1、法律碩士論文開(kāi)題報(bào)告一、研究目的與意義監(jiān)護(hù)制度是民法的一項(xiàng)根本制度,是指對(duì)于無(wú)民事行為水平人和限制民事 行為水平人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益進(jìn)行監(jiān)督、保護(hù).監(jiān)護(hù)從其本質(zhì)上講就 是對(duì)缺乏行為水平人的監(jiān)督和照顧制度. 監(jiān)護(hù)設(shè)立的目的主要是為了保護(hù)無(wú)民事 行為水平人和限制民事行為水平人的合法權(quán)益,從而維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定.在我國(guó),未成年人是指不滿十八周歲的中國(guó)公民.未成年人作為自然人, 從胎兒開(kāi)始就具備民事權(quán)利水平,享有法律規(guī)定的各種民事權(quán)利,如繼承、人身 自由、人格、身心健康開(kāi)展、受教育等權(quán)利.但由于未成年人智力和情感以及道 德觀念尚發(fā)育不完全,不能識(shí)別或者不能完全識(shí)別自己的行為, 是無(wú)民事行為能

2、力或限制民事行為水平人.所以,未成年人的各種民事、刑事、行政權(quán)利以及訴 訟權(quán)利的實(shí)現(xiàn)、保護(hù)和救濟(jì)完全或者局部依賴于其監(jiān)護(hù)人代其行使.監(jiān)護(hù)制度是 維護(hù)未成年人合法權(quán)益的根本法律制度.我國(guó)未成年人監(jiān)護(hù)制度開(kāi)展較晚,目前有關(guān)立法主要見(jiàn)于?民法通那么?第二章第一、二節(jié)及第六章第三節(jié)中,內(nèi)容涉及監(jiān)護(hù)人的資格、監(jiān)護(hù)的設(shè) 立、監(jiān)護(hù)人的責(zé)任等規(guī)定,雖然初步形成了一定的特色和制度涵量,但是,由于 種種原因,我國(guó)現(xiàn)行的未成年人監(jiān)護(hù)制度從立法體例到具體制度內(nèi)容均存在不少 立法缺陷.隨著社會(huì)的變革,焙姻、家庭與監(jiān)護(hù)關(guān)系日趨復(fù)雜,更日益凸顯出我 國(guó)未成年人監(jiān)護(hù)制度滯后于中國(guó)社會(huì)開(kāi)展的客觀現(xiàn)實(shí)需要,更滯后于兒童保護(hù)事業(yè)的

3、開(kāi)展進(jìn)程.例如；在對(duì)于未成年人的監(jiān)護(hù)方面：我國(guó)的監(jiān)護(hù)制度主要采取了親屬監(jiān)護(hù)為 主,組織監(jiān)護(hù)未成年人父母所在單位、居委會(huì)、村委會(huì)及民政部門(mén)為輔的制度 設(shè)計(jì).這種未成年人監(jiān)護(hù)制度的設(shè)計(jì)說(shuō)明我國(guó)立法者對(duì)于未成年人監(jiān)護(hù)的熟悉, 還停留在私域化、親屬化、自治化觀念中；未成年人“國(guó)家人、“社會(huì)人的 現(xiàn)代身份境界未獲確認(rèn),因此產(chǎn)生了我國(guó)未成年人監(jiān)護(hù)存在過(guò)分倚重親屬以及相 關(guān)規(guī)定卻過(guò)于概括,缺乏相應(yīng)的法律責(zé)任的規(guī)定,同時(shí)也未設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)從事這 公力介入有限并缺少可操作性的問(wèn)題；我國(guó)目前雖已有專門(mén)的未成年人保護(hù)立法, 但在家庭保護(hù)這一環(huán)節(jié)上的方面的監(jiān)督工作,因此也難以約束監(jiān)護(hù)人的行為.比如近些年來(lái),社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展

4、水平在不斷提升,但仍然城鄉(xiāng)流浪兒童的數(shù)量并沒(méi)有 明顯減少.其原因固然是多方面的,但監(jiān)護(hù)人的失職是導(dǎo)致孩子們離家出走的一 個(gè)不可忽略的因素,如監(jiān)護(hù)人教育方式失當(dāng)；監(jiān)護(hù)人嫌棄、虐待被監(jiān)護(hù)人；無(wú)監(jiān)護(hù) 人;監(jiān)護(hù)人本身品行不良,不愿或不能盡職等.因此,應(yīng)如何增強(qiáng)對(duì)監(jiān)護(hù)人的監(jiān) 督?是否應(yīng)設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)保護(hù)未成年人？近幾年來(lái)我國(guó)犯罪低齡化表現(xiàn)突出,未 成年人犯罪發(fā)案率逐步上升,其中家庭教育不當(dāng),監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)不周是重要原因.是否應(yīng)追究監(jiān)護(hù)人的責(zé)任？如何追究？隨著離焙率的上升,單親家庭增多,局部單 親家庭生活困難,或監(jiān)護(hù)人忙于生計(jì),無(wú)暇顧及孩子的教育,如何幫助這局部家 庭？由什么機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)這一方面工作？綜上所述,未成

5、年人是國(guó)家的未來(lái),民族希望,社會(huì)事業(yè)接班人.對(duì)未成 年人的法律保護(hù)歷來(lái)是我國(guó)法學(xué)研究的重點(diǎn)與熱點(diǎn)問(wèn)題.監(jiān)護(hù)制度作為對(duì)于未成 年人保護(hù)的根本制度,其設(shè)置的合理與科學(xué)性直接關(guān)系到未成年人的權(quán)益保證, 未成年人健康人格的養(yǎng)成及文化知識(shí)的獲得, 影響國(guó)家和社會(huì)的開(kāi)展.鑒于我國(guó) 目前未成年人監(jiān)護(hù)制度對(duì)于未成年保護(hù)的重要性以及監(jiān)護(hù)立法存在的缺乏,由此產(chǎn)生的社會(huì)問(wèn)題,對(duì)此進(jìn)行專門(mén)的研究,在對(duì)于未成年人保護(hù)方面是有著非常重 要的現(xiàn)實(shí)意義的.因此我選擇“論我國(guó)的未成年人監(jiān)護(hù)制度及其完善作為法律 碩士畢業(yè)論文的研究專題.二、國(guó)內(nèi)外開(kāi)展趨勢(shì)無(wú)論是大陸法系還是英美法系對(duì)于未成年人監(jiān)護(hù)制度的研究是很重視的, 立法制定了

6、比擬完備,操作性強(qiáng),有利于未成年人保護(hù)的監(jiān)護(hù)制度,當(dāng)然這對(duì)于我國(guó)未成年人監(jiān)護(hù)制度的改善有著重要的借鑒意義 一對(duì)于國(guó)外該專題的研究,有以下總結(jié)：1、國(guó)外對(duì)于未成年人監(jiān)護(hù)區(qū)分親權(quán)與監(jiān)護(hù)制度：在德國(guó)、日本、瑞典等國(guó) 家一般都設(shè)立親權(quán),對(duì)有雙親的未成年子女的保護(hù)一般都通過(guò)親權(quán)來(lái)實(shí)現(xiàn),對(duì)失去雙親、或父母失去親權(quán)的未成年子女才通過(guò)監(jiān)護(hù)制度來(lái)保護(hù).父母對(duì)子女負(fù)有 法定的撫養(yǎng)義務(wù),而監(jiān)護(hù)人一般沒(méi)有法定的撫養(yǎng)義務(wù).法律對(duì)父母持信任態(tài)度, 立法上對(duì)親權(quán)的限制較少；而對(duì)監(jiān)護(hù)人,盡管其與被監(jiān)護(hù)人存在一定身份關(guān)系, 但仍對(duì)監(jiān)護(hù)人的活動(dòng)采取了比擬嚴(yán)格的限制.2、隨著未成年人人權(quán)保護(hù)的國(guó)際化、 全球化趨勢(shì),各國(guó)的未成年人監(jiān)

7、護(hù)制 度表達(dá)了新的理念與開(kāi)展趨勢(shì),重視未成年人權(quán)利的保護(hù),各國(guó)都意識(shí)未成年人 雖然沒(méi)有成年,但他們與其成年父母一樣是獨(dú)立的社會(huì)公民, 因此未成年人應(yīng)當(dāng) 享有作為社年會(huì)成員無(wú)差異的待遇,受到家庭與國(guó)家的尊重與保護(hù),各國(guó)立法與 實(shí)踐中均貫徹尊重與保護(hù)未成年人的權(quán)利, 即兒童利益最大原那么,強(qiáng)調(diào)監(jiān)護(hù)制度 的目的是為了保證未成年人的合法權(quán)益. 例如,法國(guó)民法典取消了父母對(duì)于未成 年子女親權(quán)中的家長(zhǎng)權(quán)、支配權(quán).3、國(guó)家公法監(jiān)護(hù)制度：英美法系國(guó)家將所有,無(wú)論其是否有親權(quán),都納入 國(guó)家的保護(hù)之下,大陸法系國(guó)家也規(guī)定有詳盡的國(guó)家監(jiān)護(hù)制度.例如： ?德國(guó)民 法典?規(guī)定“沒(méi)有適合于做監(jiān)護(hù)人的,也可以選任少年局作監(jiān)

8、護(hù)人.?德國(guó)民 法典?還規(guī)定,監(jiān)護(hù)人的報(bào)酬從被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)中支付,被監(jiān)護(hù)人沒(méi)有財(cái)產(chǎn)的, 由國(guó)家支付.3、設(shè)有監(jiān)督、懲戒制度.國(guó)外對(duì)于對(duì)親權(quán)和監(jiān)護(hù)人教養(yǎng)的行為設(shè)有較完善甚至嚴(yán)格的監(jiān)督、懲戒.例如,在美國(guó),把年齡較小的兒童單獨(dú)放在家 中或打罵體罰兒童都是違法的,警察及其他部門(mén)負(fù)有接受舉報(bào)、監(jiān)督調(diào)查的責(zé)任, 查證屬實(shí)的會(huì)遭受撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)、罰金甚至監(jiān)禁的處分.二國(guó)內(nèi)關(guān)于該問(wèn)題的研究我國(guó)學(xué)者熟悉到立法有關(guān)監(jiān)護(hù)制度的規(guī)定顯得過(guò)于原那么,籠統(tǒng)而且隨著社 會(huì)開(kāi)展,一些規(guī)定已經(jīng)不能適應(yīng)新的情況,尤其近幾年,未成年人違法犯罪、離 家出走、輟學(xué)、流浪乞討現(xiàn)象的增多就在一定程度上反映出未成年人監(jiān)護(hù)制度的 缺陷.因此關(guān)于

9、未成年人監(jiān)護(hù)制度成為法學(xué)尤其從事未成年人法律保護(hù)研究學(xué)者 關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題.現(xiàn)試對(duì)于學(xué)者們的研究觀點(diǎn)做簡(jiǎn)單概括：1、相當(dāng)一局部學(xué)者主張?jiān)谖覈?guó)未成年人監(jiān)護(hù)制度理念上, 要區(qū)分監(jiān)護(hù)與親 權(quán).學(xué)者們認(rèn)為民法通那么籠統(tǒng)規(guī)定未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人, 這一規(guī) 定回避了親權(quán)制度,將親權(quán)與監(jiān)護(hù)權(quán)合二為一,不利于保護(hù)被監(jiān)護(hù)人.2、建立國(guó)家監(jiān)護(hù)制度,實(shí)現(xiàn)未成年人監(jiān)護(hù)制度的公法化. 學(xué)者們認(rèn)為對(duì)未 成年人的監(jiān)護(hù)不僅僅是一個(gè)家庭內(nèi)部或監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人之間的事務(wù), 國(guó)家有必 要、有責(zé)任對(duì)未成年人的成長(zhǎng)予以監(jiān)督和保護(hù),并提供必需的物質(zhì)與制度保證.3、建立對(duì)于監(jiān)護(hù)行為監(jiān)督與責(zé)任追究機(jī)制：學(xué)者們認(rèn)為未成年人因無(wú)完

10、全 行為水平,無(wú)法單獨(dú)保護(hù)其合法權(quán)益,對(duì)監(jiān)護(hù)人的失職行為與侵權(quán)行為更是難以 對(duì)抗,因此來(lái)自外部的對(duì)監(jiān)護(hù)行為的監(jiān)督機(jī)制就成為必要.三、論文設(shè)計(jì)內(nèi)容本論文共分四個(gè)局部.第一局部介紹未成年人監(jiān)護(hù)制度的根本概念；第二部 分對(duì)我國(guó)目前的未成年人監(jiān)護(hù)制度的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題進(jìn)行分析 ；第三局部對(duì)兩大 法系主要國(guó)家的未成年人監(jiān)護(hù)制度進(jìn)行了比擬與考察；第四局部對(duì)我國(guó)未成年人 監(jiān)護(hù)制度的立法完善提出了淺顯的建議.四、論文研究方法與思路一注意大量參閱國(guó)內(nèi)外對(duì)于未成年人監(jiān)護(hù)制度研究的專題,充分利用文 獻(xiàn)資料,在正式進(jìn)行本專題研究前,對(duì)于相關(guān)問(wèn)題有全面的掌握與了解.二注重運(yùn)用社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題,注重引入相關(guān)問(wèn)題的案例研究,使得

11、研究課 題與現(xiàn)實(shí)緊密,使得傳統(tǒng)的課題有深入的社會(huì)新意.三突出重點(diǎn),在擬定的論文設(shè)計(jì)內(nèi)容中,擬將第二和第四局部作為本專 題研究的重點(diǎn)內(nèi)容.四由于國(guó)外未成年人監(jiān)護(hù)制度開(kāi)展的比擬完備,在對(duì)我國(guó)監(jiān)護(hù)制度研究 專題上注重吸收國(guó)外的成果,但也要注意在研究過(guò)程中要熟悉到我國(guó)監(jiān)護(hù)制度生 存的法律思想根底,與我國(guó)實(shí)踐相結(jié)合,而不是照搬,也防止出現(xiàn)對(duì)于我國(guó)監(jiān)護(hù) 制度的全盤(pán)否認(rèn)思想.主要參考文獻(xiàn)：一、著作類1、費(fèi)安玲：?蠟姻、家庭和遺產(chǎn)繼承?,中國(guó)政法大學(xué)出版社XX版.2、江平：?民商法學(xué)大辭書(shū)?,南京大學(xué)出版社1998版.3、楊立新：?人身權(quán)法論?,中國(guó)檢察出版社1996版.4、龍衛(wèi)球：?民法總論?,法制出版社X

12、X版.5、曹詩(shī)權(quán)：?未成年人監(jiān)護(hù)制度研究?,中國(guó)政法大學(xué)出版社XX版.6、李由義：?民法學(xué)?,北京大學(xué)出版社1988年版.7、梁慧星：?民法?,論文四川人民出版社1989年版.8、李霞：?監(jiān)護(hù)制度比擬研究?,山東大學(xué)出版社,XX版.9、林秀雄、謝在全：?物權(quán)？親屬編?,中國(guó)政法大學(xué)出版社,XX版.10、佟麗華：?未成年人法學(xué)?中國(guó)民主法制出版社, XX年版.11、鄭沖、賈紅梅譯：?德國(guó)民法典?法律出版社,1999年版.12、夏吟蘭：?美國(guó)現(xiàn)代蠟姻家庭制度?中國(guó)政法大學(xué)出版社,1998年版二、論文類.1、呂建波：?我國(guó)未成年人監(jiān)護(hù)制度研究?,于中國(guó)優(yōu)秀碩士論文庫(kù),2、李愛(ài)軍：?未成年人監(jiān)護(hù)制度研究?,載于中國(guó)優(yōu)秀碩士論文庫(kù),3、陸海萍：?完善我國(guó)未成年人監(jiān)護(hù)制度的假設(shè)干思考?,載于中國(guó)優(yōu)秀碩士 論文庫(kù),4、肖秀娟：?論我國(guó)未成年人監(jiān)護(hù)