1、 實施日期2016年 12月1日 JGJ80-2016 JGJ80-2016 解讀解讀 2016年7月9日住房城鄉建設部發布關于行業標準建筑施工高處作業安全技術規范的公告，此公告聲明批準建筑施工高處作業安全技術規范為行業標準，編號為JGJ80-2016，自2016年12月1日起實施。其中，第4.1.1、4.2.1、5.2.3、6.4.1、8.1.2條為強制性條文，必須嚴格執行。原建筑施工高處作業安全技術規范JGJ80-91同時廢止。一、新規范修改的主要內容一、新規范修改的主要內容二、解讀建筑施工高處作業安全技術規范二、解讀建筑施工高處作業安全技術規范JGJ80-2016宣講提綱宣講提綱一、新規

2、范修改的主要內容：一、新規范修改的主要內容： 規范規范目次目次的對比的對比 JGJ80-91 JGJ80-91版版第一章總則第一章總則 共第共第1.0.41.0.4條條第二章基本規定第二章基本規定 共共第第2.0.102.0.10條條 第三章臨邊與洞口作業的安全防護第三章臨邊與洞口作業的安全防護 第一節臨邊作業第一節臨邊作業 共第共第3.1.43.1.4條條 第二節洞口作業第二節洞口作業 共第共第3.3.2 2. .3 3條條第四章第四章 攀登與懸空作業的安全防護攀登與懸空作業的安全防護 第一節第一節 攀登作業攀登作業 共第共第4.1.104.1.10條條 第二節第二節 懸空作業懸空作業 共第

3、共第4.2.84.2.8條條第五章第五章 操作平臺與交叉作業的安全防護操作平臺與交叉作業的安全防護 第一節第一節 操作平臺操作平臺 共第共第5.1.5.1.6 6條條 第二節第二節 交叉作業交叉作業 共第共第5.2.5.2.6 6條條 第六章第六章 高處作業安全防護設施的驗收高處作業安全防護設施的驗收 共第共第6.0.6.0.5 5條條附錄一附錄一防護欄桿的設計計算 附錄二附錄二 臨邊作業防護欄桿的計算及構造實例附：條文說明附：條文說明 JGJJGJ80-201680-2016版版 1 1總則總則 2 2術語和符號術語和符號 2.1術語 2.2符號 3 3基本規定基本規定 4 4臨邊與洞口作業

4、臨邊與洞口作業 4.1臨邊作業4.2洞口作業 4.3 防護欄桿構造 5 5攀登與懸空作業攀登與懸空作業 5.1攀登作業5.2懸空作業 6 6 操作平臺操作平臺 6.1一般規定6.2移動式操 作平臺 6.3落地式操作平臺 6.4懸挑式操作平臺 7 7 交叉作業交叉作業 7.1一般規定7.2安全措施 8 8 建筑施工安全網建筑施工安全網 8.1一般規定 8.2安全網搭設 附錄附錄A A防護欄桿的設計計算 附錄B移動式操作平臺的結構設計計算 附錄C懸挑式操作平臺的結構設計計算 附：條文說明附：條文說明 一、新規范修改的主要內容：一、新規范修改的主要內容：本次修訂的主要技術內容是：1、增加了5條強制性

5、條文；4.1.1 4.1.1 墜落高度基準面墜落高度基準面2m2m及以上進行臨邊作業時，應在臨空一側設置防護欄桿，及以上進行臨邊作業時，應在臨空一側設置防護欄桿，并應采用密目式安全立網或工具式欄板封閉。并應采用密目式安全立網或工具式欄板封閉。4.2.1 4.2.1 洞口作業時，應采取防墜落措施，并應符合下列規定：洞口作業時，應采取防墜落措施，并應符合下列規定：1 1 當豎向洞口短邊邊長小于當豎向洞口短邊邊長小于500500時，應采取封堵措施；當垂直洞口短邊邊長大時，應采取封堵措施；當垂直洞口短邊邊長大于或等于于或等于500500時，應在臨空一側設置高度不小于時，應在臨空一側設置高度不小于1.2

6、m1.2m的防護欄桿，并應采用密目的防護欄桿，并應采用密目式安全立網或工具式欄板封閉，設置擋腳板；式安全立網或工具式欄板封閉，設置擋腳板；2 2 當非豎向洞口短邊邊長為當非豎向洞口短邊邊長為25mm25mm500500時，應采用承載力滿足使用要求的蓋板時，應采用承載力滿足使用要求的蓋板覆蓋，蓋板四周擱置應均衡，且應防止蓋板移位；覆蓋，蓋板四周擱置應均衡，且應防止蓋板移位；3 3 當非豎向洞口短邊邊長為當非豎向洞口短邊邊長為50050015001500時，應采用蓋板覆蓋或防護欄桿等措時，應采用蓋板覆蓋或防護欄桿等措施，并應固定牢固；施，并應固定牢固； 4 4 當非豎向洞口短邊邊長大于或等于當非豎

7、向洞口短邊邊長大于或等于1500mm1500mm時，應在洞口作業側設置高度不小時，應在洞口作業側設置高度不小于于1.2m1.2m的防護欄桿，洞口應采用安全平網封閉。的防護欄桿，洞口應采用安全平網封閉。一、新規范修改的主要內容：一、新規范修改的主要內容：本次修訂的主要技術內容是：1、增加了5條強制性條文；5.2.35.2.3嚴禁在未固定、無防護設施的構件及管道上作業或通行。嚴禁在未固定、無防護設施的構件及管道上作業或通行。6.4.16.4.1懸挑式操作平臺設置應符合下列規定：懸挑式操作平臺設置應符合下列規定：1 1操作平臺的擱置點、拉結點、支撐點應設置在穩定的主體結構上，且應可靠操作平臺的擱置點

8、、拉結點、支撐點應設置在穩定的主體結構上，且應可靠連接；連接；2 2嚴禁將操作平臺設置在臨時設施上；嚴禁將操作平臺設置在臨時設施上；3 3操作平臺的結構應穩定可靠，承載力應符合設計要求。操作平臺的結構應穩定可靠，承載力應符合設計要求。8.1.28.1.2采用平網防護時，嚴禁使用密目式安全立網代替平網使用。采用平網防護時，嚴禁使用密目式安全立網代替平網使用。2、增加了“術語和符號”章節；3、將“臨邊和洞口作業”中對護欄的要求歸納、整理，統一對其構造進行規定；4、在“攀登與懸空作業”章節中，增加屋面和外墻作業時的安全防護要求； 5.2.8 5.2.8屋面作業時應符合下列規定：屋面作業時應符合下列規

9、定：1 1在坡度大于在坡度大于2525的屋面上作業，當無外腳手架的屋面上作業，當無外腳手架時，應在屋檐邊設置不低于時，應在屋檐邊設置不低于1.5m1.5m高的防護欄桿，并應采用密目式安全立網全封閉；高的防護欄桿，并應采用密目式安全立網全封閉；2 2在輕質在輕質型材等屋面上作業，應搭設臨時走道板，不得在輕質型材上行走；安裝輕質型材板前，應采型材等屋面上作業，應搭設臨時走道板，不得在輕質型材上行走；安裝輕質型材板前，應采取在梁下支設安全平網或搭設腳手架等安全防護措施。取在梁下支設安全平網或搭設腳手架等安全防護措施。 5.2.9 5.2.9外墻作業時應符合下列規定：外墻作業時應符合下列規定：1 1門

10、窗作業時，應有防墜落措施，操作人員在無門窗作業時，應有防墜落措施，操作人員在無安全防護措施時，不得站立在樘子、陽臺欄板上作業；安全防護措施時，不得站立在樘子、陽臺欄板上作業；2 2高處作業不得使用座板式單人吊具，高處作業不得使用座板式單人吊具，不得使用自制吊籃。不得使用自制吊籃。5、將原“操作平臺和交叉作業”章節拆分為“操作平臺”和“交叉作業”兩個章節，其中操作平臺分為移動操作平臺、落地式操作平臺與懸挑式操作平臺，交叉作業分為安全防護棚和安全防護網，并分別作出具體規定；6、取消了原“高處作業安全防護設施的驗收”章節，部分相關條款加入“基本規定”章節；7、增加了“建筑施工安全網”章節，并對安全網

11、搭設進行了具體規定。 一、新規范修改的主要內容：一、新規范修改的主要內容：91版規范版規范2016版規范版規范核心詞核心詞第一章總則 第第1.0.11.0.1條為了在建筑施工高處作業中，貫徹安全條為了在建筑施工高處作業中，貫徹安全生產的方針，做到防護要求明確，技術合理和經濟生產的方針，做到防護要求明確，技術合理和經濟適用，制訂本規范。適用，制訂本規范。 第第1.0.21.0.2條本規范適用于工業與民用房屋建筑及一條本規范適用于工業與民用房屋建筑及一般構筑物施工時，高處作業中臨邊、洞口、攀登、般構筑物施工時，高處作業中臨邊、洞口、攀登、懸空、操作平臺及交叉等項作業。懸空、操作平臺及交叉等項作業。

12、本規范亦適用于其他高處作業的各類洞、坑、溝、本規范亦適用于其他高處作業的各類洞、坑、溝、槽等工程的施工。槽等工程的施工。 第第1.0.31.0.3條本規范所稱的高處作業，應符合國家標條本規范所稱的高處作業，應符合國家標準高處作業分級準高處作業分級GB360883GB360883規定的規定的“凡在墜落凡在墜落高度基準面高度基準面2m2m以上（含以上（含2m2m），有可能墜落的高處進），有可能墜落的高處進行的作業行的作業”。 第第1.0.41.0.4條進行高處作業時，除執行本規范外，尚條進行高處作業時，除執行本規范外，尚應符合國家現行的有關高處作業及安全技術標準的應符合國家現行的有關高處作業及安全

13、技術標準的規定。規定。1.0.1 1.0.1 為提升建筑施工高處作業的安全水平，做到防護安全、技術先進、經濟合理，特制定本規范。制定目的1.0.2 1.0.2 本規范適用于房屋建筑工程施工時，高處作業中的臨邊、洞口、攀登、懸空、操作平臺、交叉作業及安全網搭設等項作業。 本規范亦適用于其它高處作業的各類洞、坑、溝、槽等工程的施工。適用范圍1.0.3 1.0.3 建筑施工高處作業時，除應符合本規范外，尚應符合國家及行業現行有關標準的規定。相互關系二、解讀建筑施工高處作業安全技術規范二、解讀建筑施工高處作業安全技術規范1 總 則1.0.1 本條說明制訂本規范的目的，在于防止高處作業中發生高處墜落及產

14、生其他危及人身安全的各種事故。1.0.2 本規范的適用范圍為房屋建筑工程施工中在整體結構范圍以內的特定的高處作業，包括臨邊、洞口、攀登、懸空、操作平臺、交叉作業與建筑施工安全網搭設等7個范疇。其他機械裝置和施工設備諸如各種塔式起重機、各類腳手架以及室外電氣設施等的安全技術均在各專業技術規范內分別制訂。因室外的施工作業，亦有各種洞、坑、溝、槽等工程，可形成高處作業，故也將其包括在內。鑒于市政設施范圍較廣，適用范圍以建筑施工現場為限。1.0.3 涉及高處作業的工種相當多，有關施工安全的范疇亦相當廣，關于人身安全的各種安全措施，各類工具和設備的安全技術標準和安全規定等，業已有不少國家標準、規范和規定

15、，陸續明令公布，均必須遵照執行，本規范不予重復。新規范的主要內容說明：新規范的主要內容說明：91版規范版規范2016版規范版規范3 基本規定 第第2.0.12.0.1條高處作業的安全技術措施及其所需料具，條高處作業的安全技術措施及其所需料具，必須列入工程的施工組織設計。必須列入工程的施工組織設計。 第第2.0.22.0.2條單位工程施工負責人應對工程的高處作條單位工程施工負責人應對工程的高處作業安全技術負責并建立相應的責任制。施工前，應逐業安全技術負責并建立相應的責任制。施工前，應逐級進行安全技術教育及交底，落實所有安全技術措施級進行安全技術教育及交底，落實所有安全技術措施和人身防護用品，未經

16、落實時不得進行施工。和人身防護用品，未經落實時不得進行施工。 第第2.0.32.0.3條高處作業中的安全標志、工具、儀表、條高處作業中的安全標志、工具、儀表、電氣設施和各種設備，必須在施工前加以檢查，確認電氣設施和各種設備，必須在施工前加以檢查，確認其完好，方能投入使用。其完好，方能投入使用。 第第2.0.42.0.4條條 攀登和懸空高處作業人員以及搭設高處攀登和懸空高處作業人員以及搭設高處作業安全設施的人員，必須經過專業技術培訓及專業作業安全設施的人員，必須經過專業技術培訓及專業考試合格，持證上崗，并必須定期進行體格檢查。考試合格，持證上崗，并必須定期進行體格檢查。 3.0.1 3.0.1

17、在施工組織設計或施工技術方案中應按國家、行業相關規定并結合工程特點編制包括臨邊與洞口作業、攀登與懸空作業、操作平臺、交叉作業及安全網搭設的安全防護技術措施等內容的高處作業安全技術措施。3.0.2 3.0.2 建筑施工高處作業前，應對安全防護設施進行檢查、驗收，驗收合格后方可進行作業；驗收可分層或分階段進行。3.0.3 3.0.3 高處作業施工前，應對作業人員進行安全技術教育及交底，并應配備相應防護用品。3.0.43.0.4高處作業施工前，應檢查高處作業的安全標志、安全設施、工具、儀表、防火設施、電氣設施和設備，確認其完好，方可進行施工。二、解讀建筑施工高處作業安全技術規范二、解讀建筑施工高處作

18、業安全技術規范3 基本規定3.0.1 本條結合建筑施工企業安全生產管理規范GB50656-2011第12.0.5條的規定，明確高處作業施工安全技術措施必須列入施工組織設計，同時明確了所應包括的主要內容。對于專業性較強、結構復雜、危險性較大的項目或采用新結構、新材料、新工藝或特殊結構的高處作業，強調要求編制專項方案，以及專項方案必須經過相關管理人員審批。3.0.2 為加強檢查、保障安全，要求對安全防護設施進行檢查驗收，經驗收合格方能投入使用。3.0.3系參酌建設工程安全生產管理條例（國務院第393號令）第二十七條、建筑施工安全技術統一規范GB50870-2013第1.0.7條的規定而訂。3.0.

19、43.0.5為加強檢查、保障安全，要求對安全防護標志等進行檢查驗收，經驗收合格方能投入使用。系參酌建筑施工安全技術統一規范GB50870-2013第1.0.9條及國務院第393號令第三十二條的規定而訂。3.0.6 高處作業中，除安全技術設施和人身防護用品外，操作時涉及到的物料、廢料、工具等，都存在高處墜落的可能而引起傷亡事故，故對相應的安全防范措施做出規定。新規范的主要內容說明：新規范的主要內容說明：91版規范版規范2016版規范版規范3 基本規定 第第2.0.52.0.5條條 施工中對高處作業的安全技術設施工中對高處作業的安全技術設施，發現有缺陷和隱患時，必須及時解決；危施，發現有缺陷和隱患

20、時，必須及時解決；危及人身安全時，必須停止作業。及人身安全時，必須停止作業。 第第2.0.62.0.6條施工作業場所有墜落可能的物件，條施工作業場所有墜落可能的物件，應一律先行撤除或加以固定。高處作業中所用應一律先行撤除或加以固定。高處作業中所用的物料，均應堆放平穩，不妨礙通行和裝卸。的物料，均應堆放平穩，不妨礙通行和裝卸。工具應隨手放入工具袋；作業中的走道、通道工具應隨手放入工具袋；作業中的走道、通道板和登高用具，應隨時清掃干凈；拆卸下的物板和登高用具，應隨時清掃干凈；拆卸下的物件及余料和廢料均應及時清理運走，不得任意件及余料和廢料均應及時清理運走，不得任意亂置或向下丟棄。傳遞物件禁止拋擲亂

21、置或向下丟棄。傳遞物件禁止拋擲3.0.5 3.0.5 高處作業人員應按規定正確佩戴和使用高處作業安全防護用品、用具，并應經專人檢查。3.0.6 3.0.6 對施工作業現場所有可能墜落的物料，應及時拆除或采取固定措施。高處作業所用的物料應堆放平穩，不得妨礙通行和裝卸。工具應隨手放入工具袋；作業中的走道、通道板和登高用具，應隨時清理干凈；拆卸下的物料及余料和廢料應及時清理運走，不得任意放置或向下丟棄。傳遞物料時不得拋擲。3.0.73.0.7施工現場應按規定設置消防器材，當進行焊接等動火作業時，應采取防火措施。3.0.8 3.0.8 在雨、霜、霧、雪等天氣進行高處作業時，應采取防滑、防凍措施，并應及

22、時清除作業面上的水、冰、雪、霜。 當遇有6級以上強風、濃霧、沙塵暴等惡劣氣候，不得進行露天攀登與懸空高處作業。暴風雪及臺風暴雨后，應對高處作業安全設施進行檢查，當發現有松動、變形、損壞或脫落等現象時，應立即修理完善，維修合格后再使用。二、解讀建筑施工高處作業安全技術規范二、解讀建筑施工高處作業安全技術規范91版規范版規范2016版規范版規范3 基本規定 第第2.0.72.0.7條條 雨天和雪天進行高處作業時，雨天和雪天進行高處作業時，必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。凡必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。凡水、冰、霜、雪均應及時清除。對進行高處水、冰、霜、雪均應及時清除。對進行高處作業的高聳

23、建筑物，應事先設置避雷設施。作業的高聳建筑物，應事先設置避雷設施。遇有六級以上強風、濃霧等惡劣氣候，不得遇有六級以上強風、濃霧等惡劣氣候，不得進行露天攀登與懸空高處作業。暴風雪及臺進行露天攀登與懸空高處作業。暴風雪及臺風暴雨后，應對高處作業安全設施逐一加以風暴雨后，應對高處作業安全設施逐一加以檢查，發現有松動、變形、損壞或脫落等現檢查，發現有松動、變形、損壞或脫落等現象，應立即修理完善。象，應立即修理完善。3.0.93.0.9需要臨時拆除或變動安全防護設施時，應采取能代替原防護設施的可靠措施，作業后應立即恢復。3.0.13.0.11 1 安全防護設施驗收應包括下列主要內容： 1.防護欄桿立桿、

24、橫桿及擋腳板的設置、固定及其連接方式； 2.攀登與懸空作業時的上下通道、防護欄桿等各類設施的搭設； 3.操作平臺及平臺防護設施的搭設； 4.防護棚的搭設； 5.安全網的設置情況； 6.安全防護設施構件、設備的性能與質量； 7.防火設施的配備； 8.各類設施所用的材料、配件的規格及材質； 9.設施的節點構造及其與建筑物的固定情況，扣件和連接件的緊固程度。二、解讀建筑施工高處作業安全技術規范二、解讀建筑施工高處作業安全技術規范91版規范版規范2016版規范版規范3 基本規定 第第2.0.82.0.8條因作業必需，臨時拆除或變動條因作業必需，臨時拆除或變動安全防護設施時，必須經施工負責人同意，安全防

25、護設施時，必須經施工負責人同意，并采取相應的可靠措施，作業后應立即恢并采取相應的可靠措施，作業后應立即恢復。復。 第第2.0.92.0.9條條 防護棚搭設與拆除時，應設警防護棚搭設與拆除時，應設警戒區，并應派專人監護。嚴禁上下同時拆戒區，并應派專人監護。嚴禁上下同時拆除。除。 第第2.0.102.0.10條高處作業安全設施的主要受力條高處作業安全設施的主要受力桿件，力學計算按一般結構力學公式，強度桿件，力學計算按一般結構力學公式，強度及撓度計算按現行有關規范進行及撓度計算按現行有關規范進行, ,但鋼受彎但鋼受彎構件的強度計算不考慮塑性影響，構造上應構件的強度計算不考慮塑性影響，構造上應符合現行

26、的相應規范的要求。符合現行的相應規范的要求。3.0.13.0.10 0 安全防護設施驗收資料應包括下列主要內容： 1.施工組織設計中的安全技術措施或專項方案； 2.安全防護用品用具產品合格證明； 3.安全防護設施驗收記錄； 4.預埋件隱蔽驗收記錄； 5.安全防護設施變更記錄及簽證。3.0.12 3.0.12 安全防護設施的驗收應按類別逐項檢查，驗收合格后方可使用，并應作出驗收記錄。3.0.13 3.0.13 各類安全防護設施，并應建立定期不定期的檢查和維修保養制度，發現隱患應及時采取整改措施。二、解讀建筑施工高處作業安全技術規范二、解讀建筑施工高處作業安全技術規范3.0.7 高處作業的防火措施

27、，按建設工程施工現場消防安全技術規范GB50720-2011的規定執行。3.0.8本條在原條文給出的惡劣氣候現象的基礎上，增加了近年頻發的沙塵暴氣候，但因我國幅員遼闊，氣候條件復雜，仍難全部囊括；6級以上強風指風速超過10.8m/s13.8m/s的風；在高處作業施工過程中除遇到本條羅列的氣候條件外，遇到其他可能導致高處作業安全隱患增加的氣候條件亦應按相關要求采取安全保障措施。3.0.9 安全技術措施，施工期間原則上不得變動和拆除。因施工作業要求必須臨時拆除的，為施工安全考慮，規定必須采取相應的替換措施，并予以及時恢復。3.0.103.0.11這幾條明列了安全防護設施驗收時應檢查的各項資料、項目

28、及驗收的要求。3.0.12 安全防護設施的安全關系著施工人員的安全，故規定要按類別逐項檢查，驗收合格后方可使用，并要有書面記錄。3.0.13 各類安全防護設施本身的安全與否，與施工的安全休戚相關，故規定要建立檢查和維修保養制度。新規范的主要內容說明：新規范的主要內容說明：91版規范版規范2016版規范版規范4 臨邊與洞口作業 4.1臨邊作業第一節臨邊作業第一節臨邊作業 第第3.1.13.1.1條對臨邊高處作業，必須設置防護措施，并條對臨邊高處作業，必須設置防護措施，并符合下列規定：符合下列規定： 一、基坑周邊，尚未安裝欄桿或欄板的陽臺、料臺一、基坑周邊，尚未安裝欄桿或欄板的陽臺、料臺與挑平臺周

29、邊，雨蓬與挑檐邊，無外腳手的屋面與樓層與挑平臺周邊，雨蓬與挑檐邊，無外腳手的屋面與樓層周邊及水箱與水塔周邊等處，必須設置防護欄桿。周邊及水箱與水塔周邊等處，必須設置防護欄桿。 二、頭層墻高度超過二、頭層墻高度超過3.2m3.2m的二層樓面周邊，以及無的二層樓面周邊，以及無外腳手的高度超過外腳手的高度超過3.2m3.2m的樓層周邊，必須在外圍架設安的樓層周邊，必須在外圍架設安全平網一道。全平網一道。 三、分層施工的樓梯口和梯段邊，必須安裝臨時護三、分層施工的樓梯口和梯段邊，必須安裝臨時護欄。頂層樓梯口應隨工程結構進度安裝正式防護欄桿。欄。頂層樓梯口應隨工程結構進度安裝正式防護欄桿。 四、井架與施

30、工用電梯和腳手架等與建筑物通道的四、井架與施工用電梯和腳手架等與建筑物通道的兩側邊，必須設防護欄桿。地面通道上部應裝設安全防兩側邊，必須設防護欄桿。地面通道上部應裝設安全防護棚。雙籠井架通道中間，應予分隔封閉。護棚。雙籠井架通道中間，應予分隔封閉。 五、各種垂直運輸接料平臺，除兩側設防護欄桿外五、各種垂直運輸接料平臺，除兩側設防護欄桿外，平臺口還應設置安全門或活動防護欄桿。，平臺口還應設置安全門或活動防護欄桿。4.1.1 4.1.1 墜落高度基準面2m及以上進行臨邊作業時，應在臨空一側設置防護欄桿，并應采用密目式安全立網或工具式欄板封閉。4.4.1.21.2分層施工的樓梯口、樓梯平臺和梯段邊，

31、應安裝防護欄桿；外設樓梯口、樓梯平臺和梯段邊還應采用密目式安全立網封閉。4.1.34.1.3建筑物外圍邊沿處，應采用密目式安全立網進行全封閉，有外腳手架的工程，密目式安全立網應設置在腳架的工手架外側立桿上，并與腳手桿緊密連接；沒有外腳手程，應采用密目式安全立網將臨邊全封閉。4.1.44.1.4施工升降機、龍門架和井架物料提升機等各類垂直運輸設備設施與建筑物間設置的通道平臺兩側邊，應設置防護欄桿、擋腳板，并應采用密目式安全立網或工具式欄板封閉。4.1.54.1.5各類垂直運輸接料平臺口應設置高度不低于1.80m的樓層防護門，并應設置防外開裝置；多籠井架物料提升機通道中間，應分別設置隔離設施。二、

32、解讀建筑施工高處作業安全技術規范二、解讀建筑施工高處作業安全技術規范4 臨邊與洞口作業 4.1臨邊作業4.1.1本條是強制性條文。現行國家標準高處作業分級GB3608對“高處作業”的規定是:“凡距墜落高度基準面2m或2m以上有可能墜落的高處進行的作業”。臨空高度在2m及以上的臨邊部位，如樓面、屋面周邊，陽臺、雨蓬、挑檐邊，坑、溝、槽周邊等具有較大的高處墜落隱患，因此,通過設置防護欄桿、密目式安全立網及踢腳板或工具式欄板可以保證高處作業的人員安全，以及防止高處墜落物體傷人等安全事故發生。防護欄桿的構造應符合建筑施工高處作業安全技術規范內“4.3防護欄桿的構造”一節內相關要求。4.1.2 規定了施

33、工過程中的樓梯口和梯段邊，都必須設防護攔桿的要求，此次修訂增加了對外設樓梯口和梯段邊設置密目式安全立網全封閉的要求。4.1.3 工程施工過程中，為防止落物和減少污染，建筑施工安全檢查標準JGJ59要求在建筑物外側必須用密目式安全網進行全封閉，4.1.4因施工升降機、井字架（龍門架）物料提升機的進出口與運料通道，都是人、機、料匯聚作業且安全風險性較高的場所場所，故作了較嚴密的規定。4.1.5本條系參酌龍門架及井架物料提升機安全技術規范JGJ88及建筑施工升降機安裝、使用、拆卸安全技術規范JGJ215的相關規定而訂。新規范的主要內容說明：新規范的主要內容說明：91版規范版規范2016版規范版規范4

34、 臨邊與洞口作業 4.2洞口作業第二節洞口作業第二節洞口作業 第第3.2.13.2.1條條 進行洞口作業以及在因工程和工進行洞口作業以及在因工程和工序需要而產生的，使人與物有墜落危險或危及序需要而產生的，使人與物有墜落危險或危及人身安全的其他洞口進行高處作業時，必須按人身安全的其他洞口進行高處作業時，必須按下列規定設置防護設施：下列規定設置防護設施： 一、板與墻的洞口，必須設置牢固的蓋板、一、板與墻的洞口，必須設置牢固的蓋板、防護欄桿、安全網或其他防墜落的防護設施。防護欄桿、安全網或其他防墜落的防護設施。 二、電梯井口必須設防護欄桿或固定柵門；二、電梯井口必須設防護欄桿或固定柵門；電梯井內應每

35、隔兩層并最多隔電梯井內應每隔兩層并最多隔10m10m設一道安全設一道安全網。網。 三、鋼管樁、鉆孔樁等樁孔上口，杯形、三、鋼管樁、鉆孔樁等樁孔上口，杯形、條形基礎上口條形基礎上口, ,未填土的坑槽，以及人孔、天未填土的坑槽，以及人孔、天窗、地板門等處窗、地板門等處, ,均應按洞口防護設置穩固的均應按洞口防護設置穩固的蓋件。蓋件。 四、施工現場通道附近的各類洞口與坑槽四、施工現場通道附近的各類洞口與坑槽等處，除設置防護設施與安全標志外，夜間還等處，除設置防護設施與安全標志外，夜間還應設紅燈示警。應設紅燈示警。4.2.1 洞口作業時，應采取防墜落措施，并應符合下列規定：1 當豎向洞口短邊邊長小于5

36、00時，應采取封堵措施；當垂直洞口短邊邊長大于或等于500時，應在臨空一側設置高度不小于1.2m的防護欄桿，并應采用密目式安全立網或工具式欄板封閉，設置擋腳板；2 當非豎向洞口短邊邊長為25mm500時，應采用承載力滿足使用要求的蓋板覆蓋，蓋板四周擱置應均衡，且應防止蓋板移位；3 當非豎向洞口短邊邊長為5001500時，應采用蓋板覆蓋或防護欄桿等措施，并應固定牢固；4 當非豎向洞口短邊邊長大于或等于1500mm時，應在洞口作業側設置高度不小于1.2m的防護欄桿，洞口應采用安全平網封閉。4.2.2電梯井口應設置防護門，其高度不應小于1.5m，防護門底端距地面高度不應大于50mm，并應設置擋腳板。

37、4.2.3 在電梯施工前，電梯井道內應每隔2層且不大于10m加設一道安全平網。電梯井內的施工層上部，應設置隔離防護設施。4.2.4 施工現場通道附近的洞口、坑、溝、槽、高處臨邊等危險作業處，應懸掛安全警示標志外，夜間應設燈光警示。4.2.5邊長不大于500洞口所加蓋板，應能承受不小于1.1kN/的荷載。4.2.4.2.6 6墻面等處落地的豎向洞口、窗臺高度低于800的豎向洞口及框架結構在澆注完混凝土沒有砌筑墻體時的洞口，應按臨邊防護要求設置防護欄桿。二、解讀建筑施工高處作業安全技術規范二、解讀建筑施工高處作業安全技術規范4.2洞口作業4.2.1本條是強制性條文。洞口的防護措施應能確實防止人與物

38、的墜落，各類洞口的防護應根據具體情況采取加蓋板、設置防護欄桿及密目網或工具式欄板等措施。蓋板須有防止移位或固定位置的措施，不允許用施工材料隨意蓋設。因此，提倡采用工具式、定型化的蓋件。本條規定對邊長大于500的非豎向洞口規定采用專項設計蓋板進行防護，因為對短邊大于500的洞口，用非專項設計蓋件不能有效承受墜物的沖擊。一般可采用鋼管及扣件組合而成的鋼管防護網，網格間距不應大于400；或采用貫穿于混凝土板內的鋼筋構成防護網，網格間距不得大于200；且防護網上應滿鋪竹笆或木板，蓋板孔洞短邊不大于25mm。防護欄桿的構造應符合建筑施工高處作業安全技術規范內“4.3防護欄桿構造”一節內相關要求。4.2.

39、2本條僅針對建筑施工過程中的電梯井口防護要求，不適用于電梯安裝施工過程。4.2.3本條僅適用于建筑施工過程。4.2.4 處于通道附近的洞口、坑槽在夜間僅靠防護欄桿、蓋板等防護設施，可能不足以起到防護作用，故規定用紅燈示警，以加強防護作用。4.2.5 蓋板的主要作用是防人墜落，不考慮施工堆載，因此作此規定。4.2.6墻面的落地洞口、窗洞等豎向洞口的防護，較易疏忽，故作此規定。新規范的主要內容說明：新規范的主要內容說明：91版規范版規范2016版規范版規范4 臨邊與洞口作業 4.2洞口作業 第第3.1.33.1.3條條 搭設臨邊防護欄桿時，必須符合下列要求：搭設臨邊防護欄桿時，必須符合下列要求：

40、一、防護欄桿應由上、下兩道橫桿及欄桿柱組成，上一、防護欄桿應由上、下兩道橫桿及欄桿柱組成，上桿離地高度為桿離地高度為1.01.01.2m1.2m，下桿離地高度為，下桿離地高度為0.50.50.6m0.6m。坡。坡度大于度大于122122的屋面的屋面, ,防護欄桿應高防護欄桿應高1.5m1.5m，并加掛安全立網。，并加掛安全立網。除經設計計算外，橫桿長度大于除經設計計算外，橫桿長度大于2m2m時，必須加設欄桿柱。時，必須加設欄桿柱。 二、欄桿柱的固定應符合下列要求：二、欄桿柱的固定應符合下列要求： 1 1 當在基坑四周固定時，可采用鋼管并打入地面當在基坑四周固定時，可采用鋼管并打入地面50507

41、0cm70cm深。鋼管離邊口的距離，不應小于深。鋼管離邊口的距離，不應小于50cm50cm。當基坑。當基坑周邊采用板樁時周邊采用板樁時, ,鋼管可打在板樁外側。鋼管可打在板樁外側。 2 2 當在混凝土樓面、屋面或墻面固定時，可用預埋當在混凝土樓面、屋面或墻面固定時，可用預埋件與鋼管或鋼筋焊牢。采用竹、木欄桿時，可在預埋件上件與鋼管或鋼筋焊牢。采用竹、木欄桿時，可在預埋件上焊接焊接30cm30cm長的長的L505L505角鋼角鋼, ,其上下各鉆一孔，然后用其上下各鉆一孔，然后用1mm1mm螺栓螺栓與竹、木桿件栓牢。與竹、木桿件栓牢。 3 3 當在磚或砌塊等砌體上固定時，可預先砌入規格當在磚或砌塊

42、等砌體上固定時，可預先砌入規格相適應的相適應的806806彎轉扁鋼作預埋鐵的混凝土塊，然后用上項彎轉扁鋼作預埋鐵的混凝土塊，然后用上項方法固定。方法固定。4.3 4.3 防護欄桿構造防護欄桿構造4.3.1 4.3.1 臨邊作業的防護欄桿應由橫桿、立桿及不低于180高的擋腳板組成，并應符合下列規定： 1.防護欄桿應為兩道橫桿，上桿距地面高度應為1.2m，下桿應在上桿和擋腳板中間設置。當防護欄桿高度大于1.2m時，應增設橫桿，橫桿間距不應大于600； 2.防護欄桿立桿間距不應大于2m。4.3.2 4.3.2 防護欄桿立桿底端應固定牢固，并應符合下列規定： 1.當在基坑四周土體上固定時，應采用預埋或

43、打入方式固定。當基坑周邊采用板樁時，如用鋼管做立桿，鋼管立桿應設置在板樁外側； 2.當采用木立桿時，預埋件應與木桿件連接牢固。二、解讀建筑施工高處作業安全技術規范二、解讀建筑施工高處作業安全技術規范4.3防護欄桿構造4.3.1 對臨邊防護欄構成要素予以明確，防護欄桿的作用是防止人在各種可能情況下的墜落，故設上下兩道橫桿，規定的擋腳板高度180mm系考慮多數地方的習慣，對擋腳板的材料不作具體規定，只要結實及固定于立桿即可。第一款中原規定欄桿高度為1.01.2m，此次修訂時根據征求意見稿的反饋意見并參酌建筑施工安全檢查標準JGJ59中的相關規定修改為1.2m，同時對下桿的高度也作了規定。第二款當欄

44、桿高度超過1.2m需增加中橫桿時，對中橫桿間距作了規定。第三款欄桿，關于立桿間距，建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范JGJ130第6章“構造要求中”， 由6.1.1-6.1.2條內附表“表6.1.1-2 常用密目式安全立網全封閉式單排腳手架的設計尺寸”可知，在立桿橫距（單排腳手架為外立桿軸線至外墻面距離）1.2米、步距（上下水平桿間距）1.5米、荷載為2+0.35（kN/m2）時，立桿縱距（腳手架縱向相鄰立桿之間的軸線距離）la最大為2米；以上基本風壓為0.4kN/ m2。當防護欄桿立桿間距（同腳手架“縱距”）為2米時候，一般情況下欄桿結構僅承受側面風壓及結構本體自重；且防護欄桿上下水平桿間

45、距（同腳手架“步距”）較腳手架的“步距”小得多，安全保障程度較高。當防護欄桿承受“任何方向的最小1.0 kN/外力作用”時并承受0.4kN/m2基本風壓時（按照最不利情形：防護欄桿僅為雙立桿，外力水平作用于一側立桿頂部）建立模型，進行受力分析與計算，計算結果顯示防護欄桿本體的強度及變形均滿足要求。4.3.2 欄桿立桿的固定，本規范考慮了幾種主要場合及不同材質，以穩固堅牢為原則，欄桿不宜有懸臂部分，桿件周圍均應有40以上的凈空，籍以保證其安全。當基坑周邊采用板樁時，如用鋼管做立桿，鋼管立桿應設置在板樁外側。 新規范的主要內容說明：新規范的主要內容說明：91版規范版規范2016版規范版規范4 臨邊

46、與洞口作業 4.3防護欄桿構造 三、欄桿柱的固定及其與橫桿的連接，其三、欄桿柱的固定及其與橫桿的連接，其整體構造應使防護欄桿在上桿任何處整體構造應使防護欄桿在上桿任何處, ,能經受任能經受任何方向的何方向的1000N1000N外力。當欄桿所處位置有發生人外力。當欄桿所處位置有發生人群擁擠、車輛沖擊或物件碰撞等可能時，應加群擁擠、車輛沖擊或物件碰撞等可能時，應加大橫桿截面或加密柱距。大橫桿截面或加密柱距。 四、防護欄桿必須自上而下用安全立網封四、防護欄桿必須自上而下用安全立網封閉，或在欄桿下邊設置嚴密固定的高度不低于閉，或在欄桿下邊設置嚴密固定的高度不低于18cm18cm的擋腳板或的擋腳板或40

47、cm40cm的擋腳笆。擋腳板與擋腳的擋腳笆。擋腳板與擋腳笆上如有孔眼，不應大于笆上如有孔眼，不應大于25mm25mm。板與笆下邊距。板與笆下邊距離底面的空隙不應大于離底面的空隙不應大于10mm10mm。卸料平臺兩側的。卸料平臺兩側的欄桿，必須自上而下加掛安全立網或滿扎竹欄桿，必須自上而下加掛安全立網或滿扎竹笆。笆。 五、當臨邊的外側面臨街道時，除防護欄五、當臨邊的外側面臨街道時，除防護欄桿外，敞口立面必須采取滿掛安全網或其他可桿外，敞口立面必須采取滿掛安全網或其他可靠措施作全封閉處理。靠措施作全封閉處理。 4.3.34.3.3防護欄桿桿件的規格及連接，應符合下列規定： 1.當采用鋼管作為防護欄

48、桿桿件時，橫桿及欄桿立桿應采用腳手鋼管，并應采用扣件、焊接、定型套管等方式進行連接固定； 2.當采用原木作為防護欄桿桿件時，杉木桿稍徑不應小于80，紅松、落葉松稍徑不應小于70；欄桿立桿木桿稍徑不應小于70，并應采用8號鍍鋅鐵絲或回火鐵絲進行綁扎，綁扎應牢固緊密，不得出現瀉滑現象。用過的鐵絲不得重復使用； 3.當采用其他型材作防護欄桿桿件時，應選用與腳手鋼管材質強度相當規格的材料，并應采用螺栓、銷軸或焊接等方式進行連接固定。4.3.44.3.4欄桿立桿和橫桿的設置、固定及連接，應確保防護欄桿在上下橫桿和立桿任何處,均能承受任何方向的最小1kN外力作用，當欄桿所處位置有發生人群擁擠、車輛沖擊和物

49、件碰撞等可能時，應加大橫桿截面或加密立桿間距。4.3.54.3.5防護欄桿應張掛密目式安全立網。4.3.6 4.3.6 防護欄桿的設計應符合本規范附錄A的規定。二、解讀建筑施工高處作業安全技術規范二、解讀建筑施工高處作業安全技術規范91版規范版規范2016版規范版規范5 攀登與懸空作業 5.1 攀登作業 第第4.1.14.1.1條條 在施工組織設計中在施工組織設計中應確定用于現場施工的登高和攀應確定用于現場施工的登高和攀登設施。現場登高應借助建筑結登設施。現場登高應借助建筑結構或腳手架上的登高設施，也可構或腳手架上的登高設施，也可采用載人的垂直運輸設備。進行采用載人的垂直運輸設備。進行攀登作業

50、時可使用梯子或采用其攀登作業時可使用梯子或采用其他攀登設施。他攀登設施。 第第4.1.24.1.2條條 柱、梁和行車梁等柱、梁和行車梁等構件吊裝所需的直爬梯及其他登構件吊裝所需的直爬梯及其他登高用拉攀件，應在構件施工圖或高用拉攀件，應在構件施工圖或說明內作出規定。說明內作出規定。5.1.1 5.1.1 施工組織設計或施工技術方案中應明確施工中使用的登高和攀登設施，人員登高應借助建筑結構或腳手架的上下通道、梯子及其他攀登設施和用具。5.1.2 5.1.2 攀登作業所用設施和用具的結構構造應牢固可靠；作用在踏步上的荷載在踏板上的荷載不應大于1.1kN，當梯面上有特殊作業，重量超過上述荷載時，應按實

51、際情況驗算。5.1.35.1.3不得兩人同時在梯子上作業。在通道處使用梯子作業時，應有專人監護或設置圍欄。腳手架操作層上不得使用梯子進行作業。5.1.4 5.1.4 便攜式梯子宜采用金屬材料或木材制作，并應符合現行國家標準便攜式金屬梯安全要求GB 12142和便攜式木梯安全要求GB 7059。5.1.5 5.1.5 單梯不得墊高使用，使用時應與水平面成75夾角，踏步不得缺失，其間距宜為300。 當梯子需接長使用時，應有可靠的連接措施，接頭不得超過1處。連接后梯梁的強度，不應低于單梯梯梁的強度。5.1.65.1.6折梯張開到工作位置的傾角應符合現行國家標準便攜式金屬梯安全要求GB 12142和便

52、攜式木梯安全要求GB 7059的有關規定，并應有整體的金屬撐桿或可靠的鎖定裝置。二、解讀建筑施工高處作業安全技術規范二、解讀建筑施工高處作業安全技術規范91版規范版規范2016版規范版規范5 攀登與懸空作業 5.1 攀登作業 第第4.1.34.1.3條條 攀登的用具，結構攀登的用具，結構構造上必須牢固可靠。供人上下構造上必須牢固可靠。供人上下的踏板其使用荷載不應大于的踏板其使用荷載不應大于1100N1100N。當梯面上有特殊作業當梯面上有特殊作業, ,重量超過上重量超過上述荷載時，應按實際情況加以驗述荷載時，應按實際情況加以驗算。算。 第第4.1.44.1.4條條 移動式梯子，均應移動式梯子，

53、均應按現行的國家標準驗收其質量。按現行的國家標準驗收其質量。 第第4.1.54.1.5條條 梯腳底部應堅實，梯腳底部應堅實，不得墊高。梯子的上端應有固定。不得墊高。梯子的上端應有固定。立梯工作角度以立梯工作角度以75755 5為宜為宜, ,踏板上下間距以踏板上下間距以30cm30cm為宜為宜s,s,不得不得有缺檔。有缺檔。5.1.75.1.7固定式直梯應采用金屬材料制成，并符合現行國家標準固定式鋼直梯安全技術條件GB4053.1的規定；梯子內側凈寬應為400600，固定直梯的支撐應采用不小于L706的角鋼,埋設與焊接應牢固。直梯頂端的踏棍應與攀登的頂面齊平，并應加設1.05m1.5m高的扶手。

54、5.1.85.1.8使用固定式直梯進行攀登作業時，攀登高度宜為5m，且不超過10m。當攀登高度超過3m時,宜加設護籠，超過8m時,應設置梯間平臺。5.1.95.1.9當安裝鋼柱或鋼結構時，應使用梯子或其他登高設施。當鋼柱或鋼結構接高時，應設置操作平臺。當無電焊防風要求時，操作平臺的防護欄桿高度不應小于1.2m；有電焊防風要求時，操作平臺的防護欄桿高度不應小于1.8m。5.1.105.1.10當安裝三角形屋架時，應在屋脊處設置上下的扶梯；當安裝梯形屋架時，應在兩端設置上下的扶梯。扶梯的踏步間距不應大于400。屋架弦桿安裝時搭設的操作平臺，應設置防護欄桿或用于作業人員栓掛安全帶的安全繩。5.1.1

55、15.1.11深基坑施工，應設置扶梯、入坑踏步及專用載人設備或斜道等，采用斜道時，應加設間距不大于400mm的防滑條等防滑措施。嚴禁沿坑壁、支撐或乘運土工具上下。二、解讀建筑施工高處作業安全技術規范二、解讀建筑施工高處作業安全技術規范5 攀登與懸空作業 5.1攀登作業5.1.1施工現場的登高與攀登設施必須編入施工組織中，這在許多文件中均有規定。5.1.2規定梯面上作業和上下時的總重量以1.1kN計算，是將人與衣著的重量750N， 酌量乘以動荷載結合安全系數1.5而定。對于超過荷載的特殊作業，應根據實際情況進行專項設計。5.1.3禁止兩人同時在梯子上作業，系參照國家標準便攜式金屬梯安全要求GB

56、12142第8.2條與便攜式木梯安全要求GB 7059第7.2條而訂。根據相關的腳手架規范的規定，腳手架應專門設置供人上下的斜道，因此規定腳手架上禁止使用梯子登高作業。5.1.45.1.8各種梯子的構造及有關要求均已有相應的國家標準，故本規范從略。梯子的形式甚多，除本節列舉的三類外，尚有伸縮梯，支架梯、手推梯及竹梯等多種，均應按有關標準檢查和驗算。關于梯子使用的安全規定，本條列出幾項重點措施，以求重視。梯子的梯腳不得墊高，系防止受荷后下沉或不穩定，斜度不應過大，系防止作業時滑倒；固定式直梯高度超過3m時應加設護籠，超過8m時必須設置梯間平臺，系參照國家標準固定式鋼梯及平臺安全要求GB 4053

57、規定而定。5.1.9對鋼柱的接柱作業，取消了使用梯子，主要是考慮梯子的作用是上下，不應用作施工操作。5.1.10設置扶梯等防護設施，是為了減少安裝屋架時的懸空作業。5.1.11規定深基坑施工時人員的上下通道，防止施工人員從非規定通道上下，減少安全事故的發生，建筑施工安全檢查標準JGJ59中也有明確規定。新規范的主要內容：新規范的主要內容：91版規范版規范2016版規范版規范5 攀登與懸空作業 5.2 懸空作業 第第4.2.14.2.1條條 懸空作業處應有牢靠懸空作業處應有牢靠的立足處，并必須視具體情況，配的立足處，并必須視具體情況，配置防護欄網、欄桿或其他安全設施。置防護欄網、欄桿或其他安全設

58、施。 第第4.2.24.2.2條條 懸空作業所用的索具、懸空作業所用的索具、腳手板、吊籃、吊籠、平臺等設備，腳手板、吊籃、吊籠、平臺等設備，均需經過技術鑒定或檢證方可使用均需經過技術鑒定或檢證方可使用 第第4.2.34.2.3條條 構件吊裝和管道安裝構件吊裝和管道安裝時的懸空作業：時的懸空作業： 一、鋼結構的吊一、鋼結構的吊裝；裝； 二、懸空安裝大模板、吊裝二、懸空安裝大模板、吊裝第一塊預制構件、吊裝單獨的大中第一塊預制構件、吊裝單獨的大中型預制構件；型預制構件； 三、安裝管道時必三、安裝管道時必須有已完結構或操作平臺為立足點，須有已完結構或操作平臺為立足點，嚴禁在安裝中的管道上站立和行走。嚴

59、禁在安裝中的管道上站立和行走。5.2.15.2.1懸空作業應設有牢固的立足點，并應配置登高和防墜落的設施。5.2.25.2.2構件吊裝和管道安裝時的懸空作業應符合下列規定： 1.鋼結構吊裝，構件宜在地面組裝，安全設施應一并設置。吊裝時，應在作業層下方設置一道水平安全網； 2.吊裝鋼筋混凝土屋架、梁、柱等大型構件前，應在構件上預先設置登高通道、操作立足點等安全設施； 3.在高空安裝大模板、吊裝第一塊預制構件或單獨的大中型預制構件時，應站在作業平臺上操作； 4.當吊裝作業利用吊車梁等構件作為水平通道時，臨空面的一側應設置連續的欄桿等防護措施。當采用鋼索做安全繩時，鋼索的一端應采用花蘭螺栓收緊；當采

60、用鋼絲繩做安全繩時，繩的自然下垂度不應大于繩長的1/20，并應控制在100以內； 5.鋼結構安裝施工宜在施工層搭設水平通道，水平通道二側應設置防護欄桿，當利用鋼梁作為水平通道時，應在鋼梁一側設置連續的安全繩，安全繩宜采用鋼絲繩； 6.鋼結構、管道等安裝施工的安全防護設施宜采用標準化、定型化產品。5.2.35.2.3嚴禁在未固定、無防護的構件及安裝中的管道上作業或通行。二、解讀建筑施工高處作業安全技術規范二、解讀建筑施工高處作業安全技術規范91版規范版規范2016版規范版規范5 攀登與懸空作業 5.2 懸空作業 第第4.2.44.2.4條條 模板支撐和拆卸時的懸空模板支撐和拆卸時的懸空作業，必須