1、縣隨機抽查工作細則縣隨機抽查工作細則一第一條根據江西省人民政府辦公廳關于印發<；江西省推 進行政檢查“雙隨機一公開”工作實施辦法的通知>（贛府廳 發（20xx） 45號）、南昌縣人民政府辦公室關于加快推進“雙隨 機一公開”監管工作的通知（南政辦字（20xx） 56號）和南昌 縣民政局關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知（南民字 （20xx） 95號），結合民政工作實際，制定本細則。第二條本細則所稱“雙隨機一公開”工作，是指隨機抽取檢 查對象，隨機選派執法檢查人員，依照法定職責對被抽查對象進 行監督檢查，并將抽查情況及查處結果及時向社會公開工作。第三條工作原則。對監管對象實施行政檢查

2、，應當遵循依法 監管、公開透明、公正合理、廉潔高效的原則，充分體現行政監 管合法性、公平性、規范性和簡約性，保障市場主體權利平等、 機會平等、規則平等。第四條工作目標。推進行政檢查“雙隨機一公開”工作制度 化、規范化、信息化。運用信息技術，實現被檢查的監管對象和 行政檢查人員隨機產生，檢查結果及時利用通報或網上公開形式 對外公開。隨機抽查事項，在20xx年實行全覆蓋。第五條制定南昌縣民政局隨機抽查事項清單，建立隨機抽查 監管對象名錄庫，在“南昌縣人民政府”網站公開，并進行動態 管理。對抽查事項所涉及的監管對象作為隨機抽查對象，通過搖 號的方式從監管對象名錄庫中隨機抽取。第六條建立南昌縣民政局隨

3、機抽查人員名錄庫。在“南昌縣 人民政府”網站公開，并根據人員變動情況進行動態調整。上級 民政部門開展隨機抽查時，可以根據工作需要從下級民政部門執 法檢查人員名錄庫中隨機抽調執法檢查人員。檢查人員與抽查對 象有利害關系的，應依法回避。第七條有監督檢查職責的科室要根據年度工作安排抽查時 間、制定抽查標準，每年進行一至二次抽查。抽查比例不低于轄 區內市場主體的5%,原則上，在同一年度內對同一檢查對象的抽 查次數不超過2次，對被投訴舉報較多、有嚴重違法違規記錄、 失信等級高等特殊監管對象，要加大隨機抽查力度，適時提高抽 查頻次。第八條有監督檢查職責的科室要根據法律、法規、規章規定 的職權和監管工作實際

4、，在每年11月份將下一年度行政檢查計劃 報局辦公室，局辦公室將及時報送縣政府法制辦備案，并在南 昌縣人民政府”網站公開。第九條依據隨機抽查事項清單載明的抽查內容及相關要求， 采取現場檢查、書面檢查等方式進行抽查檢查。第十條開展檢查工作，由持有執法證的執法人員2人以上組 成一組一同進行。抽查時，執法人員應當出示有效的執法證件并 記錄在案。第十一條開展檢查，應當制作相應的檢查文書，對“雙隨 機”抽查做到全程留痕，實現責任可追溯。檢查人員開展抽查工 作時，現場檢查記錄和現場照片等證據資料須進行記錄備案。檢 查人員應當在檢查工作結束之日起3個工作日內完成檢查報告。 檢查報告應當包括檢查時間、檢查內容、

5、實滋步驟、檢查情況、 對被檢查人評價，以及處理意見和建議等事項。有監督檢查職責 的科室要及時做好檢查檔案歸檔并妥善保管。第十二條檢查人員應遵守保密守則，按照保密法規定程 序依法辦事。在抽查工作未進行公開之前，檢查人員不得私自或 在無保密保障的情況下制作、傳遞、復制相關資料。不準在私人 交往和通信中涉及抽查信息。被抽查對象名單要嚴格保密，堅決 防止跑風漏氣、失密泄密現象發生。第十三條檢查人員要依照法定程序嚴格執法。對檢查中發現 的問題要從嚴從快處理，該整改的及時責令整改，該移送的要移 送有關部門。第十四條對于在檢查工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊 的檢查人員，依照有關法律法規和紀律處分規定處理

6、。涉嫌犯罪 的，移交司法機關處理。第十五條對于檢查發現問題整改不到位或不按規定進行整改 的檢查對象，應當在網上進行通報處理，并依法追究，接受社會 監督。第十六條 本細則自印發之日起施行。縣隨機抽查工作細則二第一條為規范勞動保障監察行政執法行為，創新監管方式， 提高執法效能，根據長治市人民政府辦公廳關于進一步推進“雙隨機一公開”工作加強事中事后監管的通知精神，制定本 隨機抽查工作細則。第二條 本細則所稱“雙隨機”抽查機制，是指隨機抽取檢查 對象、隨機選派檢查人員，依照法定職責對被抽查單位進行監督 檢查的工作機制。第三條隨機抽查應當遵循合法、公正、公開等原則，切實做 到嚴格規范文明執法。第四條根據

7、法律法規規章的規定，全面梳理對市場主體的監 管事項，制定隨機抽查事項清單。凡是法律法規規章賦予監管職能的均應列入清單;凡法律法規 規章未賦予監管職能的，不得列入清單開展檢查。根據法律法規規章修訂情況和簡政放權工作實際，對隨機抽 查事項清單進行動態調整。第五條根據隨機抽查事項清單確定抽查的市場主體，建立市 場主體名錄庫。凡列入清單內監管事項所對應的市場主體（包括法 人、其他組織）均應列入市場主體名錄庫。市場主體名錄庫應當包 括市場主體名稱、法定代表人、經常居住地、聯絡人、聯系方式 等。市場主體名錄庫實行定期更新制度。每半年根據市場主體的 變動，定期對市場主體名錄庫進行修訂。第六條根據執法人員名單

8、建立執法人員名錄庫。執法人員名 錄庫包括執法人員姓名、執法證號、執法領域等內容。根據執法 人員變動情況實時更新執法人員名錄庫。第七條在開展“雙隨機”抽查前，從相應市場主體名錄庫中 隨機抽取檢查對象，從執法人員名錄庫中隨機選派執法檢查人 員。執法檢查人員與檢查對象有利害關系的應當申請回避。第八條合理安排隨機抽查的比例和頻次，既保證必要的抽查 覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執法擾民。法律法規規章有規定的，按規定實施；法律法規規章沒有規定 的，隨機抽查比例原則上不低于本級監管市場主體的3%,抽查頻 次原則上每年不小于2次。對投訴拖欠農民工工資較多的或有嚴 重違反勞動保障法律法規行為的市場主體要

9、加大抽查力度。第九條開展抽查工作，由持有執法證的執法人員2人以上組 成一組一同進行。抽查時，執法人員應當出示執法證并記錄在 案。開展抽查，應當制作相應的抽查文書，對“雙隨機抽查做 到全程留痕，實現責任可追溯。抽查中，如需要提取相應市場主 體的證據時，原則上應當提取證據原件，原件確實難以提取的， 可以提取復印件，但應邀請市場主體相關工作人員見證并簽字記 錄。第十條建立“一抽查一通報”制度，對抽查中發現的違反勞 動保障違法行為，及時予以通報，依法進行處罰，并納入本系統 市場主體誠信檔案，做到“懲處一例警示一片” O第十一條 對檢查中發現的不屬于本部門職責范圍的違法違規 行為，要將案件線索移送相應監

10、管部門依法處理，涉嫌犯罪的移 送公安司法機關處理。第十二條 隨機抽查應當嚴格遵守國家有關法律、法規、規章 和黨風廉政建設規定，不得妨礙被檢查單位的正常秩序。第十三條隨機抽查不代替集中整治檢查、群眾舉報專查、責 令改正復查。第十四條 本細則自印發之日起實施。縣隨機抽查工作細則三第一章總則第一條為了創新財政監管方式，全面推行“雙隨機、一公 開”工作，根據撫州市人民政府關于轉發江西省推行行政檢查 “雙隨機一公開”工作實施辦法的通知（撫府辦發?20xx?65 號）、預算法、政府采購法、財政部門監督辦法（財 政部令第69號）、財政票據管理辦法（財政部令第70號）、財政檢查工作辦法等有關規定，現制定該細則

11、。第二條本細則所稱“雙隨機、一公開”工作，是指財政部門 依據法律法規規章實施財政執法檢查時，采取隨機抽取檢查對 象、隨機選派執法檢查人員并及時公開抽查情況和查處結果的活 動。第三條南豐縣財政部門依法對單位和個人（以下統稱檢查對 象）涉及財政支出、財政收入、資產財務、會計、政府采購、財政 票據、農業綜合開發等事項實施財政執法檢查時，適用本細則。第四條南豐縣財政局“雙隨機、一公開工作堅持規范監 管、公正高效、公開透明、統一管理、協同推進的原則。第五條 依據財政部門監督辦法第八條、財政部推廣隨 機抽查工作方案等要求，由預算股牽頭，監督檢查局按照統一 歸口管理、統一組織實施、統一規范程序、統一行政處罰

12、的原 則，會同政府采購管理辦公室、非稅收入征收管理局、農業綜合 開發辦公室（以下簡稱農發辦）等業務科室組織隨機抽查工作。第六條預算股、監督檢查局牽頭建立統一的隨機抽查信息平 臺，包括檢查對象名錄庫、執法檢查人員名錄庫等，有關科室（單 位）按照職責分工負責日常維護。第七條財政執法檢查工作應按照我局公開的隨機抽查事項清 單和局領導批準的年度檢查計劃開展。未列入年度檢查計劃的， 不得擅自對外開展檢查。第八條需要臨時增加檢查任務的，由監督檢查局歸口報局領 導批準后實施。不得以核查、調查、調研等名義變相開展檢查。第二章隨機抽查事項清單第九條監督檢查局牽頭會同有關業務科室（以下統稱抽查主 體）依據預算法、

13、會計法、注冊會計師法、政府采 購法、資產評估法、稅收征管法等法律法規規章制定 隨機抽查事項清單，由政策法規科報局領導批準。第十條隨機抽查事項清單要明確抽查依據、抽查主體、抽查 對象、抽查內容、抽查比例和頻次、抽查方式等內容。第十一條根據財政監管工作需要，以及相關法律法規規章發 生立、改、廢等變化時，監督檢查局牽頭會同有關業務科室對隨 機抽查事項清單提出調整建議，由政策法規科匯總報局領導批準 后，對隨機抽查事項清單進行動態調整。第三章雙隨機抽查的實施第十二條財政支出、財政收入、資產財務、會計事項的抽查 主體為監督檢查局，政府采購、財政票據、農業綜合開發事項的 抽查主體分別為政府采購辦公室、非稅收

14、入管理局和農發辦。第十三條各抽查主體按照業務工作特點和職責分工負責各自 監管范圍內的檢查對象名錄庫的建立和維護，并錄入統一的隨機 抽查信息平臺。檢查對象名錄庫依據監管對象的變動情況，實施動態調整。第十四條局內各相關股室應將財政支出、財政收入、資產財 務、會計等財政管理對象的相關信息與隨機抽查信息平臺進行共 享，配合做好檢查對象名錄庫的建設工作。第十五條縣財政局隨機抽查信息平臺與相關部門的信用信息 平臺實行互聯互通。第十六條預算股、財政監督檢查局牽頭建立統一的執法檢查 人員名錄庫。各抽查主體按照職責分工，對執法檢查人員信息進 行審核并錄入統一的隨機抽查信息平臺。第十七條執法檢查人員應為財政部門正

15、式在編的工作人員。 隨機抽查工作中聘用的承擔輔助工作的非財政部門工作人員，不 得列入執法檢查人員名錄庫。第十八條各抽查主體擬開展的各項檢查，由監督檢查局負責 牽頭匯總并制定財政局年度檢查計劃，征求局內有關股室（單位） 意見后，報局黨委審定實施。第十九條開展財政執法檢查前，各抽查主體應通過隨機抽查 信息平臺的隨機抽查功能，隨機確定檢查對象，隨機選派檢查人 員。隨機抽取過程應全程記錄，實現責任可追溯。第二十條 隨機抽查可采取定向或不定向方式，并合理確定抽 查比例和頻次，對檢查中發現問題的檢查對象可增加抽查比例或 頻次。對一定時期內已被抽查過的檢查對象，應避免重復抽查。第二十一條 隨機選派執法檢查人

16、員時，如果存在應予回避的 情形，或者因不可抗力等因素不能執行檢查時，應重新選派執法 檢查人員。第二十二條各抽查主體實施財政執法檢查時，應嚴格遵守財政部門監督辦法、財政檢查工作辦法和相關檢查工作 規則的要求。第二十三條各抽查主體開展執法檢查應當組成檢查組，并指 定檢查組組長。檢查組應至少有兩名財政部門工作人員，檢查組 組長應由財政部門工作人員擔任。第二十四條預算股、財政監督檢查局對于各抽查主體檢查發 現的重大違規問題等，必要時可組織集中審理，明確政策界限， 統一處理處罰尺度。各抽查主體會簽相關股室后，報局領導簽發處理處罰決定。第四章隨機抽查事項公開第二十五條局領導批準的隨機抽查事項清單，應錄入隨機抽 查信息平臺，并及時向社會公開。第二十六條 隨機確定的檢查對象，報局領導批準后，錄入隨 機抽查信息平臺；對不涉密的檢查對象名單，及時向社會公開。第二十七條各抽查主體對檢查發現的違法違規行為，依法做 出處理處罰；對不屬于財政部門職權范圍的事項，依法依紀移送其 他部門處理；處理處