1、-1-遼衛辦發20152015115115 號關于開展 2014 年度“建設群眾滿意的鄉鎮衛生院”活動情況的通報各市、綏中縣、昌圖縣衛生計生委（衛生局）：根據國家衛生計生委關于開展“建設群眾滿意的鄉鎮衛生 院”活動的指導意見（國衛基層發201420144646 號）精神，20142014 年 9 9 月 1515 日，我委下發了關于印發開展“建設群眾滿意的鄉鎮 衛生院”活動實施方案的通知（遼衛發201420143737 號，以下簡稱通知），9 9 月 2323 日召開啟動會，部署和推進我省各地全面開展“建設群眾滿意的鄉鎮衛生院”活動。現將有關情況通報如下：一、階段目標完成情況按照通知要求，經縣

2、級申報、市級審核，各地共推薦 111111 所鄉鎮（中心）衛生院作為 20142014 年度達到“建設群眾滿意的鄉鎮 衛生院”標準候選機構。省衛生計生委委托省衛生工作者協會作為 第三方機構組成 4 4個專家組，于 20152015 年 3 3 月 2424 日至 3131 日對全 省 1414 個市和 2 2 個省直管縣開展“建設群眾滿意的鄉鎮衛生院”活動 情況進行現場督導，并在各地-2-申報的候選機構中每個市（縣）隨 機抽取 1 1 所鄉鎮（中心）衛生院共計 1 16 6所機構進行省級復核。 以遼寧省示范鄉鎮衛生院評分標準為復核依據，通過聽取匯 報、查閱資料、實地復核、調查訪談等方式，比較全

3、面、真實的 了解和掌握各市工作開展情況，對抽查的候選機構進行復核評分，1616 個鄉鎮（中心）衛生院得分均在 700700 分以上，達到我省 20142014 年度“建設群眾滿意的鄉鎮衛生院”標準。通過復核并向社會公示， 確定沈陽市蘇家屯區陳相中心衛生院等 111111 所鄉鎮（中心）衛生 院為我省 20142014 年度“建設群眾滿意的鄉鎮衛生院”（名單見附件），實現到 20142014 年年底前，全省 10%10%的鄉鎮衛生院達到“建設群眾滿 意的鄉鎮衛生院”標準的階段性目標。二、活動進展情況我省“建設群眾滿意的鄉鎮衛生院”活動自 2012014 4 年 9 9 月啟動開 展以來，各級衛生

4、計生行政部門高度重視，及時制定活動實施方 案、成立活動領導小組、 創新開展將國家“建設群眾滿意的鄉鎮衛 生院”與我省“創建省級示范鄉鎮衛生院”相結合的活動模式，組織 措施得力，活動各項工作進展順利。（一）基本建設、醫療設備得到加強，服務能力顯著提升 近年來，國家加大了對農村的衛生投入，鄉鎮衛生院的基本 建設、醫療裝備得到改善。在這次創建活動中，許多鄉鎮衛生院 進一步加大投入，購置醫療設備、改善醫院環境。遼陽市佟二堡 中心衛生院投入 100100 多萬元，用于購置設備，改善就醫環境，醫 院的面貌煥然一新；鐵嶺市熊官屯衛生院新建 400400 平方米業務用 房，解決了科室布局不合理的問題；葫蘆島市

5、暖-3-池塘鎮中心衛生 院投入 500500 多萬元，購置醫療設備、修繕房屋，設置通風換氣裝 置和玻璃板房頂，保證空氣流通和日照，建立了集中供氧系統；錦州市羅羅堡鎮中心衛生院投入 3737 萬元，改造環境、增添設備。 復核的1616 所鄉鎮衛生院房屋面積、 醫療裝備都達到了國家標準， 普遍裝備了 X X光機、B B 超、彩超、心電監護儀、呼吸機、洗胃機、 全自動生化分析儀等設備，醫院的基層設施和醫療裝備得到進一 步改善。各地鄉鎮衛生院以“建設群眾滿意的鄉鎮衛生院”為契機，美 化環境，統一標牌，信息公開，著裝整潔，醫院的就醫環境有了 明顯改善，服務能力有了顯著提高，為群眾提供了優美、安全、 有效

6、、便捷的醫療衛生服務。（二）制度健全，管理規范，醫療服務質量有了明顯提高在創建活動中，各地都十分重視制度建設，建立和完善了人事管理、財務管理、醫療、護理質量管理、藥品管理、感染管理、 醫療差錯事故防范等各項規章制度，用制度規范行政管理和診療 行為。由于落實了各項制度，醫院的管理水平、醫療護理質量都 有了明顯提高。門診、住院病歷書寫合格率、入院出院診斷符合 率、術前術后診斷符合率、處方合格率等質量指標都有所提高。（三） 基本公共衛生服務得到加強，管理更加規范復核的鄉鎮衛生院將基本公共衛生服務納入醫院的統一管 理，做到人員統一管理，工作統一安排，在落實人員、明確職責 的前提下，醫院統一調動人力，舉

7、全院之力完成健康體檢、特殊 人群管理等公共衛生項目。營口市虎莊衛生院轉變職能，以公共 衛生服務為重點，全院有八名-4-衛生專業人員承擔公共衛生工作， 圓滿的完成了各項公共衛生工作；大連市二十里堡衛生院、葫蘆 島市南票區暖池塘中心衛生院將公共衛生項目全部納入醫院的統 一管理，健康檔案、老年人健康管理、慢病管理、兒童、孕產婦 管理等各項工作更加規范、扎實。（四）制定便民利民新舉措，提高了群眾滿意度在這次創建活動中，各地都以群眾滿意不滿意為最高標準， 著力在改善就醫環境，提高服務質量上下工夫，各鄉鎮衛生院都 提出了便民利民的新舉措。遼陽市佟二堡中心衛生院在創建活動 中制定了 2020 項便民措施，春

8、節前由院領導帶隊，深入村屯走訪 貧困戶、病殘戶，為他們送錢物、送溫暖；丹東市浪頭衛生院組 織青年志愿者義務為特困戶送醫送藥，深入學校、社區、敬老院 開展義診，宣傳健康知識；葫蘆島市南票區暖池塘中心衛生院對 病人被褥做到定期消毒處理， 安裝太陽能熱水器，2 24 4小時供熱水 免費為住院患者提供洗浴服務。設立“扶貧病房”，免費為住院的 無保戶、孤寡老人提供衣物、食物，安排專人陪同洗浴。采取方 便群眾先看病后付費的服務模式，對貧困患者減免床位費、診療 費，這些舉措都深受群眾好評。專家組在深入群眾、訪談患者的復核工作中，開展了滿意度 調查，就醫意愿、就醫有效性、就醫經濟性、就醫安全性、就醫 方便性等

9、方面獲得了較高的滿意度。三、活動取得的成效（一） 領導重視，措施得力各地均成立了活動領導機構，制定了活動方案，利用各種宣 傳形式-5-廣泛宣傳創建活動的目的、意義，提高廣大群眾參與度， 本溪市田師傅中心衛生院，邀請人大代表、政協委員及媒體對創 建活動進行測評，自覺接受人大、政協和媒體的監督。（二） 提高創新，樹立典型我省將“遼寧省示范鄉鎮衛生院”與“建設群眾滿意的鄉鎮衛 生院”活動相結合，提高評分標準，在群眾滿意的基礎上創建示范， 樹立標桿，3 3 年內全省創建 3030 所“遼寧省示范鄉鎮衛生院”，形成 比學趕幫、爭創示范的濃厚氛圍，發揮示范的引領和帶頭作用， 全面提升“建設群眾滿意的鄉鎮衛

10、生院”活動的實施效果。（三） 強化督導，注重實效沈陽、營口、大連、丹東等市（縣、區）均組織專家隊伍， 深入各鄉鎮衛生院，面對面的督導檢查，對發現的問題現場指導， 限期整改，收效顯著。（四） 認真整改，不走過場參加創建活動的鄉鎮衛生院均能對照標準查找問題，制定措 施，認真整改。鞍山市析木中心衛生院在創建活動中，召開全院 動員大會，針對群眾最關心的問題，制定了五條整改措施，深受群眾好評四、建設過程中存在的問題一是部分市對這項工作重視不夠，只滿足于照抄照轉文件， 缺乏有效的督導措施，深入基層督導檢查不夠，工作不夠扎實， 成效不夠顯著。二是個別地區制約鄉鎮衛生院發展的體制性、機制性矛盾還 沒有很-6-

11、好解決，防保體制還沒有理順；基本藥物制度還沒有得到 全面執行；人事、分配制度改革相對滯后。由于政府投入不足， 醫院的公益性難以保證，不合理用藥、不合理檢查、不合理收費 等逐利傾向還時有發生。三是人才匱乏依然是制約鄉鎮衛生院發展的重要因素。鄉鎮 衛生院普遍缺乏高學歷、正規學歷的專業人才，相當一部分鄉鎮 衛生院不能按科室設置配置專業人員，影響了醫療業務的開展， 也影響了群眾的醫療需求。四是鄉鎮衛生院普遍存在的一些薄弱環節，如污水污物處 理、中醫藥服務、計劃生育技術指導、績效考核等問題，還沒有 得到根本解決和改善。五、下階段工作重點一是進一步深化鄉鎮衛生院的改革，重點推進恢復公益性， 全面實施基本藥

12、物制度，理順防保體制，完善人事、分配制度等 項改革，切實解決鄉鎮衛生院發展中的體制性、機制性障礙。二是充分發揮市級衛生計生行政部門在創建活動中的作用，-7-強化指導和督導，確保創建活動的連續性、實效性。三是突出重點，簡化評分標準體系。根據此次現場復核情況， 適時調整和簡化建設評分標準體系，將一些常規工作不列入評分 體系，以群眾最關心的醫療服務質量、醫德醫風、醫療安全、醫 療費用、就醫環境、便民利民等措施作為評分重點，既體現創建 活動的目的，更便于各地在推動此項活動中取得群眾看得見摸得 著的實效。附件：遼寧省 20142014 年度“建設群眾滿意的鄉鎮衛生院”名單遼寧省衛生計生委辦公室20152

13、015年 5 5 月 2929 日（信息公開形式：主動公開）抄送：國家衛生計生委遼寧省衛生計生委辦公室2015年 5 月 25 日印發-8-附件遼寧省 2014 年度“建設群眾滿意的鄉鎮衛生院”名單沈陽市1康平縣張強中心衛生院2康平縣東關衛生院3法庫縣秀水中心衛生院4.法庫縣依牛堡衛生院5新民市公主屯中心衛生院6新民市大柳中心衛生院7新民市梁山中心衛生院8.遼中縣滿都戶中心衛生院9遼中縣城郊衛生院10. 渾南區深井子中心衛生院11. 于洪區沙嶺中心衛生院12. 沈北新區興隆臺中心衛生院13. 蘇家屯區陳相中心衛生院14. 鐵西區四方臺衛生院15. 大東區前進衛生院大連市16. 旅順口區三澗堡中

14、心衛生院17. 保稅區二十里堡街道衛生院18. 花園口經濟區明陽衛生院-9-19. 長海縣獐子中心衛生院20. 普蘭店市樂甲滿族鄉衛生院21. 瓦房店市老虎屯鎮中心衛生院22. 金州新區大魏家衛生院23. 莊河市黑島鎮中心衛生院24. 莊河河市栗子房中心衛生院鞍山市25. 海城市第三人民醫院26. 海城市南臺中心衛生院27. 海城市騰鰲中心衛生院28. 臺安縣達牛鎮衛生院29. 臺安縣桑林鎮中心衛生院30. 岫巖縣龍潭中心衛生院31. 岫巖縣黃花甸中心衛生院 撫順市32. 清原縣南山城鎮中心衛生院33. 清原縣夏家堡鎮中心衛生院34. 撫順縣上馬鎮中心衛生院35. 撫順縣馬圈子鄉衛生院36.

15、新賓縣南雜木中心衛生院37. 新賓縣木奇鎮衛生院本溪市38. 明山區高臺子衛生院39. 本溪滿族自治縣第三人民醫院40. 桓仁滿族自治縣華來中心衛生院 丹東市41. 鳳城市通遠堡鎮中心衛生院42. 鳳城市愛陽鎮中心衛生院-10-43. 寬甸滿族自治縣八河川鎮衛生院44. 寬甸滿族自治縣長甸鎮中心衛生院45. 丹東邊境經濟合作區浪頭鎮醫院46. 東港市精神病醫院47. 東港市大東衛生院48. 東港市椅圈衛生院錦州市49. 松山新區巧鳥衛生院50. 凌海市閻家鎮中心衛生院51. 北鎮市羅羅堡鎮中心衛生院52. 北鎮市中安鎮中心衛生院53. 北鎮市高山子鎮中心衛生院54. 義縣瓦子峪鎮衛生院55.

16、義縣高臺子鎮衛生院營口市56. 蓋州市九寨鎮中心衛生院57. 鲅魚圈區蘆屯鎮平安衛生院58. 老邊區路南鎮衛生院59. 老邊區柳樹鎮中心衛生院60. 遼寧（營口）沿海產業基地管委會沿海街道衛生院61. 大石橋市虎莊鎮衛生院阜新市62. 阜蒙縣東梁鎮中心衛生院63. 阜蒙縣于寺鎮中心衛生院64. 阜蒙縣舊廟鎮中心衛生院65. 阜蒙縣泡子鎮中心衛生院-11-66. 阜蒙縣大巴鎮中心衛生院67. 彰武縣哈爾套鎮中心衛生院、68. 彰武縣后新秋鎮中心衛生院、69. 彰武縣東六鎮中心衛生院70. 彰武縣章古臺鎮中心衛生院 遼陽市71. 遼陽縣穆家鎮衛生院72. 遼陽縣興隆鎮衛生院73. 燈塔市佟二堡鎮中

17、心衛生院74. 燈塔市柳條鎮中心衛生院 鐵嶺市75. 西豐縣安民鎮衛生院76. 西豐縣平崗鎮中心衛生院77. 西豐縣天德鎮衛生院78. 開原市八棵樹鎮中心衛生院79. 開原市業民鎮衛生院80. 鐵嶺縣大甸子鎮中心衛生院81. 鐵嶺縣熊官屯鎮衛生院 朝陽市82. 北票市黑城子中心衛生院83. 北票市北塔子中心衛生院84. 北票市哈爾腦中心衛生院85. 朝陽縣第五人民醫院86. 朝陽縣第六人民醫院87. 朝陽縣七道嶺鄉衛生院88. 建平縣三家中心衛生院89. 建平縣馬場中心衛生院90. 建平縣小塘中心衛生院91. 喀左縣第二醫院-12-92. 喀縣第三人民醫院93. 喀左縣第四人民醫院94. 凌源市三十家子中心衛生院9