1、重點流域環境綜合整治方案與重點行業安全生產專項整治方案匯編重點流域環境綜合整治方案<一、指導思想按照科學發展觀的要求，以人為本，堅持經濟發展與環境保護并重，以改善水環境質量、保障群眾健康為目標，通過全面整治工業企業污染、畜禽養殖企業污染、水庫水質污染、河道采砂污染、農村生活垃圾污染和推進污水處理設施建設，進一步推進重點流域環境綜合整治，切實保護好、流域水環境。二、整治目標將、沿線所有污染源全部納入監管和整治范圍，嚴厲打擊各類向河內及其支流非法排污的行為。通過實施重點流域環境綜合整治措施，全縣水環境得到進一步改善，達到省地表水（環境）功能區劃說明及管理規定飲用水源二類標準以上，斷面水各項指

2、標達到三類水質標準。三、工作任務（一）工業企業污染整治。一是全面排查，重點整治。對流域沿線涉水企業進行排查，并列出涉水企業的名單，建立沿河、沿溪涉水企業監管臺賬，定期或不定期地進行檢查；重點整治醫藥化工、造紙、國控污染源、涉重金屬等企業，特別是加強對危險廢物產生企業的檢查管理。二是跟蹤查處小第1頁共9頁無企業。對全縣竹涼席生產等小型無證無照無環評審批手續的經營企業，按照縣竹涼席生產企業環境污染整治實施方案要求進行整治。三是嚴厲打擊違法違規建設項目。對全縣未批先建且選址不當、不符合產業政策、不符合行業準入條件的企業，一律依法關停取締。四是嚴肅查處超標排放行為。對不能穩定達標排放廢水的企業限期治理

3、；對擅自停運環保設施，不正常使用污染物處理設施、私設排污口、私設暗管等違法排污行為，直排、偷排工業廢水的企業，一律移交司法機關追究法律責任；對嚴重超過污染物排放標準的企業，一律責令停產、關閉。 ( 責任單位：環保局、工業園區管委會、工信委 )（二）畜禽養殖企業污染整治。一是嚴格緊抓落實。制定縣 20* 年畜禽養殖企業污染專項整治工作方案，明確時間安排，工作任務，將畜禽養殖污染整治任務落實到相關責任人，督促養殖企業進一步建設和完善污染防治設施，對畜禽廢物進行有效處置，確保污染物達標排放。二是明確責任分工。按照屬地原則，鄉、鎮（場）是第一責任單位，鄉、鎮（場）長為第一責任人。縣畜牧水產局負責牽頭，

4、聯合環保、財政等部門開展全縣畜禽養殖企業污染整治和檢查驗收工作。三是建立獎補機制。為調動養殖戶自覺治污的積極性，對于按照規定時限內自行關閉治理的養殖企業，縣政府將按下列標準落實以獎代補政策：（1）禁養區內自行關閉、拆除欄舍的養殖企業按照 120 元/ 平方米的標準實行以獎代補；（ 2）在限養區和可養區內建設符合規定標準的沼汽池的養殖企業按 150 元/ 平方米的標準實行以獎代補。（責任單位：畜牧水產局、環保局）（三）水庫水質污染整治。第2頁共9頁對水庫承包養殖情況進行清查，確保小（二）型以上水庫全面禁止肥水養殖，實行人放天養。按照縣規范水庫養殖行為加強水庫水質保護實施方案的通知（銅府辦發 20

5、* 5 號）要求，對定江流域飲用水源水庫養殖行為進行全面整治，重點整治使用無機肥、有機肥、生物復合肥等進行養殖的行為，確保飲用水源水庫全面實行人放天養；拆除或關閉違規排放污染物的建設項目等。檢查非水源水庫庫區內畜禽養殖場、養殖小區畜禽糞便、污水收集、貯存、清運等情況，打擊水庫禁養區的養殖行為，整治限養區違規養殖，規范可養區養殖方式。（責任單位：水務局、畜牧水產局）（四）河道采砂污染整治。全面貫徹、落實市河道采砂管理專項整治活動實施方案，切實做好河道采砂、水政監察等工作。確保、流域水質。推行河砂采掘定量化政策，由水利部門核發采掘指標。實行河砂采掘“黑名單”制度，將有超采、過采和損毀河床行為的采掘

6、采砂船列入“黑名單”，直至吊銷采掘執照。開展河道巡查，規范河道秩序，嚴厲打擊河道非法采砂行為，及時查處水事違法違規行為。（責任單位：水務局）（五）農村生活垃圾污染整治。重點做好“一提升、二整治”。一是提升農村垃圾處理工程。以“減量化、資源化、無害化”為標準，采取“戶分類、村收集、鄉轉運、縣處理”的城鄉垃圾一體化處理模式，加快推進農村生活垃圾污染治理，完善重點流域沿線鄉鎮集鎮和村莊的生活垃圾暫存、中轉設施，落實垃圾清運和集中處理、處置措施，并安排專人負責清理；二是開展“村居庭院大整治”活動。重點整治集鎮街道亂擺亂停、占道經營、農村房前屋后亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂扔、污水第3頁共9頁亂潑

7、亂灑、車輛亂停亂放、墻面亂涂亂貼等現象。三是開展“河塘水庫大整治”活動。全面清理打撈河道水庫池塘的各類垃圾、廢棄漂浮物，包括生活、工業、建筑垃圾，農業廢棄物以及漂浮的水葫蘆雜草、枯枝爛葉等，確保河道兩岸無裸露垃圾。（責任單位：農工部）（六）推進污水處理設施建設。加快城市污水管網的建設進度，明確時間節點，確保 20* 年新建管道如期完成建設、盡早投入使用；加強污水處理廠的日常監管，定期對污水處理廠進行檢查，及時妥善處理出現的問題，督促污水處理廠穩定運行、達標排放；加強對鄉鎮污水處理站的監管，落實鄉鎮負責人，不定期對鄉鎮污水處理站進行抽查，確保各鄉鎮污水處理站正常運行、達標排放。（責任單位：城管局

8、、環保局、各鄉鎮）四、時間安排（一）準備階段 (3 月至 4 月) 。縣環保局會同縣直有關部門對、水質現狀開展調查，掌握污染企業名單，查清存在的問題及整改方向，制定綜合整治實施方案，明確目標，落實責任。成立縣綜合整治工作領導小組。（二）集中整治階段（ 5 月至 12 月上旬）。對重點環境污染問題進行集中整治，對滯后的工作加緊推進，確保綜合整治取得實效。（三）檢查驗收階段（ 12 月下旬）。開展驗收，總結經驗，查找問題與不足，提出改進措施，并將有關綜合整治工作情況向縣政府報告。五、保障措施1加強領導，統一部署。成立縣重點流域環境綜合整治工作組。綜合整治工作組下設辦公室于縣環保局，由縣環保局局長擔

9、任辦公室第4頁共9頁主任。工作組職責：統籌研究產業結構和產業布局調整、淘汰落后產能、重點行業治理、畜禽養殖治理、水庫水質治理、農村生活垃圾治理和推進污水處理設施建設等重大問題；協調各地各單位落實實施方案。2信息公開，接受監督。政府網站要及時公布、水域水質、企業污染物排放狀況、治污設施運行情況、各部門監督執法處罰等環境信息，主動接受社會監督和約束。嚴格執行重污染行業企業環境信息強制公開制度和違法排污企業“黑名單”制度。3. 嚴格督查，強化責任。進一步完善督查督導制度，持續對工作開展情況進行督查，及時發現和糾正存在的問題。專項整治期間，縣政府將組織督查組開展督查，對整治進展緩慢的予以通報批評，并約

10、談有關部門主要負責人；對污染環境的行為查處不力、行政不作為、包庇縱容的，依法依紀嚴肅追究有關部門和相關責任人的責任；對涉嫌構成犯罪的，依法移送司法機關處理。第5頁共9頁重點行業安全生產專項整治方案一、活動目標認真貫徹落實市委、市政府和區委、區政府主要領導同志近期關于加強安全生產工作的重要指示精神，以強化企業安全生產主體責任為重點，嚴厲打擊安全生產領域非法違法經營行為，規范安全秩序，有效防范和堅決遏制非法違規行為導致的安全生產事故，著力構建安全生產長效機制，進一步推動供銷系統安全生產、經營工作持續穩定的良好局面。二、成立安全生產“專項整治”工作領導機構為保證重點行業領域安全生產專項整治工作的順利

11、實施，區供銷聯社成立“專項整治”工作領導小組：組長：區供銷聯社主任副組長：區供銷聯社副主任成員：基層社各主任、各企業經理。領導小組負責全系統“專項整治”的全面工作，各基層社、企業負責本單位的工作。三、重點范圍在系統內全面開展“專項整治”專項行動。突出倉庫、廠房、賓館、危險化學品、煙花爆竹等高危行業領域, 以及各單位針對實際和行業特點明確的有關重點領域, 集中進行打擊和整治非法違法、違規違章行為，排查治理安全隱患。四、專項整治工作重點第6頁共9頁（一）無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產經營建設，以及倒賣、出租或以其他形式非法轉讓安全生產許可證的；（二）應關未關閉不到位的，關閉取締后有擅自生

12、產經營建設的；（三）停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產及違反建設項目安全設施、職業衛生“三同時”規定的；（四）瞞報謊報事故的，以及重大隱患瞞不報或不按規定期限予以整治的；（五）拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；（六）非法用工、無證上崗的；（七）作業規程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的；（八）安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；（九）隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不到位、整改不到位的；（十）重大基礎建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的；（十一）應急救援隊伍、裝備不健全，應急預

13、案制定修訂演練不及時，以及自救裝備不足、使用培訓不夠的；（十二）新材料、新設計、新裝備、新技術未經安全檢測核準投入使用的；（十三）其他違反安全生產法律、法規、規章的生產經營建設行為。五、重點領域第7頁共9頁（一）煙花爆竹：重點整治非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹的；儲存、運輸、經營煙花爆竹存在安全隱患的；分包、轉包經營和出租、轉讓經營許可證的；未經批準擅自改建、擴建煙花爆竹倉庫或擅自改變儲存條件的；超許可范圍經營煙花爆竹的。（二）商場、農資經營點重點整治：農資：農藥經營存在重大安全隱患未整改而繼續生產、經營的；超許可范圍生產經營的；分包、轉包生產經營和出租、轉讓生產經營許可證的。倉庫、廠房：

14、儲存、經營的場所與居住場所設置在同一建筑物內，不符合消防技術標準的；單位埋壓、圈占、遮擋消防栓或者占用防火間距，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；單位建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停，或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設備設施的。六、時間安排及要求（一）部署動員階段（ 20* 年 4 月 25 日 5 月 5 日），各基層供銷社、公司要制定方案，迅速動員部署督促生產經營單位全面開展自查自糾工作，及時糾正非法違規行為，消除安全隱患。（二）集中整治階段（ 20* 年 5 月 6 日 6 月 30 日），集中開展安全生產經營非法違規行為的檢查，根據各單位實際