1、全區加快發展裝配式建筑工作方案（最新）為貫徹落實X 市人民政府辦公室關于加快發展裝配式建筑的實施意見（X政辦X11號）文件要求，強化組織領導和綜合協調，加快推動我區裝配式建筑發展，實現建筑業創新驅動和轉型升級，結 合我區實際，制定本工作方案。一、工作目標到 X 年底，全區實現裝配式建筑占新建建筑的建筑面積比例達到20%以上；到X年底，全區實現裝配式建筑占新建建筑的建筑面積比例達到35%乂上。培育一批設計、施工、部品部件生產規?；髽I，以及與之相適應的專業化技能隊伍。二、重點任務（ 一 ） 落實裝配式建筑項目。X 年，全區新開工裝配式建筑總建筑面積不少于10萬平方米。X年，新建建筑15%U上面積

2、采用裝配式建 造；主城區總建筑面積5000 平方米以上、鄉鎮10000 平方米以上的國有投資（含國有資金投資占控股或者主導地位的）的新開工保障性住房、教育、醫療、辦公綜合樓等項目采用裝配式建造。（二）完善招投標制度。根據X省人民政府辦公廳關于推進建筑 產業現代化試點的指導意見（X政辦X68號）的規定，政府投融資的依法必須進行招標的民用建筑項目，對于采用裝配式建筑，只有 少量潛在投標人可供選擇的，符合邀請招標的，允許采用邀請招標；民間投資的裝配式建筑工程，探索由建設單位自主確定發包方式。（ 三 ） 推廣工程總承包。裝配式建筑項目原則上采用工程總承包模式，把項目設計、采購、施工全部委托給工程總承包

3、商負責組織實施。利用裝配式建筑項目應采用建筑信息模型（ BIM）等技術，實現裝配式建筑一體化集成設計，統籌設計、生產、施工、運維、管理等建筑全生命周期全過程。建立完善裝配式施工工法、工程組織管理制度，加強質量管控，創新施工組織方式，推行綠色施工，提升施工效率。（四）提升裝配施工水平。鼓勵施工企業及時總結裝配式建筑施工技術，特別是施工安裝成套技術、安全防護和質量檢驗技術，組織編制施工工法；加強對承重預制構件、套筒和灌漿料、建筑結構用膠等主要材料、構件的進場管理；推廣預制構件吊裝、支撐、校正等專業施工設備機具，提高裝配施工技能，提升技術工藝、組織管理水平。創新施工組織方式，推行綠色施工，采用結構工

4、程與分部分項工程協同施工新模式，提高施工效率，縮短工期，降低勞動力投入。探索和建立施工現場環保方面的差異化管理辦法， 在建筑垃圾處置、用水用 電、揚塵整治、噪音控制等方面實施更嚴格的差異化管理，提升施工現場文明施工水平支持推廣使用裝配式建筑部品部件。X 年起，凡適合工廠預制的新開工的保障房、學校、醫院、辦公綜合樓、停車樓等新建項目的樓梯、樓板、內墻板、空調板、陽臺板，市政基礎設施工程的小跨徑橋梁梁片、管廊、管溝、檢查井、河道坡岸砌塊、欄桿、路緣石，以及工地臨時地面和臨時圍墻等， 應當使用部品部件。按規定使用而不使用部品部件的，住房城鄉建設主管部門可在工程招投標、施工圖審查、施工許可、質量監督等

5、環節督促建設單位落實。（五）推進建筑全裝修。實行裝配式建筑裝飾裝修與主體結構、機電設備協同施工。建立健全與裝配式建筑相匹配的分階段驗收制度，允許裝配式建筑采用結構工程與裝修工程交叉作業，分階段驗收。推廣標準化、集成化、模塊化的裝修模式，促進整體廚衛、輕質隔墻等材料、產品和設備管線集成化技術的應用，提高裝配化裝修水平。積極推進裝配式內裝產業鏈的集群發展，引導符合裝配式裝修技術和工藝標準的新型材料的研發、生產。倡導菜單式全裝修，滿足消費者個性化需求。鼓勵新開工的裝配式建筑采用全裝修交付。（ 六 ） 確保質量安全。創新完善與裝配式建筑相適應的工程建設全過程監管機制, 建立健全部品（ 件 ） 生產、檢

6、驗檢測、裝配施工及驗收的全過程質量保證體系, 開展裝配式建筑性能和部品（ 件 ） 評價。落實裝配式建筑各方質量安全主體責任，生產單位要建立部品（ 件 ） 檢驗機制，對工程項目首批構件推行建設、監理駐廠監造制度; 設計單位要嚴格設計審核校驗, 實行全過程服務; 施工單位要加強部品（ 件 ） 進場、 施工安裝、灌裝連接、密封防水等關鍵部位工序質量安全控制和檢驗檢測 , 提高部品 （ 件 ） 裝配施工連接質量和建筑安全性能; 監理單位要提升裝配式建筑監理能力，嚴格履行監理職責。強化監管責任，制定裝配式建筑施工圖文件審查、質量安全監督要點，嚴肅查處違法違規行為。建立全過程質量責任追溯制度，在建筑部品（

7、 件 ） 生產、建筑施工等環節全面推行物聯網等信息技術。三、政策支持（一）加強用地保障。應根據裝配式建筑發展的目標任務和土地利用總體規劃、城市（鎮）總體規劃，重點保障裝配式建筑產業基地（園區）建設用地需要及原材料保障，大力支持依法開采生產所需的普通建筑用石料（含機制砂）。在土地供應中，各地可將發展裝配式建筑的相關要求納入規劃設計條件和供地方案，并落實到土地使用合同中。（二）實施獎勵。在X 年之前開工建設的，對自主采用裝配式建造的項目且達到國家、X 省相關認定標準，建設單位可享受：1. 預制外墻或疊合外墻的預制部分建筑面積可不計入容積率核算，但不超過該棟建筑地上計容面積的3%（含本數）2. 將裝

8、配式預制構件投資計入工程建設總投資額，在單體裝配式建筑完成基礎工程到標高0.000 的標準，并已確定施工進度和竣工交付日期的情況下，可申請辦理預售許可。3. 對于裝配率（預制率）達到規定標準的項目，每增加10%裝配率（預制率），按計容面積予以100 元 / 平方米財政獎勵，單個項目獎勵總額不超過 300 萬元。政府投資項目由支出責任方財政承擔，非 政府投資項目，按現行財政體制由市區兩級財政各承擔一半。（三）加強金融服務。對裝配式建造的商品房，鼓勵金融機構對該項目的開發貸款、消費貸款優先配置信貸資源、降低貸款利率、簡化審批手續，加大支持力度。使用住房公積金貸款購買裝配式建造的商品房，可采用住房公

9、積金優先放貸、上浮公積金貸款額度、降低住房公積金貸款首付比例等鼓勵措施。（四）落實稅費政策。要結合節能減排、產業發展、科技創新、污染防治等方面政策，加大對裝配式建筑的支持力度。部品部件生產企業享受我市出臺的工業企業相關扶持政策，符合高新技術企業條件的可享受相關優惠政策。銷售自產的新型墻體材料的部品部件生產企業，符合財政部國家稅務總局關于新型墻體材料增值稅政策的通知（財稅X 73 號）規定的，可按規定享受增值稅即征退優惠政策。對采用裝配式建造的工程項目，預制混凝土墻體部分和非砌筑類的內外墻體列入新型墻體材料目錄。對符合裝配式建筑發展的新材料、新技術、新產品的研發、生產和使用單位收到的技術研發資金

10、補助，符合稅法規定的，可以按不征稅收入處理；為開發新技術、新產品、新工藝發生的符合規定的研發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規定據實扣除的基礎上，按照研發費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷。（五）加大行業扶持。支持部品部件生產企業申報施工資質、設計資質，打造部品部件生產、設計、施工一體化企業。優先推薦裝配式建筑參與評獎評優。對于政府投融資的裝配式建筑，施工企業繳納的質量保證金以合同總價扣除預制構件總價作為基數乘以2%費率計取。支持培育專業化的物流企業，實施部品部件的統一配送，減少中 間環節， 降低成本。各有關部門對運輸預制混凝土構件及鋼構件等超大、超

11、寬部品部件的運輸車輛，在物流運輸、交通通暢方面予以支持。四、保障措施（一 ） 強化組織領導成立 X 區加快發展裝配式建筑工作領導小組，負責加強對全區裝配式建筑發展工作的組織協調、指導。區政府分管領導任組長，成員單位包括：區城建局、發改局、經信局、交通運輸局、財政局、規劃分局、國土分局、商務局、環保局、安監局、國稅局、地稅局、科技局、教育局、衛計局、公安分局（ 交警大隊） 、各鎮（街）、金峰管委會等。領導小組下設辦公室，掛靠區城建局。各成員單位按照職責分工，密切協作配合，制定具體配套措施，合力推進裝配式建筑發展。各鎮政府、街道辦事處要加強對本轄區裝配式建筑發展的組織領導，建立相應的工作機制。（

12、二 ） 明確工作職責1. 區城建局：負責X 區加快發展裝配式建筑工作領導小組辦公室日常工作 ; 配合市住建局做好加快發展裝配式建筑的各項工作。2. 區發改局：負責在立項階段對項目申請報告或可行性研究報告落實裝配式建筑要求的有關內容進行審查，并核準招標方式。3. 區經信局：負責加大對裝配式建筑部品部件生產企業的扶持力度。4. 區規劃分局：負責加強裝配式建筑項目規劃審批的管理，在規 劃條件中明確裝配式建筑的實施要求。5. 區國土資源分局：負責在土地出讓合同或劃撥決定書中明確裝配式建筑及精裝修的具體要求。6. 區財政局、區國稅局、區地稅局：負責落實扶持裝配式建筑企業發展的相關財稅扶持政策。7. 區公

13、安分局（ 交警大隊） 、區交通運輸局：負責做好裝配式建筑預制部品部件運輸相關審批服務工作。8. 區科技局：負責利用科技發展資金，支持裝配式建筑科研和引進技術的消化、吸收等工作; 支持企業科技創新，鼓勵申報高新技術企業，鼓勵企業增加裝配式建筑研究的科研投入。9. 區商務局：將裝配式建筑產業納入招商引資重點行業，并落實 招商引資相關優惠政策。10. 區環保局：負責協同推進裝配式建筑，嚴格控制與監督工程建設過程中產生的大氣污染、水污染和固體廢棄物污染，并建立相應的環保責任追究和環境損害賠償制度。11. 區安監局：負責裝配式建筑部品部件企業安全生產管理，并完善安全生產責任追究措施。12. 各鎮 （ 街 ） ：負責及時上報裝配式建筑生產基地、項目信息。13. 金峰開發區：負責落實轄區內的裝配式建筑年度目標任務，及時上報裝配式建筑生產基地、項目信息。（二）加