1、X X房地產公司項目前期開發管理辦法總則第一條 為提高項目前期工作質量，依據國家現行基本建設的有關規定，制定本辦法。第二條 公司堅持科學的發展觀，實施可持續發展戰略，堅持統一規劃、歸口對外、分 工協作、高效管理，不斷提高集團公司發展能力、盈利能力和競爭能力。第三條 本辦法所稱投資項目是指房地產新建、擴建等其他投資項目。第四條 公司基本建設項目前期工作管理向規范化、程序化、科學化方向發展，以提高 投資效益，推進項目順利進行。第五條 本辦法適用于本公司，控股公司，參股公司等合作項目可參照本辦法執行。前期工作的基本原則第六條 公司積極開發符合國家產業政策， 市場前景好的投資項目。遵循投資項目的客 觀

2、規律和市場規律，加快前期工作，增加前期項目儲備，保證集團可持續發展。第七條 公司開發的投資項目應符合集團公司整體發展戰略和布局，并已列入集團發展規劃。（一）根據國民經濟發展狀況和國家發展規劃、產業政策，按照集團發展戰略，編制 集團公司發展規劃。（二）控股公司，參股公司應編制本地區的發展規劃，經審核后，納入集團公司發展 規劃，指導項目有序發展。第八條 建立項目實施的信息反饋制度。第九條 建立項目實施建檔歸檔工作制度。前期工作的主要內容第十條 前期工作主要包括規劃選點、項目初步可行性研究、項目建議書。一、規劃選點。依據地區資源狀況，積極開發新的項目。二、為控制項目投資風險，提高投資決策的科學化，發

3、展項目應進行初步可行性研究。 其主要內容：編制項目的初步可行性研究報告，并通過政府職能部門的審查；初步落實項 目的外部條件，取得政府有關部門同意立項的支持性文件；編制項目建議書。三、項目建議書的主要內容（一）擬建項目所在地區經濟發展和市場初步分析。（二）初步落實外部條件，如規劃容量、資源、交通運輸、環境保護、接入系統等建設條件。（三）擬建項目的經濟效益分析，市場競爭能力；投資來源及股比；融資初步方案。四、可行性研究階段開展的主要工作（一）依據項目建議書的批復意見及項目特點委托有資質的單位編制項目的可行性研 究報告。（二）優化方案。完成環境保護、土地預審、水資源等專題報告的編制及審查，取得 有效

4、的支持性文件。（三）確定投資方及融資方案。（四）組建項目公司或項目法人籌建機構。（五）編制、上報項目核準申請報告。（六）項目可行性研究報告編制單位應進行招標確定。負責項目前期工作的單位要嚴格控制工程造價。第十六條公司直接投資項目的可行性研究報告編制單位招標工作由公司負責。第十七條 完成開工前的準備工作，編制開工計劃。項目申請報告的編制第十八條 項目申請報告應由正文、工程設計文件、支持文件、附表、附圖組成。項目 申請報告的主要內容應至少包括：（一）項目申請單位情況：（二）擬建項目情況。建設的必要性，主要建設條件的落實，項目建設用地的性質， 占地面積及政府預審意見；（三）相關規劃。建設項目在地區規

5、劃中的位置。城市總體規劃布局，項目的規劃；（四）資源利用和能源耗用，新技術應用情況；（五）生態環境影響分析，說明工程的環保措施及達到的標準；（六）經濟效益和競爭力分析；（七）投資來源及融資方案；（八）經濟和社會效果分析。第二十條 項目申請報告應附有效支持性文件，主要有：（一）政府環境保護部門對環境影響評價報告的批復意見；（二）政府國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見；（三）城市規劃部門出具的城市規劃意見或對項目建設的意見；（四）水、電等主管部門對項目建設的意見；（五）其他應提交的文件。前期工作程序第二十一條 公司投資的基本建設前期工作程序包括：項目建議書、項目申請報告、開 工報告。一、項目建議書批復。二、項目建議書批復后，開展可研階段工作，在開始可研工作前。三、項目可研內審?？裳袌蟾婢幹仆瓿?，公司組織專家，對可行性研究報告進行技術 經濟咨詢、審查完善后，可委托國家認可的咨詢機構審查，取得審查意見。四、項目申請報告上報。申請報告正式批復后，申請開工計劃。五、開工報告的批復。開工報告經批復后工程方可正式開工建設。六、可行性研究階段應完成預招標。前期工作考核第二十二條 公司項目前期工作由相關部門歸口管理。第二十二條 負責前期工作的單位應按前期工作計劃推進項目進程，扎實工作。第二十