1、 建筑施工的特點是高處作業工作量大，作業環境復雜多變，手工操作勞動強度大，多工種交叉作業危險因素多，極易發生事故，因此，建筑業在我國各行業中屬危險性較大的行業。安全生產是建筑企業的生命線，發生事故不但給企業造成嚴重的經濟損失，同時又會造成家庭的不幸和悲痛，影響企業的聲譽，制約企業的生存和發展，甚至會影響社會的穩定。高處作業直接產生的事故形態為高處墜落和物體打擊事故，在建筑施工“五大傷害”事故中占有很大的比重，約為60%。因此，加強施工現場高處作業安全防護，是施工安全管理的一項重要內容。 高處墜落和物體打擊事故的主要原因分析 （運用安全系統工程理論） a、人的方面 1、主要管理人員的責任未得到落

2、實。 2、操作者本人的違章作業、違反勞動紀律、安全技術知識缺乏和安全意識淡薄。 3、管理人員和作業人員的安全知識教育培訓力度不夠。 b、物的方面 1、 沒有安全防護設施或防護設施有缺陷，留下重大事故隱患。 2、安全防護用品未使用或使用不正確。 第1.1條 為了在建筑施工高處作業中，貫徹安全生產的方針，做到防護要求明確，技術合理和經濟適用，制訂本規范。 第1.2條 本規范適用于工業與民用房屋建筑及一般構筑物施工時，高處作業中臨邊、洞口、攀登、懸空、操作平臺及交叉等項作業。 第1.3條 本規范所稱的高處作業，應符合國家標準高處作業分級 GB/T 3608-2008規定的“凡在墜落高度基準面2m以上

3、（含2m）有可能墜落的高處進行的作業”。 第1.4條 進行高處作業時，除執行本規范外，尚應符合國家現行的有關高處作業及安全技術標準的規定。 第2.1條 高處作業的安全技術措施及其所需料具，必須列入工程的施工組織設計。 第22條 單位工程施工負責人應對工程的高處作業安全技術負責并建立相應的責任制。 施工前，應逐級進行安全技術教育及交底，落實所有安全技術措施和人身防護用品，未經落實時不得進行施工。 第23條 高處作業中的安全標志、工具、儀表、電氣設施和各種設備，必須在施工前加以檢查，確認其完好，方能投入使用。 第24條 攀登和懸空高處作業人員及搭設高處作業安全設施的人員，必須經過專業技術培訓及專業

4、考試合格，持證上崗，并必須定期進行體格檢查。 第25條 施工中對高處作業的安全技術設施，發現有缺陷和隱患時，必須及時解決；危及人身安全時，必須停止作業。 第26條 施工作業場所有墜落可能的物件，應一律先行撤除或加以固定。 高處作業中所用的物料，均應堆放平穩，不妨礙通行和裝卸。工具應隨手放入工具袋；作業中的走道、通道板和登高用具，應隨時清掃干凈；拆卸下的物件及余料和廢料均應及時清理運走，不得任意亂置或向下丟棄。傳遞物件禁止拋擲。 第27條 雨天和雪天進行高處作業時，必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。凡水、冰、霜、雪均應及時清除。 對進行高處作業的高聳建筑物，應事先設置避雷設施。遇有六級以下強風

5、、濃霧等惡劣氣候，不得進行露天攀登與懸空高處作業。暴風雪及臺風暴雨后，應對高處作業安全設施逐一加以檢查，發現有松動、變形、損壞或脫落等現象，應立即修理完善。 第28條 因作業必需，臨時拆除或變動安全防護設施時，必須經施工負責人同意，并采取相應的可靠措施，作業后應立即恢復。 第29條 防護棚搭設與拆除時，應設警戒區，并應派專人監護。嚴禁上下同時拆除。 第210條 高處作業安全設施的主要受力桿件，力學計算按一般結構力學公式，強度及撓度計算按現行有關規范進行，但鋼受彎構件的強度計算不考慮塑性影響，構造上應符合現行的相應規范的要求。 3.13高處作業 3.13.1高處作業檢查評定應符合現行國家標準安全

6、網GB5725、 安全帽GB2118、安全帶GB6095和現行行業標準建筑施工高處作業安全技術規范JGJ80的規定。 3.13.2高處作業檢查評定項目應包括：安全帽、安全網、安全帶、臨邊防護、洞口防護、通道口防護、攀登作業、懸空作業、移動式操作平臺、懸挑式物料鋼平臺。 3.13.3高處作業的檢查評定應符合下列規定： 1安全帽 1）進入施工現場的人員必須正確佩戴安全帽； 2）安全帽的質量應符合規范要求。 條文釋義 1、安全帽是防止物體打擊的重要防護用品，其質量和安全性應符合現行國家標準規定。安全帽應有制造廠名稱、商標、許可證號、檢驗部門批量驗證和檢驗合格證。 2、施工現場的人員必須佩戴安全帽，佩

7、戴時應調整鎖扣并系緊下顎帶，防止安全帽脫落失去防護作用。 相關要求： 1、在發生物體打擊的事故分析中，由于不戴安全帽而造成傷害占事故總數的90%，無論工地有多少人員，只要有一人不戴安全帽，就存在著被落物打擊而造成傷亡的隱患。 2、關于安全帽的的標準 (1)安全帽是防沖擊的主要用品，它是采用具有一定強度的帽殼和帽襯緩沖結構組成。可以承受和分散落物的沖擊力，并保護或減輕由于高處墜落頭部先著地面的撞擊傷害。 (2)人體頸椎沖擊承受能力是有一定限度的，國標規定：用5kg鋼錘自1m高度落下進行沖擊試驗，頭模所受沖擊力的最大值不應超過500kg；耐穿透性能用3kg鋼錐自lm高度落下進行試驗，鋼錐不應與頭模

8、接觸。 (3)帽殼采用半球形，表面光滑，易于滑走落物。前部的帽舌尺寸為10-55mm，其余部分的帽沿尺寸為1035mm。 (4)帽襯頂端至帽殼頂內面的垂直間距為2025mm，帽襯至帽殼內側面的水平間距為5-20mm。 (5)安全帽在保證承受沖擊力的前提下，要求越輕越好，重量不應超過400g。 (6)每頂安全帽上應有：制造廠名稱、商標、型號；制造年、月；許可證編號。每頂安全帽出廠時，必須有檢驗部門批量驗證和工廠檢驗合格證。 3佩戴安全帽時，必須系緊下顎系帶，防止安全帽墜落失去防護作用。不同頭型或冬季佩戴在防寒帽外時，應隨頭型大小調節緊牢帽箍，保留帽襯與帽殼之間緩沖作用的空間。 2安全網 1）在建

9、工程外腳手架的外側應采用密目式安全網進行封閉； 2）安全網的質量應符合規范要求。 條文釋義 1、安全網是防止高處墜落和施工落物的重要防護用品，其質量和安全性應符合國家標準安全網GB5725的規定。安全網應有制造廠名稱、生產日期、許可證號、檢驗部門批量驗證和檢驗合格證。 2、安全網按防護功能分為安全平網和密目式安全網。安全平網主要用于洞口和作業層的防護。密目式安全網主要用于腳手架外立面的防護，也可將安全平網與密目式安全網雙層疊加用于作業層的防護。安全網的架設應符合相關規定的要求。 相關要求： 1工程施工過程中，為防止落物和減少污染，必須采用密目式安全網對建筑物進行全封閉。 (1)外腳手架施工時，

10、在落地式單排或雙排腳手架的外排桿，隨腳手架的升高用密目網封閉。 (2)里腳手架施工時，在建筑物外側距離10cm搭設單排腳手架，隨建筑物升高(高出作業面1.5m)用密目網封閉。當防護架距離建筑物尺寸較大時，應同時做好腳手架與建筑物每層之間的水平防護。 (3)當采用升降腳手架或懸挑腳手架施工時，除用密目網將升降腳手架或懸挑腳手架進行封閉外，還應對下部暴露出的建筑物的門窗等孔洞及框架柱之間的臨邊，按臨邊防護的標準進行防護。 2關于密目式安全立網 (1)密目式安全網用于立網，其構造為：網目密度不應低于2000目lOOcm2。 (2)耐貫穿性試驗。用長6m，寬18m的密目網，緊綁在與地面傾斜300的試驗

11、框架上，網面繃緊。將直徑4850mm、重5kg的腳手管，距框架中心3m高度自由落下，鋼管不貫穿為合格標準。 (3)沖擊試驗。用長6m，寬18m的密目網，緊繃在剛性試驗水平架上。將長lOOcm，底面積2800cm2，重100kg的人形砂包1個，砂包方向為長邊平行于密目網的長邊，砂包位置為距網中心高度15m自由落下，網繩不斷裂。 (4)每張安全網出廠前，必須有國家指定的監督檢驗部門批量驗證和工廠檢驗合格證。 3由于目前安全網廠家多，有些廠家不能保障產品質量，以致給安全生產帶來隱患。為此，強調各地建筑安全監督部門應加強管理。 3安全帶 1）高處作業人員應按規定系掛安全帶； 2）安全帶的系掛應符合規范

12、要求； 3）安全帶的質量應符合規范要求。 條文釋義 1、安全帶是防止高處墜落的重要防護用品，其質量和安全性應符合現行國家標準安全帶GB6095的規定。安全帶應有制造廠名稱、生產日期、伸展長度、許可證號、檢驗部門批量驗證和檢驗合格證。 2、高處作業人員必須佩戴安全帶，不同形式安全帶的使用應符合相關規定要求。作業人員體重及負重之和超過100kg不宜使用安全帶。 相關要求： 1安全帶主要用于防止人體墜落的防護用品，它同安全帽一樣是適用于個人的防護用品，無論工地內獨立懸空作業的有多少人員，只要有一人不按規定佩戴安全帶，就存在著墜落的隱患。 2使用安全帶應正確懸掛 (1)架子工使用的安全帶繩長限定在1.

13、52m。 (2)應做垂直懸掛，高掛低用較為安全；當做水平位置懸掛使用時，要注意擺動碰撞；不宜低掛高用；不應將繩打結使用，以免繩結受力后剪斷；不應將鉤直接掛在不牢固物和直接掛在非金屬繩上，防止繩被割斷。 3關于安全帶標準 (1)沖擊力的大小主要由人體體重和墜落距離而定，墜落距離與安全掛繩長度有關。使用3m以上長繩應加緩沖器，單腰帶式安全帶沖擊試驗荷載不超過90kN。 (2)做沖擊負荷試驗。對架子工安全帶，抬高1m試驗，以100kg重量拴掛，自由墜落不破斷為合格。 (3)腰帶和吊繩破斷力不應低于15kN。 (4)安全帶的帶體上應縫有永久字樣的商標、合格證和檢驗證。合格證上應注明：產品名稱、生產年月

14、、拉力試驗、沖擊試驗、制造廠名、檢驗員姓名。 (5)安全帶一般使用五年應報廢。使用兩年后，按批量抽驗，以80kg重量，自由墜落試驗，不破斷為合格。 4關于速差式自控器(可卷式安全帶)。 (1)速差式自控器是裝有一定繩長的盒子，作業時可隨意拉出繩索使用，墜落時憑速度的變化引起自控。 (2)速差式自控器固定懸掛在作業點上方，操作者可將自控器內的繩索系在安全帶上，自由拉出繩索使用，在一定位置上作業，工作完畢向上移動，繩索自行縮人自控器內。發生墜落時自控器受速度影響自控對墜落者進行保護。 (3)速差式自控器在1.5m距離以內自控為合格。 4臨邊防護 1）作業面邊沿應設置連續的臨邊防護設施； 2）臨邊防

15、護設施的構造、強度應符合規范要求； 3）臨邊防護設施宜定型化、工具式，桿件的規格及連接固定方式應符合規范要求。條文釋義 1、高處作業面邊沿無圍護或圍護設施高度低于800mm時，應按規定設置連續的臨邊防護設施。 2、采用防護欄桿時，上桿距地面高度為1.0 1.2m，下桿距地面高度為0.5 0.6m，橫桿長度大于2m時，應加設欄桿柱，防護欄桿應能承受任何方向的1kN的外力。 3、防護欄桿立面可采用網板或密目式安全網封閉，欄桿底端設置高度不低于180mm的擋腳板。臨邊防護應采用定型化、工具式的防護設施。 相關要求：陽臺、樓板、屋面等臨邊防護 1建筑施工高處作業安全技術規范規定：施工現場中，工作面邊沿

16、無防護設施或圍護設施高度低于80cm時，都要按規定搭設臨邊防護欄桿。 2臨邊防護欄桿搭設要求： (1）防護欄桿由上、下兩道橫桿及欄桿柱組成，上桿離地高度為101.2m，下桿離地高度為0.50.6m。橫桿長度大于2m時，必須加設欄桿柱。 (2)欄桿柱的固定及其與橫桿的連接，其整體構造應使防護欄桿在上桿任何處，能經受任何方向的1000N外力。 (3)防護欄桿必須自上而下用密目網封閉，或在欄桿下邊設置嚴密固定的高度不低于18cm的檔腳板。 (4)當臨邊外側臨街道時，除設置防護欄桿外，敞口立面必須采取滿掛密目網作全封閉處理。 5洞口防護 1）在建工程的預留洞口、樓梯口、電梯井口等孔洞應采取防護措施；

17、2）防護措施、設施應符合規范要求； 3）防護設施宜定型化、工具式； 4）電梯井內每隔二層且不大于10m應設置安全平網防護。條文釋義 1、在建工程中的預留洞口、電梯井及管道井口等孔洞的防護應符合現行行業標準建筑施工高處作業安全技術規范JGJ80的規定。 2、樓面、屋面等處的孔洞，當孔洞短邊尺寸大于25mm時，應采取防護措施。較大的洞口可采用蓋板覆蓋或鋼防護網等措施，蓋板應能承受不小于1.1kN/m2的荷載。邊長大于1500mm的洞口，四周應設防護欄桿，并在洞口處張掛安全平網。 3、電梯井、管道井口應設置高度不低于1.5m的防護欄桿或柵門，其強度應符合相關規定要求，防護欄桿或柵門宜定型化、工具式，

18、井道內每隔兩層或10m應設置一道安全平網。網內應無雜物并支掛牢固。 相關要求： (一)樓梯口、電梯井口防護 1(建筑施工高處作業安全技術規范規定：進行洞口作業以及因工程工序需要而產生的，使人與物有墜落危險或危及人身安全的其他洞口進行高處作業時，必須按規定設置防護設施。 2樓梯口應設置防護欄桿；電梯井口除設置固定柵門外，(門柵網格的間距不應大于15cm)還應在電梯井內每隔兩層(不大于l0m)設置一道安全平網。平網內無雜物，網與井壁間隙不大于lOcm。當防護高度超過一個標準層時，不得采用腳手板等硬質材料做水平防護。 3防護欄桿、防護柵門應符合規范規定，整齊牢固，與現場規范化管理相適應。防護設施應在

19、施工組織設計中有設計、有圖紙，并經驗收形成工具化、定型化的防護用具，安全可靠、整齊美觀，周轉使用。 (二)預留洞口、坑、井防護 1按照建筑施工高處作業安全技術規范規定，對孔洞口(水平孔洞短邊尺寸大于2.5cm的，豎向孔洞高度大于75cm的)都要進行防護。 2各類洞口的防護具體做法，應針對洞口大小及作業條件，在施工組織設計中分別進行設計規定，并在一個單位或在一個施工現場中形成定型化，不允許由作業人員隨意找材料蓋上的臨時做法，防止由于不嚴密不牢固而存在事故隱患。 3較小的洞口可臨時砌死或用定型蓋板蓋嚴；較大的洞口可采用貫穿于混凝土板內的鋼筋構成防護網，上面滿鋪竹笆或腳手板；邊長在1.5m以上的洞口

20、，張掛安全平網并在四周設防護欄桿或按作業條件設計更合理的防護措施。 6通道口防護 1）通道口防護應嚴密、牢固； 2）防護棚兩側應采取封閉措施； 3）防護棚寬度應大于通道口寬度，長度應符合規范要求； 4）當建筑物高度超過24m時，通道口防護頂棚應采用雙層防護； 5）防護棚的材質應符合規范要求。條文釋義 1、結構施工至二層時，施工人員進出的通道口、施工電梯、物料提升機進料口應搭設防護棚，并應符合現行行業標準建筑施工高處作業安全技術規范JGJ80的規定。 2、防護棚寬度應大于通道口寬度，長度應依據在建筑物高度與墜落半徑確定，一般不小于3m。防護棚頂部可采用厚度不小于50mm的木板鋪設，兩側封掛密目式

21、安全網。當建筑物高度超過24m時，防護棚頂部應采用雙層防護，以提高防砸能力。 相關要求： 1.在建工程地面人口處和施工現場在施工程人員流動密集的通道上方，應設置防護棚，防止因落物產生的物體打擊事故。 2防護棚頂部材料可采用5cm厚木板或相當于5cm厚木板強度的其他材料，兩側應沿欄桿架用密目式安全網封嚴。出人口處防護棚的長度應視建筑物的高度而定，符合墜落半徑的尺寸要求。 建筑高度h=25m時，墜落半徑R為 2m 5-15m 3m 15-30m 4m 30m 5m以上 3當使用竹笆等強度較低材料時，應采用雙層防護棚，以使落物達到緩沖。 4防護棚上部嚴禁堆放材料，若因場地狹小，防護棚兼作物料堆放架時

22、，必須經計算確定，按設計圖紙驗收。 7攀登作業 1）梯腳底部應堅實，不得墊高使用； 2）折梯使用時上部夾角宜為3545，并應設有可靠的拉撐裝置； 3）梯子的材質和制作質量應符合規范要求。條文釋義 1、攀登作業專項方案中應明確攀登作業的攀登設施。攀登設施結構及承載力應經設計計算確定，并應符合現行行業標準建筑施工高處作業安全技術規范JGJ80的規定。 2、當使用移動式梯子時，梯腳底部應堅實，不得墊高使用。折梯使用時上部夾角以3545為宜，并應設有可靠的拉撐裝置。梯子材質和質量應符合規范規定。 相關要求： 1、在施工組織設計中應確定用于現場施工的登高和攀登設施。現場登高應借助建筑結構或腳手架上的登高

23、設施，也可采用載人的垂直運輸設備。進行攀登作業時可使用梯子或采用其他攀登設施。 2、攀登的用具，結構構造上必須牢固可靠。供人上下的踏板其使用荷載不應大于1100N.當梯面上有特殊作業，重量超過上述荷載時，應按實際情況加以驗算。 3、移動式梯子，均應按現行的國家標準驗收其質量。 4、梯腳底部應堅實，不得墊高使用。梯子的上端應有固定措施。立梯工作角度以755為宜，踏板上下間距以30cm為宜，不得有缺檔。 5、梯子如需接長使用，必須有可靠的連接措施，且接頭不得超過1處。連接后梯梁的強度，不應低于單梯梯梁的強度。 6、固定式直爬梯應用金屬材料制成。梯寬不應大于50cm，支撐應采用不小于706的角鋼，埋

24、設與焊接均必須牢固。梯子頂端的踏棍應與攀登的頂面齊平，并加設11.5m高的扶手。 使用直爬梯進行攀登作業時，攀登高度以5m為宜。超過2m時，宜加設護籠，超過8m時，必須設置梯間平臺。 7、作業人員應從規定的通道上下，不得在陽臺之間等非規定通道進行攀登，也不得任意利用吊車臂架等施工設備進行攀登。 上下梯子時，必須面向梯子，且不得手持器物。 8懸空作業 1）懸空作業處應設置防護欄桿或采取其它可靠的安全措施； 2）懸空作業所使用的索具、吊具等應經驗收，合格后方可使用； 3）懸空作業人員應系掛安全帶、佩戴工具袋。條文釋義 1、懸空作業專項施工方案中應明確懸空作業的安全防護設施。防護設施的承載力應經設計

25、計算確定。并應符合現行行業標準建筑施工高處作業安全技術規范JGJ80的規定。 2、懸空作業應有牢靠的立足點，并按規定設置防護欄桿或采用其他的防護措施。懸空作業的索具、吊籠、吊籃等設施應經檢測驗收，合格后方能使用。作業人員應系掛安全帶，佩戴工具袋，防止高處落物。 9移動式操作平臺 1）操作平臺應按規定進行設計計算； 2）移動式操作平臺輪子與平臺連接應牢固、可靠，立柱底端距地面高度不得大于80mm； 3）操作平臺應按設計和規范要求進行組裝，鋪板應嚴密； 4）操作平臺四周應按規范要求設置防護欄桿，并應設置登高扶梯； 5）操作平臺的材質應符合規范要求。條文釋義 1、移動式操作平臺的結構應按規定設計計算

26、，并經審核審批后實施。操作平臺可采用扣件鋼管搭設或者采用定型門架組裝。組裝完畢按規定自檢并驗收。 2、移動平臺所選擇的輪子應能承受平臺最大設計荷載。輪子應與平臺連接牢固，平臺立柱底端距地面的距離應符合現行行業標準建筑施工高處作業安全技術規范JGJ80的規定。 3、操作平臺應鋪滿平臺板，四周必須設置防護欄桿，并應設置攀登扶梯。防護欄桿、攀登扶梯應符合現行行業標準建筑施工高處作業安全技術規范JGJ80的規定。 4、操作平臺移動時，應采用可靠的穩定措施防止平臺傾翻。操作平臺移動時，嚴禁任何人滯留在平臺上。 相關要求： 1、操作平臺應由專業技術人員按現行的相應規范進行設計，計算書及圖紙應編入施工組織設計。 2、操作平臺的面積不應超過10m2，高度不應超過5m.還應進行穩定驗算，并采用措施減少立柱的長細比。 3、裝設輪子的移動式操作平臺，