1、冬季安全施工應急預案編制人審核人批準人2013年 10月 20 日1 編制說明1.1 編制目的1.2 編制依據1.3 使用范圍1.4 編制原則2 應急策劃2.1 風險分析和預防2.2 應急安排2.3 應急預案工作流程圖3 組織機構及職責3.1 應急領導小組3.2 領導小組職責3.3 應急領導小組成員職責4 預防與預警4.1 危險源監控辦法4.2 危險源預防4.3 預警行動5 事故應急響應5.1 交通事故應急響應5.2 人身事故應急響應5.3 火災、爆炸事故應急響應6 事故應急措施6.1 應急保障措施目錄1010111115156.2 安全措施16197 預案修訂與完善8 應急救援物資191 編

2、制說明1.1 編制目的為了落實冬季施工安全， 確保冬季施工平穩過度， 項目高度重視冬季施工安 全措施落實， 積極貫徹公司及上級部門有關冬季施工安全文件精神， 切實做好冬 季施工安全工作。 按照管道局五公司長慶項目二分部工程施工實際情況， 根據冬 季施工要求及施工環境， 認真落實冬季施工安全預控措施， 特制定此冬季施工安 全應急預案。1.2 編制依據按照中華人民共和國安全生產法 和管道局五公司職業健康安全管理體系 的相關規定，結合本項目施工實際情況，特制定事故應急預案。1.3 使用范圍使用于 2013年采氣二廠地面產能建設冬季施工中所可能發生的造成人身傷害及財產損失事故的應急救援工作。冬季安全重

3、點工作： 冬季道路交通安全； 預防煤氣中毒措施的落實； 冬季臨 時施工用電；冬季防火；管線預熱，管線焊接放燙傷；管線開挖防坍塌；物體打 擊、機具檢查措施；冬季醫療衛生安全工作等。1.4 編制原則（1）貫徹執行：“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，要求做到全面規劃、統籌兼顧、綜合防范、局部利益服從全局利益，確保遇到非常情況時應急 預案的有效性。（2）以保障人民群眾健康和生命財產安全作為首要任務，堅持預防與應急相結合，做好應對事故的各項準備工作， 最大程度地減少事故及其造成的人員傷 亡和危害。（3）建立形成統一指揮、反應靈敏、運轉高效的應急管理機制，避免造成 次生災害。2 應急策劃2.1 風險

4、分析和預防進入冬季，氣候干燥天氣寒冷，是火災、煤氣中毒、交通事故等安全問題的高發季節，此類事故均為突發事故，事先沒有征兆。為確保正常施工，預防突發 事件以及某些預想不到的、不可抗拒的事件發生，事前有充足的搶救措施準備、 搶救物資的儲備， 對操作人員進行嚴格的培訓， 并且制定可行的安全操作規程可以很大程度避免事故發生。2.2應急安排1）應急力量的組成及分布：項目部有關部門負責人、項目部成員、業主、監理、地方政府、醫院衛生機構等。2）應急設備、物資準備：醫療設備、救護車輛充足，藥品齊全。3）上級救援機構：項目部救援領導小組，地方可用的主要應急資源是救護車。2.3應急預案工作流程圖根據本本工程的施工

5、特點及施工工藝的實際情況， 認真的組織了對危險源識 別和評價， 特制定本項目冬季施工應急預案， 開展應急知識教育和應急演練， 提 高現場操作人員應急能力， 減少突發事件造成的損害和不良環境影響。 其應急準 備和響應工作程序如下：應急準備和響應工作程序3 組織機構及職責3.1 應急領導小組組 長：張紅輝（項目經理）副組長：賈志坤（安全總監） 武保安（項目總工） 牛潤鳴（生產副經理）組 員：武立峰 李朝陽 勾承濤 周帥 王素綿 李玉仲 張旭輝 各施 工隊機組長、安全員3.2 領導小組職責領導小組職責1、組織制定應急預案。并按照應急預案迅速開展搶險救災工作、力爭將損失降到最低程度。2、根據事故發生的

6、情況，向項目部小組辦公室報告情況，統一部署應急預案的實施工作，并對應急預案救援工作中發生的爭議采取緊急處理措施。3、與項目部救援小組協調緊急調用或向外單位借調各類物資、設備、人員和占用場地。事故后應及時歸還或給予補償。4、根據事故災害情況、有危機周邊單位和人員的險情時，組織人員和物資疏散工作。5、配合上級部門進行事故調查工作。3.3 應急領導小組成員職責組長：張紅輝接到報告后， 召集小組成員， 明確分工，讓其準備好各自負責的應急設備和 設施，及時趕至現場的同時向項目部值領導進行事故情況匯報。 到達現場按照領 導小組成員職責和現場應急預案進行指揮， 組織救援工作、 調查原因分析、 處理和善后工作

7、，對采取重大應急措施進行審定。并參加事故原因調查。 副組長：賈志坤 武保安 牛潤鳴負責并協同現場相應人員做好防止事故或事件進一步擴大應采取的技術性 措施，做好恢復正常施工生產的施工方案和施工措施，并對事故中受損建筑物、設備、物資做好評估工作。配合組長或具體負責事故、時間和緊急情況的響應, 指揮小組各成員、施工現場應急響應人員做好應急響應，在組長未到或到來之前 代理其職責。組員：勾承濤周帥 負責研究制定事故控制措施制定搶險措施及實施； 現場救護與處理，在現場處理 完畢后，及時對生產恢復、保證施工生產順利進行組員：王洪負責協同現現場相應人員做好現場機械設備、 交通方面的應急響應和應急技 術性措施，

8、并具體做好條差取證、分析、定性、處理和上報工作；負責其他事故 機械設備方面的技術支持工作。組員：武立峰 李朝陽負責維持事故現場秩序，保護事故現場，提供搶險通訊、車輛、醫療、物資 等；負責排除險情、搶救遇難遇險人員及國家財產；負責配合上級有關部門，按 照事故處理“四不放過”的原則，查清事故原因，查明事故性質及責任，總結事 故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。組員：張旭輝負責對外聯系求援、情況報告、傳達上級指示要求。組員：李玉仲負責做好事故傷亡人員家屬的安撫工作，按照國家政策負責遇難者及家屬的 善后處理和受傷人員善后工作。組員：王素綿負責救援材料的落實，供應。組員：各施工隊隊長各施工

9、隊安全員負責應急救援過程中的實施工作。4 預防與預警4.1 危險源監控辦法1、定期與不定期深入現場抽查，實行定期的檢查制度，重要施工環節派專人現場盯控，重點檢查冬季施工安全卡控措施的落實情況。2、各工班施工全過程專人盯控，施工現場負責人現場值班和加強巡檢，對施工作業點進行檢測、測量等方法實施監控。4.2 危險源預防1、項目部建立安全管理體系，明確具體責任，認真組織方案、措施的實施，并對各施工作業工班進行嚴格的監控、檢查和驗收。2、項目部根據長慶項目工程冬季施工的特點，編制冬季安全防范措施，并通過安全組織保證體系，層層落實到責任人。3、在施工過程中，項目部專人對危險作業進行全過程旁站監控。對旁站

10、過程中發現的安全隱患及時指正， 問題嚴重的， 必須停止施工。 對整 改不力的施工隊，立刻進行處理。4.3 預警行動1、施工現場負責人或作業人員發現可能導致事故發生的險情后， 運用電話、 口頭等形式發出警報，通知現場負責人和現場所有施工作業人員組織避險。2、項目部接到或發現可能導致事故的信息和情況后。及時確定應對方案，并按照原做好應急準備，并將情況及時報告上級領導小組。5 事故應急響應5.1 交通事故應急響應1、事故報告的基本要求是一快二準。快”就是指迅速及時，不耽誤時間，發生行車事故（發生行車事故苗子同樣對待）后，現場當時人第一時間項目部隊負責人及值班調度匯報事故的簡要情況，做到實事求是，不能

11、臆測行事，更不能擅自做主，隱瞞不報，接到報告后， 一方面迅速上報項目經理， 同時報告項目部調度， 另一方面，根據行車事故苗子、 行車事故的影響范圍、 行車事故的等級及現場情況， 作出合理的緊急處理， 第一 時間內， 及時主動聯系鐵路行車運營單位及設備管理單位， 盡快回復線路， 決不 能因耽誤時間，使事故苗子上升為事故，或使事故等級上升，擴大事故范圍，造成不必要的損失。準”就是報告的內容要準確，要講清楚事故苗子、事故發生的地點、時間以及影響范圍，以便領導小組作出準確的判斷與部署。2、事故的搶修原則項目部要與各車輛駕駛人由組長或副組長按本 預事故的搶修要本著先通后復， 或先通一線的原則， 員保持聯

12、系，同時必須做到通訊暢通。3、值班調度接到報告后， 通知立即聯系各副組長， 案規定，迅速準備救援物資或機械、工具等立即趕至現場。同時通知有關單位 迅速趕至現場，必要時，通知其他單位，請求支援，并及時報告上級領導。4、事故發生后， 事故發生現場必須嚴格保護好事故現場， 并迅速按照預案， 采取必要措施搶救人員和財物。 確需要移動現場時， 必須做出標志、 拍照或攝像、 詳細記錄和繪制事故現場圖，并妥善保存好現場的重要證物和痕跡。5、積極配合項目部及有關單位進行調查取證。詳細匯報事故發生的時間、地點；事故造成的影響范圍；事故發聲處的施工作業內容、施工作業環境、安全 卡控措施的執行情況；把“三關”的落實

13、執行情況；造成事故的其他因素，如有 無超計劃、 超范圍施工現象， 防護記錄內容等； 事故現場的取證工作要嚴肅認真 對待。5.2 人身事故應急響應1、人身傷害事故發生后，事故發生施工現場當事人首先按報警步驟打急救電話 120和就近的醫院的急診電話， 在120急救人員未到之前， 組織人員在現場對 受傷害人員進行自救， 急救人員到達后協助救治傷者， 同時向施工隊隊長及值班 調度匯報發生事故的單位、時間、地點、簡要情況、傷亡人數。值班調度接到匯 報后以最快捷的方式（電話或傳真） ，項目部辦公室匯報，匯報內容為發生事故 的單位、時間、地點、簡要情況、傷亡人數，直接經濟損失的損失情況及采取的 應急措施。2

14、、項目經理接到人身傷害事故電話或口頭報告后：1）立即啟動相應的應急預案，迅速趕至現場的同時及時報告上級領導，并通知有關單位立即趕往現場。2）調度接報后，立即通知各副組長準備救援物資、工具、機械等，并及時聯系車輛在副隊長的組織下趕往事故現場。（3）事故發生后，事故發生工班及現場必須嚴格保護好事故現場，并迅速按照預案，采取必要措施搶救人員和財物。確需要移動現場時，必須做出標志、 拍照或攝像、詳細記錄和繪制事故現場圖， 并妥善保存好現場的重要證物和痕跡。（4）積極配合項目部及有關單位進行調查取證。 詳細匯報事故發生的時間、 地點；事故造成的影響范圍；事故發聲處的施工作業內容、施工作業環境、安全卡控措

15、施的執行情況；把“三關”的落實執行情況；造成事故的其他因素，如有 無超計劃、 超范圍施工現象， 防護記錄內容等； 事故現場的取證工作要嚴肅認真 對待。5.3 火災、爆炸事故應急響應1、施工現場發生火災事故后，發現者立即報警（ 119）并報告現場負責人及項目經理部應急救援小組。2、根據應急響應分級， 項目部事故應急領導小組組長負責發布應急救援命 令，組織指揮實施救援行動。3、由事故應急小組向地方政府安全生產監督管理部門報告火災事故情況。安全事故應急領導小組協助地方政府有關部門進行事故調查。4、報警“報警早，損失小”是人們在長期同火災斗爭中總結出的寶貴經驗。 由于火災的發展極快，因此首先發現火情者

16、在滅火的同時必須立即上報值班工程師或義 務消防隊值班人員，通知單位領導。并有值班工程師或義務消防隊員組織撲救。 火情嚴重的必須立即撥打 119求救。報警要沉著冷靜、及時準確，說清楚施工隊（火災區域）、地址、電話、燃燒部位及燃燒物的性能等有關情況，報警后應派 專人到路口接消防部隊。 使用移動電話報警的必須注意報警后不能關機， 以便聽 取消防部隊的回喚、問話，及時保持聯系。在報警的同時，還應采取多種方法向 周圍群眾，本單位其他人員報警，使他們及時撤離火災可能蔓延到的部位。5、滅火首先發現火情的人員在報警的同時必須立即使用宿舍門口存放的AB（滅火器等就近的滅火器材進行撲救。 值班工程師或義務消防對有

17、關人員接到報警后應立 即組織人員撲救。消防隊到來之后應根據消防組織的安排進行分工負責滅火。滅火應做到： 滅火救人同時進行， 把主力用在滅火上， 同時分出一小部分力 量在可能蔓延到的地方， 防止火勢乘隙擴大； 當火勢已擴大， 就應以主力用于堵 截火勢方面或可能造成更大災害方面。滅火應根據燃燒物的性質、 燃燒的特點和火場的具體情況及消防技術裝備的 性能進行選擇滅火方法；1 ）噴射水流 應把水流噴射到火焰根部，即噴射到燃燒物體上，并根據火 場燃燒情況及時變換射流；2 ）噴射泡沫 對于容器內的火災，應朝容器內一側器壁上噴射泡沫，使泡 沫順器壁自動流淌到液面上覆蓋火焰。 對于地面流散液體， 應從近處開始

18、左右兩 側同時噴射逐步向火場深處推近；3）噴射干粉 對準燃燒物體火焰根部平行噴射， 對于大面積的火焰應將干粉 停在距火焰 5米的上風或側上風位置，操縱干粉槍向左右兩側稍微平行擺動使滅 火劑完全覆蓋燃燒區；4）斷電 對于電器發生火災或引燃附近可燃物，必須想辦法盡快切斷電源。隧道內發生電器火災， 必須立即停止作業并及時通知地面停高壓電源， 啟用應急 照明設備。6、救人積極搶救受火災威脅的人員是滅火工作的首要任務，當有人受到火災威脅時，應根據救人任務大小、 現有滅火力量組織參戰人員搶救人命， 同時布置一定 力量撲救火災；宿舍發生火災時， 可通過破窗、 破門等盡早盡快搶救被圍困人員并轉移到安 全地帶。

19、施工區域發生火災時， 首先有領班工程師組織撲救， 當初期撲救失敗時， 施 工區域內短時間內會出現危險狀態， 有關人員必須立即撤退到安全區， 以防災害 擴大。在火勢威脅有7、疏散與保護對于易燃易爆和有毒的物品以及承受較大壓力的容器或設備，發生燃燒爆炸、析出毒氣等危險時必須抓緊疏散或增強保護； 重要物資或檔案資料等受到火災威脅而無法搶救時，必須立即進行疏散； 對于妨礙戰斗人員滅火的物資，要進行轉移或疏散。1 ）首先疏散和保護有爆炸有毒的危險品以及處于下風向的物資， 然后疏散 和保護一般物資；2）對于材料倉庫發生火災，搶救物資要有專人指揮，并分派專門力量有組織有秩序進行；3）在受到火勢威脅的情況下，

20、要用水槍掩護疏散通道和人員，必要時可采取破拆的方法，開辟疏散通道。宿舍發生火災時， 應立即組織人員轉移廚房內的液化氣瓶， 以防火災蔓延到 廚房時發生爆炸。 組織人員對附近的低壓變電房進行隔離、 降溫等保護措施， 防 止火災蔓延到變電房引起停電、電器爆炸等事故。8、防爆對于受高溫威脅的氧氣、乙炔鋼瓶以及液化氣瓶、油液容器要加強冷卻；對于受熱膨脹的桶裝物品不要撞擊；撲救易燃液體火災后，應徹底撲滅建筑物以及周圍物品上的殘余火燼；撲救可燃氣體或液體泄漏后的火災， 在做好堵漏工作后方可一舉滅火。 在堵 漏工作為就緒前，除采取冷卻措施，防止火勢蔓延后，可讓其穩定燃燒。9、防塌、排煙、警戒、救護撲救火災時應

21、做好預防建 （構） 筑物倒塌工作， 避免造成更大的損失和人員 傷亡事故； 撲救火災時應首先撲救最容易被火燒塌的部位， 且避免在此處集中過 多的人或物資。在救火時對于影響滅火行動， 威脅人身安全的煙氣要采取必要的措施及時排除，排煙可采取自然通風、機械排煙、破拆建筑物排煙等方式。為保證滅火戰斗有秩序的順利進行， 應在單位外圍、 起火建筑物的出入口以 及重要部位設置警戒區， 排除警戒人員維持秩序， 防止壞人渾水摸魚、 乘火打劫、 乘火搗亂。對于搶救出的傷員要做出妥善處理，并組織專車送醫院搶救。10、各施工隊伍人員必須服從現場指揮。現場負責人負責6 事故應急措施1、事故發生后，項目部應急領導小組立即投

22、入運作，組長和各成員應迅速到位履行各自職責，及時組織實施響應事故應急預案。2、在搶險救災過程中緊急調用的物資、設備、人員和占用場地，各施工隊和個人不得阻攔和拒絕。3、事故發生初期，事故發生工班或現場人員要積極采取應急自救措施，防止事故的擴大或事故升級。4、事故發生后， 現場管理人員要指揮危險設施、 設備或作業活動停止運行， 并與關鍵崗位人員配合，指揮危險源現場人員撤離到安全地帶。5、在醫療衛生單位、消防部門未到之前，現場管理人員直接組織人員參與救護。6、在事故緊急狀態結束后，安排恢復受事故影響的施工生產活動的正常秩序。6.1 應急保障措施冬季施工交通安全事故苗子、 安全事故的發生在既有施工過程

23、中受多種因素 的影響，我們決不能有絲毫的麻痹思想， 嚴格各種施工作業程序及安全管理控措 施是控制事故苗子和消滅事故的關鍵。 為此，制定事故的應急準備及相應預案很 有必要。1、項目部應急領導小組成員 24小時手機不得關機，項目部調度及施工作業施工隊調度， 24小時保持有人值班，事故發生后，按上報的情況如實登記，并及時通知相關人員。2、各施工隊成立搶險小組，由各施工隊隊長任組長，配齊搶險物資，并由專人保管。3、事故苗子、事故發生后，對講機、固定電話、手機要保持通訊通常，施工隊人員統一聽從調配，并不得以任何理由拒絕。4、各車輛駕駛員保持不少于 2人，事故發生后，等待聽從調配，不得以任何理由拒絕出車，

24、不得擅自離崗。6.2 安全措施6.2.1 火災安全措施1、施工宿舍內采用燃煤取暖應防止住宿施工人員一氧化碳中毒，宿舍應保證足夠的通風條件；2、睡覺前專人封火， 燃煤采暖設施嚴禁敞口， 應將爐盤、爐蓋扣嚴 ; 如爐盤、 爐蓋不能完全扣蓋嚴密的 ,應用黃土泥將其抹嚴 , 以防煤氣滲漏。3、設施排煙管道安裝，每節管道承口應朝介質流通方向安裝，接口處并用膠帶封好；排煙管道出口探出房檐不得少于50cm立管不得少于2.0m,水平管距 房屋頂棚不得少于50cm其朝向也不得朝向冬季季風吹來的東北方向。4、管道上面不得烘晾衣物等易燃物品， 取暖設施附近不得堆放易燃、 易爆、 易揮發的有毒物質。5、時清出的沒有燃

25、盡的燃煤應清出室外，并用清水將未燃盡燃煤熄滅。6、杜絕燙傷、煤氣中毒等事件發生，并進行突發事件發生的醫療搶救、緊急處理教育。7、舍、辦公室、庫房嚴禁接拉電熱毯、電爐子等取暖設施；更不準用碘鎢燈在室內、現場進行取暖。6.2.2 中毒安全措施1、冬季室內使用煤爐取暖，必須做好安全防范工作。2、定期打掃煙筒里的灰塵，保持煙筒排煙通暢。3、若發現煙筒漏氣或堵塞，要做到及時清理和補救。4、伸出室外的煙筒要加裝遮風板或拐角，以防大風將煤氣吹回室內。5、經常保持燃氣器具和煤氣管道的完好，發現漏氣及時檢修。6、要經常開窗換氣，以防煤氣中毒。7、若發現煤氣中毒，首先要立即打開門窗，通風透氣，并迅速將病人移到室外

26、。8、中毒嚴重的必須及時送往醫院搶救，或撥打急救中心“ 120”電話。9、立即報告現場負責領導。10、立即啟動應急預案。對中毒者實施急救。11、煤氣中毒實際上就是一氧化碳（CO中毒。煤氣中毒后，切不可慌張。 在送醫院前可采取一些自救措施， 并一定要讓中毒者充分吸氧， 并注意呼吸道的 暢通。凡是有明火燃燒場所， 如果密閉或通風極差， 可因燃燒不完全而使空氣中 一氧化碳（CO濃度大幅度增加，人們吸入后短時內就會發生急性一氧化碳中毒， 主要表現是大腦因缺氧而昏迷。12、煤氣中毒的癥狀有：臉色潮紅、頭痛、頭暈、惡心、耳鳴，慢慢出現呼吸困難、意識障礙等。當感到煤氣中毒時不要慌張，要鎮靜地關掉煤氣開關，

27、走到門窗邊打開門窗，然后走出室內。如無力打開門窗，可砸破門窗玻璃等，使 之通風，并呼叫救援者。 CO中毒的基本病變就是缺氧，主要表現是大腦因缺氧 而昏迷。急救方法有五：13、將中毒者安全地從中毒環境內搶救出來，迅速轉移到清新空氣中。14、若中毒者呼吸微弱甚至停止，立即進行人工呼吸；只要心跳還存在就 有救治可能， 人工呼吸應堅持兩小時以上； 如果患者曾嘔吐， 人工呼吸前應先消 除口腔中的嘔吐物。如果心跳停止，就進行心臟復蘇。15 、趕快供氧。應維持到中毒者神志清醒為止。16、如果中毒者昏迷程度較深，可將地塞米松 10毫克放在 20的葡萄糖液20毫升中緩慢靜脈注射， 并用冰袋放在頭顱周圍降溫， 以

28、防止或減輕腦水腫的發 生，同時轉送醫院， 最好是有高壓氧艙的醫院， 以便對腦水腫進行全面的有效治 療。17、如有肌肉痙攣，可肌肉或靜脈注射安定 10毫克以控制之，并減少肌體耗氧量。6.2.3 觸電事故應急處置1、截斷電源，關上插座上的開關或拔除插頭。如果夠不著插座開關，就關上總開關。切勿試圖關上那件電器用具的開關，因為可能正是該開關漏電。2 、若無法關上開關， 可站在絕緣物上， 如一疊厚報紙、 塑料布、木板之類， 用掃帚或木椅等將傷者撥離電源， 或用繩子、 褲子或任何干布條繞過傷者腋下或 腿部，把傷者拖離電源。 切勿用手觸及傷者， 也不要用潮濕的工具或金屬物質把 傷者撥開，也不要使用潮濕的物件

29、拖動傷者。3 、如果患者呼吸心跳停止， 開始人工呼吸和胸外心臟按壓。 切記不能給觸 電的人注射強心針。若傷者昏迷，則將其身體放置成臥式。4、若傷者曾經昏迷、身體遭燒傷，或感到不適，必須打電話叫救護車，或立即送傷者到醫院急救。5、高空出現觸電事故時，應立即截斷電源，把傷人抬到附近平坦的地方，立即對傷人進行急救。6 、現場搶救觸電者的原則：現場搶救觸電者的經驗原則是：迅速、就地、 準確、堅持。 迅速- 爭分奪秒時觸電者脫離電源； 就地- 必須在現場附近就地搶 救，病人有意識后在就近送醫院搶救。從觸電時算起， 5分鐘以內及時搶救，救 生率90%左右。10分鐘以內搶救， 救生率6.15%希望甚微； 準確- 人工呼吸發的動 作必須準確；堅持 - 只要有百萬分之一希望就要近百分之百努