1、關于印發 * 安全生產集中整治行動工作方案的通知礦屬各有關單位：為深入貫徹山西省人民政府辦公廳晉政辦發電 2012 22 號關于開展全省煤礦安全集中整治專項行動的通知、朔政辦發 2012 5 號朔州市人民政府辦公廳關于印發朔州市煤礦安全 集中整治專項行動實施方案的通知及同煤經辦字2012 121號關于開展煤礦安全集中整治專項行動大督查文件精神，按 照同生管理公司專項整治工作安排， 結合我礦實際， 制定 * 安全生產集中整治行動工作方案 ，請各有關單位認真貫徹執行。附件： * 安全生產集中整治行動工作方案2012 年 2 月 15 日安全生產集中整治行動工作方案為深入貫徹落實同煤經辦字【 201

2、2 】 121 號、晉政辦發電【 2012 】22 號、朔政辦發【 2012 】 5 號文件精神，根據省政府辦 公廳、朔州市政府辦公廳、集團公司、同生管理公司專項整治工 作安排，強化安全管理，加大對安全隱患的整改治理力度，全面 落實安全生產主體責任，確保安全生產集中整治行動取得實效， 推動礦井安全生產持續健康發展，特制定本工作方案。一、成立領導組組 長：副組長：成 員：領導組下設辦公室，辦公室設在安監站，辦公室主任： * 負責對整治行動的日常協調工作。二、指導思想深入貫徹落實科學發展觀， 牢固樹立 “安全第一， 預防為主， 綜合治理”的方針，堅持和落實“治大隱患、防大事故”原則，通過安排部署、

3、宣傳發動、自查自整，全面排查、集中整治，跟 蹤落實和效果確認等階段的工作，進一步加強對安全生產工作的 領導，有效規范安全生產行為，全面消除事故隱患，實現安全生 產管理零缺陷，防范和杜絕安全生產事故，多措并舉抓整改，明 確責任嚴落實，努力促進我礦安全生產持續健康發展。三、整治目標 全面排查和整改生產現場存在的各類隱患，切實解決安全生 產薄弱環節和突出問題，促進安全生產主體責任落實；大力開展 安全質量標準化建設，夯實安全基礎，筑牢安全防線，堅決杜絕 各類事故發生。1、集中整治覆蓋面達到100 ；2、集中方案制定率達到100 ；3、集中整治方案部署、標準、措施的執行率達到100 ；4、集中整治排查隱

4、患整改銷號率達到100 。負責對整治行動的日常協調工作。四、安全整治主要內容1、相關手續是否齊全，是否存在未批先建、批小建大現象。2、企業是否嚴格執行建設礦井領導“雙帶班下井”制度。3、項目建設單位安全管理主體責任是否落實到位，是否建 立健全煤礦建設管理機構和安全監管體系，設置專門的安全管理 部門，并配足專職安全員；是否組織制定完善的瓦斯、水、火等 重大安全技術措施并得到充分落實；是否存在以改造建設為名義 擅自組織生產的現象；自保體系是否健全。4、施工單位安全主體責任是否落實到位，是否具備相應資 質和裝備；是否設立專門的安全管理部門，配備專職安全員；是 否嚴格落實施工人員培訓制度；是否建立健全

5、安全管理制度；項 目部主要成員是否配備齊全。 3 5、是否存在超越資質范圍承攬工程、違法分保轉包工程等行為；是否存在違法勞動用工制度的情況。6、是否執行“一工程一措施”的規定；施工組織設計、作 業規程是否按規定進行編制審批；施工順序是否合理，是否按照 批準的設計進行建設；是否在批準的設計區域內及煤層內進行建 設；是否存在盲目趕工期、搶進度、以掘代采、多頭多面的施工 現象。7、施工現場是否存在重大隱患，是否按要求開展隱患排查 治理工作。8、監理單位安全監理責任是否落實到位。9、安全設施是否與主體工程同時設計、同時施工、同時投 入使用。10、按標準化標準建設情況。11 、是否存在施工措施井； 施工

6、措施井是否按規定批準保留； 不利用的井筒是否已關閉。12、是否擅自生產出煤或在建設區域內生產出煤的行為。13、是否建立健全礦井應急體系；是否制定應急預案并開展應急預案演練。14、煤礦安全避險系統建設情況。其它整治內容1、是否存在主體企業已接管，原煤礦企業仍繼續組織生產、建設現象；被整合煤礦是否阻撓主體企業實質接管。2、新組建企業機構人員、制度建立情況，是否存在企業安 全管理人員在礦井兼職的現象。3、存在遺留問題的情況。五、工作要求1、統一思想，高度重視。站在講政治、顧大局的高度，成 立專項整治行動領導組，明確責任，層層落實，對照督查內容認 真組織、迅速行動、自查自糾，確保專項整治行動取得實效。

7、2、落實責任，強化整改。安全集中整治專項行動要凸顯安 全生產主體責任，對礦井潛在的安全隱患進行再排查、再落實、 再治理，對排查出的重大安全隱患，按照分級監控的原則，實施 掛牌督辦、責任到人、跟蹤治理、限期整改、逐一銷號，堅決杜 絕“三非”、“三違”、“三超” 等現象， 進一步夯實礦井安全基礎， 實現礦井安全長治久安。3、嚴格考核，嚴肅問責。對督查中發現的問題，能立即整 改的要立即整改；不能立即整改的，要現場“五定”落實，掛牌 督辦，限時整改。4、履行職責，加強管理。安全生產管理職能部門，要按照 “系統抓、抓系統”的工作原則，嚴格組織定期安全督查，加強 重大隱患整治情況的監督檢查，有效遏制違規或

8、違法行為。5、嚴格標準，強化執行。要全面貫徹執行省政府關于開 展全省煤礦安全集中整治專項行動的通知精神，嚴格執行省政 府“十五嚴禁、十五嚴格”特別規定，強化依法辦礦力度，堅持5不懈的開展安全隱患排查治理和專項整治活動，強化基層基礎建設，著力開展資源整合礦井“安全基礎建設年”各項工作，安全 實現由技改向正規循環生產的平穩跨越，確保安全目標的實現。六、地面安全生產方面： 由物供科、保衛科、機電科牽頭組 織落實1、查貫徹落實國家安全生產方針、政策、法律法規情況， 各項安全管理制度建立及執行情況。2、查地面生產及輔助系統隱患排查治理工作開展情況和安 全投入資金使用情況。3、查礦井火工品管理情況。是否存在違規購買、使用非法 爆炸材料；是否建立并嚴格執行爆炸材料貯存、運輸、發放、領 退、使用等管理制度；井下是否存在超量儲存火工品情況；是否 發生火工品被盜或丟失情況等。4、查地面各要害場所安全防范措施落實情況。查易燃易爆 場所，地面壓風機房、絞車房等重要公共設施等安全管理工作是 否到位。七、整治時間從 2012 年 2 月 16 日5 月 16 日八、整治范圍礦屬各部門、項目部及采、掘、機、運、通、地測防治水、 監測監控各大系統。九、整治方式采取分專業整治和安監站督查整治相結合