1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理規(guī)定（圖文審批稿） 鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理規(guī)定精編d word 版 ibm system office room 【a0816h-a0912aaahh-gx8q8-gnthhj8】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理辦法 第一章 總則 第一條 為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊規(guī)劃管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)同步發(fā)展，改善人居環(huán)境。根據(jù)中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法及湖南省實(shí)施中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本縣行政區(qū)域內(nèi)（縣城規(guī)劃區(qū)范圍除外）制定和實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)及其監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。 第三條 本辦法所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，是指寧鄉(xiāng)縣行政區(qū)域內(nèi)（縣城規(guī)劃區(qū)范圍除外）的鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊

2、規(guī)劃。 第四條 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（不含玉潭鎮(zhèn)）依法承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理職責(zé)，應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并確定相關(guān)機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)具體工作。 第五條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，是鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)依法批準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。 縣發(fā)改、國(guó)土資源、建設(shè)、房產(chǎn)、環(huán)保、水利、交通等部門應(yīng)當(dāng)履行各自職責(zé)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。 第二章 規(guī)劃制定 第六條 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃業(yè)務(wù)指導(dǎo),組織規(guī)劃技術(shù)審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟裼缮艟幼∠蚣芯幼∞D(zhuǎn)化。 第七條 鎮(zhèn)總體規(guī)劃制定：鎮(zhèn)

3、人民政府向縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局提出編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的申請(qǐng)，經(jīng)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后，由鎮(zhèn)人民政府牽頭組織編制，報(bào)縣人民政府審批。 第八條 鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃制定：鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍，應(yīng)當(dāng)由鎮(zhèn)人民政府組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。鎮(zhèn)人民政府向縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局提出編制鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的申請(qǐng)，經(jīng)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后，由鎮(zhèn)人民政府牽頭組織編制，報(bào)縣人民政府審批。 鎮(zhèn)重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制；需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的，由建設(shè)單位依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，報(bào)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局審批。 第九條 鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃制定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局提出編制鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的申請(qǐng)，經(jīng)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局報(bào)縣人民

4、政府批準(zhǔn)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭組織編制，報(bào)縣人民政府審批。 第十條 風(fēng)景旅游區(qū)規(guī)劃制定：風(fēng)景旅游區(qū)域規(guī)劃要與縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃相銜接，經(jīng)批準(zhǔn)后的旅游規(guī)劃，在其區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的必須遵守旅游區(qū)域規(guī)劃。 第十一條 具有城市規(guī)劃丙級(jí)資質(zhì)以上的設(shè)計(jì)單位才能承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃的具體編制工作。 第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃報(bào)送審批前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾的意見(jiàn)。公告的時(shí)間不得少于三十日。 ?鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)充分考慮專家和公眾的意見(jiàn)，并在報(bào)送審批的材料中附具意見(jiàn)采納情況及理由。 第.條 鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃在草案公告及修改完善后

5、,報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會(huì)審議。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)代表的審議意見(jiàn)進(jìn)行研究處理。 村莊規(guī)劃在草案公告及修改完善后,報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意。 第十四條 鎮(zhèn)總體規(guī)劃批準(zhǔn)前，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家和有關(guān)部門進(jìn)行審查。 第十五條 經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃及村莊規(guī)劃由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及時(shí)向.公示。 第三章 規(guī)劃實(shí)施 第十六條 鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì).發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)先安排供水、排水、供電、供氣、道路、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、衛(wèi)生院、文化站、幼兒園、福利院等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，為周邊農(nóng)村提供服務(wù)。 鄉(xiāng)、村莊的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)因地制宜、

6、節(jié)約用地，發(fā)揮村民自治組織的作用，引導(dǎo)村民合理進(jìn)行建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。 第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃相銜接，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的實(shí)際情況，確定近期規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)，科學(xué)安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施的建設(shè)。 第十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路、公路、港口、機(jī)場(chǎng)、道路、綠地、輸配電設(shè)施及輸電線路走廊、通信設(shè)施、廣播電視設(shè)施、管道設(shè)施、河道、水庫(kù)、水源地、自然保護(hù)區(qū)、防汛通道、消防通道、核電站、垃圾填埋場(chǎng)及焚燒廠、污水處理廠和公共服務(wù)設(shè)施的用地以及其他需要依法保護(hù)的用地，禁止擅自改變用途。 第十九條 在鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在報(bào)送

7、相關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)取得縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局核發(fā)的選址意見(jiàn)書(shū)。 選址意見(jiàn)書(shū)按下列規(guī)定核發(fā)： （一）建設(shè)單位持選址申請(qǐng)表、地形圖、選址論證報(bào)告等資料，向縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局提交申請(qǐng)書(shū)； （二）縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局受理申請(qǐng)后，應(yīng)在 2 個(gè)工作日內(nèi)通知相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行選址初審； （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在接到縣規(guī)劃局的通知之日起 2 個(gè)工作日內(nèi)完成選址初審工作，并將初審意見(jiàn)報(bào)告縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局，同時(shí)明確告知建設(shè)單位； （四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審后，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門的書(shū)面意見(jiàn)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到意見(jiàn)征求申請(qǐng)之日起 2 個(gè)工作日內(nèi)反饋書(shū)面意見(jiàn)。 （五）縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局自受理申請(qǐng)之日起 15 個(gè)工作日內(nèi)作出決定，對(duì)符合規(guī)劃要求的，核

8、發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)；對(duì)不符合規(guī)劃要求的，書(shū)面告知建設(shè)單位并說(shuō)明理由。 第十九條 在鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在申請(qǐng)進(jìn)行劃撥用地建設(shè)前，應(yīng)當(dāng)取得縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 建設(shè)用地規(guī)劃許可證按下列規(guī)定核發(fā)： （一）申請(qǐng)人持項(xiàng)目批準(zhǔn)(核準(zhǔn)、備案)文件、選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)工程總平面圖等材料，向縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局提交申請(qǐng)書(shū)； （二）縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局自受理之日起 10 個(gè)工作日內(nèi)作出決定，對(duì)符合規(guī)劃條件的，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；對(duì)不符合規(guī)劃條件的，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。 第二十條 在鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)取得縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許

9、可證。 建設(shè)用地規(guī)劃許可證按下列規(guī)定核發(fā)： （一）縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局自受理土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的書(shū)面申請(qǐng)之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)提出建設(shè)用地規(guī)劃條件； （二）國(guó)土資源部門依據(jù)建設(shè)用地規(guī)劃條件進(jìn)行出讓； （三）受讓建設(shè)用地單位或者個(gè)人持項(xiàng)目批準(zhǔn)(核準(zhǔn)、備案)文件、國(guó)土資源部門土地出讓合同、建設(shè)工程總平面圖等資料向縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局提交申請(qǐng)書(shū)，由縣規(guī)劃局核發(fā)建設(shè)用地許可證。 第二十一條 建設(shè)用地規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃確定，并具有下列內(nèi)容： (一)用地位置、面積、界限； (二)用地性質(zhì)和容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率等土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度指標(biāo)； (三)周邊建設(shè)和環(huán)境、安全要求； (四)配套設(shè)施要求及其具體建設(shè)時(shí)序；

10、(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。 第二十二條? 規(guī)劃條件未納入國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的，該國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同無(wú)效；對(duì)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位批準(zhǔn)用地的，由縣人民政府撤銷有關(guān)批準(zhǔn)文件；占用土地的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回；給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。 第二.條 在鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)取得縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 建設(shè)工程規(guī)劃許可證按下列規(guī)定核發(fā)： （一）申請(qǐng)人持項(xiàng)目批準(zhǔn)(核準(zhǔn)、備案)文件和使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)用地規(guī)劃審批手續(xù)等材料（單位建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)提供修建性詳細(xì)規(guī)劃方案與建筑單體設(shè)計(jì)方案），向縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局提交

11、申請(qǐng)書(shū)； （二）應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門的書(shū)面意見(jiàn)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到意見(jiàn)征求申請(qǐng)之日起 2個(gè)工作日內(nèi)反饋書(shū)面意見(jiàn)； （三）縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局自受理之日起 10 個(gè)工作日內(nèi)核定建設(shè)工程規(guī)劃條件、審查建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案并作出決定。對(duì)符合條件的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；對(duì)不符合條件的，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。 （四）縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)在單位建設(shè)工程動(dòng)工前，組織定位、放線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)配合協(xié)調(diào)。縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布；申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)公示建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容和建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。個(gè)人私宅建設(shè)放線、定樁由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。 未取得建設(shè)工程規(guī)劃

12、許可證的，建設(shè)主管部門不得辦理施工審批手續(xù)，房產(chǎn)部門不得辦理產(chǎn)權(quán)證等相關(guān)手續(xù)。 第二十四條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)的單位或個(gè)人，在辦理用地審批手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)取得縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局核發(fā)的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證按下列規(guī)定核發(fā)： （一）申請(qǐng)人持項(xiàng)目批準(zhǔn)(核準(zhǔn)、備案)文件、建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和有關(guān)資料，向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交申請(qǐng)書(shū)； （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自受理申請(qǐng)之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見(jiàn)，報(bào)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局審查； （三）縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局收到初審意見(jiàn)之日起 10 個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定。對(duì)符合條件的，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；對(duì)不符合條件的，書(shū)面告知申請(qǐng)人

13、并說(shuō)明理由。 第二十五條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的，申請(qǐng)人持村民委員會(huì)證明、戶口薄原件和身份證等資料，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交申請(qǐng)書(shū)，按下列規(guī)定程序取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證： （一）確需占用農(nóng)用地的，申請(qǐng)人在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自受理申請(qǐng)之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見(jiàn)，報(bào)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局審查。縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局自收到初審意見(jiàn)之日起 10 個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定。對(duì)符合規(guī)劃要求的，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；對(duì)不符合規(guī)劃要求的，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由； （二）不占用農(nóng)用地和使用原有宅基地的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自受理申請(qǐng)之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定。對(duì)符合規(guī)劃要求的，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)

14、規(guī)劃許可證；對(duì)不符合規(guī)劃要求的，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。 第二十六條 鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地內(nèi)集體土地和鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地內(nèi)國(guó)有土地上建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批的規(guī)定辦理規(guī)劃審批手續(xù)。 第二十七條 建設(shè)單位或者個(gè)人的建設(shè)項(xiàng)目，自取得選址意見(jiàn)書(shū)之日起一年內(nèi)未申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證，或者取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證(鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證)之日起六個(gè)月內(nèi)未申請(qǐng)辦理土地使用手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理規(guī)劃審批手續(xù)。 第二十八條 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃許可要求和規(guī)劃條件予以核實(shí)。未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收，不得交付使用；房產(chǎn)部門不得辦理產(chǎn)權(quán)登記

15、手續(xù)。 第二十九 房屋權(quán)屬證件記載的用途應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證確定的使用性質(zhì)；有關(guān)行政主管部門核發(fā)的與房屋用途相關(guān)的行政許可證件應(yīng)當(dāng)與房屋權(quán)屬證件記載的用途一致。 第三十條 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證依據(jù)的建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件被撤銷、撤回、吊銷或者土地使用權(quán)被收回的，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)注銷相應(yīng)的規(guī)劃許可證。 第四章 規(guī)劃修改 第三十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)每五年一次組織有關(guān)部門和專家對(duì)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果報(bào)縣人民政府和縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局備案。 規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估應(yīng)當(dāng)從以下方面進(jìn)

16、行： (一)公共服務(wù)設(shè)施、.公益設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施和住房保障的實(shí)施情況； (二)自然資源、生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施情況； (三)綠化、交通、環(huán)境衛(wèi)生、公共安全的規(guī)劃實(shí)施情況； (四)其他需要評(píng)估的內(nèi)容。 第三十二條 鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃有下列情形之一的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以依法組織進(jìn)行修改： （一）縣人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃或縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃要求的； （二）行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的； （三）因國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)重大建設(shè)工程確需修改規(guī)劃的； （四）經(jīng)評(píng)估確需修改規(guī)劃的； （五）縣人民政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改規(guī)劃的其他情形。 第三.條 鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃修改前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)向縣人民政府

17、報(bào)告規(guī)劃的實(shí)施情況，并提出修改的報(bào)告（涉及修改規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)向縣人民政府提出專題報(bào)告），經(jīng)縣人民政府同意后方可編制修改方案。同時(shí)，報(bào)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局備案。規(guī)劃修改后，按照原規(guī)劃審批程序報(bào)批。 第三十四條 村莊規(guī)劃的修改，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織論證，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過(guò)，報(bào)縣人民政府審查同意。 第三十五條 控制性詳細(xì)規(guī)劃有下列情形之一的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以依法組織修改： (一)總體規(guī)劃修改后需要修改的； (二)重大建設(shè)項(xiàng)目選址影響規(guī)劃用地布局的； (三)規(guī)劃的主要內(nèi)容在實(shí)施中發(fā)現(xiàn)明顯不適當(dāng)?shù)摹?規(guī)劃修改前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織論證，采取聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)等方式征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的

18、意見(jiàn)，并向.公示，報(bào)縣人民政府審查同意后方可組織修改。涉及修改總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序先修改總體規(guī)劃。規(guī)劃修改后，按照原規(guī)劃審批程序報(bào)批。 第三十六條 修建性詳細(xì)規(guī)劃修改應(yīng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，方便村（居）民生產(chǎn)、生活需求。 （一） 修建性詳細(xì)規(guī)劃的修改由建設(shè)單位或個(gè)人負(fù)責(zé)。 （二）經(jīng)依法審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖不得隨意修改；確需修改的，應(yīng)符合下列程序： 1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織相關(guān)利害關(guān)系人召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)； 2、征得相關(guān)利害關(guān)系人同意后，建設(shè)單位或個(gè)人書(shū)面向縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局提出修改申請(qǐng)； 3、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局接到申請(qǐng)后，廢止原建設(shè)用地規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)

19、規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，收回所發(fā)證件、規(guī)劃圖紙、規(guī)劃條件等相關(guān)文件資料； 4、建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的部門對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目重新設(shè)計(jì)； 5、大型公建項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃的修改方案，應(yīng)及時(shí)向.進(jìn)行公告，公告時(shí)間不少于 10 天； 因修改修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖給利害關(guān)系人的合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。 第五章 監(jiān)督檢查 第三十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向同級(jí)人民代表大會(huì)和縣人民政府報(bào)告鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃以及重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施情況。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)對(duì)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行審議，審議意見(jiàn)交由本級(jí)人民政府研究處理。 第三十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

20、應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督。監(jiān)督檢查時(shí)，可以采取如下措施： （一）要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，并進(jìn)行復(fù)制； （二）要求有關(guān)單位和人員就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明，并根據(jù)需要進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè)； （三）責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)的行為。 第三十九條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)行為的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻，并及時(shí)向縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局、有關(guān)執(zhí)法部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。 第四十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)方式，對(duì)接到有關(guān)違法建設(shè)的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整地進(jìn)行記錄并妥善保存。舉報(bào)事項(xiàng)屬于職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并依法進(jìn)行核

21、實(shí)、處理、答復(fù)；不屬于職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門，并告知舉報(bào)人。 第四十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府違反本規(guī)定核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局或者本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以責(zé)令其撤銷或者直接撤銷其規(guī)劃許可。因撤銷規(guī)劃許可給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的，依法予以賠償，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。 第六章 法律責(zé)任 第四十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有下列行為之一的，由縣人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分： (一)未依法組織編制或者未按照法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的； (二)超越職權(quán)或者對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的； (三)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的； (四)未依法對(duì)經(jīng)審定的城鄉(xiāng)規(guī)劃予以公布的； (五)修改城鄉(xiāng)規(guī)劃未采取法定形式聽(tīng)取利害關(guān)系人意見(jiàn)的； (六)對(duì)未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)的行為，不依法處理的； 第四.條 縣人民政府有關(guān)部門有下列行為之一的