1、CMC泓域咨詢 /方便食品項目運營計劃書方便食品項目運營計劃書xxx（集團）有限公司報告說明根據謹慎財務估算，項目總投資29851.37萬元，其中：建設投資24652.34萬元，占項目總投資的82.58%；建設期利息342.09萬元，占項目總投資的1.15%；流動資金4856.94萬元，占項目總投資的16.27%。項目正常運營每年營業收入55600.00萬元，綜合總成本費用43811.67萬元，凈利潤8627.81萬元，財務內部收益率22.69%，財務凈現值9414.87萬元，全部投資回收期5.37年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。本期項目是基于公開的產業信

2、息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。隨著我國經濟發展和城鄉居民生活水平的提高，以及人均收入水平的快速增長，食品行業有著較大的市場空間。同時，食品企業是否能及時了解消費者不斷變化的消費需求，并快速提供與之相適應的食品和服務，正成為食品企業提高經營效率及保持優勢競爭地位的關鍵要素。目錄第一章 項目投資背景分析8一、 休閑食品市場增長空間巨大8二、 滿足食品產業發展的客觀要求8三、 實行更高水平開放，加快建設內陸開放高地9四、 方便食品行業分析12五、 居民購買力的提升帶來更廣闊的市場空間13第二

3、章 總論15一、 項目名稱及投資人15二、 編制原則15三、 編制依據16四、 編制范圍及內容17五、 項目建設背景17六、 在深度融入新發展格局中展現新作為19七、 結論分析21主要經濟指標一覽表23第三章 項目選址可行性分析26一、 項目選址原則26二、 建設區基本情況26三、 壯大現代產業體系，著力推動經濟體系優化升級33四、 加快建設具有全國影響力的科技創新中心36五、 深入推動成渝地區雙城經濟圈建設40第四章 產品規劃與建設內容43一、 建設規模及主要建設內容43二、 產品規劃方案及生產綱領43產品規劃方案一覽表44第五章 建筑技術方案說明45一、 項目工程設計總體要求45二、 建設

4、方案45三、 建筑工程建設指標46建筑工程投資一覽表46第六章 運營管理模式48一、 公司經營宗旨48二、 公司的目標、主要職責48三、 各部門職責及權限49四、 財務會計制度52五、 配套產業的日益完善為食品線上銷售發展提供了強有力支持57六、 法律規范及產業政策為行業發展構建良好環境58七、 休閑食品的消費需求呈現多種變化58八、 上下游行業的關聯性分析59第七章 SWOT分析說明61一、 優勢分析（S）61二、 劣勢分析（W）63三、 機會分析（O）63四、 威脅分析（T）64第八章 發展規劃分析70一、 公司發展規劃70二、 保障措施76第九章 工藝技術方案78一、 企業技術研發分析7

5、8二、 項目技術工藝分析80三、 質量管理81四、 設備選型方案82主要設備購置一覽表83第十章 原輔材料及成品分析84一、 項目建設期原輔材料供應情況84二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理84第十一章 組織架構分析85一、 人力資源配置85勞動定員一覽表85二、 員工技能培訓85第十二章 節能分析88一、 項目節能概述88二、 能源消費種類和數量分析89能耗分析一覽表89三、 項目節能措施90四、 節能綜合評價90第十三章 投資估算及資金籌措92一、 投資估算的依據和說明92二、 建設投資估算93建設投資估算表95三、 建設期利息95建設期利息估算表95四、 流動資金96流動資金估算表9

6、7五、 總投資98總投資及構成一覽表98六、 資金籌措與投資計劃99項目投資計劃與資金籌措一覽表99第十四章 項目經濟效益分析101一、 經濟評價財務測算101營業收入、稅金及附加和增值稅估算表101綜合總成本費用估算表102固定資產折舊費估算表103無形資產和其他資產攤銷估算表104利潤及利潤分配表105二、 項目盈利能力分析106項目投資現金流量表108三、 償債能力分析109借款還本付息計劃表110第十五章 風險評估112一、 項目風險分析112二、 項目風險對策114第十六章 總結評價說明116第十七章 補充表格118主要經濟指標一覽表118建設投資估算表119建設期利息估算表120固

7、定資產投資估算表121流動資金估算表121總投資及構成一覽表122項目投資計劃與資金籌措一覽表123營業收入、稅金及附加和增值稅估算表124綜合總成本費用估算表125利潤及利潤分配表126項目投資現金流量表127借款還本付息計劃表128第一章 項目投資背景分析一、 休閑食品市場增長空間巨大近年來，我國宏觀經濟持續保持穩定發展態勢，居民收入水平和整體消費能力得以快速增長。根據國家統計局數據，2013-2017年，我國居民人均可支配收入從18，311元增長至25，974元，年均復合增長率達9.13%。而居民收入水平的增長為我國整體消費能力的增強提供了有利的環境，人均居民消費支出亦由2013年的13

8、，220元增長至2017年的18，322元，年均復合增長率為8.50%。收入水平和消費能力的持續增加，對我國居民的食品消費結構產生了深刻的影響。一方面，居民對傳統主食的消費量在逐年下降，根據國家統計局的統計數據，我國居民年均糧食消費量從2013年的148.7公斤減少至2016年的132.8公斤。另一方面，休閑食品的市場規模穩步提升，根據中國食品工業協會相關數據，我國休閑食品行業2014年年產值為7，118.80億元，預計到2019年將達到19，925.28億元。因此，未來休閑食品行業還將保持較高發展速度，增長空間巨大。二、 滿足食品產業發展的客觀要求近幾年，隨著我國國民經濟發展和居民消費水平的

9、提高，人們的消費方式日益多元化、休閑化，休閑食品儼然已經成為國人日常食品消費中的新寵。目前，全國休閑食品注冊企業已經超過10萬家，隨著資源配置優化、生產技術升級，休閑食品企業逐漸從價格競爭轉向品牌競爭與產品的差異化競爭。特別是在代餐化趨勢下，休閑食品品類逐漸向營養、健康等發面發展。該項目秉承“堅持特色，創新驅動”的發展原則。堅守與發達國家接軌的食品質量安全標準水平，保持綠色食品標準的先進性；堅持“安全、優質、環保、營養、健康”的本質特征，進一步打造精品品牌；堅持質量管理與標志許可相結合的基本制度，不斷創新機制，提升發展活力。該項目的建設有利于形成區域示范效應，帶動區域內休閑食品加工行業實現產業

10、升級和可持續發展。三、 實行更高水平開放，加快建設內陸開放高地全面融入共建“一帶一路”和長江經濟帶發展，實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，加快構建高水平開放型經濟新體制，大力提高對外開放水平，提高參與全球資源配置能力和整體經濟效率，更好在西部地區帶頭開放、帶動開放。（一）加快出海出境大通道建設統籌東西南北四個方向、鐵公水空四種方式、人流物流資金流信息流四類要素，加快完善基礎設施體系、現代物流體系、政策創新體系，強化內陸國際物流樞紐支撐。做大做強西部陸海新通道，提升重慶通道物流和運營組織中心功能，更好發揮連接西部地區和東盟市場的橋梁紐帶作用。統籌完善亞歐通道，推動中歐班列高質量發展，增大

11、渝滿俄國際鐵路班列開行頻次，積極銜接中蒙俄經濟走廊。優化暢通東向開放通道，加快推動長江黃金水道、沿江鐵路建設，大力發展鐵公水多式聯運和鐵海聯運。優化拓展國際客貨運航線網絡。深化陸上貿易規則探索，強化與國際多式聯運規則對接，推進多式聯運“一單制”。深化中新（重慶）國際互聯網數據專用通道合作，促進數據跨境安全有序流動，營造數字經濟國際合作的創新生態。發揮通道帶物流、物流帶經貿、經貿帶產業效應，大力發展通道經濟、樞紐經濟，推動通道創造經濟價值、提升經濟效益。（二）提升開放平臺能級發揮開放平臺體系在全市開放高地建設中的引領作用，推動各類開放平臺提檔升級、協同發力。推動兩江新區進一步做大做強，優先布局國

12、家重大戰略項目、試點示范項目，增強科技創新策源、高端產業引領、全球資源配置功能，創建內陸開放型經濟試驗區，打造內陸開放門戶，努力成為高質量發展引領區、高品質生活示范區。高標準實施中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目，推動建設中新金融科技、航空產業、跨境交易、多式聯運等領域合作示范區。深化中國（重慶）自由貿易試驗區改革創新，加快制度型開放步伐，推動建設川渝自貿試驗區協同開放示范區。支持重慶高新區、西部（重慶）科學城、重慶經開區及各類開發區拓展開放功能，圍繞科技創新、產業發展等擴大開放。持續推進口岸高地建設，優化綜合保稅區和保稅物流中心布局。高水平辦好中國國際智能產業博覽會、中國西部國際投資貿易洽談

13、會、中新金融峰會、中國-上海合作組織數字經濟產業論壇等重要展會。（三）提高開放型經濟發展質量以數據開放、金融開放、運輸開放、人才開放為重點，推進貿易和投資自由化便利化，加強外貿外資外經聯動，推動開放型經濟高質量發展。壯大開放型產業集群，培育一批產業鏈條完整、產品特色鮮明、競爭優勢明顯的出口產業示范集群。加快對外貿易創新發展，優化加工貿易發展模式，做強一般貿易，發展總部貿易、轉口貿易，全面深化服務貿易創新發展試點，重點發展數字貿易，大力推進跨境電商發展。深化落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，壯大利用外資規模，提高引進外資質量，拓寬利用外資領域，創新利用外資方式，優化利用外資布局，完善

14、外商投資體系。加強對外投資合作，有序推動企業“走出去”，以“一帶一路”沿線國家為重點布局海外生產和營銷服務網絡。持續拓展“一帶一路”沿線國家和地區市場，建設“一帶一路”進出口商品集散中心。四、 方便食品行業分析我國當前方便食品制造業主要以方便面、冷凍調理食品為主。冷凍調理食品主要是指農產品、畜禽和水產品等為原料經過處理配制加工然后采用速凍工藝處理可直接進行烹飪的預制加工食品。冷凍調理食品的優勢是將人從櫥柜解放出來，食物基本上都是經過預處理大部分已成形，消費者需要做的就是簡單的加工處理一下如加熱、蒸煮和煎炸等即可。冷凍調理食品行業仍有快速增長的空間。方便主食是方便食品的重要組成部分之一。方便主食

15、是指由工業化大規模生產的，食用前只需要做簡單烹調或直接食用，外形、風味、口感與普通主食產品一致的主食食品。方便主食是中餐工業化生產中最重要的一種方便食品，與現有的方便面、餅干和面包等方便食品相比，具有更為營養，更為迎合中國消費者飲食習慣的優點。但由于技術和設備的原因，方便主食的生產和加工尚面臨著成本高、感官品質不佳等問題。因此，目前我國方便主食的市場化程度并不高，產值比重在方便食品整個行業中較小。方便主食目前的行業標準還沒有成形，技術水平還不成熟，普及程度還不高。相對其他方便食品，方便主食行業還有較大的發展潛力。方便食品作為中國食品工業中一個相對年輕的行業，歷經多輪淘汰和洗牌，已成為食品工業的

16、重要板塊之一。2017年，是中國方便食品行業形成產業規模后的第25年，也是這個行業在歷經年連續下跌后，筑底回升的關鍵節點。至2016年底，以方便面、冷凍調理食品、米面制品等三個重要行業為主體，中國方便食品行業已擁有1802個規模以上企業，3915.1億元的產值，同比增長5.55%，低于全國食品工業增速近一個百分點。其中，方便面及其他方便食品行業以1802.2億元的產值，同比下降1.1%；速凍食品行業以981.4億元的產值，同比增長13.44%；米面制品行業以1131.5億元的產值，同比增長12.2%；呈現出這個行業波浪型的發展態勢。進入2017年，行業呈整體回暖趨勢。2017年9月6日出臺的關

17、于開展質量提升行動的指導意見特別指出，要推進傳統主食工業化、標準化生產。發展方便食品、速凍食品等現代食品產業。作為食品行業中的一個新生行業，方便食品如何在創新與變革中謀發展，為業內關注所在。五、 居民購買力的提升帶來更廣闊的市場空間城鎮化進程的加快與人均可支配收入的提高帶動食品消費需求不斷增長。根據國家統計局數據，2017年我國居民人均可支配收入為25，974元，較2013年的18，311元增長41.85%，年均復合增長率達9.13%。居民收入水平的增長為我國整體消費能力的增強提供了有利的環境，2017年我國居民人均消費支出為18，322元，較2013年的13，220元增長38.59%，全年最

18、終消費支出對國內生產總值增長的貢獻率為58.8%，穩居拉動經濟增長的“三駕馬車”之首。不斷增長的人均可支配收入和不斷增加的人均消費支出將帶來更廣闊的消費市場，從而推動食品行業規模的持續增長。第二章 總論一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱方便食品項目（二）項目投資人xxx（集團）有限公司（三）建設地點本期項目選址位于xxx。二、 編制原則1、項目建設必須遵循國家的各項政策、法規和法令，符合國家產業政策、投資方向及行業和地區的規劃。2、采用的工藝技術要先進適用、操作運行穩定可靠、能耗低、三廢排放少、產品質量好、安全衛生。3、以市場為導向，以提高競爭力為出發點，產品無論在質量性能上，還是在價格上均

19、應具有較強的競爭力。4、項目建設必須高度重視環境保護、工業衛生和安全生產。環保、消防、安全設施和勞動保護措施必須與主體裝置同時設計，同時建設，同時投入使用。污染物的排放必須達到國家規定標準，并保證工廠安全運行和操作人員的健康。5、將節能減排與企業發展有機結合起來，正確處理企業發展與節能減排的關系，以企業發展提高節能減排水平，以節能減排促進企業更好更快發展。6、按照現代企業的管理理念和全新的建設模式進行規劃建設，要統籌考慮未來的發展，為今后企業規模擴大留有一定的空間。7、以經濟救益為中心，加強項目的市場調研。按照少投入、多產出、快速發展的原則和項目設計模式改革要求，盡可能地節省項目建設投資。在穩

20、定可靠的前提下，實事求是地優化各成本要素，最大限度地降低項目的目標成本，提高項目的經濟效益，增強項目的市場競爭力。8、以科學、實事求是的態度，公正、客觀的反映本項目建設的實際情況，工程投資堅持“求是、客觀”的原則。三、 編制依據1、中華人民共和國國民經濟和社會發展“十三五”規劃綱要；2、建設項目經濟評價方法與參數及使用手冊（第三版）；3、工業可行性研究編制手冊；4、現代財務會計；5、工業投資項目評價與決策；6、國家及地方有關政策、法規、規劃；7、項目建設地總體規劃及控制性詳規；8、項目建設單位提供的有關材料及相關數據；9、國家公布的相關設備及施工標準。四、 編制范圍及內容根據項目的特點，報告的

21、研究范圍主要包括：1、項目單位及項目概況；2、產業規劃及產業政策；3、資源綜合利用條件；4、建設用地與廠址方案；5、環境和生態影響分析；6、投資方案分析；7、經濟效益和社會效益分析。通過對以上內容的研究，力求提供較準確的資料和數據，對該項目是否可行做出客觀、科學的結論，作為投資決策的依據。五、 項目建設背景該項目秉承“堅持特色，創新驅動”的發展原則。堅守與發達國家接軌的食品質量安全標準水平，保持綠色食品標準的先進性；堅持“安全、優質、環保、營養、健康”的本質特征，進一步打造精品品牌；堅持質量管理與標志許可相結合的基本制度，不斷創新機制，提升發展活力。該項目的建設有利于形成區域示范效應，帶動區域

22、內休閑食品加工行業實現產業升級和可持續發展。我國當前方便食品制造業主要以方便面、冷凍調理食品為主。冷凍調理食品主要是指農產品、畜禽和水產品等為原料經過處理配制加工然后采用速凍工藝處理可直接進行烹飪的預制加工食品。冷凍調理食品的優勢是將人從櫥柜解放出來，食物基本上都是經過預處理大部分已成形，消費者需要做的就是簡單的加工處理一下如加熱、蒸煮和煎炸等即可。冷凍調理食品行業仍有快速增長的空間。方便主食是方便食品的重要組成部分之一。方便主食是指由工業化大規模生產的，食用前只需要做簡單烹調或直接食用，外形、風味、口感與普通主食產品一致的主食食品。方便主食是中餐工業化生產中最重要的一種方便食品，與現有的方便

23、面、餅干和面包等方便食品相比，具有更為營養，更為迎合中國消費者飲食習慣的優點。但由于技術和設備的原因，方便主食的生產和加工尚面臨著成本高、感官品質不佳等問題。因此，目前我國方便主食的市場化程度并不高，產值比重在方便食品整個行業中較小。方便主食目前的行業標準還沒有成形，技術水平還不成熟，普及程度還不高。相對其他方便食品，方便主食行業還有較大的發展潛力。方便食品作為中國食品工業中一個相對年輕的行業，歷經多輪淘汰和洗牌，已成為食品工業的重要板塊之一。2017年，是中國方便食品行業形成產業規模后的第25年，也是這個行業在歷經年連續下跌后，筑底回升的關鍵節點。至2016年底，以方便面、冷凍調理食品、米面

24、制品等三個重要行業為主體，中國方便食品行業已擁有1802個規模以上企業，3915.1億元的產值，同比增長5.55%，低于全國食品工業增速近一個百分點。其中，方便面及其他方便食品行業以1802.2億元的產值，同比下降1.1%；速凍食品行業以981.4億元的產值，同比增長13.44%；米面制品行業以1131.5億元的產值，同比增長12.2%；呈現出這個行業波浪型的發展態勢。進入2017年，行業呈整體回暖趨勢。六、 在深度融入新發展格局中展現新作為堅持擴大內需這個戰略基點，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求，著力探索融入新發展格局的有效路徑。

25、（一）積極參與國內國際雙循環立足國內大循環，發揮比較優勢，以推動產業鏈供應鏈優化升級、改革開放新高地建設、成渝地區雙城經濟圈建設、“一區兩群”協調發展為抓手，促進產業、人口及各類生產要素合理流動和高效集聚，在更高水平上充分利用國內國際兩個市場兩種資源，打造聯結國內國際雙循環的戰略樞紐。加強與西部地區協調聯動，深化與周邊省市合作。加強與長江中下游協作，共同推動長江經濟帶綠色發展，有序承接產業轉移和人口遷移。深化與東部沿海地區交流互動，推動成渝地區雙城經濟圈建設與京津冀協同發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展等重大戰略對接，深化以高鐵為重點的通道聯系，全面加強產業發展、科技創新、對外開放等領域

26、合作。以共建“一帶一路”為引領，深化數字經濟、科技教育、綠色發展、公共衛生等領域國際合作，促進國際人文交流，建設“一帶一路”對外交往中心。依托中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目，重點加強與東盟及相關國家和地區全方位合作。（二）全面促進消費增強消費對經濟發展的基礎性作用，順應消費品質化、智能化、多元化、服務化升級趨勢，營造高品質消費空間，構建多元融合的消費業態，著力建設國際消費中心城市。推動消費供給升級，傳承振興重慶老字號，打造世界知名商圈，促進消費向綠色、健康、安全發展。發展消費新場景，提升假日消費、旅游消費、夜間經濟，積極發展平臺經濟、共享經濟、美麗經濟，培育消費新模式新業態。適當增加公共消

27、費。健全現代流通體系，促進線上線下消費融合發展，積極開拓城鄉消費市場，推動農村消費擴容提質，引導城市消費下鄉。增強居民消費能力，挖掘居民消費潛力，落實帶薪休假制度。塑造安全友好的消費環境，完善消費促進政策，健全消費者權益保護制度。（三）積極擴大有效投資優化投資結構，保持投資合理增長，發揮投資對優化供給結構的關鍵作用。加快補齊基礎設施、市政工程、農業農村、公共安全、生態環保、科技教育、公共衛生、物資儲備、防災減災、民生保障等領域短板，擴大戰略性新興產業投資，推動城市建設投資穩定增長。圍繞“兩新一重”重點領域，實施一批引領性支撐性重大工程，推進重大科研設施、重大生態系統保護修復、公共衛生應急保障、

28、防洪抗旱減災等一批強基礎、增功能、利長遠的重大項目建設。加大項目謀劃儲備力度，強化要素保障，加強項目科學調度，確保盡快形成更多實物投資量。增強投資有效性，讓更多基礎設施投資形成優質資產、產業投資形成實體企業、民生投資形成消費潛力。七、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xxx，占地面積約85.00畝。（二）建設規模與產品方案項目正常運營后，可形成年產xx噸方便食品的生產能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規劃12個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資29851.37萬元，其中：建設投資24652.34萬元，占項目總投資的82.

29、58%；建設期利息342.09萬元，占項目總投資的1.15%；流動資金4856.94萬元，占項目總投資的16.27%。（五）資金籌措項目總投資29851.37萬元，根據資金籌措方案，xxx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）15888.56萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額13962.81萬元。（六）經濟評價1、項目達產年預期營業收入（SP）：55600.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：43811.67萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：8627.81萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：22.69%。5、全部投資回收期（Pt）：5.37年（含建設期12個月）。6、

30、達產年盈虧平衡點（BEP）：19799.56萬元（產值）。（七）社會效益本項目生產線設備技術先進，即提高了產品質量，又增加了產品附加值，具有良好的社會效益和經濟效益。本項目生產所需原料立足于本地資源優勢，主要原材料從本地市場采購，保證了項目實施后的正常生產經營。綜上所述，項目的實施將對實現節能降耗、環境保護具有重要意義，本期項目的建設，是十分必要和可行的。本項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產業升級發展，為社會提供更多的就業機會。另外，由于本項目環保治理手段完善，不會對周邊環境產生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序

31、號項目單位指標備注1占地面積56667.00約85.00畝1.1總建筑面積106086.551.2基底面積36833.551.3投資強度萬元/畝282.692總投資萬元29851.372.1建設投資萬元24652.342.1.1工程費用萬元21649.652.1.2其他費用萬元2479.972.1.3預備費萬元522.722.2建設期利息萬元342.092.3流動資金萬元4856.943資金籌措萬元29851.373.1自籌資金萬元15888.563.2銀行貸款萬元13962.814營業收入萬元55600.00正常運營年份5總成本費用萬元43811.67""6利潤總額萬元1

32、1503.74""7凈利潤萬元8627.81""8所得稅萬元2875.93""9增值稅萬元2371.56""10稅金及附加萬元284.59""11納稅總額萬元5532.08""12工業增加值萬元18904.97""13盈虧平衡點萬元19799.56產值14回收期年5.3715內部收益率22.69%所得稅后16財務凈現值萬元9414.87所得稅后第三章 項目選址可行性分析一、 項目選址原則節約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；

33、應充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。二、 建設區基本情況重慶位于中國內陸西南部、長江上游地區。面積8.24萬平方公里,轄38個區縣(26區、8縣、4自治縣)。常住人口3205.4萬人、城鎮化率69.46%。人口以漢族為主,少數民族主要有土家族、苗族。重慶是一座獨具特色的“山城、江城”,地貌以丘陵、山地為主,其中山地占76%;長江橫貫全境,流程691公里,與嘉陵江、烏江等河流交匯。旅游資源豐富,有長江三峽、世界文化遺產大足石刻、世界自然遺產武隆喀斯特和南川金佛山等壯麗景觀。重慶是中國著名歷史文化名城。有文字記載的歷史達3000多年,是巴渝文化的發祥地。因嘉陵江古稱“渝水”

34、,故重慶又簡稱“渝”。北宋崇寧元年(1102年),改渝州為恭州。南宋淳熙16年(1189年),宋光宗趙惇先封恭王再即帝位,稱為“雙重喜慶”,遂升恭州為重慶府,重慶由此而得名。1891年,成為中國最早對外開埠的內陸通商口岸。1929年,正式建市。抗日戰爭時期,重慶是國民政府戰時首都和世界反法西斯戰爭遠東指揮中心。抗日戰爭時期和解放戰爭初期,以周恩來同志為代表的中共中央南方局在重慶負責領導國統區、港澳及海外地區的黨組織和統一戰線工作,形成的“紅巖精神”,是我們國家和民族的寶貴精神財富。民盟、民建、九三學社和民革前身之一的“三民主義同志聯合會”均在重慶成立。重慶是中國中西部地區唯一的直轄市。新中國建

35、立初期,重慶為中央直轄市,是中共中央西南局、西南軍政委員會駐地和西南地區政治、經濟、文化中心。1954年,西南大區撤銷后改為四川省轄市。1983年,成為全國第一個經濟體制綜合改革試點城市,實行計劃單列。為帶動西部地區及長江上游地區經濟社會發展、統一規劃實施百萬三峽移民,1997年3月八屆全國人大五次會議批準設立重慶直轄市。直轄以來重慶發展取得顯著成就。重慶緊緊圍繞國家重要中心城市、長江上游地區經濟中心、國家重要先進制造業中心、西部金融中心、西部國際綜合交通樞紐和國際門戶樞紐等國家賦予的定位,充分發揮區位優勢、生態優勢、產業優勢、體制優勢,謀劃和推動經濟社會發展,努力建設國際化、綠色化、智能化、

36、人文化現代城市。經濟結構加快轉型升級,老工業基地煥發生機活力,形成全球重要電子信息產業集群和國內重要汽車產業集群,戰略性新興產業蓬勃發展,大數據智能化創新驅動深入推進,兩江新區、西部(重慶)科學城建設高標準實施,經濟高質量發展的引擎動力更加強勁。三峽百萬移民搬遷安置任務圓滿完成,各項社會事業全面進步,脫貧攻堅目標任務順利完成,如期全面建成小康社會,人民群眾獲得感幸福感安全感持續提升。基礎設施建設提速推進,高速公路通車里程3400公里,建成“一樞紐十干線”鐵路網,“米”字型高鐵網加快建設、在建和通車里程1319公里,國際航線達101條。內陸開放高地加快崛起,以長江黃金水道、中歐班列等為支撐的開放

37、通道全面形成,中新第三個政府間合作項目以重慶為中心運營,對接“一帶一路”的西部陸海新通道建設上升為國家戰略,中國(重慶)自由貿易試驗區建設務實推進,內陸國際物流樞紐和口岸高地正在形成。鄉村振興和城市提升統籌推進,“兩江四岸”國際山水都市風貌日益彰顯。長江上游重要生態屏障加快建設,長江、嘉陵江、烏江干流水質總體為優,空氣質量優良天數達333天,全市森林覆蓋率達52.5%。當前,重慶政治生態持續向好、干部群眾精神面貌持續向上、高質量發展動能持續增強、社會和諧穩定局面持續鞏固。2020年,實現地區生產總值2.5萬億元、增長3.9%,人均GDP超過1萬美元,規上工業增加值增長5.8%,固定資產投資增長

38、3.9%,社會消費品零售總額增長1.3%,進出口總值增長12.5%,全體居民人均可支配收入增長6.6%。今年上半年,實現地區生產總值12903.4億元、同比增長12.8%,規上工業增加值同比增長19%,固定資產投資同比增長9.3%,社會消費品零售總額同比增長29.9%,進出口總值同比增長37.6%。中央對重慶發展十分關心、寄予厚望。“兩點”定位,即西部大開發的重要戰略支點、“一帶一路”和長江經濟帶的聯結點,在國家區域發展和對外開放格局中具有獨特而重要的作用。“兩地”“兩高”目標,即加快建設內陸開放高地、山清水秀美麗之地,努力推動高質量發展、創造高品質生活。發揮“三個作用”,即在推進新時代西部大

39、開發中發揮支撐作用、在共建“一帶一路”中發揮帶動作用、在推進長江經濟帶綠色發展中發揮示范作用。“十三五”時期是我市發展進程中極不平凡的五年。五年來特別是黨的十九大以來，面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發展穩定任務特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，全面貫徹黨中央決策部署，堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局，帶領全市廣大干部群眾牢記囑托、感恩奮進，持續打好三大攻堅戰，深入實施“八項行動計劃”，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定工作，推動重慶各項事業邁上新臺階。全市綜合實力顯著提升，經濟結構持續優化，預計二二年地區生產總值邁過2.5萬億元大關；大數據智能化創新方興未艾，“智造重鎮

40、”“智慧名城”建設扎實推進，區域創新能力持續提升；“一區兩群”空間布局優化，城鄉區域發展更加協調，城市與鄉村各美其美、美美與共更加彰顯；重點領域和關鍵環節改革取得突破性進展，內陸開放高地建設步伐加快，開放型經濟不斷壯大；污染防治力度加大，長江上游重要生態屏障進一步筑牢，山清水秀美麗之地建設成效顯著；脫貧攻堅任務即將勝利完成，現行標準下農村貧困人口即將全部脫貧；人民生活水平顯著提高，教育、就業、社保、醫療、養老等民生事業加快發展，統籌疫情防控和經濟社會發展取得重大戰略成果；社會治理體系更加完善，民主法治建設、平安建設成效明顯；文化事業和文化產業繁榮發展；全面從嚴治黨取得重大成果；成渝地區雙城經濟

41、圈建設開局良好，成渝地區發展駛入快車道。當前，全市政治生態持續向好，干部群眾精神面貌持續向上，高質量發展動能持續增強，社會和諧穩定局面持續鞏固，“十三五”規劃目標任務總體完成，全面建成小康社會勝利在望，為開啟社會主義現代化建設新征程奠定了堅實基礎。我市經濟社會發展面臨的挑戰。“十四五”時期，我市發展環境和條件都有新的深刻復雜變化，面臨一系列老難題和新挑戰。從國際看，當今世界正經歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發展構成威脅，不穩定性不確定性明顯增加，我市改革發展將面對更加復雜的國際環境。從國內看，我國已

42、轉向高質量發展階段，同時發展不平衡不充分問題仍然突出。從我市自身看，綜合實力和競爭力仍與東部發達地區存在較大差距，基礎設施瓶頸依然明顯，城鎮規模結構不盡合理，產業能級還不夠高，科技創新支撐能力偏弱，適應高質量發展要求的體制機制還不健全，城鄉區域發展差距仍然較大，生態環境保護任務艱巨，民生保障還存在不少短板，社會治理有待加強，必須高度重視、切實解決。我市經濟社會發展面臨的機遇。當前和今后一個時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，繼續發展具有多方面優勢和條件。共建“一帶一路”、長江經濟帶發展、西部大開發等重大戰略深入實施，供給側結構性改革穩步推進，擴大內需戰略深入實施，為重慶高質量發展賦予了全新優

43、勢、創造了更為有利的條件。成渝地區雙城經濟圈建設加快推進，使重慶戰略地位凸顯、戰略空間拓展、戰略潛能釋放，帶來諸多政策利好、投資利好、項目利好，極大提振市場預期、社會預期。國家為應對疫情沖擊、恢復經濟發展出臺一系列支持政策，有助于更好地保護和激發各類市場主體活力，鞏固經濟回升向好勢頭。新一輪科技革命和產業變革深入發展，有助于推動數字經濟和實體經濟深度融合，更好地為經濟賦能、為生活添彩。新一輪深層次改革和高水平開放縱深推進，有助于我市進一步打造國際合作和競爭新優勢。“一區兩群”協調發展機制不斷健全，有助于各片區發揮優勢、彰顯特色、協同發展，充分釋放全市高質量發展巨大潛能。展望二三五年，將建成實力

44、雄厚、特色鮮明的成渝地區雙城經濟圈，成為具有國際影響力的活躍增長極和強勁動力源。重慶“三個作用”發揮更加突出，進入現代化國際都市行列，綜合經濟實力、科技實力大幅提升，經濟總量和城鄉居民人均收入將再邁上新的大臺階，創新體系更加健全，新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化基本實現，建成現代化經濟體系，“智造重鎮”“智慧名城”全面建成；基本實現治理體系和治理能力現代化，各方面體制機制更加完善，法治政府、法治社會和平安建設達到更高水平；全面建成內陸開放高地，基礎設施互聯互通基本實現，融入全球的開放型經濟體系基本建成，開放程度和國際化水平在中西部領先；實現社會主義精神文明和物質文明全面協調發展，科技強市

45、、文化強市、教育強市、人才強市、體育強市和健康重慶基本建成，公民素質和社會文明程度達到新高度；實現人與自然和諧共生，長江上游重要生態屏障全面筑牢，山清水秀美麗之地基本建成；人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現均等化，城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小，高品質生活充分彰顯。到那時，一個經濟強、百姓富、生態美、文化興的現代化重慶將崛起在祖國西部大地上，在全面建設社會主義現代化國家大局中展現更大作為！今后五年，要以建成高質量發展高品質生活新范例為統領，在全面建成小康社會基礎上實現新的更大發展，努力在推進新時代西部大開發中發揮支撐作用，

46、在共建“一帶一路”中發揮帶動作用，在推進長江經濟帶綠色發展中發揮示范作用。成渝地區雙城經濟圈經濟實力、發展活力、國際影響力大幅提升，支撐全國高質量發展的作用顯著增強。三、 壯大現代產業體系，著力推動經濟體系優化升級堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，一手抓傳統產業轉型升級，一手抓戰略性新興產業發展壯大，更加注重補短板和鍛長板，加快推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，提高經濟質量效益和核心競爭力。（一）推動制造業高質量發展把制造業高質量發展放到更加突出位置，培育具有國際競爭力的先進制造業集群，鞏固壯大實體經濟根基。加快壯大戰略性新興產業，支持新一代信息技術、高端裝備、新材料、生物醫藥、新能源汽車及

47、智能網聯汽車、節能環保等產業集群集聚發展，構建一批各具特色、優勢互補、結構合理的戰略性新興產業增長引擎。推動傳統產業高端化、智能化、綠色化，升級發展電子、汽車摩托車、裝備制造、消費品、材料等支柱產業，發展服務型制造。提升產業鏈供應鏈現代化水平，深入開展質量提升行動，實施產業基礎再造工程，分行業做好供應鏈戰略設計和精準施策，形成具有更強創新力、更高附加值、更安全可靠的產業鏈供應鏈。（二）做大做強現代服務業推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，推動各類市場主體參與服務供給，加快發展研發設計、現代物流、現代會展、法律服務等服務業，建設國家檢驗檢測高技術服務業集聚區。推動現代服務業同先進制造業、現

48、代農業深度融合，加快推進服務業數字化。推動生活性服務業向高品質和多樣化升級，加快發展健康、養老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業等服務業，加強公益性、基礎性服務業供給。加快西部金融中心建設步伐，提升金融機構、市場、產品、創新、開放、生態等金融要素集聚和輻射能級，探索區域性股權市場制度和業務創新，提升金融服務實體經濟能力。推進服務業標準化、品牌化建設。（三）提高農業質量效益和競爭力以保障國家糧食安全為底線，健全農業支持保護制度。堅持最嚴格的耕地保護制度，優化農業生產布局，實施“千年良田”工程，成片規模化推進宜機化改造和高標準農田建設，加強糧食生產功能區、重要農產品生產保護區和特色農產品優勢區建

49、設，落實“米袋子”和“菜籃子”負責制，保障重要農產品有效供給。持續深化農業供給側結構性改革，大力發展現代山地特色高效農業，強化農業科技和裝備支撐，推動智慧農業建設，健全社會化服務體系，建設農業現代化示范區。大力拓展農產品市場，推進農業品種、品質、品牌建設，推廣巴味渝珍特色品牌。發展縣域經濟，推動農村一二三產業融合發展，培育發展農業龍頭企業，加快發展休閑農業、鄉村旅游、農村電商，拓展農民增收空間。（四）統籌推進基礎設施建設構建系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系。加快推進西部國際綜合交通樞紐建設，深入開展交通強國建設試點，高標準建設鐵路運輸干線網絡，基本形成“米”字型高鐵網

50、，強化長江上游航運中心干支融合、多式聯運功能，提升國際航空樞紐功能，完善高速公路網絡，加快城市軌道交通規劃建設，推動中心城區間暢聯暢通，構建主城都市區“1小時通勤圈”，提高“一區兩群”內暢外聯水平，構建現代化綜合交通體系和智能交通體系。強化水利基礎設施建設，加強飲用水水源地和備用水源建設，提升水資源優化配置和水旱災害防御能力。完善能源保障體系，建設智慧能源系統。建設適應經濟社會發展的信息網絡基礎設施，系統布局建設新型基礎設施，大力發展5G、工業互聯網、物聯網、大數據中心等，有序推進數字設施化、設施數字化。（五）推動數字經濟和實體經濟深度融合推進數字產業化和產業數字化，優化完善“芯屏器核網”全產

51、業鏈、“云聯數算用”全要素群、“住業游樂購”全場景集，高水平打造“智造重鎮”、建設“智慧名城”。深入實施智能制造，培育打造一批具有國際先進水平的智能工廠、數字化車間和工業互聯網平臺。大力發展人工智能、云計算、區塊鏈、數字內容、超算等大數據產業，積極發展軟件和信息服務業，加快發展線上業態、線上服務、線上管理，積極培育智能化新產品、新模式、新職業。加強數字社會、數字政府建設，開發培育智能化應用場景，挖掘數據資源的商用、民用、政用價值，拓展智慧政務、智慧交通、智慧醫療、智慧教育、智慧旅游和智慧社區等智能化應用。深化數字領域開放合作。健全數字技術、信息安全等基礎制度和標準規范，全面提升數字安全水平，加

52、強個人信息保護。提升全民數字技能。四、 加快建設具有全國影響力的科技創新中心堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，落實科技自立自強要求，面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入推進以大數據智能化為引領的創新驅動發展，推動形成一城引領、多園支撐、點面結合、全域推進的創新格局，使重慶成為更多重大科技成果誕生地和全國重要的創新策源地。（一）推進西部（重慶）科學城建設發揮好創新引領功能，緊扣“五個科學”“五個科技”，聚焦科學主題“鑄魂”，面向未來發展“筑城”，聯動全域創新“賦能”，打造宜居宜業宜學宜游的現代化新城。優化學科布局和研發布局，爭取國家重大科技項目、大科學裝

53、置和國家實驗室等落地，吸引高水平大學、科研機構和創新型企業入駐，推動中國科學院等在重慶布局科研平臺。優化生產生活生態空間布局，完善公共服務配套，植入更多科技、人文、綠色元素。以“一城多園”模式合作共建西部科學城，實施成渝科技創新合作計劃，提升協同創新能力，加快建設成渝綜合性科學中心，打造全國重要的科技創新和協同創新示范區。瞄準新興產業設立開放式、國際化高端研發機構，建設兩江協同創新區。強化各類科技園區支撐作用，推動全域協同創新發展。（二）加快培育創新力量強化創新鏈產業鏈協同，堅持企業主體、市場導向，健全產學研用深度融合的科技創新體系，建設產業創新高地。促進各類創新要素向企業集聚，鼓勵企業加大研

54、發投入，落實好企業投入基礎研究實行稅收優惠政策。實施科技企業成長工程，推動科技型企業、高新技術企業和高成長性企業集聚發展。發揮大企業引領支撐作用，加強共性技術平臺建設，推動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新。發揮各類高等院校、科研院所創新引領作用，引導推動產學研協同攻關，集中力量打好關鍵核心技術攻堅戰。瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、空天科技等前沿領域，實施一批具有前瞻性、戰略性的國家重大科技項目。打造高水平科技創新基地，建設一批產業創新中心、技術創新中心、制造業創新中心。深入推進國家數字經濟創新發展試驗區和國家新一代人工智能創新發展試驗區建設。（三）激發人才創新活力貫徹尊重勞動、

55、尊重知識、尊重人才、尊重創造方針，牢固樹立人才引領發展的戰略地位，深化人才發展體制機制改革，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，營造“近悅遠來”人才發展環境。全方位培養、引進、用好人才，辦好重慶英才大會和“一帶一路”國際技能大賽，完善“塔尖”“塔基”人才政策體系，造就更多國際一流的科技領軍人才和創新團隊，加強科教結合，培養具有國際競爭力的青年科技人才后備軍，壯大創新型、應用型、技能型人才隊伍。實施產業人才攻堅專項行動，提高人才隊伍與產業發展的融合度、匹配度。健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。構建充分體現知識、技術等創新要素價值的收益分配機制，推進職務科技成果所有

56、權或長期使用權改革試點。健全完善激勵各類人才在渝創新創業支持舉措。支持西部（重慶）科學城、兩江新區、自由貿易試驗區、重慶經開區等集聚國內外優秀創新人才。促進“一區兩群”人才協同發展。支持發展高水平研究型大學，建立基礎研究人才培養長期穩定支持機制。（四）完善科技創新體制機制深化新一輪全面創新改革試驗，健全創新激勵政策體系，營造鼓勵創新的政策環境。深入推進科技體制改革，優化科技規劃體系和運行機制，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置。改進科技項目組織管理方式，實行“揭榜掛帥”等制度。加快科研院所改革，擴大科研自主權。加強學風建設，堅守學術誠信。加強知識產權保護，大幅提高科技成果轉移轉化成效

57、，推動形成成渝地區一體化技術交易市場。健全多渠道投入機制，逐步提高研發投入強度。完善金融支持創新體系，持續辦好重慶國際創投大會，促進新技術產業化規模化應用。建設大型科技企業孵化器，發展環大學創新生態圈。促進科技開放合作，共建“一帶一路”科技創新合作區和國際技術轉移中心，積極籌辦“一帶一路”科技交流大會。弘揚科學精神和工匠精神，加強科普工作，營造崇尚創新的社會氛圍。五、 深入推動成渝地區雙城經濟圈建設主動服務國家重大戰略，聚焦“兩中心兩地”戰略定位，集中精力辦好自己的事情，同心協力辦好合作的事情，唱好“雙城記”，共建經濟圈，打造帶動全國高質量發展的重要增長極和新的動力源。（一）構建雙城經濟圈發展新格局堅持雙核引領，區域聯動，形成特色鮮明、布局合理、集約高效的城市群發展格局。編制實施重慶都市圈發展規劃，培育