1、婦聯(lián)關(guān)于婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的調(diào)研報(bào)告加快婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和輸出，是現(xiàn)階段將婦女勞動(dòng)力資源優(yōu) 勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)村婦女增收，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康 協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑和現(xiàn)實(shí)選擇。為全面了解我場(chǎng)婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn) 移就業(yè)情況，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織作用，針對(duì)我場(chǎng)的婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn) 移就業(yè)工作專門進(jìn)行了調(diào)研。一、當(dāng)前農(nóng)村婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要現(xiàn)狀。我場(chǎng)18-50周歲婦女共有2萬(wàn)余人，其中勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有2 千多人。一是在年齡結(jié)構(gòu)上，90%以上的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移婦女都在1835 歲之間；二是在文化程度上，絕大多數(shù)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移婦女都是初中文化 程度；三是在務(wù)工地分布上，大部分勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移婦女勞務(wù)的地點(diǎn)集 中在周邊農(nóng)場(chǎng)或周邊縣市；四是在

2、務(wù)工性質(zhì)上，60%以上的婦女是 在紡織、服裝加工、環(huán)衛(wèi)等務(wù)工，1096左右的婦女從事超市營(yíng)業(yè)、 賓館服務(wù)、餐飲服務(wù)等行業(yè)；五是在務(wù)工收入上，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移婦 女年收入大多在600010000元左右，25%左右的婦女年收入超過(guò) T 一萬(wàn)元。二、影響農(nóng)村婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的制約因素。（一）部分婦女安于現(xiàn)狀，存在陳舊落后思想。部分農(nóng)村婦 女思想陳舊落后，不敢走出家門。她們見(jiàn)識(shí)不多、不廣，思想不 夠解放，囿于農(nóng)村的小天地，缺乏自信心，害怕競(jìng)爭(zhēng)，不愿走出 家門。觀念保守，不愿做“服侍人”的工作。滿足于“有吃有 穿，有房子住，吃菜不用買”的現(xiàn)狀。她們?cè)诩覐氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)， 日出而作，日落而息，農(nóng)閑時(shí)節(jié)靠打打麻將、做做

3、家務(wù)消遣時(shí) 光，認(rèn)為外出務(wù)工掙錢完全是男人的事。（二）農(nóng)村婦女自身文化素質(zhì)不高、技能缺乏。農(nóng)村婦女接 受新鮮事物的意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)性不夠，使受教育機(jī)會(huì)的缺失，從 而影響她們的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)能力。近年來(lái)，許多企業(yè)經(jīng)過(guò)內(nèi)部改造 和轉(zhuǎn)軌生產(chǎn)，多由勞動(dòng)密集型向資金、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，由簡(jiǎn)單 勞動(dòng)向復(fù)雜勞動(dòng)提升，對(duì)新增女勞動(dòng)力在文化和技術(shù)上的要求較 高，給農(nóng)村女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移增加難度。如40歲以上從事傳統(tǒng)行業(yè)的 女性下崗、失業(yè)后，受年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)、操作技能等制約，不具 備當(dāng)前市場(chǎng)急需勞動(dòng)力的技能要求，再就業(yè)的難度有增無(wú)減。因 此，農(nóng)村婦女勞動(dòng)力素質(zhì)的低下既制約了農(nóng)村婦女剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn) 移的規(guī)模和速度，也制約了農(nóng)村婦女

4、勞動(dòng)力就業(yè)層次的提高。（三）轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位不穩(wěn)定，影響務(wù)工收入。就業(yè)不穩(wěn)定的 原因是多方面的，有些務(wù)工者本身就是做臨時(shí)性的工作，或者做 季節(jié)性的工作，有些務(wù)工者不適應(yīng)所做的工作而又另尋工作崗 位，有的因企業(yè)經(jīng)營(yíng)不景氣而失去工作等等。因此，一些務(wù)工者 常常處于失去工作又另尋工作崗位的狀態(tài)之中。目前外出務(wù)工婦 女雖有增加，但轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位不穩(wěn)定，直接影響務(wù)工者個(gè)人的收 入，對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展也是潛在的不利因素。（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、渠道不暢，制約著農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移的 數(shù)量和質(zhì)量。根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的要求，圍繞農(nóng)業(yè)增效農(nóng) 民增收，農(nóng)村進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，仍然存在第一產(chǎn)業(yè)比例偏 大的問(wèn)題，限制了農(nóng)村婦

5、女就業(yè)總量。政府和有關(guān)部門職能缺 位，也尚未形成包括信息提供、就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn) 在內(nèi)的社會(huì)化服務(wù)體系，同時(shí)也受資金、技術(shù)、生產(chǎn)銷售等諸多 因素的影響。（五）農(nóng)村工業(yè)化水平低，影響農(nóng)村婦女勞力就地轉(zhuǎn)移。雖 然近年來(lái)我場(chǎng)個(gè)私企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展較快，但規(guī)模較 小，吸納、接收婦女勞力的能力不是太強(qiáng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村婦 女的就業(yè)需要，導(dǎo)致農(nóng)村剩余、閑散婦女勞力不能集中充分使 用。三、對(duì)當(dāng)前農(nóng)村婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的建議強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要充分利用新聞媒體及群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳 形式幫助農(nóng)村婦女解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，確立市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意 識(shí)和創(chuàng)業(yè)意識(shí)。要發(fā)現(xiàn)、培植、樹(shù)立一批勞務(wù)輸出先進(jìn)典型，充

6、分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)農(nóng)村婦女積極主動(dòng)學(xué)文化、學(xué) 技能、比增收、比貢獻(xiàn)，勇于離開(kāi)土地，走出家門，從事非農(nóng)產(chǎn) 業(yè)，把錢掙回來(lái)，使腦子活起來(lái)，讓生活富起來(lái)。強(qiáng)化科學(xué)管理。主要是規(guī)范輸出前、中、后的管理工作。輸 出前，一方面，建立富余女勞力資料庫(kù)，組織有關(guān)人員摸清當(dāng)?shù)?婦女勞動(dòng)力人員的基本情況，根據(jù)年齡、文化程度、勞務(wù)技能、 職業(yè)要求等情況分門別類的進(jìn)行科學(xué)分類、合理劃分，做到對(duì)富 余女勞力資源實(shí)情把握、有效管理、合理使用。根據(jù)掌握的人員 情況，積極行動(dòng)，外出搶抓信息，盡快輸送人員外出務(wù)工；另一 方面，大力挖掘、扶持、借助勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、中介組織開(kāi)展勞務(wù)輸 出信息收集，并對(duì)信息的有效性、真實(shí)性進(jìn)

7、行逐一梳理，嚴(yán)格把 關(guān)，提高輸送速度；輸出中，對(duì)外出勞工婦女，統(tǒng)一備案，建立 勞務(wù)輸出登記卡，并同用工單位簽訂合同，以法律形式明確用工 單位、輸出單位和勞工三方的責(zé)任權(quán)利；輸出后，在輸出勞動(dòng)力 比較集中的地方，成立婦代會(huì)組織，選擇素質(zhì)和能力較高的人員 為負(fù)責(zé)人，做到定期聯(lián)系，互通情況，切實(shí)維護(hù)務(wù)工婦女的權(quán) 益。強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。建立婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)學(xué)校，根據(jù)各自特 點(diǎn)建立各具特色的培訓(xùn)學(xué)校，統(tǒng)一掛婦女勞務(wù)輸出培訓(xùn)基地牌 子，統(tǒng)一培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一驗(yàn)收發(fā)證，列入勞動(dòng)部門的培訓(xùn)基地， 創(chuàng)出婦女自己的培訓(xùn)品牌。在培訓(xùn)的內(nèi)容上要加上“四自”教育 的內(nèi)容、法律知識(shí)的內(nèi)容等，使婦女通過(guò)培訓(xùn)提高素質(zhì)，提高文 明程度。同時(shí)，婦聯(lián)組織還要積極開(kāi)辟以婦女干部學(xué)校、婦女兒 童培訓(xùn)中心、就業(yè)指導(dǎo)中心及其他有關(guān)部門培訓(xùn)中心為新型培訓(xùn) 基地，不斷整合社會(huì)資源，發(fā)揮合作優(yōu)勢(shì)，規(guī)范培訓(xùn)制度，提升 培訓(xùn)層次，使她們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)中具有強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)力，從而提升 勞務(wù)輸出的層次。在對(duì)農(nóng)村婦女實(shí)施教育培訓(xùn)的過(guò)程中，要特別 注意針對(duì)農(nóng)村婦女的特點(diǎn)制定實(shí)施計(jì)劃，多辦與就業(yè)相聯(lián)