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1、安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的:規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時有效地實施應(yīng)急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護員工的生命安全和社會穩(wěn)定。1.2編制依據(jù):依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。1. 3適用范圍本預(yù)案適用于安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對工作:1.4工作原則(1)以人為本,安全第一。把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和員工的基礎(chǔ)作用。(2)統(tǒng)一領(lǐng)
2、導(dǎo),分級負責。各部門認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責,建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。(3)條塊結(jié)合。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮實行安全部門主管負責制。有關(guān)部門理應(yīng)與EHS配合,充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。(4)預(yù)防為主。貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作,做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。2組織體系及相關(guān)機構(gòu)職責2. 1組織體系各成員單位按照職責履行本部門的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援和保障方面的職責,負責制訂、管理并實施有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。3預(yù)警預(yù)防機制理應(yīng)加強對重大危險源的監(jiān)控,對可能引發(fā)
3、特別重大事故的險情,或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息應(yīng)及時上報安全部門和政府機構(gòu)。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員理應(yīng)立即報告安全管理部門,單位負責人接到報告后,理應(yīng)立即報告當?shù)卣畽C構(gòu)。3.2預(yù)警行動各部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后,按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案,并通知有關(guān)部門采取相對應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。4應(yīng)急響應(yīng)4.1實行有差別的分級響應(yīng)分級響應(yīng)4.2指揮和協(xié)調(diào)EHS根據(jù)事故災(zāi)難的情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。通知有關(guān)部門按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊伍在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下,密切配合,共同實施搶險救援和緊急
4、處置行動。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前,事發(fā)單位和先期到達的應(yīng)急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置。4.3緊急處置現(xiàn)場處置主要依靠本區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后,發(fā)生事故的區(qū)域按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時,現(xiàn)場在充分考慮有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法及時采取緊急處置措施。4.4醫(yī)療衛(wèi)生救助請醫(yī)務(wù)室及相關(guān)資質(zhì)醫(yī)院負責組織開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。4.5應(yīng)急人員的安全防護現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相對應(yīng)的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。現(xiàn)場應(yīng)急救援
5、指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相對應(yīng)的安全防護裝備。4.6員工的安全防護現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責組織員工的安全防護工作,主要工作內(nèi)容如下:(1)企業(yè)理應(yīng)與當?shù)卣⑸鐓^(qū)建立應(yīng)急互動機制,確定保護員工安全需要采取的防護措施。(2)決定應(yīng)急狀態(tài)下員工疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。(3)指定有關(guān)部門負責實施疏散、轉(zhuǎn)移。(4)啟用應(yīng)急避難場所。(5)開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。4.7現(xiàn)場檢測與評估根據(jù)需要,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組,綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。4.
6、8應(yīng)急結(jié)束當遇險人員全部得救,事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認和批準,現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。5后期處置5.1善后處置會同相關(guān)部門負責組織特別安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的善后處置工作,包括人員安置、補償,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,盡快恢復(fù)正常秩序。5.2保險安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后,請保險機構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。5.3事故災(zāi)難調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進建議安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進
7、應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報告并及時上報。6保障措施6. 1宣傳、培訓(xùn)有關(guān)部門組織相關(guān)人員進行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。有關(guān)部門可根據(jù)自身實際情況,做好兼職應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn),積極組織社會志愿者的培訓(xùn),提高公眾自救、互救能力。6.2演習(xí)每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習(xí),定期組織應(yīng)急救援演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時進行總結(jié)。6. 3監(jiān)督檢查EHS對安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實施的全過程進行監(jiān)督檢查。7附則7.1獎勵與責任追究7. 1.1獎勵在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵:(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的。(2)防止或搶救事故災(zāi)難有功,使集體和員工的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。(3)對應(yīng)急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的。(4)有其他特殊貢獻的。在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)責任人員視情節(jié)和危害后果,給予處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任:(1)不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準備義務(wù)的。(2)不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實情況的。(3)拒不
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