理工作涉及單位眾多、匯編 范圍龐大、數據量大.因此,必須通過信息化手段來進行管 理,以現代信息技術為手段對行政事業單位國有資產進行高 效的治理,在國有資產治理領域已成為當前開展的必然趨 勢.伊犁州財政局國有資產治理

2、系統的建設應適應自治區財 政廳國有資產治理制度規定,適應財政廳治理體制的要求, 建立一個滿足整個伊犁哈薩克自治州州本級及州直各縣 市行政事業單位國有資產治理信息化體系.通過建立資產 治理系統,實現對國有資產進行實時、動態、全過程治理, 滿足對資產分布、使用狀況和績效目標實現情況進行動態評 價分析的需要.二、系統設計思想系統以“統一網絡、統一平臺、統一規劃、統一標準為思想,綜合應用計算機技術、網絡通信技術、大型數據庫 技術和辦公治理技術,與各行政事業之間多任務、多功能的 綜合性聯合申報系統及綜合性數據平臺.1 .能夠實現各個行政事業單位對本國有專項資產的本地管 理,各個行政事業對本國有專項資產的

3、核查、登記、申報、 查詢、分析、統計功能.2 .能夠實現各個行政事業單位在財政規定的標準格式及標 準模板下對財政局國有資產治理申報,呈遞工作,各個行政 事業國有專項資產的聚集、審核等功能.在資產治理數據收 集上,一級或多級詳細匯總及統計,治理數據的精確性.3 .能夠實現財政局對申報的國有專項資產數據接收、復核、治理、查詢、匯總、統計、分析等功能.在資產治理標準上, 標準、報送,主管接收、治理的標準性,治理的工作,治理 流程的科學性.4 .能夠基于行政事業國有專項資產數據,行政事業國有專 項資產的匯總、智能分析功能.政務智能軟件等技術分析以 輔助決策,行政事業國有專項資產全方位、監控,國有資產

4、配置并優化.5 .資產治理信息系統在運作程序上,標準標準的周期治理, 在治理方法上與市場經濟相接軌.二、系統建設規劃資產治理信息系統建設分為四個階段：1、需求調研.2、治理功能開發、測試,3、對固定資產進行全面清查盤點,準備初始化數據；并準 備業務系統標準接口.4、進行培訓、數據初始化,上線運行三、系統的建設1、行政事業國有專項資產數據庫：行政事業國有專項資產 數據庫的對應于國有專項資產治理信息的采集和整理過程.該數據庫將涵蓋行政事業單位中與國有專項資產治理的行政事業信息、房屋及建筑物信息、土地信息、車輛信息、資產生租、由借信息、資產調配、調劑信息、國有專項資產收 益信息、國有專項資產法律、法

5、規、政策等信息等.2、行政事業國有專項資產治理系統：行政事業國有專項資產治理系統對應于國有專項資產治理數據庫中的信息和分析過程.該系統有主要如下功能：能夠允許行政事業對本單 位國有專項資產進行核查、登記、本地治理、申報、查詢、 分析、統計功能；能夠實現各個行政事業國有專項資產的匯 集、審核等功能；能夠允許行政事業國有專項資產主管國有 專項資產申報數據的接收、 復核、治理、查詢、匯總、統計、 分析等功能；能夠基于行政事業國有專項資產數據,行政事 業國有專項資產的匯總、智能分析功能.3、經濟分析和決策支持：行政事業國有專項資產主管能夠 收集和匯總各個行政事業國有專項資產數據,政務智能等技術分析以輔

6、助決策.經濟分析和決策支持的需求主要包括：能夠實時查詢行政事業國有專項資產分布情況,即時和盤活資產；數據治理和更新,行政事業國有專項資產全方位、監 控；國有資產配置并優化,可以國有專項資產的使用率,國 有專項資產的保值增值等.4、信息化支持：行政事業國有專項資產治理系統需要在切 合需求的前提下,需要平安,從物理、網絡、數據、應用系 統等多個先進、穩定、的平安體系,還應平安制度建設,實 施平安教育和培訓；行政事業用戶的特點,還要求系統門戶 展現功能,個性化、集成、交互的功能要求,界面應盡量簡 單、友好,操作,可用性、易用性；該系統還需要的集成性 能,以集成行政事業實施的軟件、系統、數據庫等,保護已 有投資,投資浪費.四、具體功能模塊：1、資產數據治理主要功能：資產數據的分類,對應資產的分配使用單位治理. 資產數據的采集、整理更新、刪除等治理.2、資產審核治理對資產數據進行申報治理和接收復核,支持表單下載和報表自動生成.3、資產數據查詢打印采用簡單或復合的方式查詢各種資產的數量、分布及使用等信息,并可打印輸由.4、資產數據統計根據統計需求生成年報、月報,以及其它各種統計