1、OHSAS18000標準解釋 主講人：張靖OHSAS18000標準OHSAS 18001:2019 職業健康和安全管理體系標準要求OHSAS18002：2019 職業健康和安全管理體系實施指南 職業健康與安全管理體系 原則PDCA 職業健康與安全管理體系模型基于PDCA循環 Plan：建立目標和過程，結果與組織的職業健康與安全方針一致 Do： 實施過程 Check：根據職業健康與安全方針、目的、法律和其他要求，監測 過程和報告結果 Act：采取措施，不斷改進職業健康與安全績效 OHSAS 18001：2019模型 OHSAS 18001:2019要求范圍引用文件術語和定義 職業健康與安全管理體

2、系要求4.1總要求 4.5 檢查 4.2職業健康安全方針 4.5.1績效測量和監測4.3策劃 4.5.2合規性評價 4.3.1危險源辨識、風險評價和風險控制 4.5.3事件調查、不符合、糾正和預防措施 4.3.2法規和其他要求 4.5.4記錄控制 4.3.3目標和方案 4.5.5內部審核4.4實施和運行 4.6管理評審 4.4.1資源、作用、職責和權限 4.4.2能力、培訓和意識 4.4.3溝通、參與和協商 4.4.4文件 4.4.5文件控制 4.4.6運行控制 4.4.7應急準備和響應1、范圍使組織控制自己的職業健康與安全風險，并改進其績效，但是它并沒有提出具體的職業健康安全績效準則，也未做

3、出設計管理體系的具體規定適用于任何有下列愿望的組織：a建立職業健康與安全管理體系，消除和把在工作區域工 作的人員的風險減少到最小b實施保持和持續改進職業健康與安全管理體系c使自己確信能符合所聲明的職業健康安全方針d證明與職業健康與安全標準一致關注的是職業健康安全，而非產品和服務的安全2、引用文件3、術語和定義危險源hazard）可能造成人員受傷或疾病等傷害的根源、狀態或行文，或他們的組合。危險源識別：認識存在的危險并確定其特征的過程。風險risk）：危險事件發生或暴露的可能性與由該事件或者是曝露導致的傷害或者是疾病的嚴重程度的組合風險評估：評估來自危險的風險、考慮現有控制的適當性和決定該風險是

4、否可接受的過程。工作場所組織控制下實施工作的相關系列活動的任何物理位置注：考慮職業健康與安全影響到的人員，例如出差或運輸，在顧客處工作，或在家工作。4.1總要求組織應根據本標準的要求建立、文件化、施行、保持和持續改進職業健康與安全管理體系，確定如何實現這些要求應界定職業健康與安全管理體系的范圍，并且形成文件4.2職業健康與安全方針最高管理者應規定本組織的職業健康與安全方針。方針：a適合于組織的性質b包括對持續改進職業健康與安全管理和績效的承諾c包括對遵守與其職業健康與安全風險有關的適用法律法規和其他要求的承諾d提供建立和評審環境目標的框架e形成文件，付諸實施，并予以保持f傳達到所有為組織或代表

5、組織工作的人員，使他們具有個人承擔職業健康與安全義務的意識；g可為相關方所獲取h定期進行評審，確保其他相關和適宜4.3策劃4.3.1危險源辨識，風險評估和風險控制4.3.2法規和其他要求4.3.3目標和方案4.3.1危險源辨識，風險評估和風險控制組織應建立，實施并且保持一個或多個程序，用來危險辨識，風險評估和確定風險需要的控制，考慮：1常規和非常規活動；2所有進入工作場所的人員包括合同方人員和訪問者）3人員行為、能力和其他人為因素；4產生于工作場所之外、能夠對工作場所內組織控制下的人員健康安全產生有害影響的、已辨識的危險源；5在工作場所附近，由組織控制下的工作活動產生的危險源；6工作場所的基礎

6、設施、設備和材料，無論是否有組織或外界提供；7組織，組織的活動或材料的變化或計劃的變化8職業健康安全管理體系的改變，包括臨時變化，以及對運行、過程和活動的影響；9任何與風險評價和必要控制措施的實施相關的適用法律義務；10工作區域、過程、裝置、機器/設備、運作程序和工作組織的設計，包括與人的能力相適應4.3.1危險源辨識，風險評估和風險控制當確定風險控制，或現有控制變化時，根據下面的層次考慮減少風險的方法：-a消除b替代c工程控制d標志/警示/或者是行政控制ePPE形成文件并保存危險辨識，風險評估和風險控制更新的結果風險控制的層次圖優先級優先級風險控制方法風險控制方法舉例舉例最高消除消除/移走過

7、程或實施的任務的危險消除溶劑的使用替代通過用低危險性的物資用水作為清潔劑替代溶劑工程控制安裝局部排放通風設施行政控制建立清潔安全作業程序 最低個人防護設備清潔中戴呼吸器在建立、實施和保持職業健康與安全管理體系時，確保已考慮了職業健康與安全風險和確定的風險控制4.3.2法規和其他要求建立，實施和保持一個或多個程序，以識別和獲得適用法規和其他職業健康安全要求組織應確保在建立、實施和保持職業健康與安全管理體系和其他時，對這些適用的法律法規和其他要求加以考慮及時更新這些信息將法規和其他要求的相關信息傳達給為組織或代表組織工作的人員和其他有關的相關方4.3.3目標和管理方案組織應針對對其內部有關職能和層

8、次，建立、實施并保持形成文件的職業健康與安全目標如果可行，目標應可測量。目標應符合： 職業健康與安全方針 職業健康與安全事件預防的承諾 遵守適用的法律法規和其他要求的承諾 持續改進4.3.3目標和管理方案在建立和評審職業健康安全目標時，應該考慮：法律法規和其他要求職業健康與安全風險可選擇的技術方案財務、運行和經營要求相關方的意見4.3.3目標和管理方案 應制定、實施并保持管理方案，以實現其目標 包括：為實現目標所賦予組織有關職能和層次的職責和權限方法時間表 應定期并且在計劃的時間間隔內評審 必要時對管理方案進行修訂，確保目標實現4.4實施和運行4.4.1資源，作用，職責，責任和權限4.4.2能

9、力，培訓和意識4.4.3溝通，參與和協商4.4.4文件4.4.5文件控制4.4.6運行控制4.4.7應急準備和響應4.4.1資源、作用、職責和權限職業健康與安全管理體系的最終責任由最高管理者承擔最高管理者承諾：確保為實施，堅持，改進和改進職業健康安全管理體系提供必要的資源注：資源包括人力資源，專項技能，組織機構，技術和財力資源。應有明確的作用、分配的職責和義務，委派的權限；對作用、職責，義務和權限形成的文件，并予以傳達指定一個或多個管理者代表最高領導者成員忽視其他職責確保建立，實施和保持職業健康與安全管理體系向最高管理者提交職業健康安全管理體系績效報告，以供評審，并為改進職業健康安全管理體系提

10、供依據注：最高管理者當保持義務時，可能委派一些職責給下面的管理者代表們4.4.2能力、培訓和意識確保對于其處在工作控制范圍的，可能影響職業健康與安全的人員，能力基于教育培訓經歷識別培訓需求提供培訓，或采取其他措施來滿足這些需求，并評估有效性保存培訓和有效性評估的記錄4.4.2能力、培訓和意識應建立、實施并保持一個或多個程序，使工作控制范圍的人員都意識到：在工作活動中實際的或潛在的職業健康安全后果個人工作的改進所帶來的職業健康安全效益其作用職責，符合職業健康安全方針、程序和職業健康安全管理體系要求的重要性應急準備和響應偏離規定的運行程序的潛在后果4.4.3溝通應建立、實施并保持一個或多個程序，用

11、于：組織內部各層次和職能間的信息交流，以及為組織或代表組織工作的人員外部相關方聯絡的接受、形成文件和回應4.4.3溝通為組織或代表組織工作的人員了解：參與安排職業健康與安全事務員工代表與相關外部相關方就相關職業健康安全信息進行相互溝通4.4.3參與與協商 為組織或代表組織工作的人員參與：參與方針和程序的制定以及評審商討影響工作場所職業健康安全的任何變化職業健康與安全事務員工代表4.4.4文件應該包括：職業健康與安全方針和目標職業健康與安全管理體系覆蓋范圍描述對職業健康與安全管理體系主要要素及其相互作用的描述，以及相關文件的查詢途徑職業健康與安全標準要求的文件，包括記錄組織為確保對其職業健康與安

12、全風險進行有效 謀劃、運行和控制所需的文件和記錄注：文件與組織復雜程度，危險和相關風險相對應。重要的是，按有效性和效率要求使文件數量盡可能少4.4.5文件控制應建立、實施并保持一個或多個程序，以便：在文件發布前進行審批，以確保其適宜性評審和更新，并且重新進行審批標識更改和現行修訂狀態確保在使用處能得到適用文件的有關版本確保文件字跡清楚，標識明確；確保外部文件做出標識，并對其發放予以控制防止對過期文件的非預期使用。如須將其保留，要做出適當的標識4.4.6運行控制識別與所認定的、需要采取控制措施的風險有關的運行和活動建立，實施和保持運行控制措施并貫穿整個職業健康與安全管理體系與采購的貨物、設備、服

13、務相關的控制措施外來人員的相關措施4.4.6運行控制對于因缺乏形成文件的程序而可能導致偏離職業健康安全方針、目標的運行情況，建立并保持形成文件的程序規定運行準則，因缺乏準則而可能導致偏離職業健康與安全方針、目標的運行情況包括變更的管理4.4.7應急準備和響應建立，實施和保持程序識別潛在的緊急情況作出響應對實際發生的緊急情況作出響應，并預防或減少隨之產生的不利的職業健康與安全結果4.4.7應急準備和響應應急準備和響應程序如果可行，定期進行測試適當時包括相關方定期進行評審和修訂。必要時在發生后定期進行測試緊急情況發生4.5檢查4.5.1績效測量和監視4.5.2合規性評價4.5.3事件調查、不符合、

14、糾正和預防措施4.5.3.1事件調查4.5.3.2不符合、糾正和預防措施4.5.4記錄控制4.5.5內部審核4.5.1績效測量和監視應建立、實施并保持一個或者是多個程序，對職業健康與安全績效進行常規監測和測量。測量和監視包括：定性和定量的測量滿足職業健康與安全目標的程度監視控制的有效性4.5.1績效測量和監視績效主動性的測量符合：職業健康與安全管理方案運行準則適用的法規要求注：1.通常指“最主要的指標績效被動性的測量監測：事故、疾病事件包括疑似的）其他不良職業健康安全績效的歷史證據注：2.也指“滯后的指標4.5.1績效測量和監視記錄數據和結果，以便于后面的糾正和預防措施的分析如果績效測量和監視

15、需要設備組織應建立并保持程序，對此類設備進行校準和維護保存校準和維護活動及其結果的記錄4.5.2合規性評價建立、實施并且保持一個或者是多個程序，以定期進行評價對適用的法律和法規及其他要求的遵守情況保存評價結果的記錄4.5.3事件調查、不符合、糾正和預防措施4.5.3.1事件調查應建立、實施并保持一個或多個程序，以調查和分析事件：確定主要的職業健康與安全不足和可能引起或有助于事件發生的其他因素確定糾正措施的需求確定預防措施的機會確定持續改進的機會傳達調查的結果及時實施調查對事件調查的結果形成文件和保持4.5.3事件調查、不符合、糾正和預防措施4.5.3.2不符合、糾正和預防措施建立、實施并保持一

16、個或多個程序，用來處理實際或潛在的不符合識別和糾正不符合，并采取措施減少所造成的職業健康與安全影響調查，根本原因分析和措施，避免不符合再度發生記錄和傳達采取措施的結果評審所采取的措施糾正措施和預防措施的有效性措施在其實施前應先通過風險評價與問題的大小和風險的程度相適應記錄因糾正和預防措施而引起的對文件的任何更改4.5.4記錄控制建立并保持必要的記錄，用來證實對職業健康與安全管理體系及職業健康與安全標準要求的符合，以及所取得的結果。建立，實施并保持一個或多個程序，用于記錄的標識、寄存、維護、檢索、留存和處置記錄：字跡清楚標識明確可追溯性4.5.5內部審核確保按照計劃的時間間隔對管理體系進行內部審核判定職業健康與安全管理體系是否符合預訂安排和本職業健康與安全標準的要求是否得到了恰當的實施和保持有效地滿足組織的方針和目標向管理者提供審核結果的信息4.5.5內部審核建立、實施和保持一個或者是多個審核程序，考慮風險評價的結果以往審核的結果建立、實施和保持一個或多個審核程序，包括策劃和實施審核及報告審核結果、保存相關記錄的職責，資格能力和要求確定審核準則、范圍、頻次和方法審核員的選擇和審核的實施均應確保審核過程的客觀性和公正性4.6管理評審最高管理者應按規定