1、管理制度示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-639編號：_化工企業節能源管理辦法審核：_時間：_單位：_化工企業節能源管理辦法用戶指南：該管理制度資料適用于要求所有成員按章辦事，行為有所規范，并在日積月累、反復實踐的過程中形成一種良好的風氣和優良的學習、工作習慣，最終推動整體效率和產能提升。可通過修改使用，也可以直接沿用本模板進行快速編輯。第一章總則第一條 為加強節能管理，提高能源利用效率，實現節能減排、保護環境、降本減費的可持續發展目標，建立節約型企業，依據中華人民共和國節約能源法(以下簡稱節能法)、國務院關于加強節能工作的決定以及相關法律、法規

2、，特制定本辦法。第二條 本辦法適用于總部機關各部門、集團公司各企事業單位、股份公司各分(子)公司、資產經營管理公司所屬單位(以下簡稱各單位)。第三條 本辦法所稱能源，是指原油、天然氣、煤炭、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣、生物質能和其他直接或者通過加工、轉換而取得有用能的各種資源。第四條 指導思想：以科學發展觀為指導，貫徹落實節約資源的基本國策。加強管理、強化全員節能意識，加快科技進步和技術改造，完善節能考核評價機制，提高能源利用效率，實現集團公司中長期和年度節能目標，確保企業持續高效發展。第五條基本原則(一)堅持開發與節約并舉，節約優先的原則，以效率為本，突出節能工作的戰略地位。

3、(二)堅持優化結構、多能互補的原則，依靠加強管理、結構調整、科技創新、技術改造，實現節能工作的持續有效開展。  (三)堅持節能與降本增效相結合，源頭控制與存量挖潛相結合，依法管理與政策激勵相結合，突出重點與全面推進相結合。(四)堅持節能與發展相互促進的原則，實現節能和發展雙贏目標。第六條 主要任務：遵照國家有關方針、政策和法律、法規，對能源生產和消費進行科學管理，采取技術上可行、經濟上合理以及環境和社會可以承受的措施，優化能源結構和配置，減少從能源生產到消費全過程各個環節中的損失和浪費，更加科學、合理、高效地利用能源。第二章 管理機構與職責 第七條 各單位要按照節能法等相關

4、法律及其配套法規的要求，建立健全節能管理機構，明確工作職責，形成節能管理體系。 第八條 集團公司節能管理實行統一領導。主要領導親自抓，將節能工作作為重要事項納入日常管理，并建立相應的協調機制，明確相關部門責任和分工，確保責任到位、措施到位、投入到位、監督考核到位。 第九條 設立化工企業節能管理辦公室，負責集團公司節能工作的綜合管理。化工企業節能管理辦公室設在股份公司生產經營管理部。 化工企業節能管理辦公室主要職責：在集團公司黨組領導下，貫徹國家有關節能管理的法律、法規和方針、政策；貫徹落實集團公司節能管理的工作方針、目標和決策；負責集團公司節能工作的統一管理、綜合

5、協調；負責節能綜合目標分解，編制年度節能工作計劃；組織開展節能工作的監督檢查和年終考核評比，負責各管理部門和各單位的年度節能綜合指標考核工作；負責組織編制、修訂集團公司節能管理辦法和評價考核辦法；負責提出節能管理和節能技術培訓計劃，并組織落實；參加重點投資項目節能篇(章)的技術評估與審查工作，并進行監督落實。第十條 集團公司各相關部門要建立健全節能管理機構或崗位。主要領導要親自抓，并指派一名領導主管節能管理工作，明確節能管理業務處室和崗位。各事業部、管理部應設立專職節能管理崗位，其他相關部門應選派具有節能專業知識的人員兼職開展節能管理工作。第十一條 集團公司相關部門的職責(一)集團公司財務計劃

6、部負責編制非上市部分的節能中長期規劃；負責非上市部分能源消費的統計工作；負責監督檢查非上市部分各單位節能工作的進展情況。(二)資產經營管理公司財務資產部負責編制資產經營管理公司節能中長期規劃和節能指標的分解落實；負責資產經營管理公司所屬單位能源消費的統計工作；負責監督檢查所屬各單位節能工作的進展情況。(三)股份公司發展計劃部負責匯總、編制集團公司和股份公司節能中長期規劃；負責組織限額以上投資項目節能篇(章)以及限額以上節能投資項目的評估、審查和報批；負責集團公司能源消費統計及匯總上報工作。(四)科技開發部負責組織節能技術開發和技術攻關；組織國內外節能新技術、新工藝、新設備、新材料的交流；編寫化

7、工企業節能推廣技術及節能產品目錄；負責組織制定節能基礎標準、技術標準和管理標準，完善節能標準體系；負責節能科技成果的鑒定和評選。(五)人事部負責根據節能工作考核結果，按照考核辦法進行考核兌現，會同節能辦公室共同做好節能培訓工作。(六)各事業部、管理部是分管業務范圍內節能管理工作的主管部門，承擔分管業務范圍內節能工作的目標責任。1負責貫徹國家有關節能管理的方針、政策和法律、法規；負責貫徹落實集團公司節能管理的工作方針、目標、決策；制定分管業務范圍內節能管理的工作目標；2負責提出分管業務范圍內的節能中長期規劃建議，提出年度節能工作計劃及分解到所屬企業節能具體目標；3負責制定、修訂分管業務范圍內的節

8、能管理制度或實施細則；4負責實施或提出年終評比考核和獎懲建議；5.負責制定或提出業務范圍內主要節能考核指標和考核辦法的建議；6負責組織限額以下投資項目、參加限額以上投資項目節能篇(章)的技術評估與審查工作，并監督落實；7負責主要耗能設備、節能新技術、節能產品的市場準入；8負責節能新技術、新工藝、新設備、新材料的推廣應用；9根據節能工作規劃、節能新技術推廣計劃和節能管理工作需要，協助做好節能培訓工作；10負責編制年度能源監測、能源審計計劃，并組織實施。  第十二條 各單位是節能工作的主體。必須加強節能工作的組織領導，主要領導要親自抓，并委派一名領導班子成員主管節能管理工作；明確節能管理

9、業務機構和人員，設立專職節能管理崗位，安排專人做好能源消費統計工作。在具有節能專業知識和節能實際工作經驗的人員中聘任節能管理人員，同時向主管事業部、管理部備案。各單位的節能相關管理部門要保持相對穩定的工作人員兼職開展節能管理工作，形成單位內部的節能管理工作體系。 第十三條 各單位領導的主要職責  (一)貫徹執行國家和集團公司有關節能管理的法律、法規、方針、政策和制度、規范、標準，組織制定本單位節能管理制度、細則以及節能工作目標、規劃和措施。(二)負責本單位節能新技術、新工藝、新設備、新材料的推廣應用，組織開展相關技術攻關。(三)負責本單位節能中長期規劃、年度計劃和節能項目的

10、審定和上報。(四)負責處理本單位節能方面的重大技術和管理問題，組織開展檢查、評比工作。(五)負責本單位節能管理隊伍建設，指導本單位開展節能管理和技術人員的培訓。第十四條 各單位節能主管部門職責(一)貫徹上級有關節能工作的各項規章制度，制定本單位有關節能管理的實施細則和考核辦法。(二)負責編制本單位節能中長期規劃和年度計劃，制定或審查節能項目方案，經主管領導審定后上報總部，經審批后組織實施。(三)負責本單位節能工作的監督、檢查、考核、評比和經驗交流等，負責考核用能單位節能管理工作。(四)負責本單位節能新技術、新工藝、新設備和新材料推廣，組織或參與節能技術開發工作。(五)核定本單位的能源消費定額，

11、逐級分解落實能耗指標，考核用能單位的能耗指標完成情況，實行節獎超罰。(六)組織開展本單位的能源審計、能耗監察、節能監測和能量平衡測試工作。(七)負責能源消耗的統計工作，建立、健全節能管理檔案和臺帳；定期對本單位節能狀況進行分析和總結，編制本單位能源利用狀況分析報告，提出本單位節能工作的改進措施建議，監督本單位節能措施的實施。(八)參與新建、改建、擴建等工程項目(統稱投資項目)可行性研究報告中節能篇(章)的評估和審查及初步設計中能耗指標和節能措施的審查，參與節能項目竣工驗收和后評估工作，并進行監督。(九)負責主要耗能設備、節能新技術、節能產品的市場準入。(十)協同有關部門做好職工崗位培訓，提高員

12、工節能管理水平、技術素質，組織開展節能宣傳，提高員工節能意識。 第十五條 企業所屬用能單位的職責  各單位根據集團公司總體要求，結合本單位實際情況，自行制定所屬各用能單位職責。第十六條 集團公司節能監測中心和節能技術服務中心職責(一)承擔企業能源利用監測和節能技術服務工作。(二)參與制定或修訂節能技術標準和技術規范。(三)跟蹤國內外節能標準、節能技術和節能產品發展動向，為節能技術和節能產品開發與應用提出規劃建議。(四)承擔或參與企業節能規劃與用能優化、節能咨詢服務、能量平衡測試、節能監測、能源審計、節能篇(章)評估等工作。(五)開展節能技術經驗交流和技術培訓工作。(六)推廣

13、應用先進節能技術和節能產品。第三章投資項目節能管理第十七條 投資項目在可行性研究報告或項目申請報告中必須包括節能篇(章)，凡無節能篇(章)的投資項目，投資主管部門不予受理。第十八條 投資項目的節能篇(章)應進行評估審查，評估部門的評估報告必須包括對節能篇(章)的評估意見，集團公司的批復文件必須包括對節能篇(章)的批復內容。對未進行節能評估審查或未通過節能評估審查的投資項目一律不得審批、核準，開工建設。第十九條 節能篇(章)的編寫、評估和審查都要本著合理利用能源、提高能源利用效率、達到國內外先進水平的原則，依據合理用能標準和節能設計規范進行。第二十條 投資項目的節能篇(章)應包括投資項目應遵循的

14、合理用能標準及節能設計規范；投資項目能源消耗種類和數量分析；投資項目所在地能源供應狀況分析；投資項目設備、工藝的能耗水平及其用能產品的效率、能耗指標；節能措施和節能效果分析等內容。工藝和設備用能指標、公用工程、裝置能耗、單位產品能耗、全廠能耗指標要以國際先進能耗水平作為設計依據。第二十一條 投資項目的可行性研究報告和設計，必須采用先進、成熟、合理用能的工藝和設備，必須有完整的設計能耗數據，禁止采用國家明令淘汰的生產工藝和耗能設備。第二十二條 投資項目主管部門應會同同級節能主管部門審查可行性研究報告中節能篇(章)的節能措施與能耗指標，工程建設主管部門應會同同級節能主管部門監督設計、施工部門組織實

15、施，并認真落實。項目竣工后，由投資項目主管部門和節能主管部門共同組織能耗測試標定驗收，其節能措施及能耗指標達不到要求的，不予驗收。第二十三條 投資項目要嚴格執行“三同時”、“四到位”制度，即節能設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行；企業要做到用能計劃到位、節能目標到位、節能措施到位、節能管理制度到位。第四章 節能管理第二十四條 節能例會制度。集團公司及所屬各單位應建立節能季度例會制度，對照年度節能工作目標計劃，小結當季節能工作的進展情況，分析查找存在的問題，研究制定改進措施。第二十五條 節能計劃管理。化工企業節能管理辦公室、機關各部門和各事業部、管理部按照各自職責分工范圍，根據國

16、家有關部門提出的國家總體節能目標，結合集團公司具體情況提出節能中長期規劃建議及年度節能計劃，確定各自管理范圍內的節能指標和主要節能措施。規劃、計劃建議的上報：各單位在規劃期前1年的6月底前，將節能中長期規劃建議報主管事業部和管理部；各事業部和管理部應在規劃期前1年的8月底前，將各業務范圍內的節能中長期規劃建議按轄屬關系，分別報集團公司財務計劃部、資產經營管理公司財務資產部、股份公司發展計劃部。各單位應在每年8月底前，將下年度節能工作計劃建議報主管事業部和管理部審核，并抄報集團公司節能辦公室備案。各事業部和管理部應在每年l 0月底前，審核、匯總、編制出本事業部、管理部下年度節能工作計劃建議，報集

17、團公司節能辦公室。規劃、計劃的編制、審批和下達：由股份公司發展計劃部匯總，編制集團公司節能中長期規劃報集團公司主管領導批準后下發執行。化工企業節能管理辦公室審核各事業部和管理部的節能工作計劃建議，匯總、編制集團公司年度節能工作計劃，并于每年12月底前，報集團公司主管領導批準后下發執行。各事業部、管理部根據下達的集團公司節能中長期規劃、年度節能工作計劃，編制業務管理范圍內的中長期或年度節能目標分期計劃，確定所屬各單位年度分解節能目標和主要節能工作措施，下達各單位執行，并組織實施，同時報化工企業節能管理辦公室備案。各單位根據主管部門下達的年度節能計劃、分解節能目標和主要節能工作措施，結合本單位能源

18、利用狀況，制定本單位的實施計劃和措施，上報業務主管部門和化工企業節能管理辦公室備案，并組織實施。第二十六條 能源計量管理。各單位要按照中華人民共和國計量法、企業能源計量器具配備和管理通則等有關法律、法規，合理配備能源計量器具和儀表，建立健全節能計量管理體系，完善各級節能計量臺帳和節能關鍵計量設備運行狀況檔案，努力提高能源計量管理工作水平。第二十七條 能源統計管理。各單位要按照中華人民共和國統計法和集團公司有關能源消費統計報表制度的規定，建立節能統計臺帳，定期開展能源消費統計、分析、核查工作，并將統計數據和分析報告按月上報集團公司統計主管部門，抄報集團公司節能辦公室。各事業部、管理部每月總結各板

19、塊節能工作的進展情況，形成工作月報，報化工企業節能管理辦公室匯總。化工企業節能管理辦公室建立季報公示制度。第二十八條 各單位要依據相關法律法規的規定和企業實際工作需要開展能量平衡和能源審計等工作，摸清并分析現狀，查找問題，挖掘潛力，提出切實可行的節能措施。第二十九條 各單位要加強能源消耗成本管理，制定主要裝置、產品和主要設備能耗定額或指標，實行生產經營全過程能源消耗成本管理。第三十條 各部門、各單位要積極宣傳貫徹和執行國家、行業以及企業的相關節能標準，編制、完善節能設計標準和主要耗能設備能效標準，加快節能標準化進程，完善節能標準化體系。第三十一條 各單位節能主管部門要委托有資質的節能監測機構，

20、對重點耗能設備、系統進行節能檢測，評價能源利用狀況，定期發布節能監測信息，根據監測結果向被監測單位提出整改建議。年度節能監測費用分別由各級節能主管部門提出計劃，審核批準后納入財務預算。第三十二條 各級單位和領導干部要提高節能意識，從自身做起、厲行節約，抓好采暖、空調、照明系統及辦公設備節能，在節能工作中發揮表率作用。辦公區域夏季室內空調溫度設置不低于26，冬季室內空調溫度設置不高于20；減少電腦、復印機、打印機等耗能設備的待機能耗；優先使用綠色節能照明燈具，辦公區域盡量使用自然光，走廊、通道等照明要求較低的場所，安裝自動控制開關。第三十三條 各單位要有計劃地組織開展節能宣傳教育活動，充分運用電

21、視、報紙、刊物、講座和其他宣傳工具，積極宣傳節能方針、政策、法律、法規、標準和節能科學知識，弘揚節能先進典型，曝光浪費行為，教育廣大職工提高節能意識和節能觀念。第三十四條 各單位要有計劃地組織開展節能培訓，使節能管理人員和用能設備操作人員熟悉國家的節能方針、政策、法律、法規、標準及節能專業知識，推廣節能降耗的好經驗、好做法，提高節能管理和技術水平及實際操作能力。用能設備操作人員必須具備相應的操作技能和節能知識，重點耗能設備操作崗位實行持證上崗制度，由企業主管部門具體實施，未經節能教育、培訓取得合格證的人員，不得上崗操作。第三十五條 各單位應加強多層次節能人才的開發，有計劃地培養節能管理、技術人

22、才。第五章合理利用能源第三十六條 各單位應按照合理用能的原則，加強節能管理，制定并組織實施本單位的節能技術措施，在生產經營全過程中努力降低能源消費，防止和減少能源損失和浪費，提高能源應用效率、轉換效率和輸送效率；努力節約非生產用能。第三十七條 各單位要加強用能產品和設備規范管理，不得生產、銷售、使用、轉讓國家明令淘汰的用能產品和用能設備。對退役、國家明令淘汰的用能產品和設備，按規定必須進行解體處理的，應當交指定單位進行解體或者監督其解體。第三十八條 各單位要規范用能計量和繳費管理，不得向任何單位和個人無償供能或者實行包費制。要建立市場化收費機制，逐步實行按戶用能計量收費制度，促進廣大干部職工自

23、覺節約能源。第三十九條 各單位應當依照相關法律、法規和合同的約定，向外部用能單位提供能源。第四十條 各單位應積極開展節能合理化建議活動，不斷對現有工藝和設備進行節能改進，優化操作，提高用能效率。第四十一條鼓勵發展和推廣應用天然氣、煤氣、太陽能、水煤漿等優質、清潔能源。積極發展煤制油、氣制油，甲醇制烯烴、二甲醚、生物質能等新能源。第六章節能技術進步第四十二條 集團公司積極開發、推廣、應用節能新技術、新工藝、新設備、新材料，努力推行節能技術進步。第四十三條 集團公司積極組織實施重大節能科研項目、節能示范工程；對國內外節能新技術進行評價，引進、消化、吸收國外先進節能技術；定期發布化工企業節能推廣技術

24、目錄，組織節能技術交流，推廣應用節能新技術、新工藝、新設備、新材料。第四十四條 集團公司節能投入資金優先考慮節能示范工程和節能技術推廣項目。制定合同能源管理運行機制，加快推廣合同能源管理項目的實施，解決節能技術改造投資不足和項目實施風險問題。第四十五條 各事業部、管理部要加強節能技改技措項目管理，由節能主管處室負責匯總、優選和提出節能技改技措項目建議計劃，會同投資主管部門審查節能技改技措項目可行性研究報告，對重點節能技改技措項目實施過程進行監督、管理、檢查，組織評價、考核、驗收項目竣工后的節能效果。第四十六條 各單位每年要安排節能專項投入資金，有計劃、分重點地組織實施節能技術更新改造，加快淘汰高耗能的落后工藝、技術和設備。第七章監督、檢查與考核 第四十七條 有關部門和各單位要加大節能工作的監督檢查力度，定期檢查企業的用能情況、節能措施落實情況、固定資產投資項目節能評估和審查情況、淘汰設備異地再用情況、行業設計規范執行情況等，及時制止和處理浪費能源、違規、違法等行為。 第四十八條 加大投資項目建設和運行過